《准则》和《条例》心得体会:全面认识大会深远意义认真贯彻大会重要精神 本文关键词:大会,心得体会,深远,贯彻,条例
《准则》和《条例》心得体会:全面认识大会深远意义认真贯彻大会重要精神 本文简介:《准则》和《条例》心得体会:全面认识大会深远意义认真贯彻大会重要精神《准则》和《条例》是大会的具体成果,充分体现全面加强党的建设、全面从严治党。就全面认识大会和《准则》《条例》的深远意义,个人有“六个新”的体会。新起点、新长征:在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革
《准则》和《条例》心得体会:全面认识大会深远意义认真贯彻大会重要精神 本文内容:
《准则》和《条例》心得体会:全面认识大会深远意义
认真贯彻大会重要精神
《准则》和《条例》是大会的具体成果,充分体现全面加强党的建设、全面从严治党。就全面认识大会和《准则》《条例》的深远意义,个人有“六个新”的体会。
新起点、新长征:在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,我们党以制定修订《准则》和《条例》为重点,专题研究全面从严治党,这充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心,充分体现了“不忘初心、继续前进”、走好新的长征路的高度自觉,充分体现了中国共产党对国家、对民族命运的使命担当。在新的长征路上,推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,就必须加强和规范党内政治生活,为的就是着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。
新高度、新局面:作为世界第一大执政党,中国共产党正面临着如何保持自身肌体健康问题,在新形势下如何时刻保持初心,不断焕发生机,更是一个富有挑战性的时代命题。我们看到,十八大以来,全面从严治党不仅是“思想上的建设”,更是“制度上的探索”,而六中全会专题研究全面从严治党,不仅是经验总结,更是全面部署。从价值路径上的固本培元,到实践路径上的以上率下,再到制度路径上的立规明矩,推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态有了更加明确的方向和坐标。开创了全面从严治党新局面,也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。
新成果,新贡献:《准则》和《条例》全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以党章为根本遵循,深刻总结党的建设历史经验,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,充分吸收党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,围绕严肃党内政治生活、加强党内监督的基本遵循,是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党新的制度安排,也是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。外媒报道称,“公报”将从严治党推向中共执政理念的新高度。这一理念不但有益于中国未来发展,也将为世界政治提供新的参照系。
篇2:XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿
XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿 本文关键词:工作总结,表彰,动员大会,局长,讲话稿
XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿 本文简介:XX局长2015年工作总结表彰暨2016年工作动员大会讲话稿同志们:大家新年好!今天我们汇聚一堂,分享2015年工作成果,表彰先进,部署2016年工作。在此,我代表局党组向在座各位以及长期奋战在城市建设一线的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天获得表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!下面,我讲两
XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿 本文内容:
XX局长2015年工作总结表彰暨2016年工作动员大会讲话稿
同志们:
大家新年好!
今天我们汇聚一堂,分享2015年工作成果,表彰先进,部署2016年工作。在此,我代表局党组向在座各位以及长期奋战在城市建设一线的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天获得表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!下面,我讲两点意见:
一、过去的一年,是强基固本的蓄势之年
2015年,局系统全体同志以建设水墨丹青美丽岳阳为目标,树立“建设为了群众、建设依靠群众、建设服务群众”的理念,抓项目建设,办民生实事,促经济发展,呈现很多亮点,多项工作获得市委、市政府表扬。在全市建设小康社会综合绩效考核、党风廉政建设考核、班子队伍建设考核“三合一”年度考核中,被评为全市先进。此外,被省厅评为全省建筑工程安全生产目标管理先进单位;在政务公开、为民办实事、产业帮扶、社会治安综合治理、政协提案办理、道德讲堂、计划生育等方面获得多项全市先进。这些成绩的取得,得益于同志们敢打敢拼的敬业精神,得益于同志们步调一致的团队执行力。我认为,主要有三个方面值得肯定:
1、重点工作再立新功。主要有7个亮点,一是项目建设强力推进。中心城区52个城建项目完成投资35.3亿元,其中,王家河综合治理工程被中央、省级媒体关注,《人民日报》头条以标题“岳阳惬意‘深呼吸’”进行专题报道;《湖南日报》以标题《梦里水乡织锦绣》整版报道;体育中心体育馆确保了省第八届少数民族运动会顺利开幕,卿渐伟书记表扬:“建设速度和建设效果远远超过了预期”;盛荣华市长评价“建设局完成了不可能完成的任务”。二是省市实事超额完成。全市城镇污水处理率88.27%,超省定指标5.27%;农村危房改造完成9600户,超省定任务15.5%;小街巷改造完成投资4893万元,项目547个,超年计划147个,受到《湖南省政府网》、《岳阳日报》关注和报道;24小时受理建筑工地噪声投诉,636件投诉件全部按时办结。三是新型城镇化取得突破。我们提出的建设长江城镇群思路被列入《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2015-2020年)》;16个国家级重点镇和13个新型城镇化省级引导专项资金项目通过国家和省审批;张谷英村列入国家传统村落保护计划,中央电视台4频道于1月13日播出了《记住乡愁》——传统村落岳阳张谷英古村落专题片。四是建筑产业平稳增长。完成建筑业总产值292亿元,同比增长12
%,其中,中心城区建筑工程受理报建项目61个,建筑面积348.58万平方米,同比增长34%;工程造价42.39亿元,同比增长17%。五是争取资金成效显著。全年争取城镇污水管网建设、建筑节能、渔民上岸安居工程、农村危房改造等中央、省专项资金1.98亿元,同比增长15%。六是工程质量安全稳中有升。全市未发生一起质量安全事故,实现“零死亡”目标,取得国家建筑工程安全生产最高奖项零的突破,创建了“国家AAA级安全文明标准化工地”1个。七是环保产业帮扶增效明显。全市62家规模节能环保企业2015年完成总产值388亿元,增长11%;实现增加值127亿元,增长16%;创税收12亿元,增长10%;新增固定资产投资5.8亿元,规模以上企业3家。同时,明确了10家重点帮扶企业和对口帮扶单位。
2、行业管理再创佳绩。一是加速了城镇扩容提质。完成了2016至2020年中心城区路网基础资料库的数据采集,开展了2016年城建计划的调研编制工作。完成旧城改造投资18.3亿元,拆除危旧房32万平方米,新建房屋72万平方米。完成污水处理设施建设投资5.2亿元,建成污水管网202公里。城区黄梅港、平江县污水处理厂二期等6个项目试运行;城区湖滨、马壕污水处理厂等5个项目完成主体;临港新区污水处理厂等6个项目开工建设;汨罗桃林寺镇污水处理厂等6个项目开展前期工作。可再生能源建筑应用示范项目开工62.46万平方米,累计竣工57.53万平方米。二是稳定了建筑市场秩序。施工图审查面积555万平方米,一次审查合格率56.5%。大力推进建筑工程管理“三化”工作,深入开展建筑工程“打非治违”和专项整治,启动了建筑管理综合治理两年行动,建立了工程项目五方责任主体项目负责人《落实质量终身承诺》进入监督档案的机制。全年下发停工整改通知书364份,查处违规工程48个;行政处罚立案102个,下发处罚决定书43份;上报不良行为记录10件,对11起违规行为进行在岳招投标限制,无一起假案错案,无一起行政诉讼。重点强化建设工程招投标过程监管、标后监管和信息平台建设,审查工程招标上限值项目48个,查处了一批“阴阳合同”、“黑白合同”,查处伪造业绩、关键岗位人员资格11起。全年共完成房屋、市政等各类工程招投标进场交易项目368宗,总交易金额43亿元。其中市本级完成招投标项目65个,中标交易额24.67亿元,应公开招标项目公开招标率、进场交易率100%。建筑领域清欠工程款和农民工工资2568万元,消除了16起可能造成恶性上访的群体事件。三是优化了行业服务体系。16项施工许可条件调整为14项,30项开工安全生产条件全部后置,15项施工合同备案资料精简为6项。工程报建、行政审批、行政执法等程序全面公开并“一次性收件、内部流转、定时办结”,获得《湖南日报》等媒体报道。服务建筑业企业资质申报290家,其中资质升级49家,新增企业40家。城建档案入库6500余卷,为服务对象提供案卷2000余卷,满意率100%。组织了建筑新材产品企业资源综合利用认定,为企业降低成本6000余万元。组织500余名工程造价从业人员培训,解答回复工程造价咨询132条,调解造价纠纷3起。征收劳保基金1.4亿元,拨付企业6900万元。组织专业技术培训1.87万人次,技能鉴定5217人次,完成省定任务的145%;创建农民工学校72所,培训农民工6700人次。计生工作管理到位,所有受监工程项目计生责任书签订率、落实率100%。做好政府信息公开,主动公开信息380条,及时回应重大舆情2件,发布政策解读6条,《岳阳住房和城乡建设网》被市政府连续三年评为政府优秀网站。
3、队伍建设再上台阶。过去一年,局系统党的群众路教育实践活动做到“规定动作不走样、自选动作有特色”,并有效转化为建设工作成果,得到上级领导和市委督导组的肯定。湖南电视台、《湖南日报》、《岳阳日报》、岳阳电视台等媒体多次报道,社会反响良好。一是优作风。局系统261名在职党员深入24个社区走访居民300多户,解决了住房、生活、环境、社区服务等一批困难问题。筹资150万元为九个社区整治环境,惠及群众10万人。特别是我局帮扶岳阳县新墙镇清水村道路改造和污水处理站建设,受到荣华市长书面批示表扬。扶贫工作成效显著,先后投入建整扶贫资金30万元帮助汨罗市石陂村兴建了一批水利、道路等设施。援建湘西保靖县岳阳幼儿园建设,到位援建资金240万元。创新“三类人员”考试免费试点,为1800名农民工兄弟减免考试费用52.56万元。开展了一系列志愿者进社区下基层服务活动和网络文明传播活动,反响良好。全年接待群众信访78批480多人/次,接访件67件,妥处率100%,解决了一批信访陈年积案。承办“市长信箱”101件、12345热线1107件,按期办结率、妥处率100%。