全省棚户区改造工作推进会讲话稿 本文关键词：棚户区，全省，改造，推进，讲话稿
全省棚户区改造工作推进会讲话稿 本文简介：全省棚户区改造工作推进会讲话稿同志们：这次会议是按照xx常务副省长的要求召开的，主要有三个目的：一是提高认识，抓住机遇，加快推进棚改工作；二是调度情况，督促工作，确保完成今年棚改任务；三是摸清底数，落实项目，制定明年棚改计划。上午，大家看了菏泽杨庄毛胡同、医专扩建、世贸中心、定陶程庄十里铺等棚改项目
全省棚户区改造工作推进会讲话稿 本文内容：
全省棚户区改造工作推进会讲话稿
同志们：
这次会议是按照xx常务副省长的要求召开的，主要有三个目的：一是提高认识，抓住机遇，加快推进棚改工作；二是调度情况，督促工作，确保完成今年棚改任务；三是摸清底数，落实项目，制定明年棚改计划。
上午，大家看了菏泽杨庄毛胡同、医专扩建、世贸中心、定陶程庄十里铺等棚改项目现场，从路上大家的议论情况来看，普遍感到精神振奋，很受启发。我一路上都在琢磨，菏泽经济相对欠发达，财力不算雄厚，但棚改规模如此大，速度这么快，的确有一些经验值得我们学习。这也是把棚改推进会安排在菏泽的原因之一。这里，我总结了菏泽棚改工作的几条做法：
一是领导认识到位，勇于担当。菏泽市委、市政府把棚改作为全市工作的头号工程来抓，孙爱军书记、解维俊市长亲自部署，年初省厅领导班子到菏泽集体调研，孙书记主动提出增加棚改任务量；解市长前几天亲自到省厅对接棚改计划；传谨市长靠上抓、靠前指挥；人大政协领导积极参与棚改征收拆迁、督促检查工作，举全市之力推进棚改，今年计划改造6.2万户，到4月20日已开工2.86万套，开工率46%，货币化安置率达到59%。二是工作机制到位，协同推进。菏泽市开发建设了棚改项目调度指挥平台，实行“日调度、周排名、季通报”制度，从网上实时看到各县区具体棚改项目进度。市建设局充分发挥牵头作用，每名局长包一个县区，每个项目都有县级领导包靠；发改、财政、国土等部门全力以赴，积极争取上级资金，加快手续办理，形成了推进棚改工作的强大合力。三是群众工作到位，全民参与。菏泽充分考虑群众意愿，全方位为群众服务，依法拆迁，阳光征收，用深入细致的群众工作方法推进棚改，赢得了广大群众的支持拥护。今年以来全市已完成征收拆迁3.7万户，进展都非常顺利。四是计划落实到位，超前谋划。春节前菏泽各县区就开始谋划2017年改造计划，目前已经落实到项目的就有12.4万户，已经提前启动拆迁和手续办理，其中2万套目前已经具备开工条件。全省其他地方也有一些好的经验做法，我就不一一说了，大家要相互学习借鉴。
刚才，普林同志通报了今年以来各地棚改进展情况，岚君同志对有关棚改工作作了说明，我都同意。下面，结合近期工作，我讲几点意见。
一、提高思想认识，强化机遇意识，高度重视棚户区改造工作
国家高度重视棚改工作，今年3月份印发的“十三五”规划，对棚户区改造工作进行了部署。中央经济工作会议、中央城市工作会议对棚改提出了新的更高要求，强调加大城镇棚改力度，2020年前基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等文件，都把棚改作为重点工作作了安排。去年10月和今年3月，国务院短时间两次召开了全国棚改工作电视会议，对推进棚改工作进行部署。
省委、省政府认真贯彻落实国家决策部署。去年10月份，省政府出台加快推进城镇棚户区改造的实施意见。省委十届十三次全委会提出，要加大棚户区、老旧小区和城乡危房、城中村改造力度。全省经济工作会议明确要求，要落实好棚改规划，继续加大政策和资金支持。姜异康书记今年首次调研就到济南考察棚改工作，强调要把棚户区、旧城改造工作作为践行党的宗旨、推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手。郭树清省长在政府工作报告中要求，拓展棚改范围，今年改造完成48万户，并在多个会议多次批示中强调，棚改对全省经济社会发展关系极大，一定要抓紧抓好。
国家和省这么重视棚户区改造，政策上给予大力支持，群众对这项工作也很拥护，可以说棚改工作面临极为难得的机遇和有利条件。一方面，国务院确定，对棚户区和与棚户区有关的基础设施项目由国开行和农发行给予贷款支持。另一方面，国家和省继续加大奖补力度，棚改项目继续享受税费减免政策，今年又加大了专项建设基金和基础设施配套资金支持力度。最后，从近几年的棚改工作来看，群众对棚改工作很拥护、很欢迎，有了群众的支持，推进棚改就有了强大动力。
同时，我们也要看到，当前经济形势下，加快推进棚改工作，对改善民生和拉动经济增长具有特别重要的意义。要按照国家和省有关要求，加大力度，提高标准，攻坚克难，把棚改作为住建工作的重要抓手，利用好今明两年的大好机遇，多安排项目，多争取政策性贷款支持。要把上级的决策部署变成我们的实际行动，落实到具体工作，切实把这项工作抓实、抓好，抓出成效。
二、突出工作重点，采取得力措施，加快推进棚户区改造工作
省委、省政府对今年的棚改任务已经明确，全年改造48.02万户，郭树清省长在政府工作报告中向全省人民作出了庄严承诺，我们必须不折不扣完成。这里重点抓好6各方面：
（一）抓房屋征收拆迁。征收拆迁是棚户区改造的关键环节。解决征收拆迁的问题，一要克服畏难情绪。我们在调研中发现，同样都面临拆迁征收难题，有的市县就解决的好，有的市县受制拆迁迟迟开不了工，这里既有不重视的原因，也有畏难情绪较重，怕麻烦，有顾虑的原因。作为棚改工作的牵头部门，在征收拆迁中必须知难而进，迎难而上，敢担当，勇担当，善担当，积极面对并切实解决好征收拆迁问题。二要坚持让利于民。棚改是一项惠民工程，各地要算大帐，从长远利益出发，不与民争利，让百姓在房屋征收拆迁中得到实惠，老百姓就会支持我们，才有可能在最短时间内完成征收拆迁。三要注重方式方法。要深入群众，把工作做到现场，做到群众家中，取得群众对拆迁的理解和赞同。要晓之以理，动之以情，通过耐心细致的说服工作推动拆迁。总之，各地要进一步统一思想，不断创新工作思路，突破征地拆迁工作瓶颈，确保项目按期推进，如期开工。
