20XX年区人大代表年度总结 本文关键词：人大代表，年度，XX
20XX年区人大代表年度总结 本文简介：20XX年区人大代表年度总结[1]xx年,区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会xx年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作
20XX年区人大代表年度总结 本文内容：
20XX年区人大代表年度总结[1]
xx年,区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会xx年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用
1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年4月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会,参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区xx届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了10名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份,区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;
11月份,区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。
4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年7月21日—30日,社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组,分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况,使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面,扩大代表的知政面,及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年12月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度,并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”,深入基层倾听选民的意见建议,搜集群众关注的热点和难点问题,今年区代表联选民进家庭约达到3000人次,收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年7月前后,xx、xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流,通过实地考察,召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况,为代表行权履职,充分发挥代表小组起到积极的作用。5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动,定期定点公开代表身份,上街进社区与选民面对面交流,听取并记录来访选民提出的问题和建议,畅通社情民意的反映渠道,帮助解决难题,“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月,xx街道组织区人大代表开展了“了解民情,倾听民意”接访活动,60多名居民,共提出15条意见建议。今年四个城区街道近
100名代表共接访群众280多人次,受理意见建议110余条,一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决,受到群众好评。同时,城区四个街道设在社区的区代表工作室,为代表方便接待选
民发挥了有效作用。
6、坚持开展区代表述职评议活动。今年xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组,组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职,并进行评议,真正起到了选民监督代表,认真履职的作用,从而增强代表责任感。同时还积极做好年度先进代表小组和代表活动积极
极分子的评选。
7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来,个别区人大代表工作岗位变动,有部队区代表转业到地方,个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月15日之前补选区人大代表9名(包括部队3名)。
(二)乡镇人大作用进一步发挥,议政会制度得到有效实施
