广电网络参与智慧城市建设及介绍 本文关键词：城市建设，广电，参与，智慧，介绍
广电网络参与智慧城市建设及介绍 本文简介：广电网络参与智慧城市建设的介绍智慧城市被视为中国城市化进程的一大趋势和方向。数据显示，“十二五”期间，我国有600个至800个城市加入到智慧城市队伍中来。随着智慧城市从概念导入期进入实质推进期，北京、上海、广东、武汉、宁波等几乎所有的一线城市、50%的二线城市，都在朝着智慧城市的方向努力。近年来，我
广电网络参与智慧城市建设及介绍 本文内容：
广电网络参与智慧城市建设的介绍
智慧城市被视为中国城市化进程的一大趋势和方向。数据显示，“十二五”期间，我国有600个至800个城市加入到智慧城市队伍中来。随着智慧城市从概念导入期进入实质推进期，北京、上海、广东、武汉、宁波等几乎所有的一线城市、50%的二线城市，都在朝着智慧城市的方向努力。近年来，我们县委、县政府也正在积极推行“智慧滨海”战略，全力突破城市发展瓶颈，并展开了多次专题研讨，推出了系列措施。但是，在信息网络的研究和讨论上，大家把更多的目光集聚于通信网的开发建设上，忽视了对原有网络资源的利用。在传播网络多重化、运营主体多元化的现实面前，滨海智慧城市建设应基于“利用和建设并举”的原则，对现有信息网络具体分析，有必要充分利用覆盖城乡的广播电视网。
一、广电网络有力助推智慧城市建设的优势分析
智慧城市建设是一项长期、复杂的工程，无法一蹴而就，而以信息采集为目标的感知层建设更是任务繁重，资金投入庞大。因此，充分发挥广播电视现有的信息、平台、网络等资源优势，利用广电网络的闲臵传输能力，减少网络平台重复建设，不仅能有效缓解智慧城市建设的巨大资金压力，而且能减少因新建网络系统给广大市民带来的服务使用支出。
1、广阔的城乡覆盖。智慧城市建设的最终用户是群众，也就是说要让最广泛的群众享受智慧城市带来的便利。因此，基础网络的覆盖率成为必要条件，这恰恰也是当前广电网络的最大优势。据资料显示，早在2010年，全国电视机家庭拥有率就已经达到了98%，拥有2台及以上电视机的家庭超30%，且有85.7%的观众每天会接触电视，平均接触频次达到5.2天/周。我县通过近年来电视“村村通”工程的深入开展，也已实现城乡行政村及20户以上自然村有线电视覆盖率、联网率达100%，农村有线电视入户率超95%，有线电视在册用户达20.4万户，数字电视整转覆盖用户超13万户，为智慧城市建设中的信息平台项目提供广大使用群体。
2、强大的网络基因。一是大容量的物理网络。有线电视网是基于视频传输专业设计与建设，传输容量大是其特点与优势，尤其是用户分配网/接入网，被公认为“信息高速公路的最后一公里”，带宽/容量有明显优势。二是安全可靠的网络传输。有线电视作为党和政府的宣传喉舌，历来将安全播出作为生命线，广播电视机构都大力加强技术人才的培养，建立了完善的日常管理和应急机制，投入大量技防和人防力量来确保传输安全。因此，广播电视网络完全符合智慧城市建设“信息采集、传输和使用要求网络容量更大，信息处理能力更强，信息使用更安全”的要求。
三是大空间低成本的网络发展。有线电视网络经过多年的改造，特别是传输的电视节目数字化以后，有着大量的闲臵传输能力，可以充分应用到智慧城市的数据传输上，从而减少网络平台建设的投入资金。
3、特有的政治属性。广电作为国家的政府喉舌部门，其意识形态领域的监管一直是部门或是行业的重中之重，其安全播出体系和应急机制在奥运会、60周年大庆、党的十八大等各类活动和会议中得到了最好的验证，而电信与互联网络的公开性太过随意，特别是连续不断的网络不实事件，也说明了电信在内容的监管方面力度不够。从我国三网融合的互相准入的内容上我们也不难看出政策对广电的倾斜，如广电可以进行电信基础业务和互联网接入、网络电视、互联网国际出口等增值业务，而电视方面目前能操作中有IPTV，同时，IPTV、手机电视等新媒体的集成播控业务都需要经过广电平台分发，电视只负责传输与分发，没有内容的管理审核权。
二、广电网络建设智慧城市的挑战与可寻空间
据安信国际等咨询机构预测，随着智慧城市建设的深入施行，到“十二五”末相关产业链投资规模有望达到2万亿元规模。于是，电信、移动等各家运营商纷纷加入，IPTV迅猛发展，OTT来势汹汹，宽带业务备受重视，广电网络加速整合，通信运营商开始转型……各种现象错综复杂，既有老问题，也有新趋势，给广电发展带来了空前的挑战。从我们滨海现有的实际情况来看：
