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全区2018年上半年工作总结和下半年工作打算 本文简介:全区2018年上半年工作总结和下半年工作打算全区2018年上半年工作总结和下半年工作打算今年以来,xx区党委、管委紧紧围绕市委、市政府“四重点一稳定一保障”重点工作和“五五四”工作体系,强化措施,扑下身子,真抓实干,各项工作取得了良好成效,现将有关情况作以简要总结汇报。一、上半年工作总结(一)新型城
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全区2018年上半年工作总结和下半年工作打算
全区2018年上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来,xx区党委、管委紧紧围绕市委、市政府“四重点一稳定一保障”重点工作和“五五四”工作体系,强化措施,扑下身子,真抓实干,各项工作取得了良好成效,现将有关情况作以简要总结汇报。
一、上半年工作总结
(一)新型城镇化顺利推进。重点是xx新区项目,目前一期项目11万平方米安置房全部建成并交房入住,拆迁户回迁到位,正在积极协调燃气和集中供暖事宜。
(二)产业发展成效明显。紧紧围绕铝精深加工和中高端磨料磨具产业定位,以重点项目建设为抓手,强力推进产业发展和转型。2018年全区共有重点项目有2个,其中总投资5亿元的郑州登电玄武石纤有限公司年产3万吨玄武岩连续纤维项目,目前已完成投资7000万元,采取土建与生产线设备同时施工进行,厂房已建成,第一条生产线设备安装已基本完工,计划6月份投运;总投资8000万元的河南永登铝业有限公司年产10万平方全铝家具项目,目前已完成投资2500万元,厂房主体已建成,正在洽购设备。
(三)开放创新扎实有效。一是鼓励企业创新,持续开展了科级干部入企调研活动,鼓励辖区企业充分发挥创新主体作用,根据市场发展态势,主动淘汰落后产能并升级转型,增强企业持续盈利能力和抵抗市场风险能力。二是充分发挥商会平台作用,定期商谈交流,互通信息,共同提高。三是强化招商引资。围绕主导产业,紧盯国内500强和行业100强,积极开展企业招商、以商招商活动,全区共引进招商引资项目2个,引进省外资金4.3亿元,预计到6月底可引进省外资金5.2亿元。
(四)生态环境持续优化。一是认真做好生态绿化工作,植树造林150亩;二是切实抓好秸秆禁烧工作,加强宣传,落实资金、人员和巡查队伍,成立督查小分队,设立禁烧瞭望点,充分“蓝天卫士”作用,全区无秸秆焚烧现象发生;三是持续开展了污染防治攻坚行动,对辖区企业废气、废水排放和厂区卫生、现场管理进行了统一整治规范,对辖区17个排污口、企业废水进行了彻底整治,投资400余万元对吴家村进行了高标准整治,对颍河河道进行了全面清理,杜绝了违法排污现象发生;四是持续加强小散乱企业排查治理力度,党政正职亲自带队,组织包村领导、工业办人员和三级网格长120余人,出动车辆60余次,对全辖区和已取缔的散乱污企业进行了再次集中排查,无发现新增散乱污企业和已取缔的散乱污企业死灰复燃情况。五是深化全域卫生整治。区、村投入700余万元,完善了基础设施,健全了环卫队伍,开展了全面整治,被评为20XX年度xx市爱国卫生工作综合考核二等先进单位、2018年一季度郑州市“爱国卫生”工作红旗单位。
(五)社会治理和谐稳定。一是扎实有效开展平安建设宣传月活动,悬挂过街横幅7条,发放宣传彩页8700份,发放平安志愿者袖标130个,加强日常治安巡逻,提升了群众安全感。二是集中开展不稳定因素大排查、大化解行动,开展专项警示教育活动,加大“全能神”等邪教重点人员教育转化力度,重点做好特殊利益群体稳控工作,确保了全区大局稳定。三是加强和改进治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,有效避免了各类刑事治安案件发生。四是着力化解各类信访案件,继续落实依法逐级走访工作法,完善基层矛盾纠纷排查调处化解机制,累计接待信访群众17人次,调处案件3起,群众满意率100%,全区信访WW工作形势整体得到好转。