二是强队伍。坚持学习武装人、民主团结人、清廉锻造人,开展党组中心组(扩大)集中学习9次,党纪条规辅导课4次,道德讲堂8期以及讲党课、公开述廉等系列活动。加强制度建设,明确了14项工作机制,完善了23项工作制度。加强机构编制和干部管理,坚持正确用人导向,建立了科级干部电子廉政档案,12名科级干部轮岗交流。开展“四风”整治,通报批评5人,诫勉谈话3人,行政警告1人。严控“三公”经费,全年会议经费节约62.5%,公车经费节约38.3%,接待经费节约41.8%,因公出国经费节约28%。一律停止政府性楼堂馆所工程报建审批,局系统清退处级干部办公用房144平方米,科级干部办公用房194.4平方米。重大建设项目悬挂《廉政监督牌》,廉政监督员进驻现场。同时,丰富文体生活,组织了“建筑设计杯”篮球、乒乓球、羽毛球比赛、清明祭扫烈士墓、重阳敬老等活动。三是抓执行。强力落实市委、市政府中心工作、项目建设和突击任务,落实效果好,在每个季度全市经济形势分析暨工作讲评会上均被荣华市长点名表扬。全年共承办落实市委、市政府主要领导批示事项22件,件件有落实,事事有回音;积极做好农村危改、污水处理、重点项目建设等省绩效评估指标联络协调工作,为我市在全省绩效评估作出重大贡献;在配合岳阳城陵矶综合保税区等“四个申报”工作中,我局在市直部门第一个完成工作任务,被评为先进单位。文明城市创建有声有色,300多名工作人员分期分批上街文明引导,局机关南北两院面貌一新,68个在建工地按照文明创建标准全面整改。四是促发展。全市104个重大建设项目共完成投资335.5亿元,占年度计划投资的102.3%。大力帮扶节能环保产业发展,积极对接省厅,将岳阳桑乐太阳能热水器集中运用于农村低碳环保项目列入支持计划,指导支持瑞辰顶盛公司,将陶粒增强泡沫混凝土自保温砌块建筑企业标准拟上升为湖南省地方标准。加强财政预算绩效管理,确保了项目建设顺利推进、国有资产不流失以及企业退休职工老有所养、病有所医。大力开展“推散禁实”工作,充分发挥墙改基金和散装水泥专项资金杠杆调节作用,“两金”征收突破千万元大关。全市水泥散装率达59.02%,关停红砖厂37家,其中,中心城区关停26家。局属监理、检测、设计单位业务发展势头良好,监理业务签订合同1200万元,进一步稳定了长沙、益阳、华容、海口等地的监理业务,并成功进入湖北监理市场;工程检测业务覆盖到经开区、南湖风景区以及临湘市、汨罗市,签订合同金额同比增长15%。
在总结成绩的同时,我们也要客观地看清当前存在的问题,诸如工作方法问题、工作状态问题、工作机制问题,等等。这些问题会在哪些方面、哪个环节对我们的工作形成制约、带来牵制?希望大家本着认真负责的精神作理性的、深入的思考。
二、崭新的一年,是乘势而上的加速之年
2016年,我们面临的机遇很多。其一,从政策上看,2015年9月12日国务院发布了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,岳阳是湖南唯一通江达海的城市,省委省政府明确提出:
全省融入长江经济带,岳阳要发挥“桥头堡”作用,要呼应“长三角”,着眼“中三角”,对接长株潭,要发展成为全省通江达海的新增长极。说得更明确点,全省两个增长极,除了长株潭城市群外,岳阳是另一个增长极。其二,从操作上讲,《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2015—2020年)》明确:大力促进岳阳长江新区提质提速发展,构建湖南融入长江经济带、长株潭融入长江中游城市集群的战略支点。大家注意几个关键词:“桥头堡”、“增长极”、“战略支点”,这样的字眼可不是随便说着玩的,看形势,上级不把岳阳发展成一个“小上海”是不会放手的。其三,从动作上看,市委、市政府的工作思路突出了“湖南通江达海的新增长极”这一中心。这些是大机遇,大机遇往往衍生出众多的小机会。目前已经逐渐明朗的是:2016年,中央、省、市推进新型城镇化力度将进一步加大。前段时间,我们紧抓国家开展“海绵城市”试点和地下综合管廊试点以及省新型城镇化试点的契机,已向市政府提出全力争取进入试点笼子的建议,并向省厅请示汇报争取支持,省厅已明确在新型城镇化试点方面给予支持,一旦申报成功,对我市在农村转移人口市民化分担机制、城镇化投融资机制等方面先行先试以及资金倾斜将带来巨大的利好影响。
在众多的机遇面前,我们唯有抱定时不我待的态度大干快干,才能避免当机遇流失的时候空发时不再来的感叹。因此,时势决定了2016年不仅是我们甩开膀子稳扎稳打的苦干之年,更是我们扣住机遇乘势而上的加速之年!为了使今年的工作开展得更快、更实、更稳,我认为有三方面的重点要抓好:
1、把强力推进工作,作为做事的关键。一是强力落实年度目标任务。政府工作报告明确,我局牵头负责完成的工作有7项:《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制、加快发展镇域经济、重点支持10个示范镇建设、重大项目建设、加快马壕污水处理厂建设、加快建设环南湖截污管网工程、城中村和居民小区环境整治。还有被列为省市为民办实事的城镇污水处理率、农村危房改造、建筑工地噪声整治等等,除此之外,其他配合性的工作任务有33项。这些都是被市委、市政府盯着的硬性任务,必须优质高效完成。二是全面加速城市扩容提质。突出河湖治理、城区路网、街巷改造以及旧城改造等重点。特别是旧城改造,我们对中心城区65.56平方公里范围摸底,需改造旧城区11.77平方公里,征收房屋986万平方米,其中棚户区685万平方米,涉及人口约28万。2016年,我们要充分借助国家棚户区改造政策,强力推进项目建设和相关政策的完善。三是统筹推进城镇协调发展。为确保我市2017年在洞庭湖地区率先全面建成小康社会,城镇化率达到60%,2016年我市城镇化率应同比提高2.5%,达到55%。