1、在外部，三大运营商都已深度参与智慧城市建设。中国电信近年来大力推进光纤入户，宽带已显示出优势，中国移动在移动通信中一家独大，在移动终端上有着优势，中国联通凭借其宽带业务和骨干网等有利条件，都已深度参与智慧城市建设之中。而且三大运营商为抢占先机，都针对智慧城市建立战略规划，投入大量资金，使广电网络在智慧城市建设中却是刚刚涉足。
2、在内部，缺少科学化运营机制。一方面“有系无统”、网络运营“各自为政”是有线电视网络的重大弊端。省内网络尚且各自为政，整合困难，要建立统一的全国广播电视网络难度可想而知，没有统一的网络运营机制，就无法制定相应的广电网络发展战略目标。另一方面由于长期以来，广电主要承担着宣传职能，重宣传轻技术轻市场，不考虑投入产出比，产业化起步晚，市场化意识差、程度低，导致以传输广播电视信号为主的广播电视网络虽然投入大，覆盖面广，但功能较为单一。另外，虽然近年来我县广电网络产业加快发展，但在市场营销、策划、推广及销后服务等专业队伍的发展上仍处于空白，更别说在网络升级换代过程中，精通高端现代信息技术的人才了。这些在一定程度上也影响了广电网络与智慧城市的衔接和运营。
然而，在全力推助智慧城市建设的新形式下，面对挑战，广电必须充分发挥自身优势，坚持网台联动，创新发展业态，不断提升精细化运营水平，走市场化规模发展之路，在视音频媒体服务和信息化服务中寻找新的发展空间。
1、创新广电业态。传统媒体与新媒体起头并进，将广电的内容全方位、全媒体加以展示，通过一个集成播控平台，将传统媒体和新媒体的播控权掌握在自己手中，同时通过集成播控平台和相关内容提供方的互联互通，将实现新媒体内容的本地收敛，为广电开展新媒体服务（网络电视、宽带数据业务等）提供了业务带宽收敛的功能。
2、打造跨屏、跨网的融合业务。广电的核心业务始终是以电视为基础的视音频服务，目前阶段和电信运营商去竞争本已经“刺刀见血”的电信基础语音业务只会两败俱伤。我们需要做的是立足自身优势业务，扩展信息化应用和数据业务，利用业务和终端100％入户的优势，通过网络的融合开创新的业务形态，打造家庭信息化终端，实现与互联网、通信网等的互通，在业务层实现互联网内容向电视的迁移，实现通信网与电视机终端的互联互通，在终端层通过一个电视屏幕综合实现传统数字电视收视、视频聊天、家庭安防和家居控制等各类功能的综合展示。
3、构建媒体服务和信息服务的双轨运营。信息化是广电网络和数字电视服务的重要方向，机顶盒终端是最有效的家庭信息化载体，不论是在城市还是农村，通过数字电视都可以方便快捷的接受到个性化的信息化服务。同时，广电有其特殊的政府、行业客户资源，这些可以成为支撑开展企业信息化、行业信息化和城市信息化业务中的优势。通过突出广电网络的公益性和地方性，在区域特色信息服务的提供上发挥自己的优势，从而满足社会各界和人民群众对广播电视的新需求和新期待。
三、广电网络参与智慧城市建设的模式建议
为加快推进智慧城市建设，广电系统应对有线数字电视进行模式创新应用，建设一套适合智慧滨海业务开展的智慧信息服务平台，如“智慧广电云平台”，结合城乡居民的的现实需要，建议该平台应集成六大平台功能：
1、电视媒体传播功能：广电智慧信息云平台结合数字电视传播，将全国各地高清节目播放平台纳入该系统，如财经、体育、科技、娱乐、健康、军事等多领域专业频道，为用户个性化选择收看电视提供一个丰富的节目源。另外，通过搭建VOD平台和网络双向化改造，实现电视回放、电视剧点播、海量数据存储等功能全面开放。
2、“三务”公开平台功能：可为当地党委政府和机关单位提供一个面向区域内群众宣传政策、法规、事务的电视窗口，可以实现全区域城乡村（社）的“三务公开”(党务、财务、村务)，“三务公开”项目作为智慧广电信息云平台的一大特色，主要栏目功能可设臵：村容概况、平安乡村、党务公开、村务公开、财务公开、资源公开、本村黄页等栏目。可为不同村庄提供不通区域划分，让指定的用户收看本村的内容。切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权和监督权，还可提供当地党委政府重大工程事项的民意调查工作。如可将滨海的“百姓事马上办”等项目加载到数字电视系统里，让百姓通过机顶盒可以随意浏览各种百姓事项。
3、学习教育平台功能：实现对视频、文字、图片的各种信息发布支持。如可为组织部提供党员远程教育和视频学习点播；可为安监局提供安全生产全民教育、抗洪防灾知识培训；“今日滨海”电视版功能；电视家教…等。
