创建特色社区方案 本文关键词：创建，特色，方案，社区
创建特色社区方案 本文简介：关于开展创建街道社区党建特色活动的实施方案为进一步夯实社区党建工作基础，全面提升我区社区党建工作水平。区委决定开展以“一社区一特色”为主要内容的创建街道社区党建特色活动。为确保活动顺利开展并取得良好效果，制定实施方案如下：一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务
创建特色社区方案 本文内容：
关于开展创建
街道社区党建特色活动的实施方案
为进一步夯实社区党建工作基础，全面提升我区社区党建工作水平。区委决定开展以“一社区一特色”为主要内容的创建街道社区党建特色活动。为确保活动顺利开展并取得良好效果，制定实施方案如下：
一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，进一步构建和完善党的组织体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，推动社区党建工作在改革中加强，在创新中提高，为构建和谐社会,打造“首善之区”做出贡献。
二、创建目标：引导全区街道社区党组织和广大社区党员以与时俱进、奋发有为的精神状态，按照“抓住重点、打造亮点”的工作思路，以社区管理、社区服务、社区文化、社区共建为切入点，把社区党建工作融合渗透到社区服务和社区文化建设中去，融合渗透到化解社区矛盾、维护社区安定中去，融合渗透到社区党员和居民自我管理、自我教育、自我服务中去，形成你追我赶、创先争优的生动局面，以创建激发活力，凭特色凝聚人心，在全区乃至全市树起一批“立得起”、“叫得响”的社区党建工作“品牌”，切实加强街道社区党建工作，开创街道社区党建工作新局面。
三、创建原则：
1、创新发展的原则。社区党员成份复杂，必须结合广大社区党员的思想特点，创新活动的内容、形式、载体，增强活动的吸引力和感染力，在党建工作亮点、特色上下功夫，形成“一社区一特色”，打造具有***区特色的社区党建品牌。
2、突出特色的原则。要善于发现本社区的亮点，善于发挥社区自身优势，突出社区个性，抓住特色内涵中最能反映特色的一、二项工作，作为创建特色社区的切入点和着力点，通过努力，创出自己的特色，创出自己的品牌。
3、注重实效的原则。活动要有实质内容，形式多样，针对性强，讲求实效。要围绕街道社区当前的中心工作确立项目，注重可操作性，要在想实招、求实效上下功夫。
4、因地制宜的原则。必须结合实际，要根据党组织的实际情况及党员人数、分布情况以及工作需要等因素，开展创建工作，有特色，有创新，有成效地推进。
四、创建内容：
1、就业型社区：全面掌握社区内下岗失业人员、就业青年及有劳动能力的离退休人员的基本情况，分别建立台账，实行分类管理和动态管理。建立就业创业培训基地，开办电脑、缝纫、家政等技能培训，提供就业信息，积极开拓就业岗位，与驻区企业联系，为其输送就业人员，实现下岗失业人员、就业青年及有劳动能力的离退休人员的创业及就业。
2、学习型社区：充分利用社区市民学校、社区党建活动室、社区电化教育站、楼道党员课堂、家庭党员学习点等为党员群众提供广泛的学习场所，并以开设社区论坛、主题研讨会等形式对居民进行思想教育，组织各类专业技能培训，形成全民学习、终身学习的浓厚氛围，促进居民的全面发展。
3、服务型社区：坚持“服务第一”的目标，设立社区服务站，开设热线电话，推行错时上班制度，实行代办制。建立高素质、多人数的社区志愿者服务队，积极开展就业、治安、卫生、计生、文化、体育、环境、法律、科普、家政等社区服务项目，为社区居民提供方便、快捷、便宜的上门服务，构筑社区微型自治服务体系，满足居民生活需求。
4、平安型社区：积极引导社区居民群众和驻区单位参与治安防范工作，建立社区警务室，组建由社区治安志愿者组成的义务治安巡逻队，积极与公安部门紧密配合，开展社区治安联防，建立全方位、多层次的治安防范体系。制订民事纠纷调解、信访接待、帮教等制度，积极帮助归正人员找到新生活，重新走上工作岗位。辖区内治安状况良好，刑事案件发案率为零。
5、绿色型社区：社区绿化面积在15%以上，组建绿色环保志愿者队伍，建立以党员为骨干的“卫生监督岗”、“卫生清扫队”。广泛动员驻社区单位和广大社区群众，清除脏、乱、差卫生死角，参加植树、种花和认养树木等活动，使广大居民投入到绿色生活实践，创造良好的生活环境，为居民提供一个绿色整洁的家园。
6、环保型社区：加强环境卫生整治，定点定人收购可回收垃圾，落实长效管理责任制。邀请环保志愿者给居民上环保专业课，暑假里组织少儿参加环保演讲、绘画和征文比赛，动员居民参加楼道卫生整治活动，组建废旧电池回收小组，积极开展
“宣传进楼道、环保进家庭”等活动，努力营造
“人人关心环境、家家注意环保”的氛围。