要加速以“两供两治”为重点的市政公用设施建设;指导县城加强江河湖治理和建制镇、乡村排污清污治理;加速岳阳长江新区、县市区城镇和16个国家级重点镇的建设提质;向省住建厅争取在我市重点镇开展扩大内需长效机制试点示范,争取新型城镇化省级引导资金基础设施项目重点支持。四是全心全意维护民生利益。始终坚守建设工程质量安全底线,强力推进民用住宅、工业建筑和公共建筑工程质量治理两年行动,深入开展“打非治违”,重点推进全面落实工程质量终身责任制,长年坚持规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包行为和违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、提高从业人员素质六项工作。要继续完善企业诚信体系建设,通过招投标评价、入岳建筑企业监管、建筑工程现场管理等一系列机制,进一步细化建筑工程施工转包、违法分包、挂靠等违法行为的认定和查处办法,完善建筑工程五方责任主体、项目负责人、质量终身追究办法。进一步把好施工图设计、审查、项目审批、工程招投标、推散禁实、人员培训、质量
安全监督、检测、监理、档案管理等关键环节,确保不发生较大以上质量安全事故。
2、把执行能力强弱,作为成事的关键。过去的选择决定今天的生活,今天的选择决定以后的日子。干事创业,上动下不动,头转身不转,始终是阻碍事业发展的绊脚石。可能有的同志会觉得,不是不想干,是干工作困难太多,客观条件不理想。我认为,只要用心想办法,一定有办法。有一种漏斗理论,说一个人通常只能说出心中所想的80%,但对方听到的最多只能是60%,听懂的却只有40%,结果执行时,只有20%了。漏斗的特性就在于“漏”。你心中的想法也许很完美,但执行起来却差之毫厘失之千里。有办法把这个“漏斗”倒过来吗?我想是有办法的。这次过年在老家住了几天,在电脑上看电视,把《长沙保卫战》看了一遍,看完后感觉到第九战区能战胜不可一世的侵略者,关键在于这是一个执行力特别强的团队。表现在四个方面:第一,将领的信心,建立在对部属充分的理解上。自古以来,打败仗的直接原因,莫过如兵不知将、将不知兵。第九战区司令长官薛岳将军深谙兵道,平素对部属十分了解,关键时候能把部属当作自己的手指一样灵活运用。比如第一次会战处于胶着状态的时候,他把李玉堂的第六军从新墙河阵地调往江西,48小时冒雨强行军200公里。8天后,当第六军协助友军完成对江西之敌的包围之后,马上又命令第六军由赣南返回湘北。此举连战区参谋长都不敢想象,日军统帅更想不到。但是薛伯陵将军不仅想到了,而且做到了,因为他知道大雨倾盆的时候,日军的机械化部队由优势变成了累赘,因为他知道李玉堂老将军率领的第六军是一支神鞭、一道闪电!第二,部队的战绩,建立在不折不扣的执行力上。且不讲如何坚守阵地吧,单看构筑阵地,就让人感动不已。三次长沙会战,都是由北向南以新墙河、汨罗江、捞刀河、浏阳河为防线的。在这四道防线上,薛岳接受新四军驻湘办事处彭中华主任的建议,发动军民犁路为田、灌水成溪,把一坦平原、无险可守的湘北,变成沟渠纵横、一片泥泞的沼泽,使依赖机械化的日本军队,即使在晴朗的天气一天最快也只能推进10公里。这么大的工程即使在和平年代,也难免让人怨声载道,而800里纵横交错的“伯陵防线”,却是在炮火下构筑完成的,难怪薛岳将军深有感慨地说:湖南军心可用,民心可用!第三,战略的成功,建立在上下同心的决心上。围绕长沙是固守还是放弃,国民党形成三大派。以小诸葛白崇禧将军为首的弃守派认为,武汉、南昌、长沙为长江中游三角,损一角则其余两角危殆,今已损两角,长沙决无独存之理。不如退守衡阳,以大山为依托以图胜机。以蒋介石为首的观望派很痛苦,一方面不守不行,长沙一失,重庆门户洞开,国民政府的脑壳马上会被砍掉。另一方面,固守的结局会怎样?就算守住了,恐怕十五军这支王牌、这个蒋委员长的血本也会拼干净。而以薛岳为首的固守派深深地知道,只有守住长沙才能坚定国际上对中国抗战的信心;才能结束中国军队一路撤退、一溃千里的局面,从而提振民族的信心。客观地说,国民党高层的思路,最终还是统一了的,薛岳以其实实在在的功绩,一步步坚定了“领导”对自己的信任。在敌强我弱的情况下,他运用“缠斗”的方式消耗了敌人、保全自己。第一次战役的结局是这样的:薛岳以25万人,战胜了日本10万人;中国军民死亡5万人,日军死亡4万人。而在此之前,中日双方对阵的军队比例,如果要打成平手,军事届普遍公认的比例是5比1,就是我们5个人才能打他1个;死亡人数是10比1,我们战死10个才能抵他1个。所以,只要上下同心,就能创造奇迹。第四,军人的成长,建立在真刀真枪的考验上。这个电视剧里面有个传奇人物,不知道是否有人物原型。这个人叫李本忠,是长沙的一个小警察。他首先上新墙河前线是去送子弹的,临行时,不知是父亲还是岳父教他两招:冲锋的时候声音要大跑得要慢,敌人上来了要躺下去装死。到了前线他放下弹药箱就想回去,被一个小战士拦住了。小战士说,人都死光了就剩我一个,你们是中国人就跟我一起作战。李本忠说我刚结婚死不起,你顶不住就跟我们回去吧。双方争执不下的时候电话响了,李本忠拿起来一听,对面是个大人物。问清情况后对面说:“警察李本忠给我听着,我是师长方先觉,既然都死了,我命令你火线入伍,从现在起你就是连长,你的十几个弟兄都是你的兵!”穿着警服的“连长”李本忠还没来得及品味当军官的味道,同来的十几个弟兄又光荣的成了忠魂。前来增援的一个营刚刚上来,营长就被打死,方师长问战况,又是李本忠接电话。师长说:“连长李本忠,从现在起你就是营长了,我记住你名字了,好好给老子顶住!”就是这个原本贪生怕死的李本忠,后来带领十几个人端掉敌人的指挥部,带领一个营炸掉重兵防守的营田仓库,迫使5万日军陷入没有枪炮补给、没有粮食供应的绝境。
我花这么大篇幅讲一个电视剧,并不是要讲题外话。这些话既是讲给大家听的,更是讲给我自己听的。以薛岳那样的天才,带着同样一支军队,碰上解放军之后一筹莫展,落得个“外战内行,内战外行”的绰号。因此作为一把手,我深深懂得决策的重要性,知道什么应该执行什么不该执行。同时,同志们要深深牢记,只有团结拼搏、奋力前进的精神和状态,才能成就事业,赢得尊严!