（二）抓项目手续办理。手续办理是项目开工的前提。个别市县开工率低，原因之一就是手续办理慢。前段时间，厅里起草了建立完善棚改项目审批绿色通道的指导意见，即将印发各市实施。各地要结合实际制定各自的实施意见，抓好贯彻落实，在依法依规的前提下大胆改革创新，进一步优化流程、简化手续，能后置的就后置，能统一办的统一办，能集中办的集中办，对地震、环保、气象、节能、水土保持等逐步实施区域化评估评审，对立项、土地、规划、施工许可等环节尽可能分段并联审批，缩短手续办理时间，全面加快棚改项目行政审批工作。
（三）抓棚改资金筹集。一是用足用好中央财政资金。今年的财政资金马上就要到位，省里将按照各市改造量、财政困难情况和货币化安置情况下拨。国家今年还给我省安排了41亿元的预算内资金，120亿元的专项建设基金，用于解决配套基础设施建设方面资金不足和项目资本金不足问题，各地要结合项目资金需求积极争取，发挥好资金效益。二是积极争取政策性贷款。从各地的情况看，凡是使用贷款比较好的，工作推进就快。各地要积极主动与国开行、农发行沟通对接，按照贷款申报要件要求，尽快提供相关资料，尽快签订贷款合同，发挥好贷款资金的支撑作用。三是加快推进政府购买服务。从今年开始，新项目使用政策性贷款，只能通过政府购买服务模式，这是今后推进棚改工作的新模式。各地要深入研究，熟练掌握政策程序，尽快把这项工作开展起来。
（四）抓货币化安置。货币化安置是群众早搬迁、早受益的关键渠道，能够有效破解手续办理时间长、政策性贷款申请要件多等问题，在当前形势下也是消化库存商品房的有效举措。这项工作去年起步良好，今年要有较大进展，争取货币化安置率达到50%以上。各地要把货币化安置作为今后棚改安置的发展方向，加大货币化安置力度。国务院确定，国家财政补助资金要向货币化安置力度大、效果好的地方倾斜，我省的财政奖补资金也将重点支持。各地要抓紧出台优惠扶持政策，适当提高奖励标准，多形式搭建定向交易服务平台，筹集存量商品住房，建立安置房源库，为棚改居民选购住房提供便利。商品房库存较多、消化周期较长的市、县（市、区），原则上应停止新建安置住房，用存量商品房安置棚改居民。
（五）抓棚改工程质量。张高丽副总理在棚改电视会上强调，住房质量极其重要，关系群众生命财产安全，关系棚改这一重大民生工程的成败，关系党和政府在人民群众心中的形象。我省棚户区改造质量总体不错，但也不能掉以轻心。各地对所有的棚改项目都要精准勘察，精心设计，精准施工，严格执行项目基本建设程序，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，严格落实安全生产各项具体措施，做好施工现场管理和施工人员培训，确保棚改项目质量过硬、安全可靠。
（六）抓明年计划制定。住建部已明确，各省5月底前将2017年计划报到部里，省里也即将下发通知，要求各地5月10日前将明年计划上报。各地要本着尽力而为、能改则改的原则，建立棚改项目库，超前储备、滚动实施，做好2017年棚改项目的筛选确定和前期准备工作，如期将明年棚改项目计划上报省厅。棚户区存量较大而计划安排少的地方，要书面说明原因，经市政府同意后报省厅，省厅汇总后报省政府。
三、主动担当作为，依法依规推进，全力以赴抓好棚改工作落实
各地要按照国家和省各项棚改工作部署，以钉钉子精神抓好落实，不断完善推进机制，强化服务保障，真正把棚户区改造工作抓紧、抓实、抓出成效。
一是，落实牵头责任。各市住建、房管部门是棚户区改造工作的牵头部门，要真正负起牵头责任，首先要积极向市委市政府汇报好，争取对棚改工作的最大支持；其次要做好组织协调工作，充分调动有关部门的积极性，形成推动棚改的工作合力；最后要加强对市县的督促检查，切实加快棚改工作进度，确保所有项目10月底前开工。
二是，强化监督考核。省委、省政府已经将棚改列入重要工作通报事项，列入省政府重要督查事项，定期对各市工作进展情况进行督查。各市棚改牵头部门要按照省里的做法，进一步完善监督考核机制，加大督促检查力度，强化对建设进度、资金管理、质量安全、分配运营等重点环节的监督检查，督促县（市、区）全面落实各项政策措施，切实完成改造任务。
三是，依法依规推进。孙伟常务副省长多次强调，积极高效地推进棚户区改造工作，必须依法依规开展，严格执行有关土地使用、资金使用、征收拆迁、工程建设、城市建设管理等方面的规定，做到程序合法合规、运作规范有序、信息透明操作。对近期审计中发现的违规问题，各地要高度重视，认真做好整改工作，对违法违纪问题绝不姑息。同时要举一反三，依法规范项目运作，确保上报项目符合棚改标准要求；严格资金监管，确保棚改专项资金和政策性贷款资金规范使用。
四是，注重宣传引导。加快推进棚户区改造，事关群众切身利益，社会关注度高。要采取多种方式广泛宣传加快实施棚改的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，及时宣传好的典型和做法，调动各方面积极性。要尊重群众意愿，深入细致做好群众工作，积极引导群众参与，营造良好社会氛围。
最后，我再强调一下党风廉政建设工作。住建部门既是重要经济管理部门，也是重要民生部门，工作的担子很重，任务也越来越重。各地住建部门要切实担负起管党治党的责任，运用好手中的权力。各地党组织要按照中央和省委要求，把全面从严治党时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，把党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，把每个领域、每个单位、每个科室、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。既要管事，也要管人，管思想、管作风；既要抓班子，也要抓机关和直属单位，带好干部队伍。