7、自治型社区：建立居民听证会、协调会、议事会，成为社区决策和联系沟通居民群众的连心桥。建立民情巡访制度、民情信箱制度和重点户家访制度，协调解决居民矛盾成功率达95%以上，实现居民“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”目标。
8、共建型社区：和辖区内各单位达成共建协议，成立共建领导机构，规范社区共建制度。利用共建资源，开展丰富多彩的青少年教育和为民服务。辖区单位积极参与社区活动和建设，参与率达到90%，形成思想教育联抓、环境卫生联搞、社区治安联防、服务工作联做、文体活动联办的共建活动机制。
9、健康型社区：以倡导“文明健康生活方式，促进居民身心健康”为目标，积极和卫生医疗机构联系，建立社区医疗站，开展心理咨询、科普知识、健康知识、计划生育、食品卫生讲座，建立社区居民健康状况登记制度，准确掌握社区老、弱、病、残等人员的身体状况，定期开展义诊。
10、科普型社区：有科普画廊、科普园地、科普阅览室，通过宣传画廊、发放资料、开展科普讲座、举办科普知识竞赛、定期放映科普教育影片和积极开展争创科普文明楼、科普文明庭院等形式，营造人人崇尚科学、学科学的氛围。组建科普志愿者服务队伍,为社区的居民提供科普服务。
11、文体型社区：建立社区文体活动站，设置乒乓球室、图书阅览室等固定活动场所。组建腰鼓队、秧歌队、舞蹈队、健身队和社区文艺宣传队等队伍，动员辖区单位为社区居民提供活动场所，经常组织居民举行健身操表演和交谊舞比赛等文体活动，极力营造积极、健康、向上、和谐的社区文体氛围。
12、信息型社区：社区拥有单独网站，及时向居民宣传科普知识、招工信息以及发布停电停水预告。充分利用“全民学习日”、“社区市民学校”等学习阵地和学习载体，大力开展电脑知识培训，着力提高社区群众使用计算机的能力。发挥网络资源优势，通过社区网站平台努力提高居民特别是年轻居民参与社区建设的积极性。
13、文化型社区：重视社区文化建设，设有图书阅览室、青少年活动室、书画室、市民学校等，编写社区简报，传递社区文化动态，有书画摄影协会等专业队，组织开展文化活动，举办书法知识、健康卫生知识等讲座或培训班，丰富居民文化生活，倡导健康、科学、文明的生活方式。
14、教育型社区：开设社区市民学校、家长学校和人口学校，经常开展老年保健知识讲座、青少年拒绝毒品知识竞赛和学生暑期安全知识课等活动，开办“老年学堂”、“点托班”、下岗失业人员电脑技能培训基地等，形成完善的教育体系，开展多层次、多形式、全方位的学习教育活动，有效地提高全民整体素质。
15、康乐型社区：针对空巢老人多的实际问题，成立老年人协会，设置老年活动室、书画阅览室等活动场所，组织老年人开展文体活动。对社区内需要帮助的孤寡、特困、残疾、独居老人建立一人一档联系卡，落实专人负责，组织志愿服务队定期上门为他们提供理发、家庭护理等一对一的包户服务。为60周岁以上老人建立健康档案，定期检查身体。做到老有所养，老有所学，老有所教，老有所为，老有所乐。
16、法治型社区。设置专门的法制宣传橱窗、法制书架和法律咨询箱，巩固黑板报、墙报、社区学校、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，积极开展普法宣传、法制教育进社区等活动，定期为居民讲授法制课，建立健全法制教育基地普法长效机制，开设“模拟道德法庭”，组织社区学生进行青少年法制教育。
17、温馨型社区：针对弱势群体相对集中的实际，建立社区服务站，建立健全弱势群体档案，与弱势群体中的孩子结对，并定期走访，给他们送去温暖。开设“温馨热线”，开展服务，通过物资救助、政策扶持和社会帮助，关心他们的就学、就医、住房、就业等问题，努力保障特殊困难群体都能得到妥善安置。
各社区在认真分析自身特点、自身优势的基础上，可选择一、二项作为创建目标，采取切实可行的措施，扎实有效地开展创建活动。
五、实施步骤：
1、调查研究、制定方案阶段（4月10日——4月30日）。
（一）统一思想，提高认识。通过学习，使街道社区各级党组织及全体党员吃透精神，认识到创建活动是社区党建工作创新的一次重要实践，对提升全区社区党建建设水平，推动和深化和谐社区建设都有着重要意义。各街道社区要强化对创建特色活动切入点和着力点的把握，提高对创新方法和措施的认知，发挥好利用好社区资源和自身优势，推动和促进社区党建不断向广度和深度发展，从而为建设和谐社区奠定坚实的基础。
（二）认真研讨，推出项目。要针对“如何推进街道社区党建特色工作”这一论题，分“党员出点子、支部出招子、党工委定调子”三个步骤，采取座谈、研讨等形式，从实际条件和群众需求出发，找准定位，注意创特色，力求出精品，推动社区建设全面发展。
