西方行政制度平时作业答案 本文关键词：作业，平时，答案，行政，制度
西方行政制度平时作业答案 本文简介：行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》平时作业（3）一、名词解释（每题6分，共30分）1.宪法p28宪法是具有多层含义的法律概念，第一，宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范，第二，近代国家宪法概念特别强调宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则
西方行政制度平时作业答案 本文内容：
行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》平时作业（3）
一、
名词解释（每题6分，共30分）
1.宪法p28
宪法是具有多层含义的法律概念，第一，宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范，第二，近代国家宪法概念特别强调宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”，第三，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。
2.内阁制
内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称
为议会制政府或责任内阁制政府。
3.文官制度p287
又称西方公务员制度，是指有关国家公务员考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休以及分类管理等方面的规章制度和体制的总和。
4超级总统制p16
在实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府行政首脑，总统领导的政府行政机构与立法机构、司法机构权力分离，相互制衡。
二、简答题（每题10分，共40分）
1.
单一制国家的主要特征有哪些？
单一制国家
是由若干行政区域构成的单一主权国家。它的主要特点是：
1从法律体系上看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。
2从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，有一套完整的司法系统。
3从中央与地方的权力划分看，实行中央统一集权，地方政府的权力由中央政府授予，接受中央政府的统一领导，整个政府实行层级控制，对地方政府不适当的行政行为，中央政府有权撤销。
4中央集权的同时也实行某种程度的地方自治。
5中央政府统一行使外交权，地方政府机关对外不具有独立性。
2.
简述代议制理论对西方民主政治发展的意义
17～19世纪，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建主义的基础受到猛烈冲击，封建专制制度在资产阶级革命和改革中动摇。欧美的主要国家英国、美国、法国和德国经过艰苦的斗争，实现方式：革命战争、王朝战争、政变以及改革等，其理论来源启蒙运动的民主思潮。先后建立起资产阶级代议制。这些国家实行的代议制度，核心是经选举产生的代表组成的议会，主要标志是制定宪法，设立议会等。他们铲除专制主义、实现政治民主化成果，反映了人类文明的进步。欧美各国资产阶级代议制的共性特点。尽管上述国家的资产阶级代议制产生的时间不同，每个国家又会由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的，即：资产阶级通过议会的设置，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此限制和制约君主或总统等对行政权力的滥用，也都通过立法保证资产阶级的利益。这种政治模式的建立，有利于调节社会矛盾、维持稳定秩序、促进资本主义的发展。但具有局限性：是资产阶级内部的民主，在德法等国民主制尚未成熟。
3.
简述总统制政府制度的特点P17
1，总统掌握国家最高行政领导权，有权任命政府高级官员，对议会通过的法律行使批准权，并负责贯彻和执行国家法律，有权对有关国家行政的一切事项作出决定，有权指挥和监督国家一切行政机构执行行政决策，有权任命法官，作为国家武装部队总司令，拥有最高军事统帅权，拥有与外国缔结国际务约等外交权。
2、议会由选民选举产生，行使国家立法权，并有权监督政府行政，对总统以及高级官员违宪或渎队等行为可予以弹劾。
3、总统领导下的行政机构设有内阁，但内阁作为总统的咨询机构，只对总统负责，而不对议会负有政治责任，议会不能以通过不信任案的方式推翻内阁。
4.
