XX公司社会保险管理制度 本文关键词：社会保险，管理制度，公司，XX
XX公司社会保险管理制度 本文简介：山西XX有限公司社会保险管理制度第一章总则第一条目的为了加强员工的社会保险关系管理，规范员工各项社会保险关系的办理程序，确保各项社会保险按时、足额缴纳，根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规，结合公司实际情况特制定本规定。第2条适用范围本制度适用于山西XX有限公司所有员工的社会保险管理。第三
XX公司社会保险管理制度 本文内容：
山西XX有限公司
社会保险管理制度
第一章
总
则
第一条
目的
为了加强员工的社会保险关系管理，规范员工各项社会保险关系的办理程序，确保各项社会保险按时、足额缴纳，根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规，结合公司实际情况特制定本规定。
第2条
适用范围
本制度适用于山西XX有限公司所有员工的社会保险管理。
第三条
参保内容与缴费比例
公司按照当地行政部门的有关管理规定，依法为员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险五项社会保险。各项保险费用由公司和员工按国家或所属地区社保部门规定的缴费比例共同负担，其中员工个人承担部分，从其工资中扣除，代为缴纳。
公司与员工缴费比例：
养老保险：企业20%，个人8%
医疗保险：企业7%，
个人2%
生育保险：企业0.8%
工伤保险：企业0.6%
失业保险：企业0.2%，个人0.1%
第四条
职责权限
1、公司办公室人力资源科负责办理录用、调动、离职时员工社会保险的相关手续。
2、在签订劳动合同时，公司办理社会人员须告知员工保险参保时间、需提供的相关资料、公司和个人承担的保险缴费比例、每年的新基数标准及保险缴费情况和进度。
3、公司要明确告知参保的员工只有依法缴纳社会保险费，才能享受相应社会保险待遇。
第五条
参保对象
凡与公司签订劳动合同的，原则上都是参保对象，但因员工在其他单位或自行参保的，经本人申请说明不需为其办理社保的可以除外。
第二章
保险缴纳
第六条
保险缴纳时间
1、社会保险费用按照劳动合同签订的起始月份开始缴纳。
2、社保费用由公司统一逐月、足额缴纳，并应当及时、完整、准确地记录员工的各项保险缴费情况。
第七条
保险新增、转入时间
公司在员工签订完毕劳动合同一个月内，根据当地社保规定于25号前为其办理完毕社会保险新增或转入手续。
第八条
参保条件
1、当员工须转入社会保险时，员工应与公司作出协商承诺保险转入时间范围，并在承诺时间内办理完毕保险转入的手续。
2、公司在办理社会保险转入前，保证员工前期社保费用无欠缴，如有欠缴，其前期应缴未缴的费用，公司不予承担。
第九条
参保手续的办理
1、公司的各项保险缴纳费用申请报集团公司审批方可后执行。
2、如有当地社会保险经办机构对保险费用缴纳比例做出调整的，公司应在两个工作日内将新调整的缴费比例、缴费的时间和要求和相关政策文件，提报集团公司备案。
3、除五项保险外还需增加其他保险项目的，公司须另行申请报集团公司审批后方可执行。
第三章
保险停保、转出
第十条
停保时间
公司与员工办理完毕劳动合同解除手续后，须在一个月内为员工办理完毕保险停保减员手续，并停止为其缴交社保费用。
第九条
转出条件
1、员工提出书面辞职申请，但未办理完成离职手续即离开单位的，单位有权在一定期限内通知员工办理完成其余离职手续，经单位通知仍不办理的，单位按照社保规定，停止为其缴纳社会保险费用并有权追究其相关责任。
2、
离职员工需办理保险转出手续的，须提供现任公司保险转出的相关证明文件或介绍信。
3、
已离职员工申请办理保险转出手续时，公司应对该员工结算清各项费用后，方可办理转出手续。
第四章
保险基数
第十条
公司按照当地社保中心本年度核定的基数作为本年度员工保险缴费基数，并将已核定的基数明细报集团公司备案。
