“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料范本两份合集 本文关键词：合集，两份，研讨会，十四个，发言
“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料范本两份合集 本文简介：2018年“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料范本两份合集范本一“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和基本方略，也就是“八个明确”和“十四个坚持”，回答了新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义以及怎样坚持发展中国特色社会主义。这两个是什么
“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料范本两份合集 本文内容：
2018年“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料范本两份合集
范本一
“八个明确”“十四个坚持”学习研讨会发言材料
习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和基本方略，也就是“八个明确”和“十四个坚持”，回答了新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义以及怎样坚持发展中国特色社会主义。这两个是什么、怎么办的问题对于指导全国人民决胜全面建设小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的
中国梦提供了科学的行动指南和强大的精神力量。
一、学习“八个明确”和“十四个坚持”重大意义
学习贯彻党的
十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面深化改革总目标、全面推进依法治国总目标、党的新时代的强军目标、中国特色大国外交、中国特色社会主义本质的特征。“八个明确”，构成了新时代中国特色社会主义思想的创新点，形成了完整的理论体系，核心是坚持和发展中国特色社会主义，最本质特征和最大优势是坚持中国共产党的领导。我们要坚持新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，
牢固树立“四个意识”。结合工作实际，我通过学习“八个明确”和“十四个坚持”得到以下几点启发。
一是紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强党的政治建设；
二是把中央
八项规定精神化作自觉行动，驰而不息抓好作风建设；
三是全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪；
四是以坚如磐石的决心，夺取反腐败斗争压倒性胜利；
五是完善党和国家监督体系，不断增强自我净化能力。全面从严治党的根本目的，就是探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效途径。此外，要落实十九大决策部署，将国家监察体制改革试点在全国推开，实现巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖，进一步完善党和国家监督体系，推进治理体系和治理能力现代化。
二、如何贯彻实施“八个明确”和“十四个坚持”
“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想最重要最核心的内容，是我们的行动指南;“十四个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和实践要求，是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略和行动纲领。一个是理论层面的表述，回答的是建设和发展什么样的中国特色社会主义的问题，一个是实践层面的表述，回答的是怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题。每一条都有很强的现实针对性和指导性。在实践中要把“八个明确”
和“十四个坚持”贯彻到工作中，落实到行动上。
一要靠自学，自学关键是靠自觉。要带着党性学，把自觉不自觉、认真不认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为检验党员领导干部党性强不强的重要标识，解决政治自觉的问题。
二要带着责任学，联系实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到具体工作中，强化责任担当，解决行动自觉的问题。
三要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握“八个明确”和“十四个坚持”的关系，要突出以“人民为中心”这一理念。
学习“八个明确”和“十四条坚持”心得体会范本
学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面准确贯彻落实,使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党在深入推进实践基础上的理论创新取得的重大成果。进入新时代,要在各种艰难险阻面前坚定不移实现伟大梦想,要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握党和国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略,构成了系统完整的科学理论体系。党的十八大以来的5年极不平凡,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就在于这一科学理论的指引。