西方国家文官制的特点有哪些p289
1公开考试，择优录取，保证政策执行者产生的公平性；2严格考核和奖优罚劣，保证政府行政的绩效性3、职务常任和权利保障，保证政府行政的稳定性4、严明职业道德与行为规范，保证政府行政的廉洁性。
三、论述题（每题30分，共30分）
如何看待和评价当代西方国家的政府职能扩大问题？
西方的政府职能理论在国家与社会相对分离之后产生，并随着国家向社会的扩展过程发展起来。其中，国家干预主义的政府职能理论立足于市场的缺陷和社会的不自足性，希望通过政府社会职能和经济职能的发挥来弥补这些缺陷与不足；自由主义的政府职能理论面对着国家干预逐步加强的趋势，从个人自由和市场效率出发，强调对政府作用施以必要的限制；“西方马克思主义”的政府职能理论则向人们展示了资产阶级政治统治与资本主义国家职能拓展之间的关系。
国家干预主义和自由主义的政府职能理论是西方思想界的主流学说。西方政府职能理论的发展，可以看作是这两种学说消长变化的历史。就理论本身而言，国家干预主义和自由主义的政府职能理论无疑是相互对立的，但同时又具有互补的因素。因此，这两大理论之间的对峙，在一定程度上能够为政治统治者们把握国家与社会之间的平衡提供依据。在这种意义上，对西方政府职能理论的评价似乎不应仅仅言及理论内容，而应更多地考虑到它们之间的联系及其功效。事实上，在当代西方，人们已经逐渐认识到：社会、市场和政府都具有自身无法克服的缺陷与不足。两种主要的政府职能理论之间也开始出现了相互吸收、相互融合的倾向：国家干预主义的政府职能理论依然强调维护自由竞争和自由贸易；自由主义的政府职能理论也不再绝对地排斥国家干预，而是要求将这种干涉活动限制在一定的范围之内。
行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》平时作业（2）
一、名词解释（每题6分，共30分）
1.
普遍选举原则p64
是指每个享有国家宪法规定的共民基本权力的人都拥有选举和被选举的权力。
2.两党制p138
是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权，组织政府，行驶国家权力的一种政党制度。
3.共同参与民主制
也称半直接民主，是指代议民主制向完全的公民自治过渡过程中的一种政制形态。
4.
三权分立
三权分立亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。
二、简答题（每题10分，共40分）
1.
简述西方国家司法民主原则的主要内容。
1、司法独立原则2、法律面前人人平等原则3、公平审判原则
2.
在内阁制国家和总统制国家国家元首的职权有何区别。
内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度，内客对议会负责并爱议会监督。
总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家
宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令，总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。
3.
简述西方国家“政府治理制度”的主要内容。
从西方国家各国政府的实践和宪法规定来看，根据三权分立与制衡原则，一方面，政府的职权主要是行使行政权，即执行和维护宪法和法律，按照宪法和法律的要求使宪法和法律
的原则和精神在全国范围内得以贯彻和实施，另一方面，政府在主要行使行政权的同时，也具有制约和监督立法和司法的权力。
4.
当代西方国家代议机关的职权有哪些？
1、立法权：是各国议会最重要、最基本的权力2、财政圈：是指议会享有对国家的财政决定权和对政府的财政监督权，财政圈是议会控制、监督政府的最总要最有效的手段。3、监督政府权：对政府的监督是各国议会的又一项基本职权，议会监督政府的主要措施：不信任案、质询或询问、调查等。4、人事权和其他职权：议会人事权包括选举权、提名权和批准同意权，其他职权如条约批准权。
三、论述题（每题30分，共30分）
如何看待西方法治主义原则确立的意义？
法治主义原则的确立对西方国家政治制度的建设具有重要意义。它极大地促进了政治民主化的发民。不仅如此，实现法治对一个社会首先体系的构建也是不可忽视的，法治起到规范政府政治行为的作用，为合法与非法的社会行为划定界限，通过对非法行为，特别是对政府权力机构可能出现的非法行为的就有制裁，不仅保障公民的基本权利，而且给予社会公众以最好的首先是非教育，所以，古今中外很多学者都认为，在法治之中是包含了“德治”的，正所谓“以法治国，德在基中”。
行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》平时作业（1）
一、名词解释（每题6分，计30分）
1、弹劾
一航指西方国家的议人对政府高级官员犯罪或严重失职行为进行控告和制裁的一种制度。
2、人民代表制
是代表中国人民行使国家权力的国家机关，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。
3、国家元首
国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国家机构的重要组成部分。
4、竞选P71
竞选是一种选举方式，它是指候选人及其政党在选举过程中为了赢取选民的选票，通过种种努力宣传自己的政治主张，展现自己的政治领导力，与其他候选人形成一定的政治竞争
二、简答题（每题10分，计50分）