这里我要特别强调的是，要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示和省委座谈会精神，扎实开展“两学一做”学习教育，学党章党规，学习近平总书记系列讲话，做合格党员，进一步增强党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识，发扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新精神，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，把全系统党员干部的智慧和力量凝聚起来，为完成“十三五”住房城乡建设各项目标任务，决胜全面建成小康社会提供重要保障、增添强大动力。
同志们，做好棚改工作，意义重大，责任重大。我们一定要进一步增强责任感、使命感，坚定信念，齐心协力，敢于担当，苦干实干，加快推进棚改工作进度，努力完成各项目标任务，为民生改善、经济增长作出更大贡献！
篇2：全市政务公开工作推进会讲话范本稿
全市政务公开工作推进会讲话范本稿 本文关键词：政务公开，全市，推进，讲话，工作
全市政务公开工作推进会讲话范本稿 本文简介：全市政务公开工作推进会讲话范本稿同志们：这次全市政务公开工作推进会，既是一次鼓劲会、又是一次加压会。会议主要任务是总结前一阶段政务公开工作，认真查摆存在问题，部署下步工作。刚才，市委宣传部副部长、市信息办主任汪庭林总结了上半年政务公开工作，指出了当前存在的突出问题，提出了整改意见，很具体、很有针对性
全市政务公开工作推进会讲话范本稿 本文内容：
全市政务公开工作推进会讲话范本稿
同志们：
这次全市政务公开工作推进会，既是一次鼓劲会、又是一次加压会。会议主要任务是总结前一阶段政务公开工作，认真查摆存在问题，部署下步工作。刚才，市委宣传部副部长、市信息办主任汪庭林总结了上半年政务公开工作，指出了当前存在的突出问题，提出了整改意见，很具体、很有针对性，我都赞同。下面，就全市政务公开工作，讲几点意见，供大家参考。
一、充分肯定成绩
近年来，全市政务公开系统紧紧围绕全市经济社会发展大局，以改革创新精神深化政务公开工作，以务实高效的举措推进阳光政务建设，全市政务公开工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，在全省政务公开年度考评中连续两年荣获“全省政务公开先进单位”称号，并取得2013年度全省考评第一名的优异成绩，市政府通报表彰了市政务公开办。在此，我谨代表市政府向全市政务公开战线上辛勤工作的同志们表示衷心地感谢！
今年上半年，市政务公开办继续通过完善规章制度、强化培训督查、开展“信息化平台提升年”活动等措施，加快推进政务公开工作，全市政务公开工作呈现出稳步发展的良好态势。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全市政务公开工作与中央、省深化改革、转变职能的形势，与全市“三区”经济发展的任务，与人民群众的期望相比，还存在一些差距。主要表现在：一是信息公开主体整体意识不强。政府及其部门对政府信息公开重要性认识不够，公开意识不强，多以工作宣传类信息为主，应付性公开，对影响到部门利益的公开信息多采取回避态度。二是县级以下政府部门及乡镇街道队伍不健全，业务素质不高。一些县级政府尤其是乡镇街道无专门信息公开办事机构。人员责任意识不强，信息公开专业知识和技术缺乏，导致政府信息公开不及时、质量不高。三是在行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等依法属于政府主动公开的重点领域，仍然存在着公开不及时、形式不规范、内容不具体等问题，缺少规范性制度和有效推进手段。四是信息化平台支撑能力弱。随着政府信息公开的不断推进，政府信息公开技术要求越来越高，现有信息化平台很难适应公开的新要求。这些问题如果不重视、不解决，不仅会影响政务工作的开展、政务环境的优化，更重要的是阻碍行政管理体制的改革、服务型政府的建设，制约全市经济社会的跨越发展。对此，大家要高度重视，认真研究，切实加以改进。
二、突出工作重点
加强重点领域信息公开。各地各有关部门要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、政府采购、保障性住房分配等公共资源配置信息公开。要建立健全公共服务信息公开制度，深化高校招生信息和财务信息公开，推动科技管理和项目经费信息公开，做好医疗卫生领域信息公开，推进就业信息公开和社会保障信息公开。要加强环境信息公开，继续做好安全生产信息公开，推进国有企业财务相关信息公开，深入推进食品药品安全信息公开。要加快推进市场主体信用信息公开，依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息，建立社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。
继续精简行政审批事项。要加强部门联动配合，认真做好省政府取消和下放管理层级行政审批等事项的衔接落实工作。继续推进简政放权，最大限度减少项目审批、生产经营活动审批和资质许可，逐步减少、规范前置审批，再精简调整一批市级行政审批事项，确保现有行政审批事项再精减。要积极贯彻落实工商登记制度改革政策，实行企业年度报告公示制度，推进工商注册制度便利化。
推行权力清单制度。要建立政府及其工作部门权力清单制度,全面公开行政职权目录和权力运行流程图。要积极推行“负面清单”管理模式，建立行政审批事项目录清单公开制度，清单之外的一律不得设置行政审批事项。建立行政权力和审批事项清单动态管理机制。
推进财政预决算和“三公”经费公开工作。各地各部门要积极推进财政预决算公开工作，政府预算决算全部公开到支出功能分类的项级项目，部门预算决算公开到基本支出和项目支出，专项转移支付预算公开到具体项目。要完善公开标准体系，加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，公务接待的有关情况，以及“三公”经费增加变化原因等信息，提升财政预算执行工作的透明度。