4、便民服务平台功能：停水停电通知；交通出行信息；天气预报；医疗门诊；公积金查询；水电费交通违章查询；农产品供求信息发布；旅游导游；就业招工信息发布；社会服务管理中心；中介服务…等。
5、平安城市平台功能：通过当地广电现有的光缆资源搭建视频监控系统，整合城市、乡镇、企业单位的视频监控资源，为指定用户提供机顶盒电视机显示视频监控图像，形成全民防管的平安城市建设局面。如想了解居住环境的安全，家里老人、小孩的实际情况，通过在家安装摄像头连接广电网平安城市平台，在机顶盒上实时了解情况，提供了面向全民的居家养老安全防控功能，以数字电视为核心，视频监控为后盾，构建了立体防控系统，多元防御，实时防范，能够有力地保障家庭的生命和财产安全。
6、金融理财支付功能：完成与银联的对接工作，数字电视用户只要在家中手持遥控器，就可以刷卡轻松购物、缴费或进行其他网上支付业务，如支付水、电、燃气、手机、数字电视和网通宽带等费用，缴罚款，以及订报、订书、购票、购物等。目前在国内已经有相关成功运行案例，技术上已经成熟，并且由于使用独立封闭的数字电视专网，能够充分保证用户在支付过程中的安全性。
充分利用广电网络优势和资源，加快推进“智慧广电云平台”建设，实现数字家庭，是打造智慧城市的一项重要内容，只要当地党委政府的高度重视、大力推动，广电系统自身积极介入，在智慧城市信息网络建设和开发进程中，广电网络必定大有作为。
篇2：山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法
山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法 本文关键词：山东省，建设用地，容积率，管理办法，性质
山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法 本文简介：关于印发《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》的通知日期：2009年05月18日来源：访问次数:264283山东省建设厅山东省监察厅鲁建发[2009]10号关于印发《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》的通知各市建委（建设局）、规划局、监察局：为深入贯彻落实科学发展观，提高规
山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法 本文内容：
关于印发《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》的通知
日期：2009年05月18日
来源：
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山
东
省
建
设
厅
山
东
省
监
察
厅
鲁建发[2009]10号
关于印发《山东省城市建设用地性质
和容积率调整规划管理办法》的通知
各市建委（建设局）、规划局、监察局：
为深入贯彻落实科学发展观，提高规划管理依法行政水平，加强对城市建设用地性质和容积率调整的规划管理，按照住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规[2008]227号）要求，省建设厅、监察厅联合制定了《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》，对强化建设用地性质和容积率规划管理、规范调整程序、加强监督检查等做了明确规定。现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年五月十一日
主题词：城市规划
调整
办法
通知
抄
送：住房和城乡建设部、监察部，各市人民政府
山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法
第一条
为规范城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》等法规和规范性文件，制定本办法。
第二条
山东省设市城市和县人民政府所在地镇规划区范围内的各类建设用地，涉及使用性质和容积率调整的，适用本办法。
第三条
本办法所称建设用地使用性质（简称“用地性质“），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。
