陕西省固定资产投资项目节能评估文件编制和评审机构申请材料填报要求 本文关键词：陕西省，填报，投资项目，评审，固定资产
陕西省固定资产投资项目节能评估文件编制和评审机构申请材料填报要求 本文简介：附件：陕西省节能评估文件编制机构（评审机构）申请材料填报要求节能评估文件编制机构（评审机构）申请材料应包括单位申请书、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料四部分，分别按顺序装订成册。一、单位申请书（表样附后）包括：（一）节能评估文件编制机构（评审机构）备案申请表（封面）；（二）承诺书；（三）申请
陕西省固定资产投资项目节能评估文件编制和评审机构申请材料填报要求 本文内容：
附件：
陕西省节能评估文件编制机构（评审机构）
申请材料填报要求
节能评估文件编制机构（评审机构）申请材料应包括单位申请书、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料四部分，分别按顺序装订成册。
一、单位申请书（表样附后）包括：
（一）节能评估文件编制机构（评审机构）备案申请表（封面）；
（二）承诺书；
（三）申请报告；
（四）基本情况；
（五）机构设置情况；
（六）单位行政和技术经济主要负责人简表；
（七）技术负责人简介；
（八）专职从事节能评估报告编制（评审）业务的专业技术人员名单；
（九）持有证书情况。
二、单位证明材料包括：
（一）企业法人营业执照或事业单位编制证复印件；
（二）工程咨询（设计）资质证书复印件（加盖公章）；
（三）上一年度资产负债表和损益表；
（四）自有或租赁办公用房证明复印件；
（五）相应组织章程；
（六）质量管理制度文件。
三、人员证明材料包括：
（一）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；
（二）技术负责人的工程咨询执业资格注册证书复印件；
（三）在编专业技术人员的证明文件（专业技术职称证书、社会养老保险和人事证明材料）；
（四）及其他有关证明文件等。
四、业绩证明材料包括：
已完成的节能专篇、节能评估、节能审计、节能量审核等相关案例。
节能评估文件编制机构（评审机构）
备案申请表
申请单位（盖章）：
地址：
邮编：
负责人签字：
联系人：
联系电话：
申请日期：*年*月*日
陕西省发展和改革委员会监制
9
承
诺
书
陕西省发展和改革委员会：
我们
（单位名称）此次上报的节能评估文件编制机构（评审机构）备案申请材料，已经认真核对和检查，全部内容均真实、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的行政和法律责任。
法定代表人签字：
单位公章：
基本情况
单位名称
申请类别
地
址
主管单位
注册资金（万元）
单位性质
成立时间
传
真
邮政编码
电子邮箱
网
址
办公面积
共
平方米，其中自有
平方米
法定代表人
职
务
技术负责人
姓名
职
称
专业技术职称
专业技术证书编号
主专业
辅专业
职工总数
专业技术人员数
从事节能评估报告编制业务人数
高级职称
人数
中级职称
人数
从事节能评估业务年限
年
单位联系部门
机构设置情况
部室名称
人数
业务内容
备注
注：按实际情况填写
单位行政和技术经济主要负责人简表
姓名
职务
职称
国籍
证件类型
证件号码
年龄
从事专业
所学专业
联系电话
注：外籍人员填写护照号码，其他人员填写居民身份证号码。
技术负责人简介
姓
名
职称
专业技术职称证书编号
从事节能评估有关业务年限
年
毕业院校
毕业时间
学历
所学专业
从事专业
工作经历：
在编专职从事节能评估文件编制（评审机构）业务的专业技术人员名单
序号
姓名
职称
国籍
证件类型
证件号码
年龄
所学专业
从事专业
专业技术职称证书编号
注：外籍人员填写护照号码，其他人员填写居民身份证号码
持有证书情况
证书类别
颁发机构
持证单位名称
级别
初次取证时间
有效期（年）
企业法人营业执照（或事业法人证书）
/
工程咨询资格证书
工程设计证书
工程勘察证书
环境工程专项设计证书
环境影响评价证书
工程监理证书
设备监理证书
招标代理证书
ISO9000质量管理体系认证证书
/
其他
11
节能评估文件编制机构（评审机构）备案申请材料档案袋封面
材料编号：
单位名称
申请材料共
册
此件为第
册
注：材料编号由省发展改革委填写。
篇2：陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.2走向大一统的秦汉政治教案人民版
陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.2走向大一统的秦汉政治教案人民版 本文关键词：石泉县，陕西省，秦汉，中国，教案
陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.2走向大一统的秦汉政治教案人民版 本文简介：走向大一统的秦汉政治课标依据知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。教材分析本课内容在本单元中起着承上启下的作用，占据重要地位。秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性从纵向看
陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.2走向大一统的秦汉政治教案人民版 本文内容：
走向大一统的秦汉政治
课标依据
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
教材分析
本课内容在本单元中起着承上启下的作用，占据重要地位。秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性从纵向看,专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，为历代统治者继承和发展，从横向看,“中国古代中央集权制度”的形成和发展与专题六以古代希腊罗马为代表的西方民主政治的产生发展,相映生辉。
学情分析
通过初中阶段的学习和对有关影视作品的了解，学生对本节课的内容有一定的认识，但并未形成系统知识，缺乏全面把握的能力和理性认识。
三维目标
知识与能力
秦统一六国与秦朝疆域，秦汉中央官制的构成和特点，郡县两级制，焚书坑儒和挟书律。
过程与方法
阅读历史材料和从中获取有效信息的方法，史论结合、论从史出。利用，文物图片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解。
情感态度与价值观
认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
教学重难点
教学重点
秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）
秦朝创建中央集权制度的作用和影响
教法
与
学法
根据教科书及教师提供的考古资料、相关历史网站以及乡土历史的内容，进行思考和分析，主动探究问题的答案。设置情境、创设问题，学会运用阅读法、观察法、讨论法等来学习相关疑难问题。结合本节课图片较多的特点，在教学过程中可结合图来讲解，增强教学的直观性。改变学生认为政治史枯燥无味的观念，拉近学生与政治史的距离，教师应该注重启发式教学。
信息技术应用分析
知识点
学习目标
媒体内容与形式
使用方式
媒体来源
课程导入
情感、态度与价值观
视频
教师播放
下载
自学提示一
自学提示二
知识与技能
过程与方法
电子白板
教师演示
教师制作
秦统一六国条件、过程和意义
知识与技能
过程与方法
电子白板
教师演示
教师制作
分封制和郡县制有何区别？
知识与技能
情感、态度与价值观
电子白板（移动、智能笔、特效交互功能）
教师演示
学生操作
教师制作
教
学
活
动
设
计
师生活动
设计意图
批注
在分封制和宗法制下，群雄割据争天下，随着社会生产力的发展，逐步走向四海一家的大一统局面。
走向“大一统”和秦汉政治
（多媒体展示）《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
明断自天启，大略驾雄才。收兵铸金人，函谷正东开。
铭功会稽岭，聘望琅琊台。刑徒七十万，起土郦山隈。
尚采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。
徐市载秦女，楼船几时回。但见三泉下，金棺葬寒灰。
思考：①诗中“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”是指什么历史事件？
②诗中的历史人物为何落到“金棺葬寒灰。”的下场？
③诗人对他的叙述评价是否客观？为什么？
[讲授新课]
思考：在群雄逐鹿中原的战国时代，为什么偏偏只有秦国能够异军突起而有实力消灭其他六国呢？
一、
秦统一六国——条件、过程和意义
多媒体展示:（1）顺应中国历史统一的必然趋势；人民渴望统一；
（2）商鞅变法使秦国国力增强；
（3）秦始皇个人的雄才大略；
（4）灵活运用“远交近攻”的对外战略。
结合课本秦朝疆域图，使学生了解秦灭六国过程及秦朝疆域“四到”，在此基础上认识秦统一的意义。（多媒体展示）
过渡：秦统一六国后逐步建立起一整套管理国家的机构。
二、专制主义中央集权制度的形成
理解：专制主义和中央集权的概念。（多媒体展示）
专制主义：指中央的决策方式,皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