(六)党的建设不断加强。在做好基础工作的同时,突出重点,全面加强党的建设。一是组织好村级组织换届选举。按照“年轻化、知识化”和“三有三带”标准,将一批素质高、能力强、政治过硬党员干部选进村两委班子,优化了结构,提升了战斗力。目前,全区34名新当选村“两委”成员中,支书村长“一肩挑”1人、其他交叉任职5人,女性6人、45岁以下年轻干部9人、大专以上学历9人,为村集体发展注入了活力。二是加大村室建设力度。按照“一村不落、整区推进”和“100%打造,100%精品”原则,加大投入,计划投入457万元,对全区各村村室全部按精品点标准进行打造。目前,已完成投资173万元,3个新建村室正在抓紧施工,7月中旬主体可完工,3个非新建村室改造提升工程大头已落地,正在进行扫尾工程,6月底前可竣工投用。三是狠抓党风廉政建设。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,强化日常教育管理监督,开展了以案促改和警示教育月活动,确保了警钟长鸣,风清气正。四是抓好党建促脱贫。20XX年我区22户贫困户73人(死亡2人)71人20XX年底全部脱贫,2018年处于巩固提升阶段。今年以来,我区以党建为引领,积极督促落实各项国家扶贫政策,全区22户贫困户中,享受低保扶贫政策8户,享受教育雨露计划3人,享受到户增收政策3人(资金正在落实发放),22户新农合已全部参保,脱贫户生活水平稳步提升。
二、存在问题及面临机遇
(一)存在问题
1、工业经济低迷。作为工业园区,xx主导产业是铝煤电、碳素、精深加工和磨料磨具。但受环保政策及市场形势影响,煤电产能受限,碳素企业时常停产,铝、棕刚玉利润空间较小,企业生产经营举步维艰。
2、工业用地紧缺。辖区现有企业闲置土地288亩,闲置厂房2万平方米,闲置办公用房6300平方米,涉及企业近30家,但单体面积较小,整合难度较大,制约了新上项目的入驻。
3、产业发展相对单一。因属传统工业生产基地,地域狭小且厂矿企业较多,耕地仅3500亩左右,不具备农业产业化发展基础。同时,受文化旅游资源欠缺等因素的制约,第三产业没有发展空间。
(二)面临机遇
1、国内外经济形势已明确见底,当前正在U型底部运行,一旦向上趋势确立,xx经济发展也将会有一个较为宽松的环境,企业大面积停产情况也会发生大的转变。
2、郑州国家中心城市通过国家审批,我市也确立了建设郑州国家中心城市次中心的发展目标,提出了打造“五个功能区”的发展战略,xx区作为传统工业园区,也必将迎来好的机遇。
3、随着产业转型的不断推进和近年来环保政策洗礼,区内企业经营者逐渐转变了观念,树立了科技兴企、创新发展理念,并积极主动思考转型,为全区的可持续健康发展奠定了良好基础。
三、下半年工作打算
下半年,我区将立足园区实际,强化发展理念,强化党建引领,突出项目带动,切实抓好产业发展,持续强化污染防治,全力开展卫生整治,不断加强党建工作,着力打造实力xx、活力xx,不断提升发展水平,为我市郑州国家中心城市次中心建设和xx经济社会可持续发展奠定坚实基础。
(一)新型城镇化方面
继续加大投资力度,加快建设步伐,扎实推进新型城镇化建设工作。一是投资1600余万元,对S323xx段道路两侧人行道、慢车道及雨污管网进行升级改造,全面提升镇区形象。二是做好xx新区燃气管网、集中供暖管网协调建设工作,方便群众生活。
(二)产业发展方面
一是积极开展招商引资。围绕铝精深加工和磨料磨具主导产业,开展以商招商、精准招商、产业链招商,组织辖区企业家瞄准世界500强、行业20强企业,结合自身实际,走出去,请进来,加强对接沟通,努力引进资金,拉长自身产业链条,推动企业做大做强。二是加快企业升级改造。立足产业定位,鼓励企业根据市场发展态势,主动淘汰落后产能并升级转型,研发新产品,引进新工艺,提高科技含量,增强企业持续盈利能力和抵抗市场风险能力。三是推进闲置厂房利用。大力推进闲置厂房清理,整合土地资源,推进工业用地节约集约利用,把有限的土地资源向优势企业倾斜,为项目入驻提供条件,实现经济效益、社会效益和生态效益的共同协调提高。四是加快项目建设进度。重点做好总投资总投资5亿元的郑州登电玄武石纤有限公司年产3万吨玄武岩连续纤维项目、总投资8000万元的河南永登铝业有限公司年产10万平方全铝家具项目建设,争取尽早投产见效;做好其他项目洽谈引进工作,争取更多项目落地。
(三)开放创新方面
一是立足园区实际和产业定位,以xx商会为平台,组织辖区企业负责人走出去,请进来,积极开展精准招商、以商招商、产业链招商活动,争取更多项目落户xx。二是鼓励企业加快转型升级和技术研发,增强自主创新能力。