八个明确：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“八个明确”深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题。“八个明确”主要从理论层面阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵与核心要义，相当于理论架构的四梁八柱。
“十四条坚持”，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。“十四条坚持”则对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，明确了新时代各项事业发展的大政方针。“十四条坚持”主要从实践层面回答怎样坚持和发展中国特色社会主义，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，讲的是路径、办法。基本方略是经验的总结，是对规律的反映，是实践的指南，因此要求我们全面准确贯彻落实。
总之，“八个明确”和“十四条坚持”相辅相成，一个是理论层面的回答，即我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，主要回答“是什么”的问题；一个是实践层面的回答，即我们要怎样坚持和发展中国特色社会主义，主要回答“怎么办”的问题。作为基层党员，必须认真学习贯彻十九大精神，深刻领会中国特色社会主义新时代新思想，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动和优异成绩开创新时代的工作新局面。
篇2：对照准则条例查摆问题发言提纲三份合集
对照准则条例查摆问题发言提纲三份合集 本文关键词：提纲，对照，合集，条例，准则
对照准则条例查摆问题发言提纲三份合集 本文简介：对照准则条例查摆问题发言提纲三份合集对照准则条例查摆问题发言提纲为了切实抓好《准则》和《条例》的学习教育，坚持抓早抓小，防患于未然，把标准立在先，把纪律挺在前，省疾控中心以学习贯彻两部党内法规为契机，按照《准则》、《条例》学习月活动方案计划，推动党员认真看齐《准则》找差距，对照《条例》查问题，积极推
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对照准则条例查摆问题发言提纲三份合集
对照准则条例查摆问题发言提纲
为了切实抓好《准则》和《条例》的学习教育，坚持抓早抓小，防患于未然，把标准立在先，把纪律挺在前，省疾控中心以学习贯彻两部党内法规为契机，按照《准则》、《条例》学习月活动方案计划，推动党员认真看齐《准则》找差距，对照《条例》查问题，积极推动两部党内法规在广大党员干部心中落地生根。
一是以《准则》为标准，对照《准则》找差距。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。中心党委班子成员以身作则，率先垂范，围绕“四个自觉”，剖析查找了廉洁从政、秉公用权、公仆意识，为民情怀，修身齐家等方面存在的不足和原因。广大党员干部围绕“四个坚持”和“四个廉洁”，就当代疾控工作者怎样树立理想信念、保持优良作风、弘扬美德家风等方面开展讨论，在“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”“苦与乐”的对比中认真思考。党员干部通过找差距提高思想认识，明确了努力方向，
二是以《条例》为戒尺，对照《条例》查问题。中心党委通过邀请党校教授为全体党员专题辅导、开展知识竞赛、抄写《党章》、《条例》、《准则》等方式，教育广大党员时刻把纪律挺在前面，抓早抓小，防患于未然。领导班子成员以《条例》为戒尺，带头增强党章党规党纪意识，每个党员通过学习《条例》把自己摆进去，围绕各自岗位职责，结合思想、工作和生活实际，逐项逐条对潜在风险进行剖析。党员干部通过查问题进一步强化了风险意识和纪律意识。
三是以问题为导向，定对策做改进求提高。中心党委要求广大党员整改提高不能光挂在嘴上、写在纸上，而是要贯彻在工作中、落实在行动上。中心各支部以党小组为单位召开专题组织生活会，凡是出差在外不能参加生活会的党员，必须提交书面报告并在回来后逐一谈心谈话。组织生活会开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，对照《准则》、《条例》认真查摆自身问题，剖析原因深刻、到位，会后每一位党员都有针对性地提出了个人整改方案和整改措施，制定了整改任务书、时间表，严格限时整改。
对照准则条例查摆问题发言提纲
十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，构建完善了更为适应新形势新要求的党内监督新体系，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。
会议强调，全省国税系统要把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。
一是要在学深学透上下功夫。
各单位要采取党员自学、支部研讨等多种形式，让每一位党员，尤其是党员领导干部尽快掌握《条例》和《准则》的核心思想，熟悉两项法规的具体内容，深刻认识作为一名合格的党员干部该做什么、不该做什么，切实筑牢纪律和规矩的坚固防线，切实把纪律观念、规矩意识牢记在头脑里，落实在行动中。
二是要对标抓好问题查摆。