3、把守住廉洁防线,作为不出事的关键。第一,不要误判中央的反腐决心。最近一些人认为反腐败过了头,弄得奖金福利受影响。一些人认为反腐败坚持不下去,再反就会出现问题。这些观点都是误判,深入思考不难发现,中央是在对中国历史、别国经验教训、我党我国目前的现状做了理性分析之后,审慎稳妥而又坚定不移地做出这个决策的。大家品味一下这句话:反腐败工作永远在路上!这个决心多么大。习近平总书记鲜明地指出,“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。今年1月14日中纪委十八届五次全会《公报》又将“政治规矩”放在了突出位置。早在党的十八届四中全会期间,习近平总书记就指出过:“一些人无视党的政治纪律和政治规矩。”在这次中纪委五次全会上,总书记再次大篇幅论述“政治纪律”和“政治规矩”。可以看出,“规矩”是刚性和软性的集合,既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束,也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。总书记此次重申
“讲规矩”,提到一个新的高度,意味着将对党员干部提出更加严格的要求,能不能“守纪律、讲规矩”,是考验党员干部的试金石,彰显了中央反腐败的决心和不徇私情的铁腕。第二,不让欲望成为夺命的石头。美洲的印第安人捕捉熊的时候有一个怪招,将一坨巨大的石头用绳子绑好吊到树上,石头上面涂满蜂蜜。熊看见后口水直流上前去触摸,钟摆运动便让石头打到熊的身上。诱人的蜂蜜使熊的心情越来越坏,动作幅度随之增大。而石头的力度随之增大,狗熊这个笨蛋最终也就被石头砸死了。狗熊永远不会明白,它是被自己打死的,是不可企及的、盲目的欲望成为它的夺命凶神。我们是人不是熊,我们的智慧高出它们何止千倍万倍,如果我们犯狗熊一样的错误,如果我们在严防死守、穷追猛打的态势下还放纵自己的欲望盲目奔流,那么,从某种意义上说,我们的智商会是多么低下。第三,不让幸福从指缝里偷偷溜走。近日,一则新闻在网上获得热议,新上任的江苏省委常委、南京市委书记黄莉新在南京市第十三次纪委第五次全会上的讲话对反腐败工作进行了颇有创意的诠释:“贪官和贪财就是棺材,只能是死路一条;今天的宝贝,明天不一定是你的。”黄莉新还诠释了自己的“幸福观”:“幸福是什么?监狱里没有亲人,家里没有病人”。这个看似幽默的诠释,确实值得我们深思。对于幸福的理解,每个人都不一样,看一看家家户户的春联就会明白:“春夏秋冬行好运,东西南北遇贵人。”哦,肯定是有人出去打工或经商;“丁财两旺平安第,福寿双全富贵家。”哦,肯定是想生个儿子或者孙子,顺带希望发财、长寿。我们公职人员虽然工资不高、工作很累,但是我们基本生活有保障、人际交往有平台、工作环境很舒适、业余生活很丰富。人在一种生存或者生活状态下呆久了,难免腻烦、厌倦,从而压瘪了精神空间,看不到已经握在手里的幸福。而只有深处红尘之中、心在白云之外的人譬如战国时期的思想家庄子,才能洞悉人生的奥妙不在物质的占有而在精神的富有。我们只有静下心来,理解、品味庄子内心的幸福,才可能从他身上寻觅到真正幸福的坦途。
最后,祝愿全体同志新的一年心态阳光、身体健康、工作快乐、生活幸福!
谢谢大家!
篇3:2000年全国人大会常委会工作报告
2000年全国人大会常委会工作报告 本文关键词:工作报告,常委会,全国人,大会
2000年全国人大会常委会工作报告 本文简介:2000年全国人大会常委会工作报告——2000年3月9日在第九届全国人民代表大会第三次会议上全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏各位代表:现在,我代表全国人民代表大会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议。一、过去一年主要工作的回顾过去的一年,是我们国家发展史上具有特殊意义的一年。中华人民共和国走过
2000年全国人大会常委会工作报告 本文内容:
2000年全国人大会常委会工作报告
——2000年3月9日在第九届全国人民代表大会第三次会议上
全国人民代表大会常务委员会委员长
李鹏
各位代表:
现在,我代表全国人民代表大会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议。
一、过去一年主要工作的回顾
过去的一年,是我们国家发展史上具有特殊意义的一年。中华人民共和国走过了50年光辉的历程,正沿着建设有中国特色社会主义道路走向新的胜利。澳门历尽沧桑,已经顺利回到伟大祖国的怀抱,这是实现祖国统一大业的又一重要里程碑。同时,我国人民在强烈抗议美国轰炸我驻南使馆,坚决反对李登辉的“两国论“,果断处理“法轮功“邪教组织的斗争中,取得了重大胜利。在过去的一年里,全国人大常委会坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,按照宪法和法律赋予的职责,积极开拓,扎实工作,努力推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施,立法、监督等各项工作都取得了新的进展,为改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,作出了应有的贡献。
(一)立法工作取得重要成果
一年来,常委会继续加强立法工作,共审议法律草案31件,通过了21件,基本完成了年度立法计划,为在本届任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系,又迈进了一步。
过去一年,常委会把立法工作与国家改革、发展、稳定的重大决策更加紧密地结合起来,通过建立和完善有关法律制度,保障和促进各项事业的发展。常委会制定了个人独资企业法,连同已经制定的公司法、合伙企业法,使市场主体的法律制度进一步完备;制定了行政复议法,连同已经制定的行政诉讼法、国家赔偿法、行政监察法等,初步建立了对国家行政权的监督和制约机制;制定了关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定,这对于维护社会稳定,具有重要意义。立法法草案已经提请本次会议审议。这部法律通过后,对规范立法工作将发挥重要作用。