1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作,3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会,不断明确工作职能。几年来,通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室,根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料,编印了全区街道人大工作交流研讨文集,对街道人大工作肯定有所借鉴。
2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督,区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年xx、xx、xx、xx、xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议,并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察;xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察;xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动,通过联系选民,体察民情,参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。
3、议政会制度得到有效实施。自XX年底,xx、xx、xx三个街道相继建立议政会,议政会建立后,在三个街道党工委的重视下,具体工作由街道人大工委负责组织实施,区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程,每年召开1—2次议政会议,通过召开议政会,议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来,实现街道工作与百姓要求的互动,能有效增进群众对街道工作的理解和支持,并为群众合理表达诉求畅通了渠道,为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平,组织开展议政会成员的各项活动,调动他们的履职积极性,发挥议政会成员的作用。
(三)强化督查,促进议案、建议办理落到实处
代表议案和建议的办理工作,是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作,为使代表议案建议事事有着落,件件有答复,并提高解决率,今年着重抓好四个方面工作。
一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知,并通过乡镇街道人大代表小组,征集代表议案建议,对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的,不符合一议一事要求的,与代表当面协商,修改或撤回。同时年度评选一、二、三等好议好案建议。
二是抓好议案建议交办工作。区xx届人大三次会议闭幕后,代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析,慎重确认承办单位并及时和区政府联系,于3月
26日召开了代表议案建议确认会议,区政府于4月1日召开了代表议案建议交办会议,把95件议案建议分解到22个承办单位,做到了责任落实要求明确。
三是抓督办。为及时了解办理情况,督促办理进度,代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间,在区人大常委会郝理金副主任带领下,对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月10日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区xx届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察,视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加,实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域,并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底,区xx届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕,并答复了代表,办复率为100%,解决率为28.42%,满意率为
100%。继续实行代表议案建议b类件的再办理,9月15日区政府召开的b类件再办理会议上又确定了11件b类件,制订了再办理双月报表,从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。