各位党组成员要带头示范，各级党组和支部要跟进落实，强化问题意识、坚持问题导向，全面深入、客观准确、认真负责地查摆全面从严治党方面存在的问题。要对标总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、《准则》和《条例》、对照“两学一做”要求，重点查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，切实做到自查整改，边查边改，立行立改，即知即改。通过这次政治体检，让每一位党员领导干部的思想、工作、作风跟上形势的要求，迈出新的步伐。
三是要正确认识和适应监督常态。
作为党员领导干部，一定要适应全面从严治党的新形势新要求，适应从严从细的纪律、规矩约束，自觉从思想深处转变认识，正确看待监督。在大局和方向上，要清醒认识到，监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，是党的政治生活的题中之义，也是全面从严治党的重要保障。在个人方面，要把监督当作“保健医”，当作给自己“体检”，看成防止出现问题、保持个人健康的保证，不断增强向体内病灶开刀的自觉性。
四是要认真履行监督职责。
《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督做出明确要求，“五项监督”的责任主体、监督职责、监督内容都十分具体，从党组到党员，各个层级都有监督职责，实现了监督主体的全覆盖。要层层负起责任，紧握党规抓手，监督纪律执行、监督规矩遵守，监督制度落实，让每一名党员看到监督的威力，锻造保护干部安全工作、健康成长的利器。
五是要主动接受监督。
党员干部特别是党员领导干部要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。
六是要抓好巡视整改工作。
切实提高思想认识，坚持问题导向，针对政治巡视定位不够精准、对“关键少数”巡视发现的问题较少等问题，在政治巡视方面加大工作力度。在思想认识、政治巡视，工作力度、自身担当和能力创新方面进一步强化巡视工作。
对照准则条例查摆问题发言提纲
“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向“广大党员”拓展、从“集中性”教育向“经常性”教育延伸的重要举措，是全体党员与自身问题斗争的一次思想洗礼，是全面提升党性认识，积极促进党性修养，大力推进党性建设的一次良好契机。“学为基础，做为目的”，如何学、怎么做是摆在每位党员面前的关键问题。为此，得荣法院明确组织、认真研究、创新举措，结合理论知识与工作实际，提出“司法为民两学在前，合格党员法官争先”的工作思路，不断发扬“四干精神”，争做““四讲四有”合格党员，转变干事作风，树立干事形象，扎实推进“两学一做”学习教育工作开展。
一、激发“想干精神”，做讲政治、有信念合格党员
“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，明确奋斗目标，坚定理想信念，防腐拒变是激发干警从业干事的关键所在。
(一)“小众学”明确“两学一做”科学内涵，确保干警明意懂理。以在“小众”范围内以院党支部为单位开展作为硬性要求，针对“支部小众”群体，以党员大会、支部会、党小组讨论会和党课的“三会一课”为基本形式开展学教，确保每名党员接受教育，截至2016年6月，召开党组会议1次、党员大会1次、动员大会1次、支部会2次、小组讨论会2次，党课3次。
(二)“针对学”把握“两学一做”主要内容，明确藏区政法工作总体方向。学习过程中，既学“大内容”，也学“大要求”，印发《中国共产章程》、《党员纪律处分条例》、《党组工作条例》、《党员权利保障条例》、《习近平：加快西藏全面建成小康社会的步伐》、《习近平提出中共治藏方略“六个必须”》、《习近平总书记对藏区的六个方面批示要求》、《习近平在中央政法工作会议上的重要讲话》、《习近平总书记系列讲话选编》，要求干警学习并形成学习笔记，纪检监察室负责每月底检查，并强调全体党员要在学习党规党章和系列讲话过程中，要以优促学、以反警学、以学持正、以学拒变。
(三)“灵活学”直观“两学一做”具体要求，兴趣交流提升学习效率。以直观教育为主，务求简介明了、通俗易懂，编印自制“两学一做”知识读本40余份、“两学一做学习教育笔记”23本、甘孜州“两学一做”学习教育学习小手册23本，集中播放学习《两学一做是什么、学什么、怎么学(视频)》、《两学一做的内涵教育(视频)》，举办“两学一做知识竞赛”一期，学习结束，要求一小组单位，撰写心得体会，择优作为下次学习会交流材料。下一步将结合“人民法庭‘五进’活动暨司法为民‘三级网络’规划”，开展“送党史党章党规下乡”、联系点基层党课教育。
二、培养“会干精神”，做讲规矩、有纪律合格党员
在了解科学内涵、把握主要内容、直观具体要求的基础上，培养干警在政治纪律、政治规矩范围内的“会干精神”，不仅要会干事，还要懂规矩、认规矩、守规矩、护规矩，强党性表率，摆正位置才会不走“捷径”。
(一)“讲党史”领会“两学一做”关键在学、目标在做。细数党的历次教育活动，编印《悉数党的历次学教活动》，用党史讲“两学一做”重要性，让干警认识到从革命战争时期的延安整风运动，到“两学一做”学习教育工作，我党勇于突破教条主义，大胆理论创新，始终用先进的理论武装全党。这次的学习教育工作更是充分体现了我党解放思想、与时俱进、勇于创新的崇高品格，是全党又一次大规模推进思想政治教育的重要实践，也是新时期合格党员的新标准、新要求，全院干警要深刻认识“两学一做”学习教育的重要性，以讲规矩、有纪律为准绳，用会干事严格要求实际工作。