第十一条
员工从原公司将社会保险转入本公司的，若原缴费基数与单位规定的缴费基数不同，应调整为本公司的缴费基数。如不能调整，需暂沿用原缴费基数缴纳的，经上报公司负责人批示后执行，超出公司同级别缴纳的费用部分由本人承担。
第五章
各项保险待遇或报销
第十二条
员工可依法享受各项保险待遇，公司按照国家和当地社保机构规定按时为员工办理养老、医疗、生育、失业、工伤保险待遇手续，并确保公司和员工个人利益不受损害。
第十三条
公司应将办理完毕的各项保险待遇做好记录。
第七章
纪律要求
第十四条
由于公司办理社保手续错误，导致多缴社保费用的，由公司承担相应费用，并追究公司负责人与保险工作直接管理人员的相关责任。
第十五条
员工请事假整月未出勤的，公司和个人应承担的社保费用由公司和员工按法律规定负担，但因员工长期请假，造成其工资已不足以支付当月社保中个人需要承担的费用时，单位可以要求员工补足其差额部分。
第十六条
如因员工未能及时提供材料造成参保延后的，由员工个人承担相应费用及责任。
第十七条
如因员工个人原因无法及时提供社会保险转入手续，影响在公司参保，所产生的后果由员工个人承担。
第十八条
如有以下情况，由此给公司造成损失须由其公司负责人全部承担。
（一）未在本单位缴纳保险费用，将公司应承担的保险费用以现金方式发放或返还给员工的；
（二）给员工在不同的保险账户重复缴纳保险费用的。
（三）保险缴纳不及时，造成滞纳金或法律纠纷的。
第十九条
单位非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免社保费用缴纳。
第八章
附
则
第二十条
本规定的解释权归山西XX有限公司办公室所有。
第二十一条
本规定从下发之日起试行。
第二十二条
以往文件与本规定有悖时，以本规定为准。
篇2：市社会保险业务档案分类方案
市社会保险业务档案分类方案 本文关键词：保险业务，档案，方案，社会，分类
市社会保险业务档案分类方案 本文简介：芜湖市社会保险业务档案分类方案根据人力资源社会保障部和国家档案局《社会保险业务档案管理规定（试行）》第3号令精神，现拟定我市社会保险业务档案分类方案。一、档案类别代码：GL-社会保险管理类ZJ-社会保险费征缴类YL-养老保险待遇类YB-医疗保险待遇类SY-失业保险待遇类GS-工伤保险待遇类SY-生育
市社会保险业务档案分类方案 本文内容：
芜湖市社会保险业务档案分类方案
根据人力资源社会保障部和国家档案局《社会保险业务档案管理规定（试行）》第3号令精神，现拟定我市社会保险业务档案分类方案。
一、档案类别代码：
GL-社会保险管理类
ZJ-社会保险费征缴类
YL-养老保险待遇类
YB-医疗保险待遇类
SY-失业保险待遇类
GS-工伤保险待遇类
SY-生育保险待遇类
TJ-社会保险业务统计报表类
JH-社会保险稽核监管类
二、保管期限代码：
Y-
〔永久〕
H-〔100年〕
C-〔50年〕
D-〔30年〕
E-〔15年〕
F-〔10年〕
G-〔5年〕
三、档案分类方法：
按“年度-险种-业务环节-案卷号-页码-保管期限”。
如：2009-
ZJ-参保单位登记材料-1-50-Y
四、归档要求：市人力资源和社会保障局档案全宗号：0211
1、编制案卷目录汇总表：
顺序号
案卷名称
案卷数
1
GL-社会保险管理类
2
ZJ-社会保险费征缴类
3
YL-养老保险待遇类
4
YB-医疗保险待遇类
5
SY-失业保险待遇类
6
GS-工伤保险待遇类
7
SY-生育保险待遇类
8
TJ-社会保险业务统计报表类
9
JH-社会保险稽核监管类
2、编制归档文件目录
3、编制案卷目录
4、编制卷内目录
5、编制备考表
6、编制索引目录
附件：社会保险业务材料归档范围与保管期限
一、社会保险管理类
（一）参保单位登记材料。包括参保单位办理参保登记、变更登记、注销登记时填报的登记表单及相关审核材料…〔永久〕