常委会加强了法律的修改工作。全年审议修改的法律草案,约占审议总数的一半,通过了个人所得税法、会计法、公路法、刑法、公司法的修改。根据改革开放和现代化建设不断发展的需要,适时对有关法律进行修改,将使法律更加符合客观实际,更好地发挥规范社会生活的作用。
常委会把法律解释工作提到了重要议事日程。除已经对香港特别行政区基本法的有关条款作出了解释外,还审议了刑法有关规定的解释草案。法律解释工作的开展,将增强法律的适用性,维护法律的权威和法制的统一。
(二)监督工作有一定进展
一年来,常委会把监督工作放在重要位置,法律监督与工作监督并重,增强了监督实效。常委会安排起草和审议3项监督工作的单项规定和决定,开展4项执法检查,听取5项专题工作报告,这些工作已经基本完成。
执法检查工作有了进一步加强和改进。在选择检查的项目上,注意围绕国家的中心工作、人民群众普遍关心的问题来进行,先后对大气污染防治法、森林法、产品质量法、义务教育法的实施情况开展了检查。常委会还把执法检查、工作监督和修改法律结合起来,在对大气污染防治法实施情况进行检查的同时,听取了国务院关于北京市大气污染防治情况的专题报告,审议了大气污染防治法的修订草案。通过对产品质量法实施情况的检查,加快了产品质量法的修订工作。这种工作方式可以使监督富有成效,使法律修改得更加完善、更好地得到贯彻实施。
常委会加大了工作监督的力度。针对当前迫切需要解决的突出问题,听取和审议了国务院关于国有企业下岗职工等人员基本生活保障的报告,关于增加农民收入和减轻农民负担情况的报告,关于近年来公安队伍建设情况的报告,关于文化市场管理的报告等。每次听取和审议专题工作报告前,都由有关专门委员会进行专题调研,作认真准备。新闻媒体对审议情况都作了报道,把人大监督与舆论监督结合起来,便于人民群众监督常委会和其他国家机关的工作。
监督工作的规范化开始有了进展。通过了关于加强中央预算审查监督的决定和关于加强经济工作监督的决定,审议了关于对审判、检察工作实施监督的法律文件。通过这些工作,为制定综合性的监督法,积累了经验,创造了条件。
(三)与人大代表、人民群众和地方人大的联系工作有改进
一年来,常委会重视代表提出的议案和建议、批评、意见的办理。九届全国人大二次会议期间代表提出的229件议案,已经全部办理完毕,其中不少意见被采纳,如公益事业捐赠法、预防未成年人犯罪法、会计法修改等,已经由常委会通过;立法法、种子法等草案,已经提请常委会审议;民族区域自治法的修改已经作了大量调查研究工作,并列入了今年的立法计划。会议期间代表提出的3040件建议、批评、意见,已经督促有关部门处理完毕,并逐件答复了代表。
常委会加强了与代表的联系,依靠代表做好常委会的工作。对提请常委会审议的法律草案,都印发有关代表征求意见。委员长会议组成人员到地方调研、视察工作时,注意听取当地全国人大代表的意见。对代表集中视察工作作了改进,按照视察内容和代表专长进行分组,缩小了分组规模,为代表深入基层、接触群众、反映社情民意,提供了条件。代表通过视察反映的问题、提出的许多意见和建议,有针对性,受到有关方面的重视。香港特别行政区的全国人大代表,去年到青海、云南进行视察,对当地的工作也提出了许多很好的意见和建议。
按照“一国两制“的方针和澳门特别行政区基本法的规定,常委会制定了澳门特别行政区驻军法等法律和法律问题的决定,依法设立了澳门特别行政区基本法委员会,澳门特别行政区九届全国人大代表的选举工作也已经结束。这次选举是澳门回归后,第一次作为独立的选举单位选举全国人大代表,体现了澳门居民中的中国公民参与国家事务管理的权利。我们对澳门代表组团参加本次大会表示热烈欢迎。
一年来,常委会还加强了与人民群众的联系。在立法、监督等工作中,认真听取有关方面的意见。全年共受理人民群众来信六万余件,接待人民群众来访一万余人次,来信来访中反映的一些问题,进行了调查和处理。
去年是县级以上地方各级人大开始设立常委会20周年,全国人大常委会召开了省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会,交流了工作经验,研究了如何在党的领导下进一步做好地方人大的工作。今后,常委会将继续召开这样的座谈会或采取其他方式,加强和地方人大的联系,更好地发挥各级国家权力机关的作用。
(四)对外工作进一步加强
根据我国独立自主的和平外交政策,常委会积极开展同外国议会和国际议会组织的友好交往。一年来,全国人大共接待了50个国家的议会代表团访华。不少国家的议会人士通过访华,增进了对我国的了解,消除了一些误解,扩大了共识。委员长、副委员长出访了亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的一些国家,全国人大代表团出席了各国议会联盟的两次大会和有关区域性会议,增进了同有关国家议会和国际议会组织之间的友好联系,促进了友好合作关系的发展。
去年全国人大同美国国会和西欧国家议会的交往取得了新的进展。全国人大代表团同美国两党议员就台湾问题、人权和宗教问题等,进行了坦率的对话,打开了开展经常交流的渠道;还同欧洲议会举行年度定期会晤,取得了一定的成果。针对以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的霸权主义行径,以及美国等少数西方国家议会和政府干涉我国内政的议案和决定,全国人大外事委员会先后发表了多次谈话和声明,旗帜鲜明地阐明了我国的原则立场和态度,坚定地捍卫了我国的尊严和利益。
一年来,常委会决定了一批国家重大事项,批准了国务院增发国债、扩大财政赤字的议案,为扩大内需,加快基础设施建设创造了条件,还依法任免了国家机关的一些工作人员,批准了同外国缔结的12件条约、协定和我国加入的公约,在加强民主法制宣传和自身建设等方面,也做出了努力。全国人大各专门委员会在协助常委会制定和修改法律、听取和审议工作报告、开展执法检查等方面,做了大量富有成效的工作。
常委会过去一年的工作还存在一些问题和不足。主要是:有的立法项目由于事前研究论证不够,增大了常委会审议的难度;对地方性法规的备案审查工作,没有形成一套规范的办法;执法检查、代表视察的实效,还有待进一步提高;与立法工作相比较,监督工作的力度还不够;发挥代表的作用,加强与人民群众的联系,也有待进一步改进。
各位代表:
九届全国人大常委会组成已经两年了。两年来,为了更好地履行宪法和法律赋予的职责,常委会在工作中始终注意把握好以下几点:
一定要在人大工作中自觉地接受党的领导。中国共产党执政,就是领导和支持人民掌握管理国家的权力;人民代表大会依法行使职权,是代表人民行使国家权力。坚持党对人大工作的领导,同充分发挥国家权力机关的作用,是完全一致的。同样,坚持党的领导,同依法办事、维护宪法和法律的权威,也是完全一致的。常委会要在立法、监督等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策,自觉地把坚持党的领导、实现人民当家作主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
一定要把对“一府两院“的监督和支持有机地结合起来,促进依法行政、公正司法。宪法规定国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,各级行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对人大负责,受人大监督。国家权力机关在法律的制定和重大问题的决定上,必须真正集中和代表人民的意志和利益。制定了法律、作出了决定以后,必须由国家行政机关、审判机关、检察机关加以执行和实施,人民的意志和利益才能得到实现。因此,人大和“一府两院“虽然职责不同,但目标是一致的,都是为了反映和实现人民的根本利益,共同推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。正是从这个意义上说,人大对“一府两院“的监督,同时也是一种支持,通过监督,更好地支持“一府两院“依法行政、公正司法。实践证明,这样认识和处理问题,不但不会削弱人大的监督工作,而且会改进和加强人大的监督工作,更好地实现人大监督的目的。
一定要加强与人民群众的联系,自觉接受人民群众的监督。在我国,人民是国家和社会的主人。人大是由人民选举产生的,要对人民负责、受人民监督。因此,加强与人民群众的联系,在工作中充分走群众路线,这是我国社会主义国家性质和人民代表大会制度所要求的。两年来,人民群众对全国人大常委会的工作给予了极大的关心和支持。只要我们继续紧紧依靠人民群众,常委会的工作就有坚实的群众基础,就能真正代表人民的意愿,并保持蓬勃生机和旺盛活力。
一定要加强与地方人大的联系,共同推进国家的民主法制建设。近20年来,地方各级人大认真履行宪法和法律赋予的职责,工作取得了显著成绩,创造了许多好的经验和做法,例如组织人大代表对行政机关、审判机关、检察机关的工作进行评议,建立代表接待日和人民群众接待日制度等,值得认真研究总结。全国人大常委会制定的许多法律,都凝结着地方人大多年实践的心血。常委会通过的法律,也要依靠地方人大才能得到正确有效的实施。因此,加强同地方人大的联系,通过认真总结地方人大工作中的经验,不断改进全国人大常委会的工作,是推进社会主义民主法制建设的客观要求。
二、今后一年的主要工作任务
2000年是世纪交替之年,是完成“九五“计划和本世纪末奋斗目标的最后一年,也是做好本届人大工作的关键一年。在新的一年里,我们要继续围绕国家的工作重点和工作目标,认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程,以良好成绩迎接新世纪的到来。
(一)围绕中心工作,突破立法难点,提高立法质量
党的十五大提出到2010年形成有中国特色社会主义法律体系,全国人大常委会提出在本届任期内初步形成这一法律体系,按照这一要求,我们面临的立法任务仍很繁重。
今后一年的立法工作,首先要围绕国家的中心工作,进一步把立法工作与国家改革、发展、稳定的重大决策结合起来。为此,将进一步研究修改公司法,以适应国有企业改革和发展的需要。将推动有关部门加快社会保险法的起草工作,促进我国社会保障方面的法律制度的建立和完善,保持社会的稳定。将加强教育、科技方面的立法,促进科教兴国方略的落实。将按照改革和发展的需要,起草反垄断法、反倾销法,修改商标法、专利法,制定和修改与金融服务业和国际经济贸易有关的法律。
要根据初步形成有中国特色社会主义法律体系的要求,集中力量起草和审议几部基本的法律草案。要在已经制定有关监督工作的单项法律文件的基础上,总结实践经验,抓紧监督法的起草工作。为了进一步坚持和完善民族区域自治制度,促进少数民族地区经济和社会的发展,加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂,争取在今年内完成民族区域自治法的修改工作。加快起草物权法、国有资产法等法律,建立和健全有中国特色的社会主义物权制度。抓紧修改婚姻法,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进社会主义精神文明建设和社会进步。在民事主体制度、物权制度、债权制度、知识产权制度、婚姻家庭制度等单项法律基本齐备的基础上,力争在本届人大任期内编纂一部比较完整的民法典。
要完成繁重的立法任务,必须使立法活动规范化,不断提高立法工作的效率和质量。在立法工作中要防止和避免部门利益和地方保护主义的影响,切实维护社会主义法制的统一。要认真按照法律规定的立法权限和立法程序开展立法工作,加强对立法规划和年度立法计划实施工作的指导、督促和协调。对与人民群众利益密切相关的法律,要继续在报纸上公布草案,广泛征求意见。要总结常委会审议法律草案的经验,完善重要法律草案的三审制,不断提高审议质量。要在制定新的法律的同时,把立法解释作为立法的重要补充形式积极开展起来。今年内常委会将召开一次立法工作会议,对五年立法规划的实施情况进行检查,并作出进一步部署。
(二)继续加强监督工作,注重监督实效
在新的一年里,常委会将有重点地开展执法监督工作,准备对城市居民委员会组织法、土地管理法、乡镇企业法、刑事诉讼法的实施情况进行检查。要进一步改进检查方式,轻车简从,深入基层,深入群众,讲求实效,力戒形式主义。执法检查的法律不在多,而在通过检查举一反三,起到督促和帮助执法机关认真履行法定职责、严格依法办事的作用。要有针对性地开展执法调研,提出调研报告。执法检查中,要抓住主要问题,提出改进执法的意见和建议。要认真抓好执法检查后整改工作的落实,实行反馈制度,三个月内由有关专门委员会跟踪听取一次汇报,半年内由有关法律实施主管机关把改进情况向常委会提出报告。对于执法检查中发现的典型违法事件,必要时可以在新闻媒体上曝光,接受广大人民群众的监督。