四是对人大一次、二次会议代表议案建议b类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时,我们对区xx届人大一次、二次会议代表议案建议办理b类件进行回头看,就落实解决情况进行调查。一次会议b类件95件,到XX年6月底已解决(基本解决)的35件,正在解决29
件,无进展(未实施)31件;二次会议b类件60件,到6月底已解决(基本解决)10件,正在解决33件,无进展(未实施)17件。
(四)加强联系与指导,不
断推进乡镇人大工作
1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作,特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年3月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会,进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来,通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,工作不断创新。今年,北蝉乡、白泉镇开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子,评选好议案建议等代表争先创优活动,干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度;
小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集,对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。
2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间,一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作,乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁。
篇2：砦牙乡人大代表小组活动工作总结
砦牙乡人大代表小组活动工作总结 本文关键词：工作总结，乡人，小组，代表，活动
砦牙乡人大代表小组活动工作总结 本文简介：砦牙乡人大代表小组活动工作汇报2012年，是砦牙乡第十六届人民代表大会召开以来的第二年。为全面做好乡人大工作，不断开创人大工作新局面，根据乡十六届人大主席团2012年工作要点，乡第十六届人民代表大会主席团就如何做好人大代表小组活动作了专题研究，对代表小组活动作了总体安排布暑，依照乡人大代表活动制度，
砦牙乡人大代表小组活动工作总结 本文内容：
砦牙乡人大代表小组活动工作汇报
2012年，是砦牙乡第十六届人民代表大会召开以来的第二年。为全面做好乡人大工作，不断开创人大工作新局面，根据乡十六届人大主席团2012年工作要点，乡第十六届人民代表大会主席团就如何做好人大代表小组活动作了专题研究，对代表小组活动作了总体安排布暑，依照乡人大代表活动制度，结合本乡实际，以农业产业发展和山区农业综合开发为主线，促进政府依法行政，全面推民主法制建设，开展了丰富多彩的代表小组活动，现将活动情况汇报如下：
一、开展活动情况
为保证代表小组活动开展收到实效，达到目的，更好的为砦牙产业发展、顺利推进重点工程项目实施建言献策，开展人大代表小组活动，在乡第十六届人民代表大会主席团的统一组织协调下，根据砦牙产业结构特点，结合本乡实际，按季度开展代表小组活动，针对性的提出产业发展的意见建议，为十六届乡人大主席团科学指导农业农村工作提供决策依据。为拓宽代表们的思想境界，乡人大主席团在各代表小组开展活动的基础上，还组织开展了本区域内市、县、乡人大代表和邀请市、县政协委员80多人参加的调查、视察活动。
7月10至11日，砦牙乡人大主席团以围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”为主题的新一轮解放思想大讨论活动，活动以深入学习贯彻党的“十七”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观为主题，紧紧围绕着全乡经济社会和产业发展为主线，目的是通过广大代表的视察和调查，对全乡今后在产业发展、招商引资、基础设施等方面积极建言献策，针对性的提出建议和意见，为乡十六届人大主席团做好工作提供决策依据。活动主要以视察小湾水电站移民建设工程的岔河集镇迁建、岔河九年一贯制学校的建设和阿干至栗木四级公路的恢复建设，昌宁至永平四季利河公路等工程建设情况为主，并对水炉和金马两村的泡核桃和烤烟产业进行了调查。