（二）参保人员登记材料。包括缴费单位职工和退休人员，以家庭为单位或个人身份参加社会保险的城镇无业居民、农村居民、个体工商户、城镇灵活就业人员办理参保、社会保险关系变动、基本信息变更等登记手续时，填报的登记表单及相关审核材料…〔100年〕
（三）社会保险个人账户管理材料。包括养老、医疗保险个人账户对账、个人账户修改等相关材料…〔100年〕
（四）社会保险登记证管理材料。包括社会保险经办机构向参保单位核发社会保险登记证、对已核发的社会保险登记证验证换证、对遗失社会保险登记证的单位补证时的登记表单及相关审验材料…〔10年〕
（五）社会保险卡（证、手册）管理材料。为参保人员办理社会保险卡（证、手册）首发、补发、收回等管理的登记表单及相关材料…〔
50年〕
（六）社会保险待遇领取资格验证材料。包括对享受社会保险待遇人员进行领取资格检查验证的相关审核材料…〔
50年〕
（七）退休人员社会化管理服务材料。包括对实行社会化管理服务的退休人员进行信息采集、移交、日常管理服务的登记表单及相关材料…〔
50年〕
（八）异地安置登记材料。包括异地安置应享受社会保险待遇人员和长期派驻异地工作的参保人员，办理安置地或派驻地享受各项社会保险待遇所填报的核定表、备案表及相关材料…〔50年〕
（九）服务协议管理材料。包括与基金收付款协议银行、定点医疗机构、定点零售药店、工伤协议医疗康复机构、工伤协议辅助器具配置机构、网络通信运营商、附加保险承保单位等签订的协议书、考核材料、终止协议材料…〔10年〕
二、社会保险费征缴类
（一）社会保险费征缴核定材料。包括缴费基数核定以及工伤费率确定、中断缴费、恢复缴费、补缴费、预（补）缴费、退费、加收滞纳金、加收利息等申报核定业务表单及相关审核材料…〔100年〕
（二）收款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。
⒈会计凭证类
①原始凭证
记账凭证
汇总凭证〔15年〕
②银行余额调节表和银行对账单〔5年〕
⒉会计账簿类
①现金、银行存款日记账〔25年〕
②总账〔15年〕
③明细分类、分户账或登记簿〔15年〕
⒊财务报告类
①会计年报（决算，包括文字分析）〔永久〕
②会计月、季度报表（包括文字分析）〔5年〕
⒋其他类
①会计档案移交清册〔15年〕
②会计档案保管清册〔永久〕
③会计档案销毁清册〔永久〕
（三）社会保险基金征缴明细表和汇总表…〔50年〕
（四）社会保险基金征缴年度汇总表…〔永久〕
（五）催缴材料。包括社会保险费补缴通知书、补缴协议…〔10年〕
（六）缴费证明材料。包括为缴费单位、缴费个人出具的缴费证明及相关材料…〔10年〕
三、养老保险待遇类
（一）养老保险待遇核定材料。参保人员基本养老金、养老金领取人员死亡后供养直系亲属及其抚恤金待遇、养老金领取人员丧葬费、养老保险其他一次性待遇核定、养老保险待遇调整、养老保险待遇更正、养老保险待遇补支付、养老保险待遇减支付等申报核定业务表单及相关审核材料…〔50年〕
（二）养老保险个人账户一次性支付申报核定业务表单及相关审核材料…〔50年〕
（三）劳动能力鉴定材料。包括参保人员劳动能力鉴定结论通知书及相关文书和审核材料…〔50年〕
（四）养老保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。
⒈会计凭证类
①原始凭证
记账凭证
汇总凭证〔15年〕
②银行余额调节表和银行对账单〔5年〕
⒉会计账簿类
①现金、银行存款日记账〔25年〕
②总账〔15年〕
③明细分类、分户账或登记簿〔15年〕
⒊财务报告类
①会计年报（决算，包括文字分析）〔永久〕
②会计月、季度报表（包括文字分析）〔5年〕
⒋其他类
①会计档案移交清册〔15年〕
②会计档案保管清册〔永久〕
③会计档案销毁清册〔永久〕
（五）养老保险支付明细表和汇总表…〔30年〕
（六）养老保险基金支付年度汇总表…〔永久〕
四、医疗保险待遇类