（三）结合实际，制定方案。各街道党工委、各社区党支部要结合实际，适应社会发展要求和居民群众的需求，充分挖掘资源优势，在认真开展调研基础上，制订出科学合理的
“特色社区”创建方案。各单位要在层层征集、座谈、交流、研讨的基础上，研究制定出符合本单位实际的街道社区党建特色工作创建方案。
第二阶段：组织实施阶段（2012年5月—12月）
（一）全面动员，正式启动。各级党组织要在学习文件、吃透精神，认真研讨、推出项目，结合实际、制定方案的基础上，层层召开动员会，以良好的开局，营造党建特色工作创建的浓厚的舆论氛围。
（二）措施得力，深入开展。按照创建
“特色社区”活动实施方案，采取得力措施，注重发挥不同对象、不同层面、不同岗位人员的积极性，形成全面提高、整体推进的局面，确保创建工作落到实处。
第三阶段：年终总结、完善提高阶段（2013年1月）
（一）开展自查，总结经验。各单位要认真总结活动中创造出的好做法、好经验，按时报送创建“特色社区”活动的工作总结。
（二）评选表彰，树立典型。组织部将对各街道社区创建工作进行检查，在总结各社区创建经验的基础上，培养一批先进典型，进行宣传、推广和表彰，以点带面，推动全区社区党建工作深入开展。
六、有关要求：
1、牢固树立“品牌”意识。各基层党组织要牢固树立创建特色工作的意识，在全面夯实基层党建工作的基础上，根据本单位实际，认真开展调查研究，紧紧围绕工作中的热点、难点问题，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，适应新形势，新任务的需要，大力开展党建特色创新活动，打造具有自身品牌的党建工作“拳头产品”，形成全区党建工作百花竞艳的工作格局。
2、明确责任，加强领导。“特色社区”创建工作是大力夯实社区党建基础，全面提升社区党建工作水平的新举措。各街道、各社区必须高度重视这项工作，要把此项工作作为今年党建工作的重点，精心组织，周密安排，充分调动社区党员的积极性，紧紧抓住发展第一要务，围绕社区中心工作，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地开展活动。形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、有关人员抓落实的工作责任机制，确保创建特色活动任务落到实处。
3、真抓实干，确保成效。各街道党工委必须按照“抓好党建促发展”的原则，注重于更加有效地解决存在问题，注重于更好地促进中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，把工作做细做实，确保取得实际成效。具体的实施方案，各街道党工委要在4月20日之前上报区委组织部。
4、督促检查，加大宣传。各街道党工委必须加强对特色工作实施情况的自我督促检查，每一阶段结束时，各单位需将工作进展情况书面报告区委组织部。区委组织部根据各单位制订的工作计划，开展不定期抽查，8月份集中听取一次各街道党工委特色工作专题汇报，年底对各单位创建活动进行检查验收总结，并表彰党建特色工作成果。
5、评选标准。一是主题鲜明，时代感强，有针对性；二是活动内容丰富，形式新颖，具备特色，有创新性；三是活动设计可操作性强，有连续性；四是与街道社区中心工作和本单位实际情况紧密结合，有实效性。
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篇2：2020年创建文明工作计划
20XX年创建文明工作计划 本文关键词：工作计划，创建文明，XX
20XX年创建文明工作计划 本文简介：20XX年创建文明工作计划[1]把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照***江西分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20XX年创建工作要点。一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。
20XX年创建文明工作计划 本文内容：
20XX年创建文明工作计划[1]
把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照***江西分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20XX年创建工作要点。
一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。
1、加强党的执行力建设。基层党组织的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要努力提高执行党的政策、纪律、制度的能力和水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，提高驾驭局势，促进团结、稳定、发展的能力和水平，提高学习和创新的能力和水平。各级党组织都要成为上级党组织放心、广大职工群众满意的坚强的政治核心和战斗集体。