活动得到县人大常委会的高度重视，派出了领导对活动进行了指导，在11日下午召开的座谈会上，县人大领导作了重要讲话，首先对砦牙经济社会和产业发展作了肯定，第二是对开展这次活动给予了高度评价，对如何当好一名合格的人民代表作了要求，同时对乡人大主席团工作提出了宝贵意见。代表们通过视察和调查，结合县人大领导的重要讲话精神，站在全乡经济社会健康、持续发展和改革、稳定的高度，对此次活动谈了体会和感受，特别是对人民群众关心的学校建设、用电和基础设施等问题，提出了高质量的建议，同时对自己如何提高素质和发挥作用进行了深刻阐述，代表们决心为砦牙经济社会又好又快发展建好言献好策，并积极的投身到全乡社会稳定，经济发展的建设进程中。
二、几点体会
一是充分发挥代表履行职责能力，提高参政议政水平。在开展代表活动中，坚持做到议大事，抓大事，抓住本行政区域内重大的，带有全局性和人民群众普遍关心的问题进行监督。抓住制约和影响农业产业发展问题开展活动。砦牙是一个以农业为主的山区乡，农业产业的发展问题至关重要，它关系到农村的稳定，也直接影响和制约其它产业的发展。每次代表活动都紧紧围绕了这一主题，特别是在组织县、乡人大代表对基础设施（通达工程）、产业结构整（烤烟和泡核桃产业）、社会主义新农村建设、小湾移民建设工程和昌宁至永平四季利河公路建设情况进行了调查、视察后，代表们对砦牙经济社会的发展更加坚定了信心。
2008年，全乡预计完成农村经济总收入1.66亿元，农民所得人均3600元以上，完成本级财政收入912万元以上。各项产业的完成情况为：一是粮食生产。大小春粮食种植面积5.1万亩，总产973万公斤，人均生产粮食420公斤，粮食总产值达1300万元；二是烤烟生产。在各级党委政府及市、县烟草公司的支持帮助下，全乡首次推行“一乡一品”全部种植红大，种植面积23200亩，总产5.8万担，总产值3806.6万元，实现烟叶税收入761.3万元；三是泡核桃生产。全乡种植面积10.15万亩，其中：丰果期面积2.5万元，初果期面积3.5万亩，中幼林面积4.15万亩，正常年景总产量在3500至4000吨之间，今年由于雨量偏多，总产干果完成2064吨，总产值5700万元；四是畜牧业完成肉类总产2998吨，总产值2700万元；五是二、三产业预计完成产值3100万元，主要来源是耈酒生产企业和铜矿生产企业；六是水库、农村公路、电网改造、小湾移民、岔河集镇搬迁等建设项目稳步推进，基础条件明显改善；七是科、教、文、卫等社会事业全面进步，社会主义新农村试点建设步伐加快，全乡农村社会稳定，民族团结，各项事业协调健康发展。砦牙位于三地州结合部，对发展乡镇企业和私营企业，开发旅游业具有得天独厚的条件，但目前由于论证不充分，加之资金和管理人员不足，还正处在一个探索和发展阶段。代表们就如何以砦牙支柱产业（烤烟）带动农业经济的大发展，以招商引资项目探索一条以矿业带动工业强乡的路子，以小湾水电站移民建设推动夹江生态旅游业的发展等问题开展了大讨论，提出了许多诚恳的有价值的意见。
砦牙乡有县人大代表15人，乡人大代表58人。开展代表活动，在具体做法上，首先是制定出各季度的活动方案，把活动的指导思想、内容、时间、目的要求确定下来，经主席团会议讨论通过，并向代表进行通报；其次，每次活动前，先征求乡党委意见，尽量不与乡的主要工作发生冲突，以确保乡党政主要领导都能参加活动；再次，提前给代表下发活动通知，让代表就活动内容与选民充分征求意见，以使活动更好地反映人民群众的意愿。在活动的形式上，采取县、乡两级人大代表活动有分有合，密切配合。县乡代表一般每季度活动一次。乡代表活动时，都邀请县代表参加；乡人大召开主席团会议，也根据会议内容邀请部分乡人大代表参加，让乡代表加深对乡情的了解，为全乡社会经济发展献计献策。
二是加强学习培训，提高代表素质，强化法律监督，促进政府依法行政。县、乡两级人大换届后，针对新当选代表占比例较大，对法律法规及代表职责不熟悉，连任代表也需要知识更新等问题，组织代表学习《选举法》、《代表法》和《云南省乡镇人大主席团工作先例》等相关的法律法规，并根据每次代表小组活动的内容，有针对性地选学一些法律、法规的条文。学习党的路线、方针、政策和有关的决议、决定。在学习方法上，采取个人阅读思考与集体交流学习心得体会相结合，以会代训的形式，提倡既学习法律文件，又勤于思考，阅读能力强弱相互搭配，互帮互学，共同提高。通过代表小组活动，经过学习，使代表对相关的法律、法规有一个初步的了解，对人大和代表的相关知识进一步明确，树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想。由于代表素质的不断提高，代表在履行职责时，所提的议案、意见和建议的质量都有明显提高，政府办复和解决率也明显提高。负责办复工作的部门普遍反映：代表们提出的议案、意见和建议，质量高，有水平，切中要害，既符合实际，又反映了人民群众的意愿。
一年年来，砦牙乡人大始终把强化法律监督作为代表活动的一项重要内容，适时开展执法检查，特别是重点开展对《农业法》、《土地管理法》、《义务教育法》、《计划生育条例》以及《村民委员会组织法》等法律、法规执行情况进行监督检查，收到了实效。如：针对砦牙集镇和农贸市场的“脏、乱、差”；交通管理混乱带来安全隐患；村级财务管理混乱，缺乏透明度等群众反映强烈的问题。通过开展代表活动，代表们针对性的对涉及部门进行了评议，把监督职责进一步落到实处，各项工作都得到了及时和妥善解决，人大的监督实效进一步增强。