1、按着卢梭的人民主权学说论，人民主权包含哪些基本原则？
1主权是不可转让的2主权是不能分割的3主权是不受限制的4主权不可被代表
2、当代西方国家政府职能扩大表现在哪些方面？
1政府职能的优化；
2公共服务的市场化、社会化
；3分权；4引入现代化管理技术；
5人力资源管理改革；6机构的重组。
3、简述俄罗斯“超级总统制”政府体制的特点。
1总统成为国家最高权力的象征，总统的决策很大程度上左右国家发展的历史进程和方向。2总统的政治立场一定程度上决定相应社会政治力量在国家政治生活中心的地位和作用。3俄罗斯总统选举由民选制趋向于提名制，前任总统的意愿和行为不仅影响选民情绪，也左右了总统选举的结果。
4、西方国家选举制度包括那些基本原则？
1、普通选举权原则2、平等选举权原则3、直接选举权原则4、秘密投票原则
5、当代西方国家议会的功能包含哪些内容？
1立法权2财政权3监督权4弹劾权
三、论述题（20分）
如何看待西方国家的“司法独立”制度？
积极意义：
“司法独立”是西方司法制度中的一项重要原则，随着资本主义的发展而逐渐发展，为统治阶级所推崇并最终得以确立。为此，“司法独立”原则有其自身积极的一面。首先，“司法独立”原则是新兴资产阶级在上升时期为反抗封建专制斗争的一个有力武器。它反对封建地主阶级个人大权独揽、一手遮天，它要求民主与自由、主张通过司法裁决不受来自行政权或立法权的干预，而保障人民的自由。“司法部门既不像立法部门那样掌握钱包，也不像行政部门掌握刀剑。因此，只要司法部门保持独立，不为其他任何一个部门所控制，就能成为人身和财产权利的可靠保障。”
其次，“司法独立”成为维护统治阶级内部各利益集团之间权力平衡的一项重要政治准则，有利于维护资产阶级统治的稳定。再次，在普通民事层面，也就是在裁决普通的民事、经济等纠纷时，法院很大程度上会遵循“司法独立”原则行使司法权，基本能做到客观、公正，使得裁决结果能为诉讼各方所接受。
局限性:
1、行政权对司法权的制约。
2、立法权对司法权的制约。3、法律本身的制约。4、律师制度对司法权的制约。
5、舆论对司法权的制约。6、自身阶级性对司法权的制约。
因此，西方的司法独立也是相对而言的，它从立法到法官的任免，再到案件裁决的整个过程，无处不体现出为垄断资产阶级服务的本质属性。
由此可见，“司法独立”原则既有它的历史进步意义，又在现实中适应了西方发达资本主义国家的经济、政治、社会发展状况。但同时，“司法独立”原则又有它自身不可逾越的阶级局限性，特别是在裁决那些涉及政治斗争或者触动资产阶级根本利益的案件时，尽管“司法独立”原则会给司法权这个政治“平衡器”披上华丽的外衣，但它的阶级属性也就暴露无遗了。
篇2：公务员制度讲座平时作业及答案
公务员制度讲座平时作业及答案 本文关键词：作业，讲座，平时，答案，公务员制度
公务员制度讲座平时作业及答案 本文简介：公务员制度讲座平时作业及答案国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作一、填空题（每空2分，共20分）1．公务员法是一部部门法。2．公务员管理的首要目标就是保证机构组织的正常运转并提高效能，促进机构组织职能的有效实现。3．公务员管理的目标就是实现人才资源的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。4．
公务员制度讲座平时作业及答案 本文内容：
公务员制度讲座平时作业及答案
国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作
一、填空题（每空2分，共20分）
1．公务员法是一部
部门
法。
2．公务员管理的首要目标就是保证机构组织的
正常运转
并提高效能，促进机构组织职能的有效实现。
3．公务员管理的目标就是实现
人才资源
的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。
4．公务员制度的功能是选拔配备功能、更新功能、监控功能
、保障功能、开发功能和
激励
功能。
5．公务员法中规定，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由
国家财政
负担工资福利的工作人员。
6．机关中的
工勤
人员，不属于公务员的范围。
7．“德才兼备”中的“德”是指干部的
政治
标准。
8．所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责、
行使职权
、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
9．职位分类为国家公务员的
职务设置
提供基础，为各项管理提供依据。
10．国家根据
人民警察
以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员：从世界各国来看，小范围的公务员仅指国家政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员。中范围的公务员是指行政机关中的所有工作人员。大范围的公务员则是指受雇于国家、从事公共服务的人员。我国公务员法中规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”
2．公务员条件：公务员条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法的规定，我国公务员条件的内容是：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