(四)生态建设方面
一是认真做好生态廊道和新种树木的管护工作。二是继续做好大气污染防治、水污染防治和小散乱企业治理工作;三是继续做好夏、秋季秸秆禁烧工作;四是深化全域卫生整治工作,对沿街门店进行规范治理,在全区推广“美丽庭院”评比表彰活动,打造美丽xx,清洁xx。
(五)社会治理方面
一是继续做好公众安全感调查工作,全面提升xx区公众安全感和执法满意度;二是以强化社会管理为重点,大力化解矛盾纠纷,提升社会治安综合治理水平,为全区经济和社会发展创造良好的环境。三是着力化解上级交办的以及自立的各类信访事件,确保稳控到位、协调解决到位、救助到位、法律政策解释到位;对扰乱社会秩序的,确保依法打击到位。四是建立矛盾纠纷联合化解机制。坚持调解优先的原则,将信访WW与人民调解、司法调解有机衔接,做到群众的诉求有人问、有人管、有结果。
(六)党的建设方面
以“党建领航.六村联创”活动和村室建设为抓手,将党建目标管理工作与中心工作相结合,与学习贯彻党的十九大精神相结合,通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,激发广大党员的积极性,推动全区各项工作再上新台阶,为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。
中共xx工业区委
2018年6月20日
篇2:全区建设学习型党组织经验交流会材料
全区建设学习型党组织经验交流会材料 本文关键词:党组织,全区,经验交流会,材料,建设学习型
全区建设学习型党组织经验交流会材料 本文简介:全区建设学习型党组织经验交流会材料以加强思想政治建设为突破口努力建设学习型领导班子近年来,自治区妇联党组高度重视领导班子思想政治建设工作,按照“中组部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见”和“内蒙古党委关于推进学习型党组织建设的实施意见”要求,注重抓班子的政治思想建设,深入开展创先争优活动
全区建设学习型党组织经验交流会材料 本文内容:
全区建设学习型党组织经验交流会材料
以加强思想政治建设为突破口
努力建设学习型领导班子
近年来,自治区妇联党组高度重视领导班子思想政治建设工作,按照“中组部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见”和“内蒙古党委关于推进学习型党组织建设的实施意见”要求,注重抓班子的政治思想建设,深入开展创先争优活动,不断结合新形势、新任务增强班子成员贯彻落实科学发展观的自觉性和政治理论素养,努力将理论学习成果转化为指导业务工作的思想动力,使建设学习型党组织取得了新成效。
一、建立完备的学习制度,把学习纳入目标管理机制和年度考核重要内容
为使领导班子成员的学习规范化、制度化,自治区妇联党组先后建立了党组中心组学习制度,坚持做到每年中心组成员集中学习不少于12天;建立围绕重大问题开展调查研究、撰写调查报告制度,规定中心组成员每年深入基层不少于60天,每年结合调研要亲自撰写调研报告2篇以上,并组织专题交流研讨会,交流调研情况和思考成果;为促进班子成员和环节干部的学习,延伸辐射党组成员的学习成果,建立党组成员带头学带头讲制度,平均每年每位党组成员为中心组成员和党员干部结合学习和工作的思考,为大家作专题讲座或党课1-2次;为了让班子成员增长见识、开阔视野、拓宽知识面,建立培训制度,坚持选送班子成员结合工作出国出境培训或参加厅局级领导干部培训班。为了从机制上促学,党组还把领导干部的学习纳入目标管理机制和年度考核,要求领导干部在年度考核时不仅要述职而且要述学。
二、围绕中心、服务大局、结合全区妇联工作重点进行学习调研和思考