本办法所称容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。
地下容积率调整的规划管理，由各设区的市按照符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设需要等原则自行制定管理办法。
第四条
县级以上地方人民政府规划主管部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。县级以上地方人民政府行政监察机关负责对规划主管部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。
第五条
在建设用地使用权划拨或出让、转让过程中，规划主管部门出具的规划条件提出的规划用地性质应符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详细规划对该地块确定的容积率指标相一致。经营性房地产项目容积率指标一般应取控制性详细规划确定的最大值。
第六条
建设单位应当按照规划主管部门确定的规划用地性质和容积率进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容。
第七条
在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整地块的规划用地性质或容积率：
（一）城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块开发条件发生变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；
（三）国家和省的有关政策发生变化的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
调整规划用地性质或容积率后的建设项目，应符合周围环境要求和设施承载条件，且必须满足消防、卫生、交通等有关规定。
建设单位在地块内有违法建设行为的，在对违法建设行为查处完毕之前，不允许调整规划用地性质或容积率。
第八条
建设单位申请调整规划用地性质或容积率的，应当向项目所在地规划主管部门提交调整申请报告和调整后的用地规划设计方案（简称“调整方案“）。
调整申请报告应详细说明建设用地基本情况、规划许可情况、调整用地性质或容积率的理由、调整幅度等有关内容。
调整方案应表明调整前、调整后的用地总平面布局、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系等内容。
第九条
以出让方式取得土地使用权的，建设单位申请在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之内调整用地性质，或申请在控制性详细规划规定的容积率指标范围之内调整容积率的，按下列程序办理：
（一）建设单位向规划主管部门提交调整申请报告和调整方案，规划主管部门集体研究调整申请报告和调整方案；经审查同意受理的，由规划主管部门组织召开专家论证会，邀请专家对调整的必要性、合理性进行技术论证，提出专家论证意见。
（二）经专家论证同意调整的，由规划主管部门组织对调整申请报告、调整方案和专家论证意见进行公示，必要时，可以组织听证，并形成公示或听证情况报告。
（三）规划主管部门将调整申请报告、调整方案、专家论证意见、公示及听证情况报告、修改后的调整方案提交城市规划委员会审议。
（四）城市规划委员会审议通过的，由规划主管部门报城市（县）人民政府审批。
（五）城市（县）人民政府批准后，规划主管部门根据城市城市（县）人民政府批准意见，办理有关规划许可变更手续。
第十条
以划拨方式取得土地使用权的，不允许调整规划用地性质。
以划拨方式取得土地使用权，建设单位申请在控制性详细规划规定的容积率指标范围之内调整容积率的，按照本办法第九条规定程序办理。
第十一条
建设单位申请在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整用地性质，或申请在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之外调整容积率，按照本办法第九条、第十条规定程序办理。城市人民政府批准调整的，应先组织对相关规划进行调整。调整后的规划按照法定程序批准后，由规划主管部门按照城市人民政府对用地性质或容积率调整的批准意见，办理有关规划许可变更手续。