2、积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要内容，是检验教育活动成效的一条重要标准，也是企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。同时使党的先进性更进一步提高，而从促进党的肌体更加健康，促进公司加快发展。通过认真建立这项机制，使在新的历史条件下的共产党员“自觉学习、坚定信念、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献”的先进性得以充分展现。
3、进一步加强党的作风建设。加强党员、干部的思想作风和工作作风建设，是保证我公司各项任务完成的重要前提条件。今年要继续把加强作风建设作为工作的重点。要开展丰富多彩、形式多样的活动。要深入实际、深入基层，深入群众、开展调查研究，认真排查群众中的热点、难点、疑点问题，多为群众排忧解难。特别注意发现职工群众中的不稳定因素，及时疏导思想、化解矛盾、解决问题。
4、切实加强党组织的自身建设。各级党组织都要抓好自身的学习和教育，提高自身的素质和能力。要抓好党的基本制度的落实，如“三会一课”制度，民主生活会制度等，不但要按时保质保量的实施，还要在内容上、方法上、形式上有所创新，增强活动的吸引力。要完善党内民主制度，认真贯彻民主集中制原则。
5、努力提高党务工作者的自身素质。党务工作者要带头学习。要按学习型个人的要求改善心智模式，提高个人修养，要学会享受学习，享受工作，享受生活，要做学习的模范，团结的模范，工作的有心人，群众的贴心人，领导信得过的人。党务工作者要培育自己的兴趣爱好，每个人最好能有一两项一技之长。党务工作者要善于动脑，善于创新，要有较高政治素质而且能讲、能写、能干，能拿得起、放得下，把自己培养成为不管在任何岗位上，都能创造性工作并能很出色地完成任务的优秀人才。
二、继续加强领导班子建设和干部队伍建设，促进企业健康发展。
1、领导班子建设的总体要求是：“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。按照这一要求，各级班子都要采取切实可行的措施积极推进班子自身建设，每个班子都要按“四好”标准，尽快把班子建成“四好”班子。
2、按“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良”的总体要求加强干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、考核、任用、激励机制，使干部能上能下，努力培育和创造一个真正让想干事的有机会、会干事的有舞台，干成事的有地位的浓烈氛围。形成靠实干出政绩，靠政绩用干部的用人导向，继续坚持公开选拔、竞争上岗、干部交流等这些富有生机和活力的干部管理制度，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。
三、建立和加强企业文化建设，全面推进企业创新
新和各类创建活动。
1、企业文化建设要以安全文化和服务文化建设为重点，提升全员的安全文化和服务文化建设的意识，培育安全文化和服务文化理念，深化安全文化和服务文化内涵，按实施方案的要求，全方位、高质量打造安全文化和服务文化。同时要注意廉政文化、制度文化、形象文化、营销文化、人本文化、团队文化等建设，形成以安全文化和服务文化为中心，以其他文化建设为补充的全方位的企业文化体系。进一步提升企业形象和优质服务水平。
2、做好理论武装工作;开展好形势任务教育;企业思想政治工作要按“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求和“体现时代性，把握规律性、富于创造性”的时代特点，牢牢把握干部、员工思想动态，抓住员工关注的热点、难点问题，富有成效地开展思想教育活动，努力创造出更灵活多样，生动活泼的工作方式方法，使思想政治工作富有生机和活力。
3、创建学习型组织。创建学习型个人、学习型班组、学习型部室的创建。加大学习型创建工作的力度，丰富创建知识和学习内容，组织丰富多彩的创建活动，继续改善员工的心智模式，增强团队学习的自觉性。进一步改进班组学习，要结合岗位，学以致用，提倡“工作学习化，学习工作化”，努力使学习成为员工的一种生存状态，及会运用学习型方法思考问题，解决问题;提高员工学习的兴趣和效果。通过学习型组织的创建，进一步提升广大员工学习的积极性，创新的积极性，为实现公司的各项目标而共同努力!