自治区妇联党组在创建学习型领导班子的过程中,在紧紧围绕中心、服务大局谋划妇女工作的创新发展,不断提升班子成员的决策领导能力上下功夫。党组围绕如何引领城乡妇女创业就业,开展调研进行谋划。积极协调金融部门,先后与国家开发银行、农村信用社等金融机构达成协议,累计争取各类项目资金6.8亿元,带动25万名农牧民妇女增收致富。仅今年由自治区妇联担保在全区发放无息贷款6000万元。实施了“三个5万”项目,为下岗失业妇女搭建技能培训、就业指导、岗位安置平台。五年来共培训下岗失业妇女30多万人次,帮助20多万名妇女实现创业就业。面对自治区就业形势的新需求,在调查研究的基础上,自治区妇联及时推广了巴彦淖尔、包头市妇联开展家政服务的好做法,实施了巾帼家政服务工程,成立了自治区家政服务协会,全区共扶持创办了200多个家政服务公司,有18个家政企业被命名为自治区促进就业示范企业(单位)。据统计,仅今年上半年全区共举办家政培训班103期,培训7569人,安置就业6055人。在自治区第二轮帮扶兴安盟工作会议后,自治区妇联及时对新的帮扶对象科右中旗额木庭高勒苏木吐列图嘎查进行了实地考察和工作对接,共同商讨落实“226工程”工作任务目标的思路。在5月16日—5月21日在内蒙古妇干校举办了科右中旗基层妇女干部培训班,旗直各部门、部分苏木镇街道的50名女干部参加了为期6天的培训。目前,在帮扶苏木和嘎查共发放贴息小额担保贷款1600万元,实施“大地之爱·母亲水窑”工程项目,共计投资150万元,工程拟于2011年10月末完工,可解决1739人口、10962头(只)牲畜的饮水困难问题,进一步提高当地农民年饮水质量和饮水安全。为推动我区各级妇联大力实施“妇女儿童权益维护行动”,不断加强对新时期维权工作的研究、探索和创新,坚持维权与维稳并重,积极参与社会矛盾化解和社会管理创新工作,不断推进“五个一”创建活动。目前全区苏木乡镇、街道办事处全部建立了妇女维权工作站,并采取多种方式向嘎查村和社区辐射延伸,为化解家庭纠纷和社会矛盾做了大量工作。全区12个盟市和101个旗县区妇联已全部开通了12338妇女维权热线,为广大妇女提供了及时便捷的维权服务。全区已建立妇女儿童维权法庭、“维权合议庭”和具有牧区特点的“流动法庭”152个;全区有262名妇联干部担任人民陪审员,陪审案件2300多起,在维护妇女儿童权益方面发挥了独特作用。全区旗县以上妇联全部设立了法律援助工作站,已为27000多人提供了免费法律咨询和帮助,实现了及时援助、就近援助。全区旗县以上妇联普遍组建了维权志愿者队伍,已有7200多名由法律工作者、心理咨询师和记者组成的志愿者活跃在妇女维权战线上,免费为妇女群众提供法律咨询及帮助。全区旗县以上妇联受理来信来访每年在4000件以上,做到了件件有回音,事事有着落。妇联系统妇女儿童权益维护行动的深入实施,为构建平安和谐内蒙古做出了积极贡献。
三、在推动女性高层人才培养中,提升班子成员的综合素质
为推动女性高层人才培养,2007年以来,自治区妇联与自治区党委组织部联合举办了五期内蒙古女领导干部清华公共管理高级研修班。为提高班子成员和处以上干部参与公共管理的能力,自治区妇联党组安排班子成员和处以上干部参加了培训,使大家不仅学到了公共管理专业知识,而且深刻地理解和感悟了清华大学自强不息、厚德载物的校训和行胜于言的校风。
四、抓民主集中制建设,提高决策水平。
自治区妇联党组把坚持民主集中制原则作为创建学习型领导班子,加强思想政治建设的重要内容,注重修订完善各项议事制度和议事规则,坚持重大问题集体研究决策,正确处理权力与责任关系,分工与合作关系,保证决策民主化和科学化。坚持党务公开,坚持反腐倡廉的教育,教育和引导班子成员艰苦奋斗,清正廉洁。坚持党组成员集中学习、集中讨论研究、集中处理事务,以团队活动锻炼班子协作精神。
五、用学习上的“四带头”,推动学习型领导班子建设
在创建学习型领导班子的过程中,自治区妇联党组成员自觉做到四带头。即带头阅读必读书目,带头结合工作思考问题,带头联系实际进行研讨,带头做专题辅导和讲座。2010年党组成员为中心组成员和机关干部作专题讲座7次,中心组成员撰写调研报告和理论文章
21篇,有
5
篇刊登在中国妇女报和内蒙古日报及相关网站上。参加清华大学公共管理学院高级研修班的各位主席和参学人员撰写的学习体会文章已汇编成《走进清华》一书出版发行。为了深化妇联组织和妇联干部的“双五能力”建设,自治区妇联开展了岗位读书活动。要求中心组成员认真阅读《马克思主义妇女解放和发展概论》、《中国妇运百年史》,并结合学习贯彻胡锦涛总书记在三八百年纪念大会上的重要讲话精神,对如何把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女群众信赖和热爱的温暖之家认真进行了学习研讨,在全区范围内开展了两次调查研究,调研结束后进行了专题汇报和研讨。同时把妇联深入开展创先争优活动主题确定为“建设坚强阵地和温暖为家”,创先争优活动载体确定为“坚持以党建带妇建,深入开展强基固本工程和示范创建活动”。在抓好机关和所属单位创先争优活动的同时,自治区妇联党组对如何抓好全区妇联系统创先争优活动进行了认真思考和研究,迅速在全区妇联系统印发了《关于在全区妇联组织开展创先争优活动的实施意见》,并制定了《关于以党建带妇建推进妇联组织创先争优活动的指导意见》,由自治区党委组织部、自治区创先争优活动领导小组、内蒙古妇联三家联合下发,有力地指导了全区妇联系统创先争优活动的开展。
