2011年述职报告杨勇 本文简介：尊敬的各位领导、同志们：我叫杨勇，现年42岁，1990年10月参加税务工作。先后在柳陂税务所和茶店稽查分队工作，1994年国地税分家，在荼店国税分局从事税收征管工作。1995年3月调郧县国税局稽查局工作，1998年担任稽查局二股股长，2000年3月调大堰国税分局任副分局长，2001年3月调城区分局任
2011年述职报告杨勇 本文内容：
尊敬的各位领导、同志们：
我叫杨勇，现年42岁，1990年10月参加税务工作。先后在柳陂税务所和茶店稽查分队工作，1994年国地税分家，在荼店国税分局从事税收征管工作。1995年3月调郧县国税局稽查局工作，1998年担任稽查局二股股长，2000年3月调大堰国税分局任副分局长，2001年3月调城区分局任副分局长，2001年8月调杨溪分局任分局长至今。参加工作以来，我边工作边读书，利用业余时间学习，1992年毕业湖北电大，行政管理专业，获大专学历，1999年12月毕业中共中央党校函授学院经济管理专业，获得本科学历。在我担任杨溪分局分局长以来，税收任务呈几何式增长：2001年县局下达我分局指导性税收计划210万元，截止2011年县局下达分局的税收计划任务900万元，税收任务呈现了几何式增长。同时从以前的单一的机械加工和水电税源增加到铁矿、建材、烟花炮竹、农副产品加工等多元化的稳定税源，为明年分局任务过千万元奠定了良好的基础。回顾近几年来的工作，我履行工作职责如下：
一
端正态度，认真学习，努力提升自身素质。
基层分局长是当前税务机关典型的“兵头将尾”，肩负着最直接的“带好队、收好税”的重任，不仅要有丰富的行政管理工作经验，还要有较高的政治理论基础，更要有精深的税收业务知识。在科技经济飞速发展的今天，国税部门促改革、求发展、保稳定的任务越来越重的形势下，提高自身综合素质和对分局的驾驶能力显得更加重要和紧迫。因此在思想上我牢固树立终身学习、全员学习、学以致用，以及学习工作化、工作学习化等新的学习理念，努力提高自己的学习，以表率行为带动全员学习，努力把分局建成学习型机关。
（1）是加强政治理论学习，着力提升理论素质。
为了加强政治理论修养，提高统揽全局的能力，我始终坚持业务自学，积极组织分局职工学习，重点学习了十七届中纪委全会公报，十七届四中、五中全会科学发展观等重要政治理论。坚持每天看新闻、读报纸，把学习理论与改造世界观、人生观、价值观，增强党性修养结合起来，
提高自己的领导艺术和政治素质。
（2）
是坚持抓全员学习，着力提高队伍素质。
我担任杨溪分局长以来，先后经历了谭山分局和南化分局合并，大部分职工的第一学历只有初中，相当一部分职工是由工勤岗转为“征收管理岗”，职工整体素质不高，所以我一直把提高队伍素质作为分局的头等大事来抓，我首先注重学习，每天坚持上网读专业报刊，解读最新的税收政策和疑难问题。还利用业余时间学习了经济税收、财务会计、经济法律等方面的知识，使自己指导税收实践的水平有了明显提高。在分局积极倡导全员学习，专业培训，过关考试，技能比武，奖惩考核，学习心得交流等活动形式，特别在专业培训，有些课程我亲自备课，亲自讲解。把奖惩考核纳入年终评先评优的依据。目前，大家学习政治和业务已蔚然成风，分局职工的整体素质有了明显提高。
（3）
加强工作考核
提升工作责任感：
不管我在那个工作岗位上，我都能以身作则，充分发挥带头作用，在杨溪分局担任分局长以来，我时刻严格要求自己，我从不迟到、早退，并一直主抓上下班签到，要求干部职工严格遵守工作纪律，例行请销假制度，这几年的公务员的休假我只休过一次，并只休了五天。为了全身心搞好本职工作，我经常深入到各乡镇、各企业，一下去就是几天不回家。全面了解干部职工思想动态。客观分析税收经济形势，具体掌握重点税源变化情况，把更多的时间和精力用在工作上，用在学习上，用在指导上。在分局的各项工作决策上我始终坚持民众集中制，做到班子内部多通气、多商量，使分局工作的决策体现民主性、科学性，从而带动分局全体干部职工自觉形成爱岗敬业、奋发进取、争先创优的良好氛围。