4、加大宣传工作力度，努力为企业发展创造良好的舆论氛围。要加强通讯员队伍建设，建立健全三级新闻报道网络，开展形式多样的业务培训活动;充分调动通讯员的写稿积极性，推行责任任务分解和考核等办法，确保上稿的质量和数量。
四、进一步加强党风廉政建设，努力提高党风廉政建设的水平。
1、认真签订、严格实施党风廉政建设责任书，落实各级的责任制。坚持责任考核和责任追究，加强重点岗位、重点部位的反腐措施的落实和有效监管，坚决杜绝和预防腐败现象、腐败案件在我公司发生。
2、积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动。严格禁止党员干部赌博活动。要积极组织学习，贯彻《实施纲要》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》、筑牢反腐倡廉的防火墙。
3、严格实施“三重一大”决策公开化，积极推进企务公开和民主管理工作。公司二级、三级机构都要推行民主管理、民主决策、民主监督，使企务公开工作要横向到边、纵向到底。严禁私设小金库，单位的自有资金使用必须公开透明，二级机构的“三重一大”决策，必须集体研究决定。进一步规范招投标制度，加强制度建设和实施，从源头上预防腐败现象的发生。
篇3：人口局创建文明城市工作实施方案
人口局创建文明城市工作实施方案 本文关键词：文明城市，人口，创建，工作实施方案
人口局创建文明城市工作实施方案 本文简介：人口局创建文明城市工作实施方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，加快“五个”的建设，以提高全民的文明素养、生活质量和提升城市形象为主要任务，进一步促进全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展，推进全市经济、政治文化和社会事业全面进步，努力把市建设成为第一，前十、全国有名的科学发
人口局创建文明城市工作实施方案 本文内容：
人口局创建文明城市工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，加快“五个”的建设，以提高全民的文明素养、生活质量和提升城市形象为主要任务，进一步促进全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展，推进全市经济、政治文化和社会事业全面进步，努力把市建设成为第一，前十、全国有名的科学发展派头兵。
二、创建目标
力争2013年创建成为第三届省文明城市。
三、创建任务
围绕《省文明城市考核测评细则》的测评指标和《市创建“第三届省文明城市”工作任务分解表》相关内容，结合我局实际，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，特别要把当前影响城市文明程度、事关创建全局、群众十分关注的重点、难点问题作为突破口，抓好以下工作：
（一）狠抓宣传发动，营造良好创建氛围。通过多渠道、全方位、多层次的宣传方式，把文明城市创建的主要任务和各项政策措施宣传到位，引导和调动全局干部职工都参与到创建中来，充分利用宣传栏、横幅、宣传画等形式在公共场所宣传文明创建内容，营造良好的创建氛围，迅速掀起创建省文明城市工作新高潮。
（二）狠抓学习教育，提高职工文明素质。创建文明城市的根本在于提高市民的文明素质。要下大力加强思想道德建设，坚定政治信念，强化对核心价值体系的认同，保持正确的理想信念和道德规范，努力培育良好社会风尚。
（三）狠抓行风建设，加快作风转变，打造廉洁高效的政务环境。行风建设是创建文明城市的窗口工程，要高度重视，抓紧抓好，要以行风建设为重点，坚持依法行政，积极开展“阳光计生”行动和创“文明单位”活动，切实转变工作作风，提高工作效能，从而带动服务质量和服务水平不断提高，进一步增强机关干部职工的服务意识和公仆意识，深化民主评议政风行风活动，树立机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力，努力提高群众满意度。
四、工作步骤
（一）宣传启动阶段（年2月—年3月）
按照市上的统一安排部署，制定本单位开展创建工作的实施方案，召开动员会，层层发动，广泛宣传，使活动家喻户晓，人人皆知，迅速掀起创建省文明城市的热潮。
（二）组织实施阶段（年4月—年12月）
对照本单位的目标任务和责任分工，按照实施方案，联系工作实际，抓好落实，力争圆满完成创建任务。
（三）自查整改阶段（2013年1月—2013年4月）