党组书记、主席陈羽结合参加中俄妇女文化周和出访波黑等国的见闻和思考,为处以上干部作了《从世界的角度看民族团结和边疆稳定重要性》的党课;郑祖敏同志结合举办内蒙古与台湾两地女企业家经贸发展论坛的情况为中心组成员和机关干部作了《血浓于水——台湾见闻和感受》的专题报告;今年,冀晓青同志在新加坡学习期间,利用网络向党组上交了两份学习心得体会,在6月底休假期间,专门为妇联机关处以上干部作了《发挥妇联组织独特优势,积极参与基层社会管理》的专题报告。张淑华、李雪梅、云翠荣、包晓春等党组成员结合调研,也撰写了多篇专题调研报告,并进行了研讨交流。班子成员还挤时间积极参加自主选学课程的学习,进一步拓宽自己的知识面,完善自己的知识结构。
自治区妇联虽然在建设学习型党组织工作中取得一定的成效,但还需进一步推进和深化。我们将继续树立科学的学习理念、创新学习方式、激发学习动力、加强制度建设、增强学习实效,把自治区妇联党组建设成一个讲学习、会学习、有成效的学习型党组织。
联
系
人:韩
胜
联系电话:0471-6930863
13947143450
推荐单位(公章):
9
篇3:在全区城乡环境综合治理工作推进会上的讲话
在全区城乡环境综合治理工作推进会上的讲话 本文关键词:会上,全区,城乡,推进,讲话
在全区城乡环境综合治理工作推进会上的讲话 本文简介:在全区城乡环境综合治理工作推进会上的讲话同志们:区委、区政府决定在春节前召开全区城乡环境综合治理工作会,主要目的就是认真分析当前我们存在的问题,进一步明确责任,细化任务,安排部署2012年城乡环境综合治理工作。刚才,区委常委、副区长叶长青同志传达了全市城乡环境综合治理工作会议精神,待会儿,郑蓉书记还
在全区城乡环境综合治理工作推进会上的讲话 本文内容:
在全区城乡环境综合治理工作推进会上的讲话
同志们:
区委、区政府决定在春节前召开全区城乡环境综合治理工作会,主要目的就是认真分析当前我们存在的问题,进一步明确责任,细化任务,安排部署2012年城乡环境综合治理工作。刚才,区委常委、副区长叶长青同志传达了全市城乡环境综合治理工作会议精神,待会儿,郑蓉书记还将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲两点意见。
一、认真分析工作上存在的问题,清醒认识面临的挑战
近两年,我区在城乡环境综合治理方面做了大量工作,尤其是通过前年国家卫生城市迎复审和去年环境优美示范城市的创建,城乡环境综合治理工作取得了明显成效。但是,从现在的情况来看,反弹非常严重,问题比较突出。刚才的专题片中曝光的问题,大家看了,有的问题可以说是触目惊心。我们的工作离省委、省政府,市委、市政府的要求,差距还很大。主要存在以下问题:
一是上级的要求高,我们的差距大。省委、省政府提出,全省城乡环境综合治理要“西部第一,全国一流”。近期,刘奇葆书记到泸州调研时,对泸州的发展非常满意,认为泸州是全省加快发展的一个缩影,但对泸州的城乡环境综合治理却没有一点肯定的表示。对此,市委国强书记指出:总的来看,奇葆书记对泸州的城乡环境综合治理工作很不满意,需要我们保持敏锐性和责任感,进一步加大工作力度,尽快改正错误、弥补缺陷,改进工作、迎头赶上。近期国强书记连续三次到我区督查暗访城乡环境综合治理,市人代会期间,他到龙马潭代表团讨论时,希望我们改变“跨过沱江去是进城,返回龙马潭是下乡”的格局。这句话分量很重,我们辛辛苦苦干了十几年,龙马潭在领导们的心目中还是农村,由此可见我们抓好城乡环境综合治理的重要性、紧迫性。
二是城镇“五乱”反弹严重。我区的“五乱”问题还没有得到彻底解决,比如车辆乱停乱放的问题,汽修噪声扰民的问题,游摊和占道经营的问题,工地建筑垃圾乱堆乱倒的问题,长、沱两江沿岸的乱搭乱建问题,很多街道店招店牌混乱的问题等,严重影响市容市貌。