三、下步开展活动的努力方向
开展人大代表小组活动是人民代表充分履职的一种体现，目的是通过开展活动，及时掌握群众最关心的热点和难点问题，制约和影响产业发展的瓶颈，通过代表提建议和意见促进人大主席团工作。砦牙乡在开展代表小组活动以来，成效非常显著，让代表们更加了解全乡的经济社会发展状况，同时也开拓了视野，真正让代表意识到我代表着什么？我应为人民办什么事？进一步增强了代表们的责任感和使命感。但是代表小组活动工作确实也存在一些不可忽视的问题：有的代表或多或少出现过“坐在车上转一转，一知半解问一问，跟着人家看一看，到点安排吃顿饭”的情况；还有活动内容多，调查、视察的项目偏多，只得走马观花，浮光掠影，调查研究难以深入；听汇报多，看好的多，讲成绩多，与群众直接接触少，掌握真实情况少。改进人大代表活动方式，注重活动效果。按照“小型、专题、深入、实效”的要求，围绕改革、发展、稳定的重大问题，选择人民群众关注的有关经济、政治和社会的热点问题，组织代表视察。在组织代表活动时，要轻车简从，深入群众，深入基层，深入实际，听实话，摸实情，讲实效，力戒形式主义。开展多种形式的专题视察活动，使视察活动更趋经常化。然而，让我们欣慰的是，随着我国民主法制建设和人大制度的发展和代表素质的不断提高，人大代表在组织视察活动过程中避免了上述一些形式主义的做法，使视察工作确实收到了明显的实效。随着民主法制建设进程步伐的加快，广大人民群众对各级人大代表的期望越来越高。其实，百姓也好，选民也好，他们所期待的人大代表活动就是更加实实在在，收到的实效真真切切。为了这个热切的“期待”，我们相信人大代表履行职责的步伐一定会迈得更加坚实。
砦牙乡人大主席团办公室
二00八年十一月十日
篇3：在全市人大代表工作研讨会上的讲话
在全市人大代表工作研讨会上的讲话 本文关键词：人大代表，研讨会上，讲话，工作，在全市
在全市人大代表工作研讨会上的讲话 本文简介：在全市人大代表工作研讨会上的讲话[如果您觉得公文114对工作有帮助，请将公文114网加入您的收藏夹]同志们：今天召开的全市人大代表工作研讨会是本届市人大常委会召开的第一次代表工作专题会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，传达了全省人大代表议案建议工作研讨
在全市人大代表工作研讨会上的讲话 本文内容：
在全市人大代表工作研讨会上的讲话
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同志们：
今天召开的全市人大代表工作研讨会是本届市人大常委会召开的第一次代表工作专题会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六
届四中全会精神，传达了全省人大代表议案建议工作研讨会精神，总结交流了我市代表工作的经验，就如何按照新形势新任务要求开展代表工作进行了认真的研讨，
时间虽然不长，但主题突出，内容丰富，气氛活跃，开得很好。
换届以来，我市各级人大常委会始终把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要基
础性工作来抓，大家紧紧围绕市委中心工作，服务湖州改革发展稳定大局，在继承我市历届人大代表工作好做法、好经验的基础上，从各地实际出发，加强指导，积
极探索，充分发挥代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的进展。
----建章立制，深化完善，代表工作规范化水平有了提高。
我市各级人大常委会重视代表工作的制度建设，认真总结代表工作经验，不断健全和完善代表工作制度。换届以来，市人大常委会先后修订和制定了常委会领导接
待代表制度、常委会领导接待代表日代表提出的建议意见的办理办法、常委会组成人员联系代表制度、关于加强代表小组建设的意见等十余项制度，吴兴、南浔两区
从新建区实际出发建立了一系列常规性的代表工作制度，长兴县首创了代表任期目标责任制。这些制度、规定的出台和实施，加强了与代表的联系，拓宽了代表知情
知政、履行职责的渠道，调动了代表执行职务的积极性，有力地保障了代表工作依法、有效地开展。
----活跃形式，丰富内容，代表活动实效得到明显增强。
保障代表在人代会期间依法执行职务，是做好代表工作的主要内容。为帮助代表行使好在会议期间审议各项报告、提出议案建议、参加各项选举等职权，各级本资
料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料人大常委会在会前认真组织视察，安排听取政府、法院、检察院及有关部门的重要工作和重大事项通报，帮助代表知情知
政；会议期间，通过代表团审议、分组审议和专业小组审议等不同形式，组织代表进行充分审议，提高会议的审议质量。
依法开展代表在闭会期间的活