第十二条
建设单位申请的用地性质与规划用地性质属同一用地中类的，视同符合控制性详细规划规定的可兼容用地性质。
第十三条
规划主管部门组织专家论证会，应当根据项目情况确定专家的专业构成和数量，从建立的专家库中随机抽取有关专家。论证意见要附专家名单和本人签名，保证专家论证的公正性、科学性。
专家与申请调整建设用地性质或容积率的建设单位有利害关系的，必须回避。
第十四条
调整申请报告、调整方案和专家论证意见应在城市规划公示栏、建设用地周边进行公示，有条件的要积极在当地政府及主管部门网站、当地主要新闻媒体进行公示。
在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之内调整建设用地性质，或在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之内调整容积率的，公示时间不少于7天。在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整建设用地性质，或在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之外调整容积率的，公示时间不少于15天。
第十五条
按照有关法律、法规规定，需进行听证的规划调整项目，按照《山东省城市规划行政许可听证办法》等有关规定执行。
第十六条
规划主管部门对用地性质或容积率调整申请进行受理审查、专家论证、公示、听证的全过程和城市规划委员会审议过程，应当允许有关当事人、利害关系人旁听。
第十七条
规划主管部门应于办理规划条件、规划许可证件等有关规划许可变更手续后3日内，将变更批准文件和载明变更内容的《规划许可变更情况告知书》抄送同级国土资源管理等有关部门。
第十八条
所有涉及用地性质或容积率调整的建设项目，其规划管理的有关内容必须依法公开，接受社会监督。
规划管理有关内容涉及保密要求的，按有关规定办理。
第十九条
经批准调整用地性质或容积率的，建设单位必须按照有关规定，持规划主管部门核发的变更后的规划条件、规划许可证件，到国土资源管理等部门办理有关手续。
第二十条
控制性详细规划对地块的用地性质或容积率规定未发生变化的，该地块用地性质或容积率只能调整一次。
第二十一条
规划主管部门对建设用地和建设工程的规划许可，应当保持用地性质和容积率指标的连续性、一致性，对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设项目规划核实，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。
分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积总和，不得突破规划条件或建设用地规划许可证规定的容积率。
规划主管部门进行建设项目规划核实时，必须审查用地性质及用地范围内的总建筑面积是否符合规划许可确定的用地性质、容积率和建筑面积。对用地性质和总建筑面积超出规划许可规定的，由规划主管部门或有关部门依法查处。
第二十二条
涉及建设用地性质或容积率规划调整的全部审查审批资料，均应按照国家有关城建档案管理的规定，及时向城建档案管理机构移交备查。
第二十三条
违规调整规划用地性质或容积率的建设项目，规划主管部门或者其上级部门应撤销其相关规划许可。
第二十四条
对政府职能部门工作人员不按规定调整用地性质或容积率的，由其所在单位或上级主管机关给予纠正；对在用地性质或容积率规划管理中失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或行政监察机关依法依纪追究责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条
本办法所称“3日“、“7日“、“15日“等期限，均以工作日计算，不含法定节假日。
第二十六条
本办法由山东省建设厅、山东省监察厅按照各自职责分工分别负责解释。
第二十七条
本办法自发布之日起施行。
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篇3：测绘地理信息是智慧城市建设的基础
测绘地理信息是智慧城市建设的基础 本文关键词：测绘，城市建设，地理信息，智慧，基础