加强政府信息公开平台建设。各地各单位要根据“信息化平台提升年”活动要求，全面开展政府信息公开基本目录规范和信息公开网站升级工程，梳理本单位主动公开事项，切实做好各项基本目录的信息发布。
加强基层政务公开。各地要在政务服务中心和代办点设立信息公开查阅点，通过信息公开网站、公告牌、明白卡等群众喜闻乐见的形式，第一时间公开党和国家惠农富农政策措施、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况、农村养老医保低保等信息，实现公开信息让人民群众“看得到、听得懂、信得过、能监督”。
三、完善工作机制
建立重要政策解读机制。各地各部门对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，要同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对市委市政府工作的了解和理解。
建立政府信息公开新闻发布工作机制。各地各部门要加强政府新闻发言人制度建设，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，让政府信息发布成为制度性安排，把政府信息公开网建设成政府重要信息发布的主要场所。
建立健全舆情收集、研判和回应机制。要密切关注涉及市委市政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，及时发布权威信息，消除不实传言，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
完善政务公开考核机制。要通过多种形式，加强业务培训，提高政务公开工作人员素质水平。要加强政务公开考核体系建设，把群众的评议意见作为考核各地、各部门政务公开工作的重要内容。要加强网上政务公开的检查考核，抓好日常监控。要加强责任追究，对流于形式、弄虚作假、问题较多的单位要通报批评，并限期整改；对因工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保政务公开工作稳步推进，不断取得新成效，打造阳光、务实、廉洁、高效的政府形象。
同志们，政务公开工作是一项政治性、政策性、实践性都很强的工作。做好新形势下的政务公开工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，拓宽工作视野，创新工作思路，扎实开展工作，不断开创我市政务公开工作的新局面，为推进xx“三区”发展做出更大贡献！
篇3：XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料
XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料 本文关键词：会上，精准，扶贫，全市，推进
XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料 本文简介：XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料同志们：今天召开全市精准扶贫工作推进会，主要任务是学习传达中央、省、xx市扶贫开发工作会议精神，分析形势，强化措施，动员和组织全市上下全力以赴，做好下阶段精准扶贫工作。下面，我讲三个方面的问题:一、领会精神，认清形势，切实增强责任感和紧迫感全面建成小康社会，最
XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料 本文内容：
XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料
同志们：
今天召开全市精准扶贫工作推进会，主要任务是学习传达中央、省、xx市扶贫开发工作会议精神，分析形势，强化措施，动员和组织全市上下全力以赴，做好下阶段精准扶贫工作。下面，我讲三个方面的问题:
一、领会精神，认清形势，切实增强责任感和紧迫感
全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，最大的短板和难点在农村贫困人口。精准扶贫、精准脱贫是全面建成小康社会的“底线”。我们必须按照中央、省、xx市的决策部署，领会精神，认清形势，明确任务，切实增强做好精准扶贫、精准脱贫的责任感和紧迫感。
1、从中央、省、xx市系列要求和决策部署来看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视扶贫开发工作，明确了扶贫开发在实现“中国梦”伟大征程中的重要地位和份量，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”，革命老区和贫困地区扶贫工作是“三农”工作的“重中之重”)以及科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。去年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是我们党的重要使命。11月27日至28日，党中央、国务院召开中央扶贫开发工作会议，明确提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标，作出了大力实施“五个一批”工程的战略部署，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。省委、省政府也十分重视扶贫工作，去年x月xx日，省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会，向扶贫攻坚发起总攻，吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。x月x日，省委书记xx同志在全省十堰现场推进会上亲自通报专项督查情况，多次不打招呼进村入户检查工作落实情况，重视程度前所未有。x月xx日，省委十届六次全会专题研究部署了扶贫开发工作，出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。xx市委、市政府也高度重视扶贫攻坚工作，在去年xx月x日xx市委五届七次全会上做出了“12345678”的扶贫攻坚作战部署，出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》，并多次召开座谈会、汇报会、推进会，始终保持强大的推力。