动，是做好整个代表工作的重要环节。近年来，我市各级人大常委会注意把开展闭会期间的代表活动同人大及其常委会行使监督权、重大事项决定权和人事任免权有
机结合起来，在充分运用好视察、执法检查、评议等行之有效方法的基础上，积极开展探索和实践，拓宽代表活动领域，深化代表活动内涵。德清县人大常委会开展
了政府领导约见代表和代表约见政府领导的“双向约见”活动，现场办理代表提出的意见和建议，开辟了代表活动的新途径。长兴县李家巷镇人大主席团开展“代表
手记”工作，得到了上级人大的充分肯定，并在不少地方推广。刚才，德清县、长兴县、安吉县、吴兴区四个代表小组在会上交流的典型经验很好，说明我市代表小
组在组织开展闭会期间代表活动的过程中发挥着积极的作用，希望各代表小组在今后的工作中相互借鉴和总结经验，提高代表小组的工作水平。
----突出重点、依法督办，代表议案建议办理质量逐步优化。
认真督办代表议案建议，优化代表议案建议办理质量，是人大及其常委会的一项重要工作。近年来，各级人大常委会坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三
个主要环节，不断改进监督方式，形成了登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表议案建议的“面商率、解决率、满意率”逐步提
高。各级人大常委会每年有重点地筛选一批事关长远、事关大局的重点议案建议进行重点督办，每年对“人大代表建议优秀件”、“办理人大代表建议先进集体、先
进个人”进行评选表彰。通过各级人大的辛勤劳动，一批关系经济和社会发展的重大问题、老百姓关心的热点问题和久拖未决的难点问题，在各级党委、政府的关心
和重视下得到了解决，办理工作的质量进一步优化。如安吉县的市人大代表俞建英领衔提出的关于康山煤矿职工退养等一批议案，经过人大常委会、代表和政府的共
同努力，现已圆满解决，取得了良好的社会效果。
----密切联系，加强服务，代表履职保障工作力度不断加大。
我市各级人大常委会
十分重视代表履职保障工作，多次研究加强代表履职保障工作的措施。运用各种宣传工具和途径，广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用，为人大代表履行职务
创造良好的社会环境。采用多种形式对代表进行培训，寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料，提高代表履职能力，其中安吉县人大常委会已完成第一轮代表的学
习培训。对各类代表活动，常委会了解和掌握信息动态，及时提供帮助。重视代表来信来访，认真倾听代表意见、建议，做好交办督办工作。积极维护代表合法权
益，当代表权益受到侵害时，及时开展调查，督促司法机关严格依法办事。在各级人大常委会的共同努力下，我市代表依法履职的外部环境不断得到改善。
今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，是新宪法颁布实施第一年。前不久，胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立*周年大会上发表了重要讲话，这为做好新时期各级人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委还先后召开了人大工作会议，出台了进一步加强人大工作的意
见，对做好代表工作提出新任务新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成绩的同时，要清醒地认识到新形势下我市代表工作还存在薄弱环节，主要是：对代
表工作重要性认识不够统一，代表工作机制还不够完善，少数代表素质不高、履职能力不强，一些代表小组的活动不够活跃等等。各级人大常委会以及从事代表工作
的同志必须增强做好代表工作的紧迫感，主动适应人大工作民主性和公开性不断扩大的趋势，努力实现继承传统和与时俱进的有机统一，求真务实，奋发进取，做好
新形势下人大代表工作。
一、统一思想，进一步深化对代表工作重要性的认识
人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的重要组成部分，是人大常委会的一项基础性工作。做好代表工作，增强代表意识，发挥代表的整体作用，对推进新形势下人大工作和社会主义民主政治建设都具有极其重要的意义。
做好代表工作，是践行“三个代表”重要思想的重要内容。“三个代表”重要思想的本质是坚持执政为民，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本
利益。人大代表由广大人民群众选举产生，代表人民的意志，其职责的核心是维护人民群众的根本利益。因此，能否充分调动人大代表的积极性，发挥各级人大代表
的作用，直接关系到最广大人民的意愿是否得到充分反映，最广大人民的合法权益是否得到充分的保障，关系到“执政为民”这一本质是否真正体现，也是人大工作
者践行“三个代表”重要思想的题中之义。