3．公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限制。包括：（1）公务员的义务以公务员的身份为前提；（2）公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为；（3）这种义务是对公务员的约束；（4）公务员义务具有强制性。
4．公务员的职务：公务员的职务是指公务员职务所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职位是机关职能的微观载体，是公务员职务的依托，是职权的支点。职位包括职务、职权、职责三个要素，职务是职位的核心要素。
5．公务员录用：公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动
6．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（
×
）1．1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》与《中华人民共和国公务员法》并存使用。
改正：《中华人民共和国公务员法》使用。1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》废止。
（
×
）2．公务员是执行国家公务的人员。
改正：公务员是依法履行国家公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（
×
）3．国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。
改正：国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
（
×
）4．考试录用制度是整个公务员制度的基本内容。
改正：考试录用制度是整个公务员制度的核心内容。
（
×
）5．录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。
改正：招考公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。
（
√
）6．录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
四、问答题（每小题8分，共32分）
1．简述我国公务员法的立法宗旨。
答：公务员法的立法宗旨可以归纳为四点：
（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。
（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。
（4）保证机关有效运转，提高工作效能。
2．简述公务员管理的原则。
答：公务员管理的原则，就是公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。包括——
（1）公开、平等、竞争、择优原则。这一原则贯穿于公务员制度的各个方面和公务员管理的各个重要环节之中，是确立各项具体管理制度的指导原则。
（2）监督约束与激励保障并重的原则。它是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。
（3）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则。
（4）分类管理的原则。即将公务员划分为政务类和事务类，以及在事务类公务员中按照一定的标准进行分类。
（5）法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。
3．简述报考国家公务员的基本资格条件。
答：根据我国公务员法的规定，我国公务员应具备以下资格条件：
（1）具有中华人民共和国国籍。
（2）年满十八周岁。
（3）拥护中华人民共和国宪法。
（4）具有良好的品行。
（5）具有正常履行职责的身体条件。
（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
（7）法律规定的其他条件。
4．简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。
答：根据我国公务员法的规定，我国公务员在职期间的权利有：
（1）获得履行职责应当具有的工作条件。
（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。
（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。
（4）参加培训。
（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。
（6）提出申诉和控告。
（7）申请辞职。
（8）法律规定的其他权利。
国家公务员制度/公务员制度讲座第2次平时作业
一、填空题（每空2分，共20分）
1．招考机关根据
报考者的考试成绩
、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。
2．机关录用公务员必须在规定的
编制
限额内。
3．拟录用人员名单公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门
备案
；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