在阶段性工作完成后，要做好自查工作，对查找出来的问题和不足，要及时整改，确保顺利完成创建任务。
（四）检查验收阶段（2013年5月起）
按要求对工作进行总结，收集整理相关资料，做好迎检工作。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。创建文明城市是当前全市的一项重大政治任务，是提升城市文明水平，提高干部职工文明素养，树立单位良好形象的重要方法和载体，要高度重视，提高认识，建立领导机构，把活动纳入重要议事日程，要根据活动安排，不走过场，认真组织实施，确保活动扎实有效开展，各项任务按期保质保量完成。
（二）广泛参与，全民动员。创建活动时间跨度长，任务重，难度大，要进一步统一思想，提高广大干部群众对创建文明城市的知晓率和参与率，使单位、家庭、个人都行动起来，树立大局意识，坚持从我做起，积极参与，见诸行动，自觉为创建省文明城市作贡献。
（三）自查自纠，狠抓落实。按照创建工作的相关要求、任务目标，狠抓落实，认真进行自查自纠。将任务目标层层分解，明确分工，责任到人，做到内容全面，材料详实，活动扎实，效果明显，社会满意，确保圆满完成创建任务。
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改善财政政策推动妇女就业方案
根据中华全国妇字24号文件和财金49号文件精神，经市人力资源和社会保障局、市财政局、市妇女联合会、市农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行市支行、银行股份有限公司支行、中国农业银行市支行、市珠江村镇银行协商，决定由该五个银行为市有创业愿望、有经营管理能力的城镇和农村妇女提供全面、规范的贷款融资服务，为急需流动资金的生产经营项目提供小额贷款支持，从而推动西高镇地方经济健康快速发展。为确保该项工作的有效实施，特制定本方案。
一、指导思想
通过规范化运作，帮助有创业愿望、有经营管理能力的城镇和农村妇女解决生产经营流动资金，全面推进妇女创业就业工作，加快我镇扩大就业发展战略的实施步伐。
二、组织领导
为确保该项工作有效开展，决定成立西高镇妇女创业就业促进工作领导小组，负责该项工作的组织、管理、协调、实施工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在镇妇联，由陈丽兼任办公室主任，负责对全镇妇女创业就业信贷支持的组织和具体实施。
三、贷款
（一）贷款对象及额度
1、具有本镇户籍、年龄在18-55周岁，身体健康、勤劳善良、诚实守信，有创业愿望的城镇登记失业妇女和有可行性生产经营项目、有创业愿望和经营管理能力、有还贷能力的农村妇女以及符合上述条件的妇女合伙经营、组织起来就业创办的经济实体。
2、按照相关的信贷政策，根据借款人的经营状况、贷款偿还能力及担保情况，在防范信贷风险的前提下，对符合贷款条件的个体创业妇女的贷款额度原则在8万元（含8万元）以内。对合伙经营和组织起来就业的妇女，经办金融机构可发放人均最高额度为10万元的贷款；妇女从事微利项目的小额担保贷款由中央财政在人民银行公布的同期同档次贷款基准利率上浮3个百分点以内给予贴息，展期、逾期不贴息。对获得国家、省、市、县级表彰的先进和致富能手可优先享受市农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行市支行、银行股份有限公司支行、中国农业银行市支行、市珠江村镇银行的信贷支持。
（二）贷款方式
贷款发放方式主要采用担保、联保、房地产抵押、质押等贷款方式。
1、担保方式：借款人向经办金融机构申请贷款时，需要一位有固定职业、稳定收入和担保能力并且属于市境内的自然人提供担保。即贷款额8万元（含8万元）以内，需一位有固定职业和稳定收入的保证人提供信用担保；贷款额10万元以上（含10万元），需两位有固定职业、稳定收入和担保能力的保证人提供信用担保。
2、联保方式：由三至五户借款人组成联保小组，小组成员相互承担连带保证责任，可向经办金融机构申请贷款。
3、房地产抵押方式：借款人本人、配偶或第三方在辖区内拥有符合抵押条件的个人住宅、商铺和综合用房作抵押方式，可向经办金融机构申请贷款。
4、担保基金由财政部门直接存款的，在发生代偿和损失分担需要支付时，必须以财政部门签发支付令才能支付，银行不能自行扣收。
（三）贷款用途及期限
借款人申请贷款，只能作为生产经营流动性资金周转。贷款期限以月为单位，最长为24个月。借款人可以根据自己的生产经营周期、还款能力等情况自主选择贷款期限。