做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代
表法规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员”。这一规定从法律上确立了人大
代表是人民代表大会的主体。可以说，人大代表代表人民行使当家作主权利、依法履行职责的水平，决定着人民代表大会及其常务委员会的工作水平，也体现着人民
代表大会制度的完善和推进程度。代表工作做好了，代表依法行使职权、管理国家事务的作用发挥充分了，人民代表大会制度就能显示其无比优越性，才能得到不断
巩固和发展。
做好代表工作，是密切党同人民群众联系的渠道和途径。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“密切人大代表同人民
群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。”这充分表明，代表工本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资
料作是党密切联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大代表来自于人民群众，生活于人民群众之中，通过人大代表的渠道，可以广泛宣传党和国家的方针政策，保证党
的方针政策的贯彻落实；可以更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，实现党的主张与人民意志的有机统一；可以让党和政府及时了解人民群众
的意见和呼声，更快更好地解决人民群众关注的问题，真正代表人民群众的根本利益。
做好代表工作，是人大及其常委会开展工作的重要基础。代表工
作是整个人大工作的基础，这是宪法和法律规定的。人大代表是人民代表大会的组成人员，人大常委会组成人员和各专门委员会组成人员由其选举产生，这构成了人
民代表大会运作的基本框架。人大代表是人大及其常委会开展工作的依托和保障，我们每项工作都要依靠各级代表的共同努力，离不开代表的参与和支持。代表工作
的活力决定着人大工作的活力，人大及其常委会是否积极有效地行使了职权，与能否有效调动和发挥代表作用密切相关。因此，只有做好代表工作，充分发挥代表主
体作用，将代表工作渗透到人大工作的各个方面，才能使人大及其常委会的工作具有坚实的基础。
二、把握规律，进一步提高代表工作的实效
代表工作是有其内在规律性的，善于遵循规律，就能有效地开展代表工作；善于驾驭规律，就能提高代表工作的水平；正确地认识和把握了规律，就能更加科学地
指导和推动代表工作的实践、探索与创新。鲁松庭同志在省人大代表中心组组长座谈会上指出：人大工作的基础在代表，代表作用的发挥靠组织，抓好代表工作靠活
动，加强对代表的监督靠机制，代表工作活力的增强靠创新。这几句话是多年来我省各地代表工作实践经验的总结概括，体现了代表工作的内在规律性。我们要善于
运用规律，切实提高工作实效。在具体工作中，要重点把握好以下几点：
一是要坚持依靠党的领导、围绕经济建设中心和人民群众意愿开展代表工作。
实践证明，围绕党的领导这个核心、经济建设这个中心、百姓意愿这个民心，结合人大常委会重点工作组织开展代表活动，代表活动就能取得较好效果。提高代表
活动质量，尤其是提高闭会期间的代表活动质量，关键是要选准活动的主题，而不在于活动次数的多少。只有积极争取党委支持，紧贴党委工作重点，紧贴经济运行
难点，紧贴群众关心热点，紧贴人代会决议、决定执行情况和政府工作进展情况选题，代表活动才会真正发挥以少胜多、服务大局、推动工作的作用。此外，在操作
上要注意精心组织安排，注意研究选题的可行性,如果是属于政府及其有关部门经过努力可以解决的,活动效果就更明显一些,代表的满意率也高一些。在活动形式
上还要做到集中活动与分散特色活动相结合，专题活动与面上活动相结合，更好地发挥代表的应有作用。
二是要坚持依靠代表组织网络、发挥代表组长作用开展代表工作。
依靠代表工作组织网络、充分发挥中心组长、代表小组长的作用是做好代表工作的组织保证。目前我市的代表工作组织网络基本健全，关键是看这一网络是
否正常有效地运转，看中心组长、代表小组长作用的发挥。《浙江省实施〈代表法〉办法》明确规定:“地方各级人民代表大会闭会期间，代表小组活动一般每年不
少于*次”“代表执行代表职务所占用的工作时间，县级以上地方各级人民代表大会代表一般每年不少于**天”，这对我们闭会期间的代表工作提出了明确的法律
规定。我们的代表绝大多数是兼职代表，他们在各自岗位上都担负着工作任务。因此需要各代表中心组和代表小组在开展闭会期间活动时，认真策划安排，加大组织
力度，严格活动制度，切实提高代表参与率，高质量地开展活动。中心组、代表小组活动搞得好不好，组长是关键。我们的组长都是兼职，多数是各个部门的领导，
本职工作很忙，但是既然担任了这一重要的职务，就要正确处理好本职工作与代表工作的关系，热心、尽心地担负起代表活动的组织责任来。市人大代表都分布在各