听取和审议国务院及其部门、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告,是常委会进行工作监督的基本方式。在新的一年里,常委会将围绕实施西部大开发战略、加快中西部地区发展这一重大决策,以及就社会各界所关心的国有企业改革、反对腐败和加强廉政建设、大江大河流域治理、加快基础设施建设、技术创新与科教兴国等问题,听取工作报告,加强工作监督。
认真贯彻实施常委会关于加强中央预算审查监督的决定和关于加强经济工作监督的决定。要监督检查这次会议通过的本年度中央财政预算是否得到严格的执行,国务院财政部门和其他有关主管部门对审计中发现的问题是否进行认真的整改,是否带头严格执行财经纪律、实施厉行节约的方针。要加强对预算超收收入使用和预算外资金的监督。对中央预算在执行过程中所作的部分调整方案,要认真审查。所有这些,都是为了依法监督中央财政工作,反对浪费与腐败,使中央财政发挥促进改革与发展,保持社会稳定的作用。常委会还要通过听取并审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告等,加强对经济运行和重大涉外经济交往工作的监督。
要加强对审判、检察工作的监督。对审判、检察工作的监督要遵循坚持党的领导的原则,不代行审判权、检察权的原则,集体行使监督权的原则。监督的目的,是为了推动司法机关启动内部的监督机制,督促和支持审判机关、检察机关依法办案、公正司法。
此外,要根据有关法律的规定,认真做好法规、自治条例、单行条例的备案审查工作。
(三)更好地依靠人大代表做好常委会的工作
全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。现在,全国人大代表有2984人,代表们来自全国各地,分布在各条战线、各个行业,与人民群众有着密切联系,这是我们实行人民代表大会制度的一个优势。充分发挥人大代表的作用,是做好常委会工作的基础和保证,有助于常委会在工作中更好地反映人民的意见和要求,并接受人民群众的监督。
对全国人大代表依法提出的议案,常委会要高度重视,督促有关专门委员会认真审议,提出审议结果的报告。对代表提出的建议、批评和意见,常委会的办事机构也要督促有关国家机关和组织认真研究处理,逐件答复代表。要不定期召开代表座谈会,倾听代表的意见和要求,保障代表的合法权益。要根据常委会每年立法、执法检查和听取专题工作报告的安排,事先请有关的全国人大代表在当地进行调查研究,在常委会审议相关议案时,请他们列席会议、发表意见,帮助常委会做好审议工作。
香港回归祖国以来,香港特别行政区的全国人大代表参与国家事务管理的热情很高,认真行使了代表职责。澳门特别行政区的全国人大代表从本次会议开始,也已经独立组团参与国家事务的管理。根据“一国两制“的方针,香港、澳门的全国人大代表不干预香港、澳门特别行政区的工作。同时,他们作为香港居民和澳门居民,也一定会在参与香港、澳门的社会事务方面继续发挥重要作用。
(四)深入持久地开展社会主义民主法制的宣传教育,提高全民族的法律意识和法制观念
加强法制,重要的是要进行教育,根本问题是教育人。今年,常委会要在全国已经开展三个五年普法教育的基础上,就开展第四个五年的普法教育作出决定,把这项工作长期坚持下去。
要发挥新闻宣传媒体的作用,做好民主法制的宣传教育工作。常委会的办事机构要继续协助人民日报办好《民主和法制》周刊、《中国人大新闻》互联网站,协助新华社、中央电视台等中央其他主要新闻单位加强对民主法制和人大工作的报道。《中国人大》作为全国人大常委会的机关刊物,要努力办得既有权威性,又生动活泼,为广大干部、群众喜闻乐见,成为有更大影响的刊物。
(五)进一步开拓同外国议会和国际议会组织交往与合作的新局面
加强全国人大同外国议会的交往与合作,有助于推动我国同其他国家友好合作关系健康稳定地发展。在新的一年里,常委会将按照国家对外工作的总方针,继续加强同外国议会、国际议会组织的联系和交往,发展相互间的友好合作关系。将继续邀请更多的外国议会人士来华访问,使他们有机会客观地了解中国的实际情况。要继续完善同欧美一些国家议会间的磋商机制,开展实质性对话。常委会在对外交往中,要继续旗帜鲜明地阐明我国的立场和观点,同时也要善于了解对方的观点,以达到增进了解、求同存异、扩大共识的目的。要进一步发挥专门委员会和全国人大同外国议会间的友好协会、友好小组在对外交往中的作用。
(六)继续加强常委会的自身建设,提高依法履行职责的水平
加强常委会的自身建设,是认真履行宪法和法律赋予的职责的重要条件。今年,常委会将在已经举办有中国特色社会主义法律体系、马克思主义的国家学说等6次专题法制讲座的基础上,就社会保障法律制度、世界贸易组织与我国法律环境、国际法与国际公约的适用等问题,继续组织若干次专题法制讲座。
常委会将不断加强自身的组织制度建设。常委会议事规则已经实施十多年了,需要根据实践经验和存在的问题,作必要的修改,为提高常委会审议议案的质量,提供更加完备的制度保证。
去年,常委会机关认真开展了以“讲学习、讲政治、讲正气“为主要内容的党性党风教育。今后的一年,要巩固和扩大“三讲“教育的成果,不断提高机关干部的思想政治素质、理论政策水平和工作能力。同时要加强对机关干部的培养,开展多种形式的岗位培训,建立干部交流的机制,使人大机关的工作更加富有生机与活力。
各位代表:
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。我们正在从事的人大工作和有中国特色的社会主义民主法制建设,都是崭新的事业。因此,必须解放思想,实事求是,依据宪法、法律的规定,创造性地开展工作。这对做好常委会的工作,具有特殊重要的意义。
新的世纪即将来临。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神,恪尽职守,开拓进取,坚定信心,团结奋斗,以崭新的精神风貌,迈向新的世纪!
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