测绘地理信息是智慧城市建设的基础 本文简介：测绘地理信息是智慧城市建设的基础导读：城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是拉动内需的最大潜力。城市的发展方式、管理能力、信息化程度和服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的整体水平。在此背景下，智慧城市应运而生。2013年，国家测绘地理信息局出台了《智慧城市时空信息云平台建设技术指南》，目前，
测绘地理信息是智慧城市建设的基础 本文内容：
测绘地理信息是智慧城市建设的基础
导读：城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是拉动内需的最大潜力。城市的发展方式、管理能力、信息化程度和服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的整体水平。在此背景下，智慧城市应运而生。2013年，国家测绘地理信息局出台了《智慧城市时空信息云平台建设技术指南》，目前，已有太原、广州、徐州、临沂、郑州、重庆、武汉、无锡、淄博共9个城市被列入试点计划，并初步完成了项目设计书，设计论证和基础设施完善等工作也正在紧锣密鼓地推进之中。
城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是拉动内需的最大潜力。城市的发展方式、管理能力、信息化程度和服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的整体水平。在此背景下，智慧城市应运而生。2013年，国家测绘地理信息局出台了《智慧城市时空信息云平台建设技术指南》，目前，已有太原、广州、徐州、临沂、郑州、重庆、武汉、无锡、淄博共9个城市被列入试点计划，并初步完成了项目设计书，设计论证和基础设施完善等工作也正在紧锣密鼓地推进之中。
一、智慧城市是城市信息化的高级阶段
李克强总理视察中国测绘创新基地时指出，测绘地理信息是经济社会活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的重要内容，是维护国家安全利益的重要保障。李克强总理还指出，离开了测绘地理信息，就不可能实现国民经济和社会的信息化。智慧城市是城市信息化的高级阶段，是经济和社会信息化的重要标志和具体成果，离开测绘地理信息就无法建成智慧城市。换而言之，测绘地理信息部门不仅为数字城市向智慧城市发展奠定了工作基础，而且在智慧城市建设中还将发挥着独特的优势和作用。
智慧城市不是空中楼阁，必须建立在海量的、精确的、动态的地理信息数据基础上。我国已经完成了基础地理信息数据的全覆盖，形成了国家、省、市全方位的地理信息数据源，建立了庞大的动态地理信息数据库。目前测绘地理信息部门正在积极构筑海陆空天地一体化的高精度、实时化地理信息获取能力，使大地测量从静态到动态、从地基到天基、从区域到全球发展，推动航空航天遥感朝“三多”(多传感器、多平台、多角度)和“四高”(高空间分辨率、高光谱分辨率、高时相分辨率、高辐射分辨率)方向发展，通过卫星发射组网进行全天时、全天候观测，使获取的地理信息资源在时空上覆盖面更广、数据量更大、准确度更高、现实性更强。不难预见，全方位、多时空的地理信息将让城市更加“耳聪目明”。
李维森说，为了推动城市智能化时代的到来，早在2006年国家测绘地理信息局就与省级测绘部门和市级人民政府三方共建共享，开展了全国数字城市地理空间基础框架建设，其中包括地理信息数据和公共平台，所建成的空间框架和公共平台是市政府权威的、唯一的、全市域的共享平台。截至目前，全国333个地级行政区中有317个开展了这项工作，170余个已经建成。而在智慧城市建设中，地理空间框架经过扩展、提升将方便地升级为智慧城市的时空信息云平台。
目前，国家测绘地理信息局通过开展时空数据建设、云服务系统开发和典型应用示范等试点工作，探索智慧城市时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式，凝练工艺流程和标准规范，为全国数字城市地理空间框架升级转型以及后续大规模的智慧城市时空信息云平台建设提供指导，为智慧城市、智慧区域和智慧中国建设奠定了基础。
二、智慧城市促进城市问题解决