4．定期考核的结果分为优秀、称职、
基本称职
和不称职四个等次。
5．公务员法所涉及的职务任免制度，主要用来规范
委任
制公务员的职务任免。
6．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以
服务顾客
为目标取向。
7．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，形成重
工作结果
而不是重过程的、高效率的工作机制。
8．职务升降是保证机关各个
职务
获得合适人选的重要途径。
9．20世纪90年代以来，西方国家对公务员制度进行了较大的改革，在职务晋升方面主要有两大趋势，一是增加职务晋升的开放性，二是加强
绩效评估
。
10．世界各国在公务员的晋升方式上，主要有两种做法，一种是考试晋升，另一种是
考核
晋升。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
2．定性考核：定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。
3．选任制公务员：选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多，但却是公务员队伍中十分重要的一部分。
4．公务员奖励：公务员奖励是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
5．公务员纪律：公务员纪律是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。公务员的纪律是从消极的不作为角度对公务员提出的要求。
6．公务员培训：公务员培训是公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（
√
）1．公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
（
√
）2．选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。
（
×
）3．公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。
改正：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，但不得领取兼职报酬。
（
√
）4．公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
（
×
）5．降职是属于纪律惩戒范畴，而不属于任用范畴。
改正：降职不属于纪律惩戒范畴，而属于任用范畴。
（
√
）6．给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。
四、问答题（每小题8分，共32分）
1．简述公务员录用的基本原则。
答：（1）公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。
（2）平等原则。是指公民报考公务员的法律地位平等。
（3）竞争原则。即公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争。
（4）择优原则。即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。
2．建立公务员考核制度有何意义？
答；（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。
（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。
（3）有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。
3．简述我国公务员考核制度的基本原则。
答：（1）全面考核和重点考核相结合的原则。
（2）客观、公正、公开、民主的原则。
（3）分类考核的原则。即对不同的考核对象使用不同的考核标准和方法。
（4）考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起来，考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。
4．简述公务员职务任免制度的功能作用。
答；具体体现在三个方面：
（1）赋予职责。公务员最主要的义务，就是履行自身职责；通过履行职责保证机关工作的正常运转，实现机关的职能作用。
（2）完善管理。对公务员的管理，体现在身份管理和职务管理两个方面。
（3）保障权利。即保障机关和公务员双方的合法权利。
国家公务员制度/公务员制度讲座第3次平时作业
一、填空题（每空2分，共20分）
1．奖励的对象包括公务员或者
公务员集体
。
2．公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以
免于处分
。
3．国家建立
专门
的公务员培训机构。
4．机关对担任
专业技术
职务的公务员，应当按照该职务人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
5．公务员交流的法定形式包括调任、转任和
挂职锻炼
三种。
6.确立公务员工资制度应遵循的原则有：___按劳分配_原则，
体现工作职责
、工作能力、工作成绩和资历等因素和保持不同职务、级别之间合理的工资差距
