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贵州省江口县休闲农业园总体策划方案 本文简介：贵州省江口县休闲农业园总体策划方案杨群项目名称：梵缘净馨休闲农业园主题定义：融汇梵天净土之精华，体悟缘馨愿景之高妙。依据：1、方针政策依据本策划方案经过有关单位检测，符合科技兴农和可持续发展战略，符合坚持农业的基础地位的要求，符合保护农田的基本要求，符合产业结构的调整方向和建设社会主义新农村的要求，
贵州省江口县休闲农业园总体策划方案 本文内容：
贵州省江口县休闲农业园总体策划方案
杨群
项目名称：梵缘净馨休闲农业园
主题定义：融汇梵天净土之精华，体悟缘馨愿景之高妙。
依据：
1、方针政策依据
本策划方案经过有关单位检测，符合科技兴农和可持续发展战略，符合坚持农业的基础地位的要求，符合保护农田的基本要求，符合产业结构的调整方向和建设社会主义新农村的要求，符合国家的投资政策，符合发展农村经济和增加农民收入的需要，符合环境保护的要求。
2、市场依据
经过半年时间对本区域的调查研究表明，本地区具有开发休闲农业园区的条件，首先，本地区有梵净山国家级自然保护区，常年旅游人数不断，据最新的调查数据表明，保护区的旅游人数达每月10万人次，其中，高学历的旅游者占60%，这批高学历的旅游者正是本园区潜在客户的重点对象。其次，本农业园区在县城与梵净山自然保护区的中间路上，有着明显的区位优势，交通条件好，离县城3千米，本地游客既可以自驾车，又可以乘坐公交车前来参观旅行，同时，本园区还免费提供车辆接送从县城到园区的游客。
3、自然环境依据
休闲农业是以农业为依托，以生物为对象，有着生物性、区域性和季节性的显著特点，离不开一定的自然环境条件，尤其是气候条件、土壤条件、水文条件。本区域内气候条件较好，雨热同期，森林资源丰富，气候凉爽，园区的气温一般比县城低1~2°C。园区内有多种植物如樟树、银杏、鹅掌楸、马尾松、杉树、梨树、李树、柿树、柚子树等50多种，动物如鸡、鸭、鹅、猪、狗、多种鱼类、鸟类等40多种，同时，现代化的蔬菜瓜果种植基地，水稻、麦田、油菜、花生，在这里是无所不有。园区还提供多种休闲娱乐方式，在这里，你来了就不会想走。
4、社会经济依据
本县的基本情况如人口、基本收入、消费水平、产业结构、经济结构对开发休闲农业园区都有促进作用（具体见表1），通过表1的情况，确定投入方向、投资力度、开发规模和市场定位。
表一
人口
基本收入（2010年）
旅游收入（2010年）
产业结构
经济结构
23.7万人
145092万元
10.5亿元
农业、工业、服务业
以生态产业收入为主，工业、农业等为辅
根据此表可以看出，旅游收入，尤其是生态旅游产业、旅游产品的开发最为突出，所以修建休闲农业园区将会有很好的开发前景。投入方向以生态休闲农业园为主体，毗邻梵净山国家级自然保护区，将会吸引更多外来游客的光临，尤其是高学历、高素质、高收入、高压力工作的人们来此度假。
5、基础设施依据
本地区现有的基础设施条件，包括交通、通讯、水电、农业生产设施和可供旅游接待的设施等，已经形成了一定的规模，如蔬菜生产基地，对于发展休闲园区还差得很多，本策划一通过审批，我们将开始其他配套设施的建设和完善。
内容：
1、开发宗旨
本休闲农业园区开发的宗旨是塑造良好的生态环境，提供优质的服务，给予游客美的生活享受，促进社会的可持续发展。
2、指导思想
以“人无我优，人优我新”、“维护生态环境，保护我们共同的家园”、“提供生活与教育的双重性”为指导思想，遵守法律法规，塑造完美生活。
3、开发原则