专制主义中央集权制度下的具体制度：
1、
建立皇帝制度——权力高度集中（皇权至高无上）
（1）名称“三皇”
“五帝”
秦始皇之所以把“皇”和“帝”两字结合起来，说明他并不满足于仅仅做人间的最高统治者，他还要将他的权威赋予神的力量，神化自己的君权，巩固统治。秦始皇在确立“皇帝”之称的同时，还规定了许多尊君，维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。
（2）内容：皇帝至尊、皇权至上、皇位世袭
（3）君臣关系：主子与奴才关系
总结：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭，本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。秦始皇为了巩固他的封建专制统治，除建立了皇权至上的皇帝制度外，还建立了一套完备的中央官僚机构。接下来，我们就来看看这一部分内容。
2、建立中央官制：三公九卿制和朝议
展示：三公九卿各自内容及相互关系
丞相：左丞相：百官之首
右丞相：全国政务
御史大夫：副丞相，监察百官(位低权重)
太尉：军务，分丞相军权（虚有其位）
九卿和地位相当的京官。
他们之间的相互关系：皇帝、三公、九卿——分工明确，牵制配合，权力集中
了解朝议：听朝有朝议制度和朝会制度两种式。朝议制度是由氏族社会时的氏族会议发展而来的。秦始皇虽然以极权专制著称，但朝议制度并未废弃。
据《史记·秦始皇本纪》记载，在秦王更号为皇帝，以及实行分封制度还是
郡县制度，有关封禅和“焚书”等重大问题上，秦始皇都交给群臣讨论，争议很激烈，最后由皇帝裁断。这种朝议制度对君主专制有一定的制约作用，
制约作用的大小与皇帝个人的品质有关。朝议制度是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度。
秦朝除了中央一级政权组织外，还包括郡县两级地方官僚机构。下面，我们就来了解当时地方官僚机构的具体情况。
3、建立地方官制：郡县制
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。”
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。
——（西汉）司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
思考：这场辩论，说明双方各执己见的理由是什么？秦始皇为什么采纳李斯建议？
学生回答：
地方置郡县：郡（地方最高统治机构：郡的职官与职责）—县、道(少数民族地区)—乡、里（亭：十里设一亭，负责地方治安）
通过这些制度，从而形成一整套完整的官僚机构，秦汉官僚机构示意图：皇帝—三公—九卿—郡—县—乡
思考：分封制和郡县制有何区别？（多媒体展示）
基础不同：
分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是在“大一统”条件下实行的，以地域为基础。
官员的产生与待遇不同：
分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地；郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志。
与中央的关系和影响不同：
诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，形成了中央垂直管理地方的形式，有利于中央集权的加强和国家的统一。
性质不同：
分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。
4、思想专制：挟书律（自学为主）
秦王朝的思想专制措施主要有两条：一是焚书坑儒，二是挟书律。要点明秦朝实行焚书坑儒与挟书律的根本目的是通过思想上的统一来达到政治上巩固统治的需要。结合教材中的“资料卡片及阅读思考”让学生评价秦朝的“挟书律”
秦朝建立中央官制和地方郡县制，他们职责分工，相互配合，彼此牵制。标志着封建专制主义中央集权制度的建立。秦朝建立一整套完整的专制主义中央集权制度，对中国产生深远影响。
三、秦汉形成的中央集权制度对中国政治的影响
1、扩大了疆域，秦朝“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。”形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，一系列措施有利于封建经济文化的发展，巩固了国家统一