（一）门诊特殊病登记材料。包括门诊特殊病参保人员登记表单及相关审核材料…〔10年〕
（二）就医登记材料。包括参保人员办理住院、家庭病床、转诊转院登记表单及相关审核材料…〔10年〕
（三）医疗保险住院待遇核定材料。包括住院医疗费用申报核定业务表单及相关审核材料…〔10年〕
（四）医疗保险门诊待遇核定材料。包括门诊医疗费用申报核定业务表单及相关审核材料…〔10年〕
（五）医疗保险付款凭证、会计账簿、会计报表保管期限。
⒈会计凭证类
①原始凭证、记账凭证、汇总凭证
〔15年〕
②银行余额调节表和银行对账单
〔
5年〕
⒉会计账簿类
①现金、银行存款日记账
〔25年〕
②总账
〔15年〕
③明细分类、分户账或登记簿
〔15年〕
⒊财务报告类
①会计年报（决算，包括文字分析）
〔永久〕
②会计月、季度报表（包括文字分析）
〔
5年〕
⒋其他类
①会计档案移交清册
〔15年〕
②会计档案保管清册
〔永久〕
③会计档案销毁清册
〔永久〕
（六）医疗保险支付明细表和汇总表…
〔30年〕
（七）医疗保险基金支付年度汇总表…
〔永久〕
五、失业保险待遇类
（一）失业备案材料。包括失业保险待遇享受资格审查登记业务表单、失业人员名单及相关失业证明材料…〔10年〕
（二）失业人员失业保险关系转移材料。包括领取期限、待遇标准等相关材料…〔10年〕
（三）失业保险待遇核定材料。包括失业保险待遇申报核定业务表单及相关审核材料…〔10年〕
（四）促进就业补贴核定材料。包括失业人员职业培训、职业介绍补贴申报核定业务表单及相关材料…〔10年〕
（五）失业保险付款凭证、会计账簿、会计报表保管期限。
⒈会计凭证类
①原始凭证
记账凭证
汇总凭证
〔15年〕
②银行余额调节表和银行对账单
〔
5年〕
⒉会计账簿类
①现金、银行存款日记账
〔25年〕
②总账
〔15年〕
③明细分类、分户账或登记簿
〔15年〕
⒊财务报告类
①会计年报（决算，包括文字分析）
〔永久〕
②会计月、季度报表（包括文字分析）
〔5年〕
⒋其他类
①会计档案移交清册
〔15年〕
②会计档案保管清册
〔永久〕
③会计档案销毁清册
〔永久〕
（六）失业保险支付明细表和汇总表…
〔30年〕
（七）失业保险基金支付年度汇总表…
〔永久〕
六、工伤保险待遇类
（一）工伤备案材料。包括工伤事故备案登记表单及相关材料…〔10年〕
（二）工伤认定材料。包括工伤认定决定书及相关文书和审核材料…〔50年〕
（三）工伤人员登记变动材料。包括工伤职工登记、工伤保险信息变动登记表单及相关材料…〔50年〕
（四）工伤保险伤残工亡待遇核定材料。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工亡补助金、工亡人员丧葬补助金、工亡人员供养直系亲属及其抚恤金等工伤保险待遇申报核定表单及相关材料……〔50年〕
（五）工伤保险医疗待遇核定材料。包括工伤人员因工伤发生的医疗、康复、配置辅助器具、劳动能力鉴定等费用申报核定业务表单及相关材料…〔10年〕
（六）工伤预防费用核定材料。包括参保单位工伤预防费用申报核定业务表单及相关材料…〔10年〕
（七）工伤保险付款凭证、会计账簿、会计报表保管期限。
⒈会计凭证类
①原始凭证
记账凭证
汇总凭证…
〔15年〕
②银行余额调节表和银行对账单…
〔
5年〕
⒉会计账簿类
①现金、银行存款日记账…
〔25年〕
②总账…
〔15年〕
③明细分类、分户账或登记簿…
〔15年〕
⒊财务报告类
①会计年报（决算，包括文字分析）…
〔永久〕
②会计月、季度报表（包括文字分析）…
〔5年〕
⒋其他类
①会计档案移交清册…
〔15年〕
②会计档案保管清册…
〔永久〕
③会计档案销毁清册…
〔永久〕
（八）工伤保险支付明细表和汇总表…〔30年〕
（九）工伤保险基金支付年度汇总表…〔永久〕
七、生育保险待遇类
（一）妊娠登记材料。包括女职工办理妊娠登记申报核定业务表单及相关材料…〔10年〕
（二）并发症登记材料。包括计划生育手术并发症等申报核定业务表单及相关材料…〔10年〕