以生态经济和旅游经济理论为指导，以旅游客源市场为导向，其建设规模必须与游客规模相适应；充分利用原有设施，进行适度建设，切实注重实效；突出自然野趣和保健等多种功能，因地制宜，发挥自身优势，形成独特风格和地方特色；统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的具体实施应突出重点、先易后难、可视条件安排分步实施。
4、开发目标
兼顾经济发展、农民增收、文化挖掘、社会传承、环境保护等。
（1）总体目标
本园区建设完工面向市场能达到如下效应：首先，初次年收入达到1000万元，创造税收50万元，带动当地农民增收平均每户每年10万元，为当地社区提供了优质的环境，对宣传生态理念做出巨大贡献，本园区坚持以生态休闲游憩为目标，开发新兴能源和产业，维护环境社会的可持续发展。
（2）阶段目标
本园区从立项到全面建成，再到向公众开放的全过程，按项目建设的逻辑关系和时间进程，提出分段目标所要达到的量化指标。如图表二所示。
表二
时间段
目标
立项阶段
建成全省第一家生态休闲游憩多功能农业园区
初次施工
建成大体规模相协调的园区，区内森林植被、虫鱼鸟兽、花茶果蔬、建筑用地、旅游步道用地等都初步完善
二次施工
各项旅游资源要素建成率达到80%，并做好各项环境容量的监控工作
建设完工
各项旅游资源要素全面建成，并有完善的环境容量监控系统和各项量化指标
初次开放
期间游客会比较多，应做好各项安全保卫工作，并时时监控环境容量，注意旅游环境承载力，以防超载。
开放3月后
游客量趋于相对稳定，园区各项旅游单体生长状况也趋于成熟，旅游产品初次形成规模，并具有一定的品牌观念
开放半年后
着力打造发展较好的旅游产品，塑造金牌品牌，同时改善发展较差的旅游产品，最重要的是维持园区生态平衡，保持与周边的和谐关系，总结经验，注重开发生态化。
开放一年后
园区规模发展趋于稳定成熟，并形成较好的品牌效应，总结一年来的发展历程，并制定下一年的发展计划
根据以上目标，本园区是以生态休闲游憩、兼具佛教文化、红色文化、少数民族文化、傩戏文化的多功能休闲农业园，园区面积400万平方米，日环境容量为1万人，游客日容量8000人。园区致力于推动本地经济的发展，带领本地老百姓走向富裕的新生活，同时，更注重生态环境的保护，环境教育的普及，本地居民素质的提高，本地旅游业乃至其他业的发展。园区的主要功能有强大的森林资源涵养水源，为本地提供优质饮用水；多种动植物调节生态平衡；多种蔬菜水果种植为本地农业产业提供新鲜产品，为本地消费者提供绿色优质的消费；养殖业的发展，各项新品种的试验研制为当地乃至周边地区的经济发展带去生机；园区内多功能的文化、生态、服务、产业等是科研教育的良好场所。
5、形象策划
本园区以绿色能源、绿色生态、绿色生活为宗旨，致力于营造美好的人居环境。致力于给游客留下深刻、美好的印象，赏心悦目的感觉，怡情益智的感受，文明欢乐的氛围，活动自如的方便，并能激发游客对生活的留恋和对未来的期望，不管您的过去怎么样，如果您进入此园区，您会忘记所有的一切烦恼，并能勇敢的面对生活。
本园区的景观形象主要包括蔬菜园、花园、茶园、草原、森林、果园、渔场、溪流、小河、瀑布、泳池、温泉、特色餐馆、饭店等，各项景观要素通过专业合理布局，构成本园区的主体。本园区的产业形象以服务业为主，加上农业，园区内农产品高产期可以在当地市场进行销售，或与其他饭店、宾馆、农贸市场、农产品加工厂等进行合作。市场形象世界最高服务水平为标准，对游客进行服务，做到游客的良好宣传作用。本园区更注重社会形象的塑造，致力于打造高水平、高素质、高服务的休闲园区，打造精品品牌。