。
7．国家实行工资调查制度，定期进行公务员和
业务
相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
8．国家建立公务员
保险
制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员调任：公务员交流制度中的调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。它是公务员队伍的一个“入口”。
2．公务员转任：公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。转任是交流的一种重要形式。
3．公务员挂职锻炼：公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定时间内，到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
4．地域回避：地域回避是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。
5．公务员辞去公职：公务员辞去公职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。辞去公职的直接结果是丧失公务员身份，公务员与机关的职务关系归于消灭。
6．公务员辞退：公务员辞去公职是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（
√
）1．公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
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）2．机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。
改正：机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。
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）3．公务员培训所需经费，不应当列入财政预算。
改正：公务员培训所需经费，应当列入财政预算。
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）4．公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。
改正：公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
篇3：庆阳市行政机关公务员平时考核办法
庆阳市行政机关公务员平时考核办法 本文关键词：庆阳，行政机关，考核办法，公务员，平时
庆阳市行政机关公务员平时考核办法 本文简介：庆阳市行政机关公务员平时考核办法（试行）第一章总则第一条为了加强和改进公务员平时考核工作，促进公务员队伍建设，提高政府工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称公务员平时考核，是指对市直行政机关（含下属参照管理单位）科级及以下公务
庆阳市行政机关公务员平时考核办法 本文内容：
庆阳市行政机关公务员平时
考核办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为了加强和改进公务员平时考核工作，促进公务员队伍建设，提高政府工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称公务员平时考核，是指对市直行政机关（含下属参照管理单位）科级及以下公务员和县（区）直行政机关（含下属参照管理单位）、乡镇机关副科级以下公务员的考核。
第三条
公务员平时考核坚持统筹兼顾、合理安排、切实管用、简便易行、注重实绩、讲求实效的原则。
第二章
考核组织机构
第四条
为加强对全市行政机关公务员平时考核和年度考核工作的领导，成立由市政府分管领导任组长、市人社局主要负责人任副组长，市政府办、市监察局、市督查考核局主要领导为成员的庆阳市行政机关公务员考核工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，市人社局分管领导兼任办公室主任，公务员管理科负责办理日常业务。各县（区）、各考核单位组建各自的考核工作班子，确定专人负责、承办考核工作业务。
第三章
考核内容
第五条
平时考核是对公务员日常工作和表现的考察与记录。考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
(一)德是指公务员的政治思想和道德品质。政治思想考核主要是看其是否严格执行党的基本路线和相关政策法规，是否在大是大非面前有坚定的政治立场，是否有较强的政治鉴别力和敏锐性，是否能做到令行禁止，政令畅通；道德品质考核主要是看其在遵守社会公德和职业道德方面的表现，包括：是否树立了全心全意为人民服务的公仆意识，是否自觉接受群众的监督，是否遵纪守法、维护国家和人民的合法权益、同一切违法乱纪行为作斗争，是否坚持原则、忠于职守、模范遵守社会公德等。
(二)能是指公务员的业务知识和工作能力。业务知识考核主要是看公务员的文化程度、专业水平、工作经历等；工作能力考核主要是看依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力等。