2、从我市工作任务来看，我市作为插花贫困县市，有x个贫困乡镇、x个老区乡镇、xx个重点贫困村、xx万贫困人口需要在2018年底全部脱贫。重点贫困村脱贫以“十通十有”为目标实施整村推进，按照基础设施到位、公共服务配套、生产发展达标的要求，需要建设塘堰xxx口，整治清淤渠道xxx公里，改造维修泵站xx座，埋设安全饮水管网xxx公里，建设小型集中供水点xx个，硬化公路xx公里，修机耕路xxx公里，架设电线xxxx公里，增容变压器xxx台，建设党员群众服务中心xx处，建设村级卫生室xx处，建设公厕xxx个，建设垃圾池、垃圾箱xxx个；贫困人口脱贫按照“五个一批”的要求，需要政府兜底xxxx人，需要医疗救助xxxx人，需要帮扶的残疾人xxxx人，需要教育扶持xxx人，需要就业培训xxxx人，需要危房改造xxx户，需要易地搬迁xxxx户，需要临时救助xxx户。这些扶贫任务要在x年内完成，时间非常紧，任务非常重。如果不采取有力措施，大干苦干、决战决胜，就难以向党中央、国务院、省委省政府和xx市委市政府交账，难以向全市父老乡亲交账。
3、从前期工作来看，我市围绕贯彻落实中央、省委、xx市委重要会议精神和决策部署，先后通过市委常委会、任务交办会等多种形式，研究、部署和推进扶贫开发工作，扶贫攻坚取得了阶段性战果。一是开展精准识别，摸清了贫困底数。二是实施精准管理，建立了大数据库。三是整合帮扶力量，组派了攻坚队伍。四是制定实施方案，明确了脱贫路径。五是着力营造氛围，形成了强大气场。六是大力扶危济困，获得了群众拥护。但是从几轮督查和交叉检查的情况看，还存在一些不可回避、不容忽视的问题，主要有三个方面：一是认识不足。有的地方把精准扶贫工作当做一般性工作，主要负责人过问少，亲自抓得少，仍然停留在召开会议、宣传政策上，没有实质行动；部分乡镇、村“等靠要”思想严重，张口要政策，伸手要条件，上面没政策就原地不动，甚至心生怨气；部分贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。有的部门大局意识不强，认为精准扶贫主要是扶贫部门的事，行业部门只要凑凑数就行，担心“种了别人的田，荒了自己的地”，把扶贫当负担；有的干部认为工作量大、帮扶时间长，穷人困难多，无力解决、无法解决，对精准扶贫存在畏难情绪。二是配合不力。第一书记、工作队员、驻村干部遥控指挥多，亲自参与少，住不下来、沉不下去、浮在表面，不愿亲自动手；一些村干部不认真、不细致，敷衍塞责、得过且过，村、户档案缺页漏项，脱贫计划不科学、不完整，操作性不强；片长与乡镇联系少、协商少，对工作队督促少、指导少，缺乏硬性措施和手段；部门间还存在利益掣肘、各自为政的现象。三是工作不实。个别地方精准识别走过场，存在关系户、人情户的问题，数据每次都不一样；有的地方在贫困村项目建设上，不能从实际出发、体现量力而行，搞“越大越凉快”，摸着脑袋报、壮大胆子报，指望市委市政府给资金、给项目包办一切。有些工作队进村入户、驻村帮扶的时间不够，“走读”成为常态；部分单位没有组织机关干部到驻村结对帮扶贫困户，该签的字没有签到位，该入户认亲的没有认亲，干部和贫困户互不知情、互不认识；有的工作队员不了解政策，不知道“怎么帮”、“扶什么”。对于这些问题，各地各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座，迅速开展自查自纠、迅速加以整改。
二、再上措施，再加压力，坚决打赢扶贫攻坚战
根据省委、省政府《决定》和xx市委、市政府《实施意见》要求，贫困村和贫困户的脱贫主要指标中，有两个“硬杠杠”：①村级集体收入超过x万元；②贫困户年人均可支配收入达到所在县市农村居民人均可支配收入的xx%以上，按照我市2015年农村常住居民人均可支配收入xxxxx元计算，xx%就是xxxxx元。对于这两个指标，我们历史欠账较多，差距较大，脱贫难度大，必须下更大决心、花更大力气、行更实举措，以“1+5”方案为统揽，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
1、要围绕“扶志气、富脑袋、树信心”，大力实施精神扶贫。贫困有经济上、物质上的贫困，也有思想上、精神上的贫困。习总书记在中央扶贫开发会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。只有先从精神上立起来、强起来、硬起来，才能激发脱贫的决心和斗志，营造扶贫开发的强大气场，才能从根子上摆脱贫困。扶贫先要扶志，靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状，却不会惠及长久，必须坚持“富口袋”先“富脑袋”，鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力，变被动为主动，释放更多潜能与活力，激发脱贫致富的信心和决心。要通过干部修党性、群众修美德、社会修正气，升腾发展气场，构筑精神高地，把贫困群众主动脱贫的刚强志气充分“扶”起来，把贫困群众想富、要富的强大内生动力充分激发出来，以精神区位弥补地域不足，以精神脱贫带动经济脱贫。要强化困难群众子女赡养义务，大力开展走访慰问活动，建立贫困人口司法救助制度，加强人文关怀。市直各部门帮扶资金要向重点贫困村倾斜，个人帮扶贫困户要以物资为主，注重平衡。要树立扶贫不扶懒的鲜明导向，对有劳动能力但又好逸恶劳、坐等靠要的懒汉贫困对象，坚决不予扶持。要通过奖励、补助等方式，鼓励和引导贫困村、贫困户自我脱贫，充分激发自身活力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，形成良好的社会风气。