6、功能设计
本园区以生态休闲为主，加以民俗文化旅游，以下是本园区的功能分区，把生态与民俗有机的结合起来，打造多功能形象的旅游园区。本园区分为2大块，一是旅游住宿餐饮区；一是休闲游览体验区，在休闲游览体验区中各色菜园、果园、茶园、溪流、瀑布交叉布局，最中间是森林小区，里面活跃着多种动物，区内旅游步道完全生态化，游人可尽情游览于其中，同时，还有各种具有土家、苗族风情的小楼，具有佛教色彩的小庙，具有革命纪念意义的红色景点镶嵌其中。在旅游住宿餐饮区，有高档酒楼，也有农家小餐馆，特色的茅草屋沿着溪流而建，山庄里面高档的泳池，森林边的温泉，各色疗养浴，如森林氧吧、日光浴、温泉浴等，独具特色的民族风情体验。在园区里，你可以亲手做一切你想做的事，在这里，只有你做不到的，没有你想不到的，如攀岩，漂流。大型停车场也满足了大多数自驾的游客朋友的需要。
7、经济分析
园区的建立离不开资本的投入，本园区的各项花费如下表三所示。
表三
基本费用（万元）
缴税（万元）
不可预见费（万元）
总费用（万元）
立项阶段
35998.2
5
36003.2
施工阶段
990+864
30
1884
开放阶段
650
15
665
全过程
38502.2
216
50
38768.2
注：基本费用包括土地使用费、人工费、保险费、购原材料成本费等各种费用。
缴税费包括营业税、增值税等各种税收。
土地使用费：400万平方米=5999.7亩，按照国家土地管理局、国土资源部、农业部、当地行政文件的规定，结合当地社区居民的生活水平和物价水平，每亩地一次性补偿老百姓6万元，则5999.7×6万=35998.2万元人民币。
购原材料成本费：包括各种树木、花草、动物、家养牲畜、蔬菜、修建房屋材料、修建旅游设施材料、购买园区内原有的森林树木、种植物等，大约估算为100万+20万+50万+10万+10万+300万+500万=990万元人民币。
园区保险费：包括园区各项服务建筑设施的保险、服务员工的保险、森林动植物等的保险和外来游客的保险，估算为50万元人民币。
人工费：包括建设园区全过程中聘请工人、员工等产生的费用，园区拟用2年的时间建成并对外开放，平均每天有100名工人在施工建设，每名工人每天工资平均120元，一年以360天计算，费用为100×120×360×2=864万元人民币，对外开放后园区拟聘请员工100名，平均工资5000元每月，一年以13月计算，最后一月为奖金，一年费用为100×5000×13=650万元人民币。
根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定，企业所得税的税率为25%，休闲农业园区属于免征、减征企业所得税的范围，税率按5%计算，第一年的税收缴纳费为4320万×5%=216万元人民币。
其他不可预见费以50万元计算。
园区从对游客开放之日起，将会有资本的产出，按平均每天400名游客，一年360天，每名游客进入园区消费300元，第一年的总收入为4320万元。随着园区知名度的提高和园区各项设施的完善，预计年收入以30%的速度增长，第二年的收入为5616万，第三年为7300.8万，第四年为9491.04万，第五年为12338.352万，依次类推。经过5年的发展，就能获得回报，投资回收期为园区开放后的第六年，以后都将会有更多更高的收入和利润。
8、融资策划
本园区拟建成股份有限公司，开发资金的主要来源为股份资金，通过国家的立项资助，获取立项资助金，向国家开发银行申请专项贷款、国内投资等形式进行融资。
9、经营策划