(二)“严规矩”营造“两学一做”风清气正、奋发有为政治生态。契合“两学一做”学习教育，进一步建章立制，完善管理机制，将严格执行《准则》、《条例》作为党员干警基本要求，营造风清气正、奋发有为的政治生态。院纪检监察、办公室结合全省法院司法巡查工作，进一步完善院内规章制度：《党风廉政建设责任书》、《岗位职责制度》、《党组会议议事规则》、《党组会议规则》、《民主决策制度》、《干警廉洁自律规定》、《廉洁自律规定》、《党务、政务公开制度》、《关于干警八小时以外涉外及廉政、纠纷问题报告制度》、《关于贯彻落实的实施细则》、《公物管理制度》、《车辆管理制度》、《请销假制度》、《法警大队办案安全工作预案》、《财务管理制度》、《保密制度》、《考勤制度》、《信访制度》、《学习制度》、《枪支管理制度》、《值班制度》、《紧急和突发事件信息报送制度》、《错案追究责任制》、《2012年纠风工作规章制度》、《关于建立执行工作信息通报制度的意见》。
三、提倡“实干精神”，做讲道德、有品行合格党员
成功缘于实干，祸患始于空谈，以“实干精神”为柱，坚持司法为民理念，坚持严格执法公正司法，时刻以党员先进性要求自身，在审判执行中直面问题，切实祛除不实之风，以“实打实”的成效取信于民。
(一)“挖问题”查摆“两学一做”中存在的问题。要实干，就要有勇于面对问题的勇气，院领导带头，以上率下，面向党员、群众广泛征求意见，严肃认真展开批评和自我批评，针对理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端五个方面深入查摆问题，提出整改措施，不遗余力再纠“四风”，对照“三严三实”整改不严不实之风，推动作风好转，查摆五个方面115个问题，整改措施115项，整改完成23条，整改中92项。
(二)“学正反”确保“两学一做”贯穿树德立纪始终。学习《优秀领导干部先进事迹选编》中的《县委书记的榜样--焦裕禄》和《领导干部的楷模--孔繁森》先进事迹，分发《人民法院警示教育案列选编第三辑》38本，播放廉政宣传教育片《孔繁森》1次;传达学习《发生在群众身边的4件11人腐败案件》、《全州法院党风廉政建设院长工作会议精神》、《全州法院通报》，组织学习周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划案件始终，《四川省政法干警违法违纪典型案例选编》中的《私欲膨胀受贿
权力寻租被捉--宜宾市中级人民法院原副院长阮世能受贿、巨额财产来源不明案》、《人民法院警示教育案例选编第三辑》中的《利令智昏晚节不保
身陷囹圄悔之晚矣--浙江省高级人民法院原审委会专职委员童志兴受贿案》。
篇3：在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集 本文关键词：培训班，依法行政，合集，两篇，讲话
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集 本文简介：在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集范本一同志们：中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确要求，县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。习近平总书记多次强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”“要运用法治思维和法治方式贯彻落实
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集 本文内容：
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集
范本一
同志们：
中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确要求，县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。习近平总书记多次强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”“要运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念”。为认真学习贯彻《纲要》和习近平总书记重要讲话精神，市委组织部、市政府法制办联合在***行政学院举办这次依法行政专题培训班，很有必要，也很有意义。本次依法行政专题培训班的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，进一步深刻领会、全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和市委、市政府《法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，进一步增强领导干部推进法治政府建设的责任感和使命感，全面提高依法行政的能力水平，奋力开创法治政府建设新局面。下面，我讲三点意见：
一、深刻认识法治政府建设的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义，实现党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，明确了到2020年基本建成法治政府的目标。去年底，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，对法治政府建设作出总体设计和全面规划，确定了当前和今后一段时间法治政府建设工作的路线图，这是指导我们今后一个时期建设法治政府的纲领性文件。今年是“十三五”开局之年，也是贯彻落实《纲要》第一年，如何贯彻落实好《纲要》精神，怎样运用法治思维和法治方式做好各项工作，是对我们领导干部的一场“大考”。对此，各级行政机关的领导干部要深刻认识法治政府建设面临的新形势，切实提高自身法治思维和依法行政能力。当前，要重点把握以下几个方面：