2、要围绕“新思维、新理念、新模式”，大力实施产业扶贫。发展富民产业，是贫困人口走上致富路的关键途径，没有产业支撑的扶贫只能扶得了一时，难以形成增收致富的持久效果。①要大力发展特色产业。围绕水产养殖、畜禽养殖、特色种植和特色林果等农业产业，以“企业带基地，基地带产业，产业带贫困户”等模式，大力推进贫困乡镇、贫困村特色产业扶贫。要大力发展农产品加工业，形成具有比较优势的特色产业集群，拉长产业链，促进贫困劳动力就近就业增收。②要大力发展乡村旅游。要整合红色文化、李白文化、银杏文化、山水文化、漫画文化，依托“一红一绿一白”旅游资源和“魅力南乡”、“精品乡村”建设，串点连线扩面，打造旅游环线。要支持有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、渔家乐等休闲项目，发展农事体验园、采摘园等，引导贫困群众通过旅游产业获得稳定收益。③要大力发展农村电商。要树立“互联网+扶贫”新理念，加快贫困地区信息化建设，充分利用互联网信息资源，促进银杏、南乡萝卜、白花菜、食用菌、茶叶、板栗、辣椒等地方特色农产品及其加工产品网上销售，让农村电商惠及更多贫困群众。④要大力发展现代服务业。支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。加强农机、农技、疫病防治等农业科技远程服务体系建设。⑤要大力发展农村生态。扎实开展以垃圾处理、污水治理、卫生厕所建设为重点的环境卫生整治行动，实现生产污染和生活污染综合整治全覆盖。要以建设生态循环农业示范区为统领，扎实推进“绿满涢城”行动和全省林业生态示范市建设，搞好“四旁”绿化，建设美丽xx。⑥要大力发展扶贫产业。实施“3331工程”。统筹不少于xxxxx万元扶贫小额信贷风险补偿金，撬动金融机构综合信贷投入x亿元，用于产业扶贫信贷投入；每年整合不少于xxxx万元财政资金，用于产业扶贫奖补、信贷贴息和周转金；每年整合不少于1亿元项目资金，用于支持贫困村、重点产业项目基础设施建设。对贫困村、贫困户参与发展扶贫产业的，提供担保贴息贷款和财政奖补，公共投入可作为村集体固定资产和贫困户资金入股分红，做到既输血、又造血，以输血促造血。
3、要围绕“保基本、全覆盖、可持续”，大力实施民生扶贫。①要加强民政保障。全市低保户和五保户的脱贫，由民政部门兜底完成。新增对象由民政部门按条件审核纳入，做到应保尽保。逐步提高补助标准，实现脱贫目标。建立贫困家庭、贫困人口定向救助制度和扶持机制。②要加强医疗保障。对贫困户新农合个人缴费部分、大病医疗保险个人缴费部分实行财政补贴，提高大病报销比例和救助标准。市政府每年投入xx万元，为全市所有贫困对象购买大病医疗补充保险，构筑新农合报销+医疗救助+大病保险报销的医疗保障网，市内报销比例可达到90%，报销额度可达到xx万元。列支xxxx万元建立重特大疾病医疗救助基金，用于贫困重特大疾病患者医疗救助和贫困对象新农合个人缴费部分资助。③要加强就业创业保障。对缺技能的贫困对象，实行免费技能培训全覆盖，使有劳动能力的贫困人口至少掌握1门以上实用技术。实施“春风行动”，开展一对一就业帮扶，让有劳动能力的贫困家庭至少有1名劳动者实现就业。依托“大众创业万众创新”，发放小额创业贷款和创业补贴，鼓励贫困对象自主创业脱贫。④要加强住房保障。提高贫困户危房改造补助标准，按新建xxx万元、改建xx万元、置换1万元的标准进行补贴，帮助居住在危房中的贫困户解决最基本的住房安全问题。按科学规划实施易地扶贫搬迁，结合新农村建设、小城镇发展、迁村腾地等政策，采取群众自愿、集中联建、购买安置等方式完成搬迁任务。⑤要加强残疾保障。对符合条件未办证的残疾人，进行认定发证纳入保障范围。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。继续抓好贫困残疾儿童抢救性康复工作。⑥要加强教育保障。落实贫困学生资助政策，按照学前教育xxxx元/人?年，义务教育小学xxxx元/人?年，中学xxxx元/人?年，高中分为xxxxx/人?年两个档次，中职教育xxxx元/人?年的标准，对贫困学生进行资助，为贫困大学生发放xxxx元的入学路费和短期生活费，并提供生源地信用助学贴息贷款，本科生xxxxx元/人?年，研究生xxxx元/人?年。对家庭特别困难，因支付不起生活费而导致学业无法维继的学生，采取“一事一议”的方式，给予相应的补贴，绝不能让一人因贫失学，切实解决好贫困代际传递问题。⑦要加强高龄保障。落实好贫困老年人高龄补贴政策，并为70周岁以上的贫困老年人购买意外伤害综合保险。