2、。彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝的基础，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善，对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
但是，也秦朝最后还是很快灭亡了，当然它的灭亡不在于它的这个制度，而是由于秦的暴政，激发了阶级矛盾，导致农民揭竿而起，秦王朝土崩瓦解。
了解秦的统一；知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；了解秦朝的“三公九卿”制；结合秦朝中央集权制度建立的史实，阐述中国古代专制主义中央集权制度的形成及其影响。
比较郡县制与分封制的实施背景、职能、权力及其影响，并能够对这两种政治制度进行正确的评价。
通过本节的学习，了解中华民族统一国家的形成，逐步培养对国家、民族的历史使命感和维护国家统一的爱国主义
当堂检测
有效练习
无
作业布置
步步高练习题
板书设计
1．
秦统一六国——条件、过程和意义
2．
专制主义中央集权制度的形成
三．分封制和郡县制有何区别
教学反思
秦朝统一后，为了巩固对统一多民族封建国家统治，秦始皇建立了一套皇权至上的中央集权制度，把全国政治、经济和军事大权牢牢地控制过来，从而奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，秦朝中央集权制度对秦朝的强大和灭亡都有重要影响。
备注
篇3：陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.4专制时代晚期的政治形态教案人民版
陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.4专制时代晚期的政治形态教案人民版 本文关键词：石泉县，陕西省，专制，晚期，中国
陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.4专制时代晚期的政治形态教案人民版 本文简介：专制时代晚期的政治形态课标依据了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。教材分析本课在教材中跨度很大，涉及了从汉朝到元朝一千多年的历史，主要围绕着以皇帝为首的君主专制统治者怎样处理君权与相权、中央与地方、监察制度和选官制度四个方面的问题，内容庞杂，高度概括，一个
陕西省石泉县高中历史专题一古代中国的政治制度1.4专制时代晚期的政治形态教案人民版 本文内容：
专制时代晚期的政治形态
课标依据
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
教材分析
本课在教材中跨度很大，涉及了从汉朝到元朝一千多年的历史，主要围绕着以皇帝为首的君主专制统治者怎样处理君权与相权、中央与地方、监察制度和选官制度四个方面的问题，内容庞杂，高度概括，一个课时处理起来比较困难。
学情分析
学生对于古代历史有着浓厚的兴趣，尤其喜欢精美的图片，但史实模糊，容易张冠李戴，专题归纳能力不足，古文材料阅读上也有困难。部分基础差的学生更有畏难情绪，教师要注意梳理史实，及时激励，关注全体，加强课前预习与课后复习巩固环节。
三维目标
知识与能力
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
过程与方法
通过对具体史料的分析，使学生在分析、比较、概括中去探究问题，思考问题，从而让学生掌握自主学习的方法，能够积极探索解决问题的途径。
情感态度与价值观
通过对君主专制制度进一步强化的进程的认识及客观全面的评价，认识到君主专制制度的积弊是造成近代中国落后的重要原因，初步形成正确的历史观。
教学重难点
教学重点
内阁制度的形成；军机处；清朝的边疆政策。
君主专制制度的评价及其对近代中国社会的发展的阻碍。
教法
与
学法
根据教科书及教师提供的考古资料、相关历史网站以及乡土历史的内容，进行思考和分析，主动探究问题的答案。设置情境、创设问题，学会运用阅读法、观察法、讨论法等来学习相关疑难问题。结合本节课图片较多的特点，在教学过程中可结合图来讲解，增强教学的直观性。改变学生认为政治史枯燥无味的观念，拉近学生与政治史的距离，教师应该注重启发式教学。
信息技术应用分析
知识点
学习目标
媒体内容与形式
使用方式
媒体来源
课程导入
情感、态度与价值观
视频
教师播放
下载
自学提示一
自学提示二
知识与技能
过程与方法
无
无
教师制作
教
学
活
动
设
计
师生活动
设计意图
批注
一、复习导入新课：