(一)中央决定对法治政府建设指明了新方向。党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，市委四届五次全委会作出了《关于全面推进依法治市的意见》，其核心内容和重要任务就是各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，深入推进依法行政、加快建设法治政府。从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面对加强法治政府建设的任务进行部署。习近平总书记强调，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。政才书记强调，要全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约。我们要认真学习党中央的决定和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，认真贯彻落实市委的一系列贯彻部署，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)《纲要》对法治政府建设明确了新任务。去年底中共中央、国务院颁布了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，这是新时期我国法治政府建设的纲领性文件，是政府各方面工作的基本遵循。克强总理指出，要坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。奇帆市长强调，我们必须进一步转变政府职能，深入推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高政府治理现代化水平。为落实《纲要》，明确了我市法治政府建设的任务书、路径图、时间表，列出了**项任务，这是我们今后要抓法治政府建设的任务清单。我们要以认真学习领会贯彻落实《纲要》为主线，把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来，切实增强工作自觉性和主动性。
(三)全面深化改革对法治政府建设提出了新要求。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。社会主义市场经济是法治经济，对法治政府建设提出了非常紧迫的要求，作为上层建筑的法治建设要与经济基础相协调适应，才能促进和保障发展，否则就会制约发展。当前，推进转变政府职能、“放管服”改革等都是有效举措，这些都是适应市场经济的需要。重点改革发展任务，都需要法治的引领、规范和保障作用，既要做到于法有据，又要及时将深化改革的成功经验和成果上升为法治成果。
(四)人民群众对法治政府建设充满了新期待。随着经济社会发展和法治观念深入人心，人民群众的民主意识、法治意识、维权意识不断增强，运用法律手段维护自身权益的意识和能力也在不断提高，这些都倒逼政府加快推进依法行政、建设法治政府步伐。各级行政机关要进一步增强法治意识、提高法治能力、约束行政权力、规范行政行为，将政府的全部工作纳入法治轨道，当好人民利益的维护者。
总之，深入贯彻全面依法治国战略部署，认真落实全面依法治市新任务和法治政府建设的新要求，适应人民群众的新期待，法治政府建设任务繁重、时间紧迫。不会依法行政就不是一个合格的行政机关工作人员，特别是领导干部。各级政府及其工作人员一定要深刻认识依法行政的重要性和紧迫性，切实担负起建设法治政府的工作职责，推动经济社会持续健康发展。
二、准确把握法治政府建设的科学内涵和重要任务
依法行政是一项庞大而复杂的系统工程，中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》按照行政权力运行的基本轨迹和依法行政的内在逻辑，明确了法治政府的鲜明特征、建设方向和衡量标准。这次学习培训，大家要认真学习掌握《纲要》和我市《实施方案》的起草背景、目标任务和工作举措，明白法治政府是什么、为了谁、怎么建，准确把握《纲要》的精神实质，在学深学透、真学真懂基础上，全面贯彻落实《纲要》和《实施方案》部署的重要任务。
(一)准确把握法治政府的科学内涵和衡量标准。
法治政府，就是按照法治原则运作的政府，政府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都受到法律的规范和制约。法治政府最基本的特征就是坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心的思想，把自身权力自觉限制在法律规定的范围内，严格依法办事。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，从*个方面界定了法治政府建设的基本要求。《纲要》在《决定》基础上，还进一步明晰了法治政府的*项衡量标准，即政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。这些基本内容，同志们在培训中要重点把握、认真领会。
(二)准确把握法治政府建设的重要任务和时间节点。
根据《纲要》和我市《实施方案》，法治政府建设明确了7项主要任务和*项具体措施*项具体任务，每一项任务都有牵头和参加单位、完成时限和考核评价的*类成果形式，这些都需要同志们在未来的几年时间里着力抓好贯彻落实。在培训学习中，必须深刻领会把握《纲要》和我市《实施方案》明确的*项重要任务。