本园区本着诚信经营、可持续发展、生态建设、和谐生活的指导思想，制定符合自身发展的经营策略和经营方针。对于处在森林资源极其丰富的自然保护区附近的休闲农业园区，致力于生态保护，致力于让更多的人们体会完美生活，特制订以游客的利益为园区的利益的营销方针，宣传环境保护理念，做到生态服务、生态生活、生态经营、生态立足、生态可持续，构建真正的和谐社会。
经营策略有：一是以农为本的经营策略，农业是休闲农业得以生存的根基，没有农田、果园、渔场、牧场、村落，也就没有休闲农业可言，在经营过程中，无论其他任何项目，都不要取得农业。应充分挖掘农业资源，把农业文章做大做好。二是独具特色的经营策略，特色的形成除了必须的自然资源外，还要充分挖掘文化资源，文化是休闲农业园区的灵魂。休闲活动丰富多样，且必须具有特色，使有闲人士感到新奇、震撼，城市中不常或不能见到或体验的活动。因此，园区的建设不要模仿城市随处可得的休闲活动，也不要模仿城市公园的景观和活动。体现农村、农业、农民特色，创造休闲农业园区品牌。三是不断创新的策略，一个园区的建设，不是朝经夕营的短期行为，而是一种长年经营的项目，园区内的农业产品、技术需要不断更新，不断开发出新的休闲内容，给有闲人士以强有力的吸引力，创新离不开科技人员，重视和发挥科技人员的创造力。四是开拓市场的策略，休闲农业园区建设分别依附于都市、旅游景点、中小城镇，应立足于当地市场，发展全国市场，开拓国外市场。根据园区的特色和创新能力，对自己的农业园区的市场进行定位，加强宣传、形成自己的特色，打出自己的品牌。五是形象推广的策略，休闲农业园区形象是休闲资源的本性素质及媒体条件在休闲这心目中的综合认知印象，鲜明的形象是增强吸引力的重要手段，有了明确的主体休闲形象定位，还必须通过适当方法传送给社会，分别从景观形象、文化形象和广告形象去塑造和推广特色园区的形象。景观形象从以下方面体现，在交通要道或其他可能与社会沟通的窗口进行形象展示；与休闲农业园区结合的形象工程建设，包括广场、公共空间等；核心区形象建设。文化形象设计主要是对主体的具体化，使休闲的文化主体与内涵转变为休闲者直接认知的形象。广告形象包括大众媒体宣传、旅游目的地的宣传和服务形象。
经营方式是股份公司自营方式，本园区是股份有限公司的形式成立，由公司进行经营，公司通过购买土地进行经营，当地农民可以雇用的方式参与，不参加公司的管理，不承担风险，不参与公司分红。
10、管理谋略
休闲农业的管理，主要是管理机构设置，部门职能的划分，人员的配备，岗位职责的界定，管理体制和运行制的构建，以及监查、考核。
本园区管理机构设置如下：公司股东大会由全体股东组成，股东大会是公司法人权力机构。设置董事会，成员十人，可以有职工代表，设董事长一人，副董事长1人。设经理，同时，公司董事会可以决定由董事会成员兼任经理。还包括高级管理人员、普通员工，公司设立监事会，成员5人。部门设置如下：
管理层
管理班子是休闲农业开发、经营的具体领导层，由于具有决策权和指挥权，对管理效果极着决定性的作用。因此，组建休闲农业的管理班子，必须重在能力和管理水平。其中最重要的是经理人选，应力选具有农、旅知识结构的人才。
办公室
负责协调各部门之间的关系，做到上通下达，负责处理园区的日常事务。
科技部
技术部负责园区的生产技术，新技术、新品种的引进、技术开发、科研项目的申请、在研项目的实施、新技术、新品种的推广。人员组成分为顾问组，由国内外知名专家组成，专职科技人员，学历合理搭配，包括博士、硕士、学士以及中等专业技术人员。职称包括高级、中级、初级职称组成合理。由于园区涉及专业较多，根据各个园区的实际，涉及的专业领域如农学、林学、园艺、园林、畜牧、野生动物、昆虫等专业的技术人才。