提问：“大一统”的君主专制制度形成于从何时？在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？（皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾）在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？（学生结合学过史实加以归纳）。由此导入新课，说明明清时期君主专制制度得到进一步强化，并达到顶峰，这表明中国政治制度的成熟，同时君主专制制度的弊端也预示着封建社会渐趋衰落。
二、讲授新课：
（一）、内阁制度的形成（明）
1、朱元璋废丞相
（1）原因
结合课本学习思考“朱元璋为什么要废丞相职位？”
到明朝，为一劳永逸的解决相权与君权之间的矛盾，明太祖朱元璋废除了丞相制度。请同学们阅读课文第一子目第一自然段和教材十七页的资料卡片，分析朱元璋废除丞相的原因。注意从多方面去寻找答案。
展示材料：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。
――摘自《明太祖实录》
结合材料，请学生思考：明太祖所言罢相的理由有哪些？其罢相后所设机构有何特点？
师：他认为设置丞相是秦讯速灭亡的原因；认为各朝丞相多是专权乱政的小人；当然最主要的目的还是在于为了加强君主专制。当朱元璋废除了丞相制度以后，对明朝的政治产生了什么样的影响呢？
2.内容
永久性废除丞相，六部直属皇帝
3.废除丞相制度的影响
师：首先朱元璋的目的达到了没有呢？
生：达到了。
师：对，最终废除丞相制度以后，朝廷政务集于一身，总揽于上，达到了高度集权的目的（解决了相权与皇权的矛盾，君主专制进一步强化）但与此同时，也造成了繁杂的政务集于皇帝一身的弊端，皇帝精力不够，影响办事效率。朱元璋自己用一首诗表明了他废除丞相制度之后的真实处境
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高三丈犹披被。课文中也有史实说明，朱元璋一天要批阅两百多份奏章。我们打个不恰当的比方，好比语文老师改作文一样。你们一个班五十多个人的作文让老师改一天也会觉得筋疲力尽了，更何况是国家大事的臣下奏章。朱元璋属于典型的没事儿给自己找麻烦的
（二）内阁制度的形成
师：朱元璋自己可以不要命的干，但他儿子觉得不行，身体才是革命的本钱，太玩命了迟早得累死。于是明成祖朱棣给自己找了些秘书，在当年叫做文渊阁大学士。朱棣的秘书处就是当年的内阁。
作为皇帝处理国政的助理机构，从明成祖朱棣开始，内阁的权力和地位经过了一个逐渐提升和扩张的过程。同学们请看大屏幕，从明成祖参预机要事务开始，明宣宗时期获得了票拟权。因为内阁大臣没有批阅奏章的权力，所以就把他们看了奏章之后的意见用一张纸写下来，贴在奏章上，上交皇帝，叫做票拟。皇帝用红字进行批示，叫做批红。到明朝中后期，由于明世宗朱厚熜和明神宗朱翊钧数十年不上朝，大臣不得见。内阁首辅遂篡取大权。
有同学可能就要问了，这内阁首辅岂不是跟宰相一样了么，老师可以肯定的回答你们，内阁首辅不是宰相，在课文中有更加细致的阐述，我请同学找出课文中关于内阁地位的阐述。
生：
师：内阁制度肯定是不同于宰相制度的。首先，内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，它始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构，其职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。
其次内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及职位，而来自于皇帝个人的信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。不能对皇权起到制约作用。
师：内阁制度的设立，标志着专制皇权的进一步加强，它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位，不可能对皇权起制约作用。但有句话叫绝对的权力带来绝对的腐败。明朝政治黑暗的一个重要原因便是皇权专制，并且宦官参政，控制内阁。
师：风水轮流转，转到了爱新觉罗家，作为少数民族入主中原的政权，清王朝在加强君主专制方面继承了明王朝的衣钵，并且青出于蓝。在雍正年间，为了适应西北军务的需要，始设军机房，不久改名军机处。从此，军机处便成为了清王朝辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
3、特点：高、简、密、速。
师：军机处与以往中枢机构相比，具有一下的一些特点。
（1）高，就是皇帝高度集权。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。（在军机处中军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。）