一是依法全面履行政府职能。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企、政资、政事、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，切实转变政府职能，全面履行宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等职责，重点抓好深化行政审批制度改革、推进“三单”制度、创新社会治理、优化政府组织结构、完善宏观调控、加强市场监管等8项具体措施，以推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
二是完善依法行政制度体系。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明、促进人的全面发展提供有力制度保障。重点抓好完善政府立法体制机制，拓展社会各方有序参与政府规章制定的途径和方式，提高政府规章制定的公众参与度，建立政府规章和行政规范性文件清理长效机制等措施，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。重点抓好完善重大行政决策程序制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序落到实处。
四是坚持严格规范公正文明执法。法律法规得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。重点抓好改革行政执法体制、完善行政执法程序、创新行政执法方式、全面落实行政执法责任制、加强行政执法保障，建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。
五是强化对行政权力的制约和监督。惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。重点抓好健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，严格落实党政领导干部问责规定，进一步明确问责范围、问责程序，科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成。
六是依法有效化解社会矛盾纠纷。公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成。重点抓好对维护群众利益具有重大作用的制度体系建设，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。加强行政复议工作，完善行政复议制度，畅通行政复议渠道，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。
七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。加强对政府工作人员的法治教育培训。增加公务员录用考试中法律知识的比重，完善政府工作人员法治能力考查测试制度，实行公务员晋升依法行政考核制度，推动行政机关工作人员特别是领导干部成为尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。
以上7项重要任务按照《纲要》的要求，我市《实施方案》都明确了责任主体、牵头单位、工作任务和完成时限，要求2019年底之前完成各项细化任务，市、区县、乡镇各级政府，政府各部门必须按照分解的年度目标任务，一步一个脚印抓好落实，可以说，任务重、时间紧。希望同志们高度重视、精心组织、主动作为，抓好贯彻落实。
(三)突出抓好当前法治政府建设几项重点工作。
一是加大“放管服”改革力度。“放管服”改革实质是政府的自我革命，要削手中的权、去部门的利，放权于市场和社会，让利于群众和企业。要在“放”上下功夫，依法精准协同放权。要在“管”字上下功夫，切实开展“双随机一公开”，加强过程监管，确保明年实施“双随机一公开”监管工作的区县和部门达100%，随机抽查事项达100%，加强事中事后监管。要在“服”字上下功夫，简化审批和服务流程，创新服务方式，为人民群众提供优质高效服务。
二是推进“三张清单”制定和动态管理。要在去年完成市级行政权力清理规范工作的基础上，年内完成区县(自治县)、乡镇(街道)行政权力清理规范工作，形成“两单一表一图”的清理结果，建立市、区县、乡镇三级行政权力清单和责任清单体系并向社会公布。加快完善行政权力网上管理运行平台，进一步推进行政权力的公开透明运行。加强对行政权力清单的动态调整和运行监督检查，建立行政权力规范管理和规范运行的长效机制，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。
三是提高政府立法质量。要按照今年立法计划完成立法任务，为全市的改革发展提供制度支撑。围绕市委、市政府中心工作科学编制2018年市政府立法计划，切实加强重点领域的政府立法。推进政府规章精细化，增强政府规章制定的及时性、系统性、配套性、针对性、有效性。充分发挥市政府基层立法联系点制度作用，推动建立覆盖面广、代表性强、参与度高的市政府基层立法联系点工作网络。加强规章后评估，对不适应改革和经济社会发展需要、与重大改革决策不相衔接的政府规章，及时修改或者废止。
四是加强行政规范性文件管理。认真执行今年出台的《***市行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件发布前合法性审查和发布后备案审查规定，强化对政府及其部门制定行政规范性文件的监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。进一步完善全市规范性文件网上报备系统，健全网上审查机制和公开发布制度，将所有行政规范性文件纳入***市行政规范性文件库进行动态管理，按照法定要求和程序进行备案审查并公布，未公布的不得作为行政管理依据。建立健全行政规范性文件查询检索系统，方便公民、法人和其他组织及执法单位查询检索有效行政规范性文件。推动行政规范性文件清理、修改、废止常态化，促进行政管理行为合法规范透明运行。