（四）贷款利率
贷款利率按照经办金融机构根据中国人民银行利率管理规定制定的标准执行。贴息利率按照广办发【】38号文件执行。
（五）还款方式
1、一次性还本付息法，即到期一次性还本、财政贴息（利息由财政与银行清算后拨付）。
2、分期还款：即根据借款人经营收入情况确定分期还款金额。
借款期限在一年（含一年）以内，借款人与经办金融机构协商一致后，可选择一次性还本、财政一次性贴息，也可选择分期还款。借款期限在一年以上的必须执行分期还款。
（六）贷款申请提交资料
1、借款人有效身份证件或户口簿的原件和复印件。
2、营业执照正本复印件、章程的原件及复印件；
3、涉及自然人担保的，应当提交担保人身份证原件及复印件、个人收入证明（经办金融机构有相关证明单，担保人只需填好相关内容并到工作单位加盖单位公章即可）。保证人为个体工商户的，应提供营业执照或纳税证明等能证明其职业或收入情况的材料；
4、经办金融机构要求提供的其他资料。
（七）贷款审核程序和贴息申请
1、贷款申请及审核、审批程序。
（1）借款人（符合信贷条件的城乡妇女）符合经办金融机构贷款条件，并申请妇女创业贴息贷款的，先向妇联组织提交贷款申请，填写《小额担保贷款项目初审表》，妇联组织按村（居委会）——乡镇——市级妇联组织的程序对借款人申请进行初步审查。
（2）经市妇联、市人力资源和社会保障局统一初审通过后，由借款人选择金融机构按金融机构贷款程序办理。相关经办金融机构将贷款户花名及贷款详情上报市妇联。
（3）按属地原则通知借款申请人到户口、现住址或经营所在地的妇联组织领取借款相关资料。经办金融机构根据其信贷管理相关规定，通过面谈调查、电话访谈、实地调查、系统信息查询等方式对贷款人进行调查。
（4）贷款审查及审批。按照经办金融机构的审查、审批相关规定，对贷款对象、条件、额度、期限进行审查和审批。
（5）签订借款合同。经办金融机构在与借款人签订借款合同之前，必须有《妇联组织推荐小额担保贷款项目初审表》及相关资料。
经审批同意发放的贷款，应在《妇联组织推荐小额担保贷款项目初审表》（附件1）经办银行审核意见栏签注：“同意为借款申请人发放XX（借款方式）贷款XX万元，期限至XXXX年XX月XX日，利率XX”字样。同时经办金融机构按其规定与借款人办理签订借款合同相关事宜。
不符合贷款条件的，应签注：“经调查，该户不符合贷款条件，暂不对其发放贷款”字样，并将借款申请人相关资料返回经办金融机构信贷部，由经办金融机构信贷部负责将相关资料返还市妇联。
（6）放贷与收贷。对已办理签订借款合同相关手续的，贷款的发放与收贷由经办金融机构负责。
具体的贷款调查、审查、审批等操作流程和细则由经办金融机构信贷部另行发文，市内经办金融机构根据经办金融机构文件执行。
2、贷款贴息申请。
（1）借款人还款和贴息条线分离，借款人按正常贷款程序在经办金融机构办理贷款还款事项后，由镇妇联配合财政局和金融机构向借款人办理贴息相关事宜。
（2）贴息的申请每季度办理一次，金融机构申请贴息时需提交将贴息申请表、贴息明细表，经办银行在财政拨付贴息资金到位后及时将贴息资金支付给贷款户。
四、措施
一是人力资源和社会保障局按财金（）72号文件进行审核，做好创业前培训和创业指导工作。
二是财政部门要做好财政贴息资金、奖补资金管理工作，确保资金及时到位和专款专用。
三是建立定期联系制度。镇妇女创业就业促进工作领导小组成员要定期召开联系会议，共同探讨我镇妇女创业就业促进工作的开展情况、支持政策、措施。
四是作好信息的报送工作。镇妇女创业就业促进工作领导小组办公室要定期编制支持全镇妇女创业就业工作的信息简报，及时总结工作开展中的创新做法、经验，解决存在的困难和问题。
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地方安全生产宣教活动方案
一、坚决守住联网直报“四条红线”，确保企业联网直报。
严格执行五部委局通知精神，督促所属企业认真学习、严格执行企业“一套表”联网直报有关制度规定，督促有关部门、企业提供企业“一套表”联网直报所需技术设备，为真正实现联网直报提供有力保障。坚持不在基本单位名录库不得填报数据，坚持由企业独立报送真实的统计数据，坚持由企业自己上报联网直报数据，坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据。
二、直报率的计算
直报率计算以直报企业个数与应报企业个数相比为了加强对企业直报情况的监控，采集中心根据平台记录痕迹，以及本报告期企业账号的初次登录IP和末次登录IP分别计算直报率。