（2）简，就是机构简单，人员精干，有官无吏。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
（3）密，就是政治决策封闭性特征非常明显。军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。
（4）速，就是办事效率高。皇帝关于军国要务的旨意由大臣、章京随时办理，而且当日事必须当日毕；又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
师：除设立军机处意外，清王朝还实行了密折制度，即地方官员可以越过上一级官员，直接向皇帝上书。通过这种措施加强皇帝对地方行政的控制，中央的政治权力因而更为集中.如此一来,明显提高了中央集权政府的行政效率但是另一个方面地方政治自主性和能动性越来越受到压抑。
三、清朝的边疆政策
从客观的角度来说,清王朝与中国社会以往各个汉民族建立的王朝相比,都不算逊色的.特别是其为巩固统一多民族国家所做的贡献方面,清王朝的贡献是非常巨大的,奠定了近代中国的基本版图.从秦王朝开始我们就是一个多民族的国家,历代中央政府在处理地方少数民族事务上采取的方针不尽相同.清朝的民族政策基本上是成功的.同学们请根据课文找出清朝的边疆政策是采取的什么基本原则?
生:（一）基本原则
1、尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。
2、大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
师:老师在此举例说明,作为中国历代中央王朝心腹大患的北方蒙古高原,自秦始皇以来从未真正有效的消除过来自北方的威胁.直到清朝,长城才失去了其存在的军事价值.这得益于清朝实行的满蒙联姻政策.清朝的公主、郡主基本上都是嫁到蒙古各部。
（二）措施
首先，设置了理藩院，作为主管边疆民族事务的中央机构，地位与六部相同。
（2）职权：起初只是管理蒙古事务，后来也负责新疆和西藏的行政、赋税、兵刑、户口、宗教等事务。
2、重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
3、改土归流
（1）含义：废除土司实行流官统治的政治措施。
（2）过程：明代，开始；清代特别是雍正年间，大规模实行。
（3）结果：乾隆时期，大部分土司被废，改为流官统治，大大强化了中央政府的统治。
四、明清时期政治制度的特点和影响
（一）特点
明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，进行特务统治，使君主权利大大加强；清朝设立军机处，推行密折制，标志着君主专制制度达到了顶峰，同时大兴文字狱极力控制思想。君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
（二）影响
1、积极方面：在维护国家统一、防止分裂割据、社会稳定，抵御外来侵略，组织水利工程，发展社会经济，加强民族交流等方面起着积极作用。
2、消极方面：
①明清君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；②君主专制制度加强妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。（主要把握这点消极影响）③绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性，难免出现失误；也使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风；又造成官僚机构膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。
1.了解从汉至元政治制度演变的史实。
2.知道中国古代政治制度的特点。考，归纳出中国古代封建君主专制政体的核心内容或“皇帝”制度的突出特点：
引导学生思考为什么限制相权
具体的措施
了解中外朝的概念
分析唐代限制相权的不同思路
通过细节展示君臣关系的变化
选官制度的整体变化
当堂检测
有效练习
作业布置
步步高练习题
板书设计
君权和相权
（1）
汉武帝限制相权的措施：——?频繁换相；设中朝对抗外朝
（2）
唐代限制相权的措施——设三省六部制，将相权一分为三。
（3）
宋代限制相权的措施——设参政知事、枢密院、三司使分割宰相行政权、军权和财政权
教学反思
本课内容容量大，又比较抽象，但经过的精心设计与点拨，补充了不少史料，并试图与语文结合，又利用学生的知识储备，教学效果不错，同学们积极配合，踊跃参与，对于以往的许多概念明白了许多，作业完成情况比较理想。但对三省六部制中三省的流程混淆，对于科举制很游行区，他们言犹未尽，课后应专门展开讨论。
备注