(三)勤是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现。主要考核公务员对本职业务工作是否积极肯干、任劳任怨、勤于钻研、勇于创新、精益求精，是否达到规定的出勤率等。
(四)绩是指公务员完成工作目标任务的数量和质量、效益和贡献。主要考核公务员能否在规定时间内按期保质完成或者超额完成工作任务，是否取得明显成效或在同行业获得一定影响以及做出突出贡献等。
(五)廉是指公务员廉洁从政方面的表现。主要考核执行廉政法规规章的情况，执行财务纪律的情况等。
第四章
考核量化
第六条
平时考核的月分值为100分，其中：公共指标（德、能、廉）30分，业务指标（绩、勤）70分。采取给两大指标加分、扣分和给业务指标设定难度系数的办法，测算公务员个人月考核得分。
第七条
加分项主要包括工作是否有创新、是否超额、高质量完成任务、是否受到表扬、奖励等因素。每月月底由被考核人提出申请加分的项目和理由，由所在岗位负责人把关，分管领导签字后，报单位考核小组审定。
第八条
扣分项主要包括有无任务拖欠、工作贻误，出现差错、责任事故、造成影响，投诉查实有过错、作风不过硬、有负面影响、出勤率低、参与平时考核的态度不积极等因素。同时允许单位建立“一票否决”机制，拟定“一票否决”的条件、范围、情节及适用对象。每月月底由被考核部门负责人提出扣分的初步意见，经分管领导签字后报单位考核小组审定。
第九条
难度系数主要针对业务指标设定，宜定为1-1.5之间，一般由分管领导决定，单位考核小组审定。
第十条
月考核总得分=公共指标得分+业务指标得分×难度系数；平时考核季得分=3个月考核得分总和/3；平时考核年得分=12个月考核得分总和/12；年度考核总分=平时考核年得分×60%+年度考核得分×40%。
第十一条
加分和扣分的项目因素、具体分值和难度系数的设定，原则上不做统一规定，由考核单位根据各自岗位职能特点自主确定。
第五章
考核方法
第十二条
针对平时考核的内容及特点，采用以下五种考核方法。
（一）间接考核法，就是以《庆阳市行政机关科级及以下公务员平时考核表》（样表见附件1）为考核手段，以内设机构为单位，以分管领导的评价为主要依据，对每个公务员在考核期内的岗位工作和平时表现，采用调阅资料等方式分级进行考核。
（二）月考季评法，就是采取月考核、季点评的办法，全面考察各职能岗位责任人、承办人履职尽责情况。
（三）五项两分法，就是把德、能、勤、绩、廉五项考核内容分为两大考核指标，即：德、能、廉为公共指标，绩、勤为业务指标。
（四）内考外察法，就是对公务员在单位内外、岗前岗后的工作表现，采取面向机关职工、服务对象、媒体网络等公众层面，多渠道、多角度进行全面考察。
（五）定性定量法，就是把定性与定量考核有机结合，坚持定性中有定量、定量中有定性，力求做到客观公正。
第六章
考核程序
第十三条
每月第一周由被考核部门向单位考核小组报送《庆阳市行政机关科级及以下公务员平时考核表》（一式两份），制定当月工作目标任务，并按考核表中的要求履行相应的签字手续。当月考核表上报以后，新发生的业务工作或重大事项，在月底考核前按程序补充进考核表。
第十四条
单位考核小组应在3日内，对各部门报送的当月工作目标任务，围绕全局重点工作进行评估认定，经签字认可后，作为当月考核的依据。
第十五条
每月月底前，单位考核小组要由分管领导组织对各自工作目标任务完成情况，通过听取汇报、查看资料、个别谈话、走访服务对象、访问网络媒体等方式逐人逐项进行核实，查找问题，发现亮点，作出客观公正的评价鉴定。
第十六条
次月3日前，单位考核小组收回各分管领导已经鉴定的考核表，集中时间进行综合考评，计算确认每个被考核人月考核得分，由高到低，排出名次，并将考核结果在机关内部进行公示，被考核人在考核结果栏确认签字。
第十七条
每一季度考核结束后，单位考核小组汇总本季度平时考核情况，召开职工大会通报，点评本季度考核结果。
第七章
考核结果使用
第十八条
平时考核结果在年度考核等次中应充分体现，并作为单位评优选模、推荐后备干部、晋升职务、竞争上岗的重要依据。
对平时考核结果欠佳，年度考核综合得分排名末位的，除执行《公务员考核规定（试行）》相关条款外，视其情节，采取诫勉谈话，限期整改或另行安排工作。
第八章
考核管理
第十九条
坚持“一把手”抓平时考核工作制度。各级行政机关“一把手”要树立抓平时考核就是抓公务员日常管理、抓工作任务落实的工作理念。在平时考核中要开展批评与自我批评，敢于“否定”、习惯说“不”，确保平时考核的质量和效果。
第二十条
强化平时考核管理。各级行政机关要制定各自的平时考核办法，细化平时考核方案。建立随时抽查、定期督查制度。充分应用信息技术手段，建立网上考核平台，提高考核工作效率，增强考核过程和结果的透明度。创办平时考核简报，定期交流，树立典型，通报问题，促进工作。
第二十一条
严肃平时考核工作纪律。为确保平时考核工作的严肃性和提高考核结果的满意度，对平时考核中工作不落实、走过场的单位，视其情节汇报市行政机关公务员考核工作领导小组进行责任追究，并核减该单位年度考核优秀比例；对在平时考核中徇私舞弊、暗箱操作的领导或个人除按有关规定严肃处理外，年度考核不得定为称职以上等次。
第二十二条
各县（区）、市直各行政机关报送年度考核结果备案时，同时将公务员个人全年平时考核情况（安排年度考核时再作具体要求）一并上报。
第九章
附
则
第二十三条
各级行政机关及下属参照管理单位中除工勤人员外的工作人员的考核，参照本办法执行。
第二十四条
本办法自印发之日起施行。
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