三是城乡结合部问题突出。我区城乡结合部大都处在城市向东、向北、向西的主要通道区域,路面上晴天灰、雨天泥,道路两侧洗车场、修车厂、停车场环境糟糕,各种工程项目管理松散,对环境影响十分严重。
四是部分城区脏乱差现象突出。我们的部分街道垃圾清扫不及时,农贸市场管理不规范,背街小巷卫生死角问题突出,各类牛皮癣随处可见,部分小餐馆、小宾馆、小理发店、小副食店卫生状况差。
五是干部职工和广大群众在认识上、意识上还存在不小差距。一方面,干部职工抓城乡环境综合治理的自觉性不高,责任意识不强,政治敏锐性不够。《四川省城乡环境综合治理条例》于2011年10月1日起正式实施,把城乡环境综合治理工作纳入了制度化、常态化管理。市、区两级都作为“一把手”工程,市长、区长亲自抓,书记抓督查,在这样的情况下,部分干部还没有引起警觉,认为过得去就行了,差不多就行了,没有争一流的干劲。另一方面,群众的积极性还没有充分调动起来,宣传工作没有到位,部分群众认为城乡环境综合治理是政府的事情,没有把城乡环境综合治理作为改善家园、改善环境的民生工程来认识,没有自觉参与到环境治理工作中来。
对于以上问题,如果不引起高度重视,如果思想认识不统一,如果不采取及时有力的措施加以解决,我们的工作就会陷入被动,不仅无法向市委、市政府交账,而且发展的环境也会受到影响,我们抓发展的能力会受到质疑,我们激情超越、龙马奔腾的形象会受到严重破坏。
二、按照“三个三”要求,全力以赴抓好城乡环境综合治理工作
根据省委、省政府城乡环境综合治理“西部一流,全国领先”的要求,全区上下要齐心协力,按照“打好三大战”、“狠抓三环节”、“实现三突破”的“三个三”要求,出实招、出狠招、动真格,全力打造清洁、秩序、优美、宜居龙马潭。
(一)打好“三大战”
1、打好全民战。城乡环境综合治理工作量大、涉及面广、问题容易反弹,必须全民参与,必须整合全区上下方方面面的力量。
一是各级各部门必须全面参与进来。城乡环境综合治理工作是区长主抓、书记督查的“一把手”工程,涉及各个领域,区级各位领导、各部门、各单位、各乡镇街、各村(社区)必须全部参与进来,绝不能认为这项工作仅仅是整治办的事,仅仅是城管局的事,仅仅是乡镇街的事,大家务必按照职责分工,当作分内之事抓好落实。机关干部必须做城乡环境综合治理的表率,一言一行都要起到示范作用、带头作用。尤其是少数机关干部不注意形象,有乱丢、乱扔的陋习,各部门、各单位要严格管理、严格教育。
二是保洁人员的积极性必须充分调动起来。保洁人员是城乡环境综合治理的核心和关键,保洁人员的问题不解决好,城乡环境综合治理的问题就解决不好。保洁人员必须增强责任心,对保洁人员的管理要杜绝搞形式、走过场。要通过严格的管理,充分发挥保洁人员的作用。
三是广大群众必须充分发动起来。城乡环境的治理与群众的生产生活密切相关,环境形象一靠治理,二靠维护,群众的责任更多的是自觉维护环境。群众的自觉性没有解决,我们的工作就会事倍功半,效果就会大打折扣。宣传部门要加大城乡环境综合治理的宣传力度,志愿者组织要进一步发挥好对群众的引导、劝导作用,形成全民参与城乡环境综合治理的浓厚氛围。此项工作由区委宣传部部长吴文涛牵头,区文明办、团区委具体负责。
四是对不文明行为要按有关规定予以处罚。要加大处罚力度,卫生是靠罚出来的,国外的新加坡、国内的珠海都是这样做的。我们也有相关规定,就是要执行,要对乱丢、乱扔、乱吐行为开罚单,要让这些不文明行为陷入罚单的汪洋大海之中。此项工作由城管部门牵头,街道负责,社区具体组织实施。
2、打好全域战。城乡环境综合治理城市和农村要全域推进,大街和小巷要全域推进,不能漏过一条街,不能忽视一个卫生死角,不能放过任何一个薄弱环节。在全域推进的基础上,当前,必须要抓住重点领域和关键环节,着力解决好存在的问题。1月9日,市城乡环境综合治理指挥部下发了《关于强力推进春节前后城乡环境综合治理工作的通知》,对全市当前存在的突出问题进行了责任分解,涉及到我区的有五个方面,我们自查另有四个方面,共九个方面的突出问题,必须尽快予以解决。
一是回龙湾周边、迎宾大道至龙马大道沿线占道经营现象严重,店招广告零乱、陈旧破损。此项工作由副区长何学军牵头,城管局负责,小市街道、莲花池街道全力配合,结合回龙湾风貌塑造工程,全力解决到位。