五是做好行政应诉工作。认真执行国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》和我市《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，严格落实加强和改进行政应诉工作的12项任务25项举措。建立健全行政机关负责人出庭应诉工作机制，对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。认真做好答辩举证工作，提高答辩举证工作质量。严格落实“谁承办、谁应诉”工作机制，作出被诉行政行为的承办机关或者机构要强化行政应诉责任;法制工作机构或者负责法制工作的机构要发挥组织、协调、指导作用，加强对重大复杂案件的工作统筹。各级政府要按照全市的部署安排，高度重视，依法履行行政应诉职责。
六是深入推进政府信息公开和政务公开。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及我市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，全面推进政务公开工作。围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、政府自身建设等领域，切实加强市场监管过程、企业信用体系信息、政务服务、政府投资的重大建设项目信息、公共资源配置领域信息的公开，围绕扩大政务参与做好政策解读，主动回应社会关切。推进政府信息主动公开基本目录建设，明确政务公开主体、内容、流程、形式、平台、实现等要求，规范主动公开、依申请公开工作规范，提高政务公开工作制度化、标准化水平。
七是深入推进综合行政执法改革。完善市、区县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调，探索推进乡镇(街道)综合执法改革。大幅减少执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、渔业、商务等领域内推行综合执法，积极稳妥开展跨部门综合执法。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构和队伍建设，提高执法和服务水平。
三、切实强化法治政府建设的保障和落实机制
法治政府建设是政府一项基础性、全局性工作，涉及政府工作的方方面面，直接关系政府运行的质量和效果。要进一步强化保障，形成合力，推动依法行政工作不断取得新成效。
(一)完善责任体系。法治建设，党政主要负责人是第一责任人，要切实履行推进法治政府建设的职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置抓实抓好。分管法制工作的领导更要亲力亲为，不当甩手掌柜，不搞花架子，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，而要深入研究解决具体问题。政府法制机构要切实发挥牵头抓总作用，为党委政府推进依法行政当好参谋助手。推进依法行政工作，不单是政府法制机构的职责，而是所有部门的职责;不单是分管法制工作领导的职责，也是所有领导干部的职责。要努力构建政府统一领导、部门各司其职、有关方面协调配合、群众广泛参与的法治政府建设工作格局。完善并落实法治政府建设“双报告”制度，各级政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告法治政府建设情况，政府部门每年要向本级政府和上一级政府部门报告依法行政工作情况，自觉接受监督。
(二)健全考评机制。要把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入综合实绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。各级政府及其部门要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。政府督查部门要加强对法治政府建设进展情况的督促检查。
(三)建立学习培训机制。要定期举办领导干部依法行政专题培训班和行政机关工作人员依法行政知识培训，开展行政执法人员通用法律知识培训，加强法制系统业务培训等。形成既抓领导干部这个“关键少数”，又抓政府工作人员这个“普遍多数”的良好局面。领导干部要做尊法学法守法用法的表率，切实提升运用法治思维和法治方式的能力和水平。对于根本性、基础性的行政领域法律法规要“懂”，对与业务工作密切相关的法律法规要“通”，对履行职责必须掌握的法律法规要“精”。
(四)加强法制机构建设。探索和优化区县政府法制机构设立模式，充实和加强市级部门、区县政府法制机构力量，推动乡镇(街道)配备专职法制工作人员，切实使政府法制机构规格、设置、编制和人员素质、装备条件保障与其职责任务相适应，加大政府法制干部能力的培养力度，建设一支适应工作任务需要的高素质的法制干部队伍。
在全市办公室主任培训班开班仪式上的讲话范本
同志们：
根据干部培训计划，全市办公室主任培训班今天正式开班了。举办这次培训班，目的是深入学习实践科学发展观，进一步提高全市办公室系统干部的工作能力和业务素质，进一步提升办公室工作质量和运转效率，更好地做好“三服务”工作。在这里，我代表市委、市政府对这次培训班的开班表示衷心的祝贺，对大家的到来表示热烈的欢迎！