县区，我们委托各县区人大常委会要多关心联系代表组长，帮他们想办法、出点子，为代表依法履职积极创造条件，大家一起共同搞好代表工作。
三是要坚持实践中求创新、创新中求提高开展代表工作。
做好新形势下的代表工作，有不少新的课题和规律亟待研究，我们必须着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子。要将多年来被实践证明行之有效的制度和做
法，进一步总结提炼加以巩固，在此基础上，充分借鉴其他地市代表工作的好经验、好做法，结合各自实际，积极探索开展代表工作的新形式、新途径，全面提升我
市人大代表工作水平。在具体实践中，要注意探索组织代表参与视察、执法检查工作的方式、组织代表开展执法评议、司法评议的方法、加强代表与选民联系的办
法，代表辞职的制度、代表激励、监督的机制等等，各级人大要在总结经验和学习借鉴的基础上，与时俱进，敢为人先，继续有计划、有重点地开展这些方面的实践
和探索。
三、加强服务，进一步营造代表履职的良好环境
努力为代表执行代表职务创造条件，做好服务工作，是人大常委会应尽的职责，
也是做好代表工作、发挥代表作用的必要保证。代表作用发挥得如何，与我们代表服务工作的水平和质量有很大关系。为此，各级人大常委会要进一步加强服务，为
人大代表依法履职创造良好的氛围，提供宽广的平台，给予有力的支持。
1、加强舆论宣传，营造代表履职的良好氛围。
全市各级人大常
委会要进一步加强舆论宣传工作，在加大工作力度、拓展工作广度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和发挥人大各种宣传阵地作用，进一步办好《湖州人大通
讯》、《人大工作信息》、《人大内参》、《府院要情》等刊物，加快人大网站建设；要善于借助和整合新闻媒体的力量，综合运用电视、报纸、电台、杂志等多种
宣传形式，加强专版、专栏的宣传力度。在宣传内容上要加大对宪法和法律法规的宣传，对人民代表大会制度和人大代表性质、地位、作用的宣传，对人大代表依法
履职、廉洁奉公、为民服务先进事例的宣传。在宣传形式上要努力做到通俗易懂、生动活泼，要为广大群众所喜闻乐见。今年，市委宣传部、市人大常委会办公室、
研究室联合下发了《关于进一步加强和改进我市人大宣传工作的意见》，各级人大常委会要结合这一文件的贯彻落实工作，进一步提升全社会特别是各级领导干部的
代表意识和人大意识，营造尊重和支持人大代表依法履行职务，充分发挥作用的良好氛围。
2、加强代表培训，增强代表履职本领。
从总
体上来说，我市代表的素质在逐年提高，行使国家权力、参与管理国家事务的水平也在逐年提高。本届以来，各级人大常委会已不同程度地对各级人大代表进行了形
式多样的培训，成效比较明显。但是，代表来自方方面面，文化水平、专业知识和议政能力存有差异，个别代表的代表意识淡薄，履职积极性不高的现象也仍然存
在，与人民群众的期望，与法律法规的要求相比还有较大差距，而且代表素质、代表意识的提高和议政能力的增强，不是光靠一次或几次的学习培训就能完全见效
的。因此，各级人大常委会要持之以恒地抓好代表培训工作。通过多种形式的学习培训，进一步增强代表履职能力，进一步提高代表的责任意识，鼓励代表联系选
民，深入群众，了解民情，反映民意，进一步引导代表模范遵守宪法和法律，严于律己，真正为广大人民群众谋利益。从年底起，市人大常委会将对全市人大代表分
批分期进行培训，通过培训增强代表的综合素质和整体履职水平。
3、加强队伍建设，提高代表工作机构服务水平。
代表工作机构是人大
机关重要的工作部门，担负着代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等重要职责。地方组织法、选举法和代表法的贯彻实施工作大都也由代表本资料权属，放上
鼠标按照提示查看更多资料工作机构具体承担。因此，代表工作具有政治性强、法律性强、业务性强、涉及面广的特点，对从事这项工作的干部要求比较高。从我市
情况看，代表工作机构自身建设总体情况是好的，但发展还不平衡，各级人大常委会一定要充分认识代表工作机构自身建设的重要性和紧迫性，进一步采取有效措
施，切实提高干部队伍的素质和能力，并选派优秀的年轻干部充实到代表工作干部队伍中去。从事代表工作的同志要主动加强学习，进一步熟悉岗位职责，掌握有关
法律知识和业务知识，增强责任意识、创新意识和服务意识，积极认真、满腔热情地为代表依法履职提供服务，切实保障代表的合法权益。要注意加强调查研究，密
切掌握情况，为常委会当好参谋，有的放矢地做好代表工作；要注意加强与代表的联系，经常听取代表的意见和要求，支持和保障代表依法行使各项权利，履行各项
职责；要注意不断拓宽工作思路，改进和创新代表工作形式，推进代表工作的发展。
同志们，人大代表工作任重而道远，让我们按照“三个代表”重要
思想的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，以人民满意、代表满意作为工作目标，以积极的工作态
度和求实的工作作风，努力开创我市人大代表工作新局面。