二、突出重点、踏踏实实，努力提升工作成效。
我参加工作至今，一直在征管一线工作，20多年先后在稽查局、管理分局工作，足迹遍步我县十四个乡镇，不管是在那个岗位和地方，我都始终保持踏踏实实干事，尽心尽责履职的作风和品质，把税收工作视为我为之奋斗终身的事业，努力提高工作质效。
（1）强化税收收入的中心意识。
近几年，通过我和杨溪分局的全体职工共同努力，每年都能超额完成县局下达的收入任务。在组织收入上我始终把收入工作做为中心工作，核心工作来抓。每年年初把任务细化分解到每个乡镇和每户企业。并与每个税收管理员签订责任状，将干部职工的工作奖与征管质量和收入目标挂钩，按月考核，按季兑现。并与评先评优结合起来，实行一票否决，针对日常管理中存在的问题和管理薄弱环节，经常开展税收分析，制定行业管理办法，对有问题的开展纳税评估，对薄弱环节，增派人事加强管理。
(2)
个体税收管理务实创新精征管。
杨溪分局管辖郧县“江北”的八个乡镇，虽然地域占了郧县“半壁江山”可是山大
人稀，交通不便，工业基础极其薄弱，境内以农业为主，是个典型的农村分局，这几年个体收入一直占分局任务的近三分之一。如何抓好个体税收管理是我们分局管理的重点和难点。一是治理划分，加强管理。根据分局的地域特色，把八个乡镇划分为6个片区，分别是杨溪、安阳、白桑、南化、刘洞、谭山，重点突出南化和谭山的管理，分局从事一线征收的税收管理员21人中有17人在个体岗位上，保证了个体税收管理的人力资源。二是完善制度。分局结合实际制定了《个体税收管理员工作考核办法》。针对不同时期出现的问题及时修订完善，在巡查管理考核中，我们制订更为人性化管理的办法。二级巡查以责令限改为主，对查出的问题，要求税收管理员在责令限改上签字限期改正，如限期不改，再考核兑现。三是奖惩管理，这几年我们对个体管理加大奖惩考核力度，总体工作和单位工作都有考核，建立建全奖惩机制，每年考核的款项都在5000元左右，充分调动了税收管理员的工作主动性和积极性。四是创新管理，2007年以前，分局的达点面在全县倒数第一，达点比例只有7%左右，为此我带领专班深入到每个乡镇调查研究，提出了“三分管理”的工作思路，（分类管理、分类核定、分期调查）此办法引起了县局高度关注，并把我们的工作经验加以整理，放到网上在分局进行推广，近两年我们分局在个体税收的考核上始终排名第一。五是规范执法，分局的大多乡镇毗邻外省，民风彪悍，民情复杂，政府部门各项工作难以开展。个体户普遍纳税意识淡薄，有相当一部分“针子户”，“难缠户”，为了理顺纳税程序，提高纳税人的纳税意识和对税法的遵从度，我亲自带队，跑遍了每个乡镇，至乡镇我亲自召开现场会，对纳税人苦口婆心的做税法宣传，晓之以理，动之以情，特别是在南化、谭山每次到户工作一干就是七、八个小时，纳税人中午不让吃饭只有饿着肚子。大部分纳税人通过宣传教育，都主动接受我们的管理，对实在顽抗不缴的才采取强制执行，这几年累计执行强制执行20多起，对每一起的执行，我亲自参予，严格按照程序办事，秉公执法。狠狠打击了针子户的嚣张气焰，通过综合治理，根本扭转了分局工作被动局面，税收环境得到了根本改善。
印象最深的是对安阳龙门的一户个体工商户李某某的扣押，我们从早上9点对该纳税人做工作，希望她能理解，把本月的税款缴清，可该纳税人拒不缴纳，还对我们恶言相向，一直到下午4点还是不缴，此时我们中午饭还没吃，经请示县局，相关手续都到位后，我们对李某某采取了强制扣押，在扣押过程中对我们又骂又打，我们做到了骂不还口打不还手，其中一位同志的衣服被撕烂，手也被抓破，一直到晚上9点送进县城关看守所才结束了一天的工作。
（3）积极探索行业管理和专业管理，提高征管质效