二是春晖路锦绣山水等多处临时停车位地面灰尘厚、垃圾多的问题。由副区长何学军牵头,由区城管局牵头负责,三个街道具体负责,抓好清扫保洁,将临时停车位纳入清扫保洁范围,保持干净整洁。
三是龙马大道北延线建筑工地管理不规范,车辆带泥上路,污染路面问题。由副区长何学军牵头,项目组负责加强工地施工管理,该硬化出口路面的必须硬化;运输弃土车辆必须加盖运输,禁止超载。
四是龙马大道两侧的停车场、修车厂、洗车场、物流公司进出口道路未硬化,车辆带泥上路,污染城市道路问题。由红星街道、莲花池街道负责,逐一进行清理,对停车场、修车厂、洗车场、物流公司规范管理,硬化进出口道路。
五是红星农贸市场等市场环境卫生差,冒口经营、占道经营严重的问题。由副区长毛汉东牵头,区商务局、工商局、城管局按照职能职责,负责督促各农贸市场业主加强市场卫生清扫保洁,加强冒口经营和占道经营整治,切实加强日常维护管理。
六是城区卫生死角、小区卫生集中治理问题。由副区长何学军牵头,副区长王旭涛配合,区住建局、民政局负责。
七是扬尘污染问题。道路扬尘污染问题,由副区长宋庆牵头,区交通局负责;工地扬尘污染由副区长何学军牵头,区住建局负责。
八是主城区风貌塑造,人行道、绿化等问题。由副区长何学军牵头,区住建局、城管局、三个街道负责落实。
九是开发区环境卫生问题。由开发区管委会确定一名副主任牵头,开发区管委会办公室负责。
各乡镇街要按照属地管理原则,抓好管辖范围内的城乡环境综合治理工作;区级各部门要根据自身职责和包保范围,切实开展好各项整治工作。
3、打好攻坚战。我区在城乡环境综合治理上,有的问题久治不下,容易反弹,长期存在,必须明确责任,攻坚突破。做到每一条线都有人抓,每一个区域都有人管,每一项措施都要落实到位。当前,要重点打好“八大攻坚战”。
一是打好市场环境治理攻坚战。由副区长毛汉东牵头,区工商、商务、公安、城管和三个街道负责。
二是打好车辆乱停乱放攻坚战。由副区长毛汉东牵头,交警三大队具体负责。
三是打好公路沿线环境治理尤其是白色垃圾治理攻坚战。由副区长宋庆牵头,交通局总体协调督促,相关乡镇街具体负责。路面清扫由交通局承担主体责任,公路沿线环境治理由乡镇街承担主体责任。
四是打好两江沿岸的治理攻坚战。由副区长叶长青牵头,副区长何学军协助,区水务、住建、城管、海事部门负责,涉及的街道全力参加。
五是打好城市建设垃圾处理攻坚战。由副区长何学军牵头,城管局、住建局协调督促,三街三镇具体负责。
六是打好餐饮行业油烟排放治理攻坚战。由副区长宋庆牵头,环保局具体负责。
七是打好龙马大道产业升级换代攻坚战。龙马大道代表龙马潭的形象,但是现在这条形象大道的问题比较多,尤其是产业发展与城市的品质提升很不相称,修车、洗车、零星物流企业对大道的影响非常大,必须进行产业升级换代。由常务副区长钟华贵牵头,副区长何学军协助,尽快拿出治理方案。
八是打好城乡环境综合治理项目落实攻坚战。要对反复出现的问题进行认真分析,找准原因,除了在工作机制上完善以外,要加大投入,落实到具体项目上,解决好硬件设施问题。由常务副区长钟华贵牵头,副区长何学军参与,财政局、城管局负责对城乡环境综合治理需要落实的项目进行逐一梳理,对项目所需经费进行测算。项目确定要实在,要有针对性,项目的梳理、研究、测算要细化。按照市、区财政事权责任划分,该列入市上盘子解决的,要迅速向市上汇报、衔接,及时进入市上盘子。该区上财力解决的,要及时列入2012年城乡环境综合治理财政支出盘子。尤其要做好迎宾大道、龙南路的改造和回龙湾片区的风貌塑造进入市上盘子的工作。
(二)狠抓三环节
1、狠抓暗访督查。区上成立城乡环境综合治理专项督查组,由区纪委邓永铸书记任督查组组长,在区整治办、区监察局、区委目督办、区政府目督办抽调工作人员,每天进行暗访督查,对查出的问题及时曝光。区整治办对城乡环境综合整治工作要每月进行评比、排序,对排名倒数第一的乡镇街要进行处理,在目标考核中扣分;连续两次排名倒数第一的,对单位主要领导诫免谈话;连续3次排名倒数第一的,单位的主要领导称不称职,值得大大地打个问号。国强书记讲了,扫不干净地下的区长不是称职的区长。同样的道理,扫不干净地下的乡镇长和街道办事处主任更不是称职的乡镇长和办事处主任。我们不督查你,市委书记、市长就会督查我们;出了问题我们不处理你,市委书记、市长就会处理我们。暗访督查的重点就是在三街三镇,要紧紧盯住三街三镇,把三街三镇的城乡环境综合治理进行单独通报。督查通报必须逗硬,排序必须公正,这里对督查通报提出三个不准:不准走过场,不准搞小动作,不准干好干坏一个样。三街三镇必须打消侥幸心理,城乡环境综合治理工作抓不好,要严肃处理。