生产部
由于园区生产涉及内容较多，下设农业生产部、森林培育部、花果蔬菜部、畜牧兽医部等，分别承担相应的生产任务，在各自的园区进行生产。下设的各个部门确定一个负责人，由各生产部门的负责人调集社会临时人员进行生产，也可有一个固定的生产班组。
公关部
负责对园区的宣传工作，对园区在不同时期可能提供的休闲活动及时宣传给社会，并负责招商引资和策划安排。
物业部
休闲农业的物业管理不同于城市居民小区的物业管理，不是单纯的设施维修、水电气暖的及时供给和环境卫生及安全保卫，它担负着农业设施、农业生产以及休闲服务的功能。对农业设备、休闲设备、餐饮住宿安全都要进行管理，保证有闲人士在休闲过程能够吃得放心，住得安心，游得开心，娱得舒心，购得称心的感受，避免任何意外的发生。
财务部
对涉及到园区的所有财务进行管理，进行科学的、合理的利益分配，处理好公司与农户的利益关系，把好投入产出关系，做好下一个年度园区所有开支预算。
解说部
园区的导游如同导购，不仅要介绍休闲农业休闲产品，也要尽可能通过导游，使有闲人士对休闲农业园区发生兴趣。不仅要求解说员具有外表、气质、语言表达能力方面的素质，具有一般导游的工作能力，还要具有很专业的农业基础知识，必须具有较宽的知识面，能够解释其中的一些科学问题。对解说的内容做到精心策划，解说应全面展示园区的休闲产品，不仅要对园区的休闲活动、风土人情、交通、气候、互动景点、土特产、农产品进行解说，也要对有关农业生产的技术性、农业科普知识、农业文化进行解说，引导有闲人士积极参与园区的休闲活动。
休闲项目开发部
负责园区休闲项目的开发和管理。
11、
开发步骤
前期准备：在决定开发此休闲园区之前，先做市场调研报告，调研的内容包括园区的类型与当地的市场倾向；园区的休闲活动与人们的选择倾向，人们的支付意愿，倾向参与其中某些休闲活动的社会群体及其他们的经济状况等。其次，聘请专家组对园区所在地进行考察，专家组要对拟建立休闲农业园区的所在地的自然资源条件、人文资源条件、社会经济条件、生物资源条件进行论证，哪些条件对园区的建设有利，哪些条件还不具备，需要加强；对园区类型及相应的活动进行论证，为可行性方安的提出打好基础。对候选地点，专家组根据调研结果和专家组的总体策划意见进行综合评定，提出项目的最佳选址。调研内容主要包括园区所在区域的农业发展状况；园区所在地的自然条件（包括气候、日照、水文、降雨量、土壤条件、地形地貌、环境污染程度、不同地块的肥沃程度）；交通条件（园区周边环境状况及旅游资源）；社会人口现状；经济现状；已有的相关的规划成果；现场踏勘工作所获得的现状资料。
立项审批：项目落实后，起好项目策划方案向当地政府申请批准成立休闲园区。
工程分期：休闲园区项目通过批准后，就进行工程实施，第一步是和当地居民、政府进行协商收购土地，农地（包括农地种植的蔬菜瓜果），向当地土地管理部门申请土地使用权；然后，根据规划方案进行施工。
项目启动和示范：各项准备工作落实完善后，可进行项目启动并建立示范区供全体人民检阅参观。
追踪完善：包括追踪策划、追踪选项、追踪设计等，在示范区的基础上进行完善操作。
试运行：各项设施基本完善后，就可以进入试运行阶段，此阶段可以找出不足并加以完善。
正式开业：经过了长期艰苦的准备工作，各项指标良好就可以正式营业了，营业期间应更加注重各项指标的监控，在盈利的同时保护好生态环境。
总体策划方案按照以上程序，吸取合理意见并修订后，形成总体方案的最终文本，提交有关部门审定，然后由开发单位组织有关专家和主管部门，对总体策划方案进行评议论证，论证通过即可施工修建休闲园区。