（三）生育保险待遇核定材料。包括参保人员因生育、计划生育、治疗并发症发生的医疗费用及生育津贴等申报核定业务表单等相关审核材料…〔10年〕
（四）生育保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。
（五）生育保险支付明细表和汇总表…〔30年〕
（六）生育保险基金支付年度汇总表…〔永久〕
八、社会保险业务统计报表类
（一）各项社会保险年度统计报表…〔永久〕
（二）社会保险数据和分析报告等资料…〔30年〕
（三）社会保险业务月/季统计报表…〔10年〕
（四）各项社会保险基金年度预决算表按《会计档案管理办法》确定保管期限。
九、社会保险稽核监管类
（一）社会保险稽核材料。包括稽核方案、稽核通知书、工作记录、相关证据、稽核告知书或整改意见书、处罚建议书、稽核报告等专业文书及相关材料…〔30年〕
（二）社会保险监察材料。社会保险行政部门依照有关规定向社会保险经办机构通报的社会保险违法案件的查处情况及相关行政执法文书和其他材料…〔30年〕
（三）社会保险经办机构内部控制材料。包括内部控制监督工作方案、内部控制检查通知、工作记录、相关证据、告知书或整改意见书、内部控制报告等专业文书及相关材料…〔30年〕
（四）社会保险大案、要案、特殊案件的稽核材料…〔永久〕
9
篇3：社保局领导社会保险工作会议讲话稿
社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，社会保险，领导，讲话稿，社保局
社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文简介：社保局领导2017年社会保险工作会议讲话稿同志们：这次会议受到了局党组的高度重视，万局长亲临会议并作重要讲话，她在讲话中全面具体地提出了今年工作意见，并对规范经办、优化服务和队伍建设提出了殷切希望和严格要求，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我就贯彻落实省厅省局要求和万局长的重要讲话，做好今年社
社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文内容：
社保局领导2017年社会保险工作会议讲话稿
同志们：
这次会议受到了局党组的高度重视，万局长亲临会议并作重要讲话，她在讲话中全面具体地提出了今年工作意见，并对规范经办、优化服务和队伍建设提出了殷切希望和严格要求，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我就贯彻落实省厅省局要求和万局长的重要讲话，做好今年社会保险工作，讲几点意见。
一、全省社会保险局长会议主要精神
3月23日至24日，全省社会保险局长会议在成都召开。各市（州）社保局、机构单设的机保局、居保局主要负责人，部分地区医保局分管工伤待遇支付的负责人，省人社厅有关处室负责人，省社保局各分管局领导、各处室负责人共计90余人参加了会议。
会议主要是传达落实全国社会保险局长会议及全省人力资源社会保障工作会议精神，总结2016年工作，分析研判形势，安排部署2017年工作。省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长吴琦同志出席会议并作重要讲话，省人力资源社会保障厅党组成员、省社保局局长董宏杰同志作总结讲话。会议通报了2016年全省社会保险工作综合考评情况。省人力资源和社会保障厅有关处室负责人介绍了2017年重点工作安排。成都、泸州、雅安等部分地区社保经办机构负责人作了经验交流发言。
会议指出，2016年全省各级社保经办机构在当地党委政府和人社行政部门的领导下，各项工作取得显著成绩。一是机关事业单位养老保险改革成效显著；二是助推供给侧结构性改革收效明显；三是以全民参保登记和“同舟计划”为抓手不断拓宽参保覆盖范围；四是基金征收和监管质量不断提升；五是“两个平台”应用成果进一步巩固；六是经办服务下延基层基本实现；七是以“互联网+”为代表的社会保险公共服务提质增效。