4、要围绕“多元化、公开化、品牌化”，大力实施社会扶贫。社会扶贫是精准脱贫的力量之源。各乡镇、村要克服“等、靠、要”思想，充分发挥各自优势，大力引导社会资本参与扶贫，推进帮扶主体多元化、帮扶方式多样化，扩大社会扶贫的影响力。①要积极引导社会组织扶贫。降低扶贫社会组织注册门槛，简化登记程序；引导和支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织积极参与扶贫开发。对参与产业扶贫的企业既要鼓励，也要有条件筛选，要把有实力、扶真贫、有社会责任感的企业吸纳进来，注重数量更注重质量效果，真正通过产业链结农户，辐射带动贫困村出列、贫困户脱贫。②要广泛动员个人扶贫。倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，以“一对一结对”、“手拉手帮扶”等活动为载体，开展实地体验、走访调查等丰富多样的社会实践活动，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助的渠道。③要着力打造扶贫公益品牌。全力打造“10?17扶贫日”、“慈善一日捐”等公益品牌，以公益品牌项目为依托开展系列活动，引导社会各界参与扶贫捐赠，发挥辐射带动作用，促进社会各方面资源向贫困地区和贫困人口聚集。④要搭建扶贫信息服务平台。面向社会发布贫困村、贫困户困难现状和需求信息，实现贫困村、贫困户需求信息与社会扶贫资源有效对接，引导社会各界采取定向投资兴业、定向捐赠等方式参与扶贫开发，提高社会扶贫资源筹集、配置和使用的效率。
5、要围绕“大统筹、大整合、大倾斜”，大力实施项目扶贫。中央、盛xx市在精准扶贫方面有大量的政策支持、项目安排和资金倾斜，目前，中央、省扶贫资金均已陆续拨出，各地各部门要强化机遇意识、责任意识、担当意识和拼搏意识，迅速主动与上级部门搞好对接，及时掌握争资动态，紧盯目标任务不放松，坚信只要多跑就会有收获，只要有信心就会有办法，切实搞好项目策划、包装和储备，争取更多资金、项目、优惠政策落地xx，做大精准扶贫蛋糕。同时，要积极抓好各类资金、项目的整合工作，提高资金的使用效益。①要以更大的力度整合资金。2015年x月，省政府办公厅印发了《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》，明确以精准扶贫为引领，以解决问题、促进发展为导向，实行上下统筹、条块统筹、县为主体，鼓励各地各部门大胆创新、主动作为，整合包括中央、盛市、县级到村到户到人的所有财政性资金，凡涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金，做到应统尽统。省级管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施，采取因素法、目标任务法、绩效考核法等方式，根据当年县市精准扶贫规划，将资金及时切块到县市，增强县级安排项目的整体性和针对性；在下达资金时，省级不再“戴帽”，以扩大县级深度统筹空间和项目资金安排自主权。我市作为全省插花贫困县市，参照该文件执行。前不久，省审计厅出台的《关于切实履行审计职责大力推进财政专项统筹和扶贫资金整合的意见》，明确“要以资金整合规划和方案作为界定资金投向和使用是否合规的依据，不能以原有的各项专项资金管理规定作为衡量标准，不得将跨科目调剂预算、跨部门或项目拨付资金等打通使用资金的举措，作为预算执行不严格或挤占挪用资金进行定性和处理；不得将整合中调整资金投向、变更实施项目的行为，作为违纪违规问题进行定性和处理；不得以整合前各专项资金的绩效目标对整合后的资金进行绩效评价”。这些规定为我们搞好资金整合打消了顾虑、扫清了障碍。我们要按照上级精神，打通跨部门、跨年度、跨层级使用资金的渠道，财政性资金要应统尽统，用于精准扶贫。市直各部门要支持扶贫投入市级整合，只管资金监督，不管具体实施，彻底下放权力。要压缩公用经费支出，把节约下来的资金、存量资金尽量用于对口帮扶。②要以更广的视野整合项目。项目是精准扶贫精准脱贫的重要载体。要科学规划，分解任务，有序建设，确保需求明确、措施有效、项目落地。要把贫困人口、贫困乡村作为重点，跨村、跨乡镇、跨区域整合同类扶贫项目，打包策划申报。市乡两级要针对贫困人口，跨区域实施一批交通路网、农田水利、公共服务项目，着力解决贫困人口出行难、饮水难、入学难、就医难等问题，打通服务贫困人口“最后一公里”。③要以更宽的渠道整合力量。要搭建平台，调动先富起来的企业老板、在外成功人士回报家乡。经济强镇要带经济弱镇、经济强村要帮经济弱村，互联互帮、共同发展。主管部门要鼓励引导企业，深入开展“百企帮百村、脱贫奔小康”活动，通过资源开发、产业培育、村企共建等形式参与精准扶贫，努力构建政府、市尝社会协同推进的大扶贫格局。
6、要围绕“打基础、强阵地、促发展”，大力实施组织扶贫。村级党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，要把农村党员干部建设成一支“不走的工作队”，为精准扶贫提供坚强的组织保障和人才支持。①要建强农村人才队伍。配强村“两委”班子，加强后备干部培养，每个村培养xxx岁左右后备干部不少于x名。增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。要联络农村各类实用人才，争取农村致富能手、外出务工经商人员、复退军人、农民专业合作组织负责人等支援家乡建设。②要培植村级发展项目。及时开展村级发展资源调查，分类建立台账，摸清家底，结合实际制定村级集体经济中长期发展规划及年度计划，理清发展思路。探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等村级集体经济发展模式，在扶贫期内，至少要培植1个村级集体经济经营项目，确保年集体经营性收入达到x万元以上。③要建设基层服务阵地。支持党员群众服务中心建设，确保每个重点贫困村建有产权自有、建筑面积不低于xxx平方米、具备服务大厅、会议室、文体活动广场等基本功能区的党员群众服务中心，加强三个“1+X”综合服务体系建设。推进市、乡、村三级便民服务中心互联互通，逐步实现村民办事不出村、不出镇。
三、加强领导，狠抓落实，凝聚强大攻坚合力
一分部署，九分落实。当前，全市精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、工作重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。各地各部门要认真学习领会“1+5”精准扶贫工作实施方案，准确把握总体要求、重大措施、目标任务，按照“三严三实”的要求，切实抓好贯彻落实。