党的十八大报告明确提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。但随着城镇化的快速发展，我国城市人口已经达到6.75亿，占到了总人口的51%。预计到2030年，这一数字有望增加到10亿，城市人口的剧增，不可避免地受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，导致交通拥堵、医疗资源紧张、教育资源不均、环境污染、就业压力、城市安全监管等问题的出现。
“传统的技术手段和管理方法已经难以解决这些问题，以时空信息为基础的智慧城市建设通过使用新一代信息技术和智能化手段，重新审视城市本质、定位发展目标、培育城市功能、调整城市结构，通过智能传感和智能决策调整城市运行方式，优化发展环境，对逐步解决发展中的问题将有重大意义，因此建设智慧城市能够促进城市发展过程中一系列问题的解决。”李维森告诉记者。
产业是支撑城市发展的基础，失去产业支撑的城市就会陷入“鬼城”的噩梦。当前我国许多城市的发展过分依赖土地财政、资源开发等，缺乏核心技术和品牌能力，随着土地、矿产等资源的消耗枯竭、劳动力成本的不断增加，城市面临着巨大的可持续发展问题，亟待进行结构调整和产业转型升级。
智慧城市建设能否为产业发展注入新鲜血液?李维森指出，智慧城市建设为战略性新兴产业发展提供了广阔的市场空间。因为智慧城市建设，需要构建大量智能化基础设施，需要海量的时空信息数据，需要通过广泛地采用物联网、云计算、人工智能、数据采集处理、数据挖掘服务、知识管理等技术，以提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更加高效、敏捷、低碳与和谐。
因此，智慧城市建设为促进新一代信息技术产业的成长提供了一个重要的发展契机，将进一步推动智能交通、城市管理、城市安防、医疗信息化、绿色建筑、云计算、物联网等新兴产业的发展。另一方面，时空信息云平台的建设对时空数据的获取、处理和深度挖掘服务提出了更高的要求，将有力地促进航空航天地理信息获取、大数据存储处理、云计算以及新型地理信息服务业的成长，为地理信息产业的发展打开了更广阔的空间。目前，数字城市和智慧城市建设已带动影像获取、应用系统开发等领域的大发展，拉动地理信息产业服务产值高达300多亿元。
三、城市管理模式的变革
什么是智慧城市?在李维森看来，一个智慧的城市应当包括像人类感官一样的实时信息感知设备，像人类神经系统一样的信息与指令双向传输网络系统，像人类大脑一样的云计算中心，像人类行为器官一样的应对与处置专题系统。智慧城市在时空信息支撑下，依托互联网、云计算等现代信息技术，将人类知识物化到信息化条件下的城市规划、设计、建设、管理、运营和发展等各项活动中，建立起不依赖人或少依赖人的智能化城市管理模式，将给传统的城市管理模式带来一场深刻的变革。
据李维森介绍，随着科学技术突飞猛进的发展，我国的测绘技术正从数字化测绘体系向信息化、智能化测绘体系跨越发展，利用3S技术(遥感技术RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS)，通过高分辨率遥感影像、高精度卫星定位，运用泛在网络、传感设备、智能计算等新型高科技手段，推动地理信息处理与管理向智能化、智慧化、语音化、真实化方向发展，使数据“活”起来、地图“动”起来，把传统地形图提升为地情图、智能图，让纸质地图成为电子地图和人机对话、智能处理的智慧地图，使地理信息的处理和应用由静态向动态、由地表向空间、由单维向多维转变，形成更透彻感知、更广泛互联、更智能决策、更灵性服务和更安全可靠的地理信息服务平台。该平台将有效提高城市规划建设、管理服务、应急指挥、生态保护、节能减排、公共服务等智能化水平。
在城市中有序分布的各类感知设备，能够智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的变化，通过智能化系统，对感知数据进行融合、分析和处理，并与业务流程智能化集成，主动做出响应，实现对城市管理的全方位监测和感知。
同时，以时空信息为基础的智慧城市建设可以通过技术手段，建立以行业为单位的虚拟和实体创新协同机制(如智慧国土、智慧环保等)，整合不同行业之间的协同机制(如智慧交通、智慧社会管理等)，能够有效地提升城市管理效率与管理水平，使城市管理者的决策更智慧。“我们不难预见，智慧城市通过物与物、人与物、人与人的广泛互联、互通、互动，为各类随时、随地、随需、随意的应用提供基础信息，将为市民创造更便捷、更和谐、更美好的生活与发展空间。”李维森指出。