杨溪分局的税收管理重点是采矿业，收入任务能否完成，主要是对采矿业的经营是否到位。由于采矿业的纳税人普遍纳税意识差，财务不规范，销售以现金结帐为主，很难准确掌握纳税人的经营情况，为此我们亲自组织专班，深入到每个矿点做调查研究，和矿工们吃住在一起，逐渐掌握了每个矿点了生产工艺流程。根据每个矿点的不同情况，有露采、洞采、粗粒矿、细粒矿，制订了该行业的管理办法，1是对每个矿点测算他们的税负。2是明确能耗、物耗的数据指标。3是按成本计算以人工工资、能耗、物耗和管理费用三大块来测算。经过我们深入细致的工作，大部分纳税人认同我们的管理办法。铁矿企业基本形成了良好的纳科观念，自学主动接受我们管理，提高了对税法的遵从度。今年铁矿税收预计能突破500万元。另外我们还规范了谭山大理石加工行业、石子加工行业，按个体建帐的管理办法，帮他们建帐，明确了以电耗测算办法，制订了这两个行业的定理办法。
（4）坚持优化服务，提升纳税服务水平
按照始于纳税人要求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的工作要求，这几年主要做了以下工作，一是规范了制度建设，结合分局实际，制订了纳税服务的考核办法。二是简化办税审批程序，严格执行限时办理，切实减轻纳税人负担，提高办税效率。三是推进了分局个性化纳税服务：每个管片人员把自己联系方式和纳税服务内容制成小卡片，发放纳税人手中，并且张贴上墙，这样人性化的服务给纳税人带来了便捷周到的服务，赢得了纳税人的普遍赞誉。四是开展多种形式的服务方式，充分利用我们的资源，我们深入到政府、学校、茶场、庙会，积极参与政府组织的文艺演出，对社会各界进行税法宣传，在办税服务上我们大力推行提醒服务、预约服务、延时服务。
（三）以人为本，建立互信关系
提升分局整体合力
几年来我除了在给职工考核兑现上做到了惩奖分明，在生活中我处处关心同志。在细微处见真情：一在食堂管理上，为了让职工们吃好，安排专人管理食堂。合理安排每周菜谱。二是从分局有限的业务招待费中拿出一部分补贴到职工食堂中，每年累计补贴近5000元。三是每逢职工的婚丧嫁娶，我都亲临现场，为职工排忧解难。四是关心职工爱护职工，我时刻了解同志们的思想动态，交心谈心，积极构建和谐互信关系。其中对分局的重病号郭从涛同志我两次请示县局领导亲自护送到武汉同济医院，并且垫付了部分医疗费用。通过点滴的关心和爱护赢得了同事们的尊敬和信赖。2008年因为国税系统身份确认，分局有11位被认定了劳务派遣人员组织其他人员到省局上访，凭着我和同事们的建立起的深厚感情，我亲自到十堰找到即将上火车的人员，认真和他们沟通。将心比心的交流，及时化解了分局上访同志们思想包袱，让同志们安心回到了工作岗位上。
四
廉洁自律
作为基层分局的一把手，经常面临着公与私、权与钱、情与法的选择。我常思贪欲之害，常怀律已之心，自重、自省、自警、自励，做到有所好，有所不好，有所为，有所不为。分局着力推进依法治税、廉洁从税，大力开展“五个专项治理”在“八条禁令”基础上严格执行了八个严禁的纪律要求，分局在2001年以来没有发生一起违纪违规的行为，在接受纳税人的宴请上做的较好，下到乡镇企业能回分局的就回，实在不行的就在企业吃工作餐，在分局的经费管理上我从不以权谋私，不存在虑列虑报的现象。并且我分局成立了党风廉政建设领导小组，建立健全一系列党员分工责任制，支部生活会制度和支部向党员报告工作制度，民主评议支部制度和民主评议党员制度，使党风廉政建设活动开展的更加富有成效。据统计，近几年来分局拒绝企业赠送钱物近3万元，谢绝纳税人吃请200多次，未发现“吃拿卡要报”等问题。在2010年全县开展的民主评议政风行风“基层站所”测评中，分局所辖的8个乡镇均给分局投了100％的满意票。
多年来，在我的带领下，杨溪分局的工作始终走在全县国税工作的前列，得到了领导和同志们的认可，县局多次在分局召开现场会，对我们的一些经验做法进行推广。几年来，分局没有发生一起违法违纪和行政诉讼案件，没有收到一封纳税人的举报信。分局年年被县局评为先进单位，连续多年保持了市级“文明单位”荣誉。我自己也多次被评为荣获国税系统的“先进工作者”、“优秀共产党员”等荣誉称号。
郧县国税局杨溪分局分局长
杨勇
二〇一一年六月八日