2、狠抓联动管理。要形成区—乡镇街—村(社区)三级联动机制。一是区上由整治办牵头,成立城乡环境综合治理专项工作组,对督查出的难度较大的问题,由专项工作组攻坚处理,及时解决存在的问题。二是各乡镇街要强化日常监管,成立巡逻队,不间断开展巡逻,发现问题及时处理。三是村(社区)要增强工作主动性,要把城乡环境综合治理作为首要职能、重要任务加以落实。各乡镇街要把城乡环境综合治理工作作为对村(社区)考核的首要内容。区、乡镇街、村(社区)必须加强联动,整合力量,形成抓城乡环境综合治理的高压态势。
3、狠抓考核奖惩。2012年,区级部门、各乡镇街的目标考核中,要重点体现城乡环境综合治理工作,对城乡环境综合治理工作考核的权重要加大、分值要提高。往年考核中占1分的分值远远不够,要提高分值,对通报排名倒数第一的要严格扣分。对城乡环境综合治理成绩突出的乡镇街和作出重要贡献的区级部门,要给予相应的表彰奖励。各乡镇街对保洁员的管理必须到位,要对保洁员的工作进行考核评比,落实奖惩,激发他们的工作积极性。30个保洁示范路段的评选,城管局、财政局要尽快拿出评选奖励办法,把奖励落实到认认真真、扎扎实实做好保洁工作的优秀保洁员身上,对工作不落实、做得差的保洁员要加强教育,对教育无效的,该撤换的坚决撤换。
(三)实现三突破
1、主城区治理要实现突破。一是城乡环境综合治理必须以主城区治理为重点,就是要以三街三镇为重点,督查通报、考核奖惩要紧紧盯住三街三镇不放松。二是主城区存在的突出问题必须得到彻底解决。省、市来我区检查工作,主要是主城区,城区“脏乱差”的问题必须彻底扭转,城区形象必须要有明显改观。主城区回龙湾区域和迎宾大道、龙南路区域的治理和改造要纳入重要议事日程,切实加强与市级相关部门的沟通、协调,力争2012年列入市上的计划盘子。三是清扫保洁工作必须到位。影响主城区形象的主要问题就是清扫保洁不彻底、垃圾清运不及时的问题,城乡环境综合治理工作的首要任务就是把地面扫干净。保洁人员的力量必须配足、配强,尤其是三街三镇,要按照市上的标准,甚至可以按超20%的标准配保洁员。财政、城管部门加大督查,绝不能出现保洁人员配备不到位,配备的保洁人员不符合要求的问题,请我们的街道办事处主任、乡镇长们高度重视,理一理、查一查,请财政、城管部门认真理一理、查一查。
2、五乱治理要实现突破。“五乱”问题是影响城乡环境综合治理的主要问题,乱扔乱倒、乱贴乱画、乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建的问题必须作为治理重点。大家要用心思考“五乱”大量存在和反弹的根源在哪里?要针对问题,强化措施,花大力气,下真功夫,坚决遏制“五乱”的反弹和抬头。一是对突出的问题,由整治办牵头,城管、交通、水务、住建、海事等相关部门和乡镇街全力参与,形成联合执法机制,加大打击力度。二是
“五乱”问题要形成日常监管机制,加强巡逻,对乱摆摊点、乱停乱放等及时治理。三是对卫生死角、农贸市场、两江沿岸等重点区域要开展专项治理,下决心、下功夫落实治本举措,确保“五乱”治理取得实实在在的成效。
3、农村环境形象要实现突破。今天各乡镇的主要领导和分管领导基本上都参加了会议,对于乡镇来说,重点就是抓好两点工作:一是要加大投入力度,进一步提高已建成的4600余座垃圾池的使用率,加强农村垃圾废物利用和无害化处理工作,使农村卫生形象得到明显改观,包括小集镇的垃圾处理工作。现在的情况是垃圾收集起来,没有及时处理好,造成新的环境破坏,群众有意见,希望各乡镇高度重视。二是抓好公路沿线的白色垃圾治理工作。公路沿线的白色垃圾治理工作,区上由宋庆副区长牵头、督促、指导,交通局做好协调,各乡镇街是主体责任单位,负责具体抓落实和执行。
同志们,2012年城乡环境综合治理工作要求严,任务重,我们必须发扬顽强拼搏,连续作战,攻坚破难的精神,狠抓落实,扎实工作,在春节前掀起一轮城乡环境综合治理新高潮,让市民真切感受到城乡环境变化,春节后再接再厉,继续保持攻坚势头,奋力实现治理工作新突破,确保城乡环境综合治理工作再上新台阶!