初次登录IP即企业账号在本报告期第一次登录平台记录的IP地址；
末次登录IP即企业账号在本报告期最后一次登录平台记录的IP地址。
三、联网直报企业的认定
企业联网直报就是要求企业统计人员通过网络直接登录数据采集处理平台独立报送数据。非企业统计人员不得代报、代企业修改数据。原则上同一IP地址只能登录一个企业账号，否则不作为企业直报（一个账号可在多个IP地址登录）。根据我省实际情况，平台记录为同一IP地址报送多个企业数据的下列情况可视为直报。
1、统计代理机构报送。
企业将统计报表业务委托统计代理机构完成，并由代理机构通过网上直报的，被代理企业可算为直报企业。统计代理机构必须在有关部门注册登记取得企业法人或民办非企业法人资格，并按照《统计管理条例》纳入当地统计部门行业管理；统计代理机构必须在基本单位名录库中存在；统计代理机构的统计人员必须依法取得统计从业资格，并在统计数据采集处理平台进行注册登记；统计代理机构应与所代理企业签订书面委托书（合同）。
2、总部代报。
企业（集团）总部统计机构或统计人员，在同一IP地址报送所属法人企业报表的，所属法人企业可视为直报企业。
3、个人代理。
多个企业聘用同一统计人员完成统计报表任务，并在同一IP地址完成联网直报的企业，可视为直报企业。原则上，同一统计人员代理多家企业统计报表业务的，应当分别使用企业电脑完成联网直报，但企业要求或允许统计人员另用其他电脑报送的，可计为直报；承担统计代理业务的统计人员必须依法具有统计从业资格并在平台注册登记，注册登录的服务单位栏应当填写其代理的全部企业；每个统计人员代理企业个数一般不应超过7个。
4、使用统一代理服务器。
不同法人企业通过同一代理服务器实现联网直报的（如在同一个园区统一使用园区局域网等），虽然IP地址相同，也可视为直报企业。
5、同一单位同一地址报送本单位其他非三上企业报表。
同一法人单位通过同一IP地址既完成三上企业报表联网直报，也报送本单位不同登录账号的其他非三上企业报表的（如固定资产投资统计报表等），可视为直报企业。但报送的其他非三上企业报表必须与本单位相关。
6、特殊情况下由政府统一提供联网直报环境。
对个别边远地区的个别企业确实不具备联网直报条件，而由当地主管部门、统计局、乡镇统计机构提供报送环境的，必须从严控制，严格审批。报表必须由企业统计人员自行登录直报，不得由统计机构（或部门）统计人员代报。
四、直报企业的核准要求。
上述六类视为直报的企业，必须由县级统计机构调查核实后报市州统计局审定，经省统计局采集中心核准后，方可作为直报。申报核准时应分别提交相关资料：
（一）统计代理机构。
１、代理机构法人证书（复印件加盖鲜章）；
２、企业统计代理委托书（合同）；
３、代理机构统计从业人员名册；
４、委托代理企业名册。
（二）总部（集团）代报。
１、总部与代报企业隶属关系说明（由总部或集团加盖鲜章）；
２、代报企业名册；
３、总部固定IP地址。
（三）个人代理。
１、企业委托个人代理委托书（或合同）；
２、代理人员统计从业资格证明材料复印件（统计职称证、统计从业资格证）；
３、统计人员平台注册登记资料；
４、委托代理企业名册。
（四）使用统一代理服务器。
１、代理服务器所属单位（如园区、商务楼）提供的使用代理服务器企业名册（加盖代理服务器所属单位的鲜章）。
２、代理服务器统一IP地址。
（五）同一单位同一IP地址报送本单位其他非三上企业报表。
１、三上企业法人单位对同址报送其他统计报表的说明（如企业法人报送专业报表同时，又报送固定资产投资统计报表、按制度规定报送其他非法人单位报表等）；
２、同址报送其他账号名册。
（六）特殊情况下由政府统一提供联网直报环境。
从严控制，每月提前申报企业名册及统一IP，审批仅限当期有效。
五、核准资料的报送。
1、上述核准资料由县级（含管理级别为县级的园区）统计机构统一收集整理上报市州统计局，市州统计局审定后报省统计局数据采集中心核准；
2、核准资料报送格式：
（1）文字性资料：以word文档格式上报；
（2）表册格式资料：集合于一个Excel文档，以Excel格式上报；
（3）证书类资料，一般以扫描图形.jpg格式上报。
3、报送方式：
（1）以电子文档的方式报送，全部文件以压缩文件格式上报，文件名为：市州码+ZB
+年月（如成都市４月份核准资料：）。报送方式：通过内网上报至省统计局上传目录/市州直报核准；
（2）如果以纸介质方式上报，需按市州装订成册，送省统计局数据采集中心。
4、联系方式：