这次培训对象涵盖了全市所有部委办局和乡镇、场、库、区办公室主任，办班规模和办班力度均创近年之最，这说明了市委、市政府对办公室工作的充分肯定和高度重视，说明了办公室同志们的辛勤工作赢得了应有的地位和尊重，也说明了办公室工作始终面临着更高的要求和更强的挑战。下面，我就这次学习培训讲几点意见，供同志们参考：
一、充分认识开展这次学习培训的重要意义，切实增强学习的自觉性
当前，在各项工作任务十分繁重的情况下，市委办公室、市政府办公室、市委党校联合举办这次培训班，主要是基于“三个需要”的考虑：
首先，是深入学习实践科学发展观的需要。全市第二批学习实践活动即将告一段落，第三批学习实践活动即将启动，各办公室主任要为本单位开展学习实践活动出谋划策，在经济发展上多尽心力，在民生保障上多办好事，在维护稳定上多用真功，推动我市经济社会科学发展，努力实现强市富民。
其次，是适应新形势新任务的需要。近年来，全市办公室系统的各项业务工作进一步改进，队伍建设进一步加强，服务水平进一步提高。但我们也清醒认识到，当前办公室工作面临“三个新挑战”：一是从服务环境看，我国已进入改革发展的关键时期，党的执政理念发生了深刻变化，这对办公室工作提出了新挑战。二是从服务对象看，各级领导干部的理论素养、政策水平、工作能力不断提高，人民群众的思想观念、行为能力、生活方式发生了深刻变化，这也对办公室工作提出了新挑战。三是从服务内容看，随着形势任务的发展变化，各单位工作涉及的范围越来越广，需要各级领导思考、决策、协调、处理的事情和问题大量增多，其中有些是常规性的，有些是突发性的，有些是从未遇到过的，这也对办公室工作提出了新挑战。举办这次培训班，就是为了促进全市办公室系统不断更新知识，增强素质，努力适应新形势新任务的需要。
第三，是加强办公室系统干部队伍建设的需要。能否圆满完成办公室所承担的工作任务，关键在人、关键在干部、关键在队伍。去年，省委罗清泉书记勉励全省党委办公厅（室）的干部要政治强、业务精、作风正、形象好。今年4月，市委常委会专题研究办公室工作时提出，对办公室干部队伍的能力素质要进行再培训、再提高，打造勤学习、勤思考、勤研究的干部队伍。要培养这样一支干部队伍，必须加强学习、教育和培训。
二、明确学习培训的任务和重点，努力提高学习培训的效果
这次培训期间，市委党校老师将围绕科学发展观等政策法规内容专题授课，同时，市委办、政府办、宣传部、信访局相关同志将专门就公文写作、信息工作、信访接待和网络群体事件处理等办公室业务工作，作交流发言。大家一定要明确学习培训的任务和重点，增强积极性和主动性，确保取得良好的效果。要通过学习，达到理论武装、增强党性、更新知识的目的，不断提高做好新形势下办公室工作的能力。
（一）要进一步提高理论思维能力。作为办事机构，各地各部门办公室必须抓具体、抓细节、抓落实，这就决定了办公室主任必须做大量上下协调、跑跑颠颠、针头线脑的事，但长期这样，也容易陷入事务主义。大家必须深入学习政治理论，深入实践调查研究，静下心来分析思考，努力使自己的理论思维能力跟上蓬勃发展的实践要求。
（二）要进一步提高参谋服务能力。能否想大事、谋大局、出主意、当高参，是办公室主任称职与否的重要标准。大家要善于从全局的高度去思考、谋划、处理问题，在参谋服务时，既要“参之有道”，又要“谋之有方”，还要“言之及时”，体现在具体的工作中，就是要出思想、出精品、出成果。
（三）要进一步提高协调督办能力。作为参谋助手，办公室主任必须牢固树立抓督办、抓落实的意识，要围绕大局、突出重点、统筹兼顾，善于借领导之言、部门之力、舆论之声和督促之势，搞好综合协调，切实解决好各类矛盾和问题。
（四）要进一步提高开拓创新能力。任何工作都需要创新，办公室工作也不例外。特别是当前，我们工作中面临许多新情况新问题，都需要探索新的方式和方法予以解决。大家要立足办公室的性质和职能，定位在参谋、助手、智囊这个大框架下，大胆去探索、去突破，要更多一些首创精神，创造性地做好办公室工作。
三、端正学习态度，以良好的学风圆满完成这次培训任务
这次培训时间不长，理论教学只集中安排了五天时间，但内容十分丰富，业务性较强，学习要求很高。大家必须端正学习态度，
遵守学校纪律，以良好的精神状态圆满完成培训任务。
第一，要有好的学习心态。首先要克服厌倦情绪。可能有些同志不止一次来党校学习了，但既然来学习，还是要有好的心态，要最大限度地减少各种应酬，真正静下心来学点知识。其次要克服自满思想。不能认为自己工作时间长，实践经验丰富，觉得应付工作足够了，学不学无所谓，要以谦虚的心态对待这次学习。再次要树立好的学习理念。作为办公室主任，对待学习问题，不能仅从个人的习惯和爱好来看待，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识，要始终把学习作为自觉的、经常的、不间断的任务。
（二）要有好的学习思路。这次培训不可能面面俱到，只能根据办公室的工作特点，侧重不同的专题，力求选题有针对性、内容有实践性。为确保学习效果，大家要讲究学习方法，既要认真听课，又要潜心思考，还要相互启迪和探讨。大家要紧密联系办公室工作的实际，紧密联系个人的思想实际，与工作对照，与职责对应，与思想对接。如果大家在今后的工作中用这次培训学到的知识解决了一些问题，或者大家走上了更加重要的岗位，回头认为这次培训对你有过哪怕是那么一点帮助，也就达到了举办这次培训班的目的。
（三）要有好的学习纪律。大家到了党校就是学员，要严格自律，在学习上体现刻苦求学的积极态度，在课堂上体现尊师重友的良好风尚。要自觉遵守学校纪律，保证听课率，不得随意缺课，若有特殊情况须报请批准。市委党校要搞好组织工作。
最后，祝愿大家通过这次培训，能够在学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进。
预祝这次培训班圆满成功！