会议要求，2017年各级社保经办机构要在当地党委政府的领导下，牢固树立“四个意识”，深入贯彻“人社公共服务年”主题，突出改革重点，规范经办管理，创新服务方式，强化风险监管，进一步加强信息化建设和业务协同，提升社会保险经办管理和公共服务水平，切实增强群众获得感，为党的十九大召开营造良好氛围。
二、2016年工作情况
2016年是“十三五”的开局之年，也是社保领域各项重大改革事项多、任务重、难度大的一年。面对繁重艰巨的工作任务，困难复杂的形势局面，全市社保经办机构干部职工在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市人力资源和社会保障工作主线，上下一心、奋力拼搏、开拓进取，创造性地开展工作，各项社保覆盖面迅速扩大，基金收入持续增长，待遇水平稳步提高，基金监管能力进一步加强，公共管理服务水平明显提升，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，成效显著。
2016年，全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达x万人、x万人、x万人、x万人，均圆满完成省下达我市年度目标任务；全市城镇职工基本养老保险、工伤保险、生育保险征收保险费分别达x亿元、x万元、x万元，分别完成省下达年度目标任务的x%、x%、x%。
2016年的主要工作成效有：
（一）精准扩面抓征收
一是突出抓实计划内养老保险费征缴收入。2016年，受经济下行等影响，我市部分参保企业经营困难，直接影响按时足额缴纳社会保险费。在参保扩面乏力、欠费企业不断增加、部分参保企业欠费居高不下、降低养老保险费率致减收x万元等不利条件下，我市以五险统征为抓手，突出抓实计划内养老保险费征缴收入，加强对各县（区）目标任务进度、存在问题及推进措施的分析研判和专题研究，制定可行措施，切实提高征缴质量，实现了精准扩面、精准征缴、精准稽核，全市征收计划内养老保险费x亿元，完成省下达目标任务的x%。计划内养老保险费征缴收入是省上考核的一个重要指标，如不能完成，差额部分将由省财政直接扣减当地财政转移支付资金。我市圆满完成计划内养老保险费征缴收入任务，减少了地方财政负担。
二是着重抓好社会保险费统一征收。按照省、市统一部署，积极推进社会保险费统一征收，克服了软件开发晚、任务时间紧、工作任务重、推进问题多、经办人员少等诸多困难，建立完善了组织保障、目标考核、工作协调联系会议制度、周进度报告制度、倒排工作进度等工作推进机制，逐一落实了五险统征机构职能整合、信息系统建设、基础信息清理、统征政策宣传、征收业务整合和统征业务培训等相关工作，于2016年底顺利启动全市企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项社会保险的统一征收，实现了五险“一单征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”。
三是有力开展欠费清收专项行动。市、县两级经办机构加大欠费清收力度，相继制定了专项方案，成立了清欠工作组，通过定任务、明责任、包企业，采取电话催缴、上门催缴、发放催缴通知书、银行划拨、申请强制执行等方式依法催收，全年清欠成效显著，全市共清欠x万元，超过省下达目标任务数x个百分点。
（二）夯实基础抓管理
一是深入实施市级统筹。2016年是实施城镇职工基本养老、工伤、生育三项保险市级统筹的第二年，市、县（区）两级经办机构着力从规范业务经办流程、业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序以及强化督查考核方面深入推进实施市级统筹，进一步提高社会保障的调剂功能。各县（区）每月月底前将征收的基金及时全额上划市级财政专户，市级统筹基金每月按时下拨资金到县（区）。认真贯彻落实被征地农民养老保险预存款制度，按时足额完成对征地项目历史欠费中纳入2016年基金预算部分的清偿工作，全年共归垫征地农民养老保险政府补助资金历史欠费x亿元，完成当年应归垫任务的x%。