1、要强化领导，压实责任。各地各部门负责同志要以“时不我待、只争朝夕”的精神，时刻把使命放在心上，把职责扛在肩上，把工作抓在手上。①乡镇党委、政府要接受两项考核（党政主责、工作绩效）、三项审计（系统数据、项目资金、扶贫成效），必须扛起精准扶贫精准脱贫的主体责任，把对象识别准、原因分析清、计划制定细、措施落到实，做到“守土有责、守土尽责”。这里要强调的是，各乡镇要扎实做好贫困户的识别工作，做到该扶就扶、应扶尽扶，绝对不能出现“关系扶贫”“人情扶贫”现象。主要负责人既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实。要坚持“市负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。②市直各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门的特惠措施和精准扶贫计划。要坚持实事求是的原则，在实地勘察的基础上搞好项目建设规划，做到项目安排精准、资金使用精准，坚决杜绝人情项目、关系项目、脱离实际的项目。同时，要加大对驻点村和本单位工作队的支持力度，保证必要的工作条件和工作经费。③片长单位、第一书记、工作队员要一定三年不变，对每一个重点贫困村、每一个贫困户按照“村出列、户脱贫”标准，量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人，协调各项扶贫政策落实落地，真正帮到点子上、扶到心坎里，做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤兵”。
2、要健全机制，强化管理。①要制定落实办法。省和xx市明确了很多任务的时间节点，市直相关部门要迅速研究制定年度计划，按照时间节点抓紧推进。这次出台的“1+5”方案，特别是x个分方案，各牵头单位要迅速将任务分解到部门，制定落实落地的具体办法和工作流程，并公示公开，便于操作和执行。全市xx个重点贫困村脱贫规划、市直相关部门具体操作方案、目标任务责任分工、精准扶贫激励考核办法，要于2月底前报市扶贫攻坚领导小组审定，待批复后实施。②要出台考核细则。盛xx市相继出台党政领导班子精准扶贫实绩考核办法和乡镇精准扶贫实绩考核办法，市扶贫办要会同相关部门细化考核验收办法，让盛xx市的每一项要求在xx落地生根。组织部要抓紧出台党政领导班子精准扶贫实绩考核办法和“第一书记”管理办法；市农办要抓紧制定驻村工作队管理办法；扶贫办要制定村出列、户脱贫考核办法。要提高扶贫工作在全市目标考核中的权重，强化结果运用，真正形成以科学发展论英雄、凭扶贫实绩用干部的导向，推动扶贫攻坚主体责任和帮扶责任落实到位。③要强化刚性约束。要把市政府与各乡镇签订的“军令状”所规定的年度减贫人数和贫困村出列计划，作为年度目标管理硬任务，对未能完成年度减贫脱贫任务，盛xx市检查督办出现问题造成负面影响的乡镇、村，要在全市进行通报批评，约谈党政主要领导，并追究相关责任人的责任。④要完善退出机制。按照贫困村、贫困户脱贫标准和发展规划、脱贫计划，制定科学严格的脱贫验收细则，完善退出机制，坚决防止数据水份，要做到既看重数量，更看重质量，数量服从质量，确保脱贫成效精准、真实可靠，经得起历史的检验，经得起上级的检查，经得起公众的问询。
3、要改进作风，加强督导。要坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查摆精准扶贫工作中“不严不实”的问题，以既严又实的作风，扎根基层、沉下身子、深入群众，确保各项政策措施在一线落地生根。①领导干部要率先垂范。“四大家”领导要带头学习贯彻落实“1+5”方案，带头落实“七个一”驻村帮扶工作机制，把联系的乡镇、村打造成示范样板，以点带面，推动工作。要带头深入开展调查研究，探实情、求实策、出实招，解决实际问题和难题，寻找有效的脱贫途径。②各级干部要狠抓落实。各级干部要怀着深厚的感情开展扶贫工作，把扶贫攻坚当成是帮助群众致富、增进群众感情的过程，当成是践行宗旨、锤炼党性的过程，做到真抓实干扶真贫、踏踏实实真扶贫，用真心实意把扶贫开发工作做好做扎实。③市委市政府督查室要强力督查。重点督查各地是否把主要精力放在精准扶贫上，扶贫政策和项目资金是否得到严格落实，扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。今后的督查通报，都要点到乡镇、村、户，点到具体人和事，点到片长单位、第一书记、工作队和结对帮扶责任人。通报后整改不力的，纪委要严肃问责。要坚决杜绝弄虚作假、阴奉阳违，切实把好事办好、实事做实。
4、要加强宣传，营造氛围。要牢牢把握正确的舆论导向，利用多种途径、多种方式，广泛宣传精准扶贫政策措施。要认真总结精准扶贫工作中的好典型、好经验、好做法，积极向各级主流媒体推送，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。要高度重视典型培育工作，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，形成一批树得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型和精品样板，创造一批富有地域特色、可供复制借鉴的“xx经验”。
同志们，精准扶贫精准脱贫功在当代、利在千秋，使命光荣、责任重大。全市上下要以愚公移山的意志、狭路相逢的气魄、抓铁留痕的作风、真挚为民的情怀，更加有力地推进精准扶贫精准脱贫工作，确保如期完成扶贫开发目标任务，为奋力建设“新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市、生态宜居城市”，全面建成小康xx做出新的更大的贡献！