二是各项社保基金安全平稳运行。加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平，确保各项基金按预算方案有序、高效运行。深入开展基金运行监测分析，对基金管理和支撑能力出现异常的县（区），及时预警，保障基金安全平稳运行。全市养老保险基金结余x亿元，工伤保险基金结余x亿元，生育保险基金结余x亿元，城乡居民养老保险基金结余x亿元。加强对重复领取、欺诈冒领待遇的核查清理，全市共核实处理重复领取、欺诈冒领待遇x人，追回养老保险基金x万元。
三是确保各项社保待遇按时足额发放。大力推进退休人员社会化管理服务工作，认真做好社保待遇领取人员资格认证、待遇信息查询和省级协查认证系统应用工作。及时准确完成企业职工养老保险、城乡居民养老保险和工伤保险待遇调整。市级统筹基金全年共下拨县（区）x亿元，用于弥补收支缺口，保障按时足额发放各项社保待遇，全年累计发放企业职工养老保险待遇x亿元、城乡居保待遇x亿元，支付工伤保险待遇x亿元、生育保险待遇x亿元。
（三）创新举措抓服务
一是加强和改进社会保险公共服务。启动实施五险统征，建设金保工程二期信息系统，优化了服务体系和经办流程，实现“五险”一单申报、在一个经办机构缴费，减少了办事环节和程序，提高了工作效率和服务质量，方便了企事业单位参保缴费。按照加强和改进人社领域公共服务要求，全市社保经办机构进一步简化办理事项，优化经办流程，取消异地参保证明和社会保险登记证换证周期，提供企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”服务，新参保时不再要求提供税务登记证和组织机构代码证，为参保群众提供更加方便、快捷、高效服务。
二是加快经办服务下延基层。2016年，全市业务经办服务下延取得了一定成效，雁江区在全市率先将社保网络覆盖所有镇（乡）以及城区所有社区，乐至县落实了8个乡镇、2个社区试点，特别是雁江区城居保通过专用无线网卡实现在线认证平台下延到了村（社区）。通过全市社保经办机构两年的不懈努力，社会保险经办服务向基层延伸基本实现，老百姓原来要在县级及以上社保经办机构办理的相关业务，现在可在乡镇（街道）或村（社区）就近办理，真正把社保服务放到了群众家门口。
三是巩固“两个平台”应用成果。全市已经实现参保群众可通过企业职工基本养老保险关系转移接续平台，在市、县社保经办机构办理保险关系转移业务。退休人员可通过省级社会保险定期待遇领取资格协查认证系统，在乡镇（街道）和社区基层平台办理资格认证，极大提高了经办效率，较好解决了服务群众“最后一公里”问题。
三、当前面临的形势和存在的问题
2017年下半年将召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的一件大事。社保所有工作都要紧紧围绕这个大局来开展和谋划。当前，在建立健全更加公平更可持续的社会保障制度宏观形势下，按照全国、省、市人力资源社会保障十三五规划，我市社会保险经办工作面临更多机遇、更高要求、更长远的发展空间，尤其是人民群众个性化、差异化服务需求在增多，社保公共服务面临更大压力。因此，全市社保经办工作机遇与挑战并存，问题倒逼改革趋势越来越明显，为老百姓提供便捷高效优质的经办服务迫在眉睫。同时，我们要深刻认识到当前工作中存在诸多问题和困难。
一是公共服务短板明显。办理效率不高、企业和群众办事仍然不便、老百姓满意度不高、获得感不强一定程度上仍然存在；基层服务平台的基础设施、人员配备、经费保障也急待加强。在我市比较突出的公共服务短板：一是由于金保工程二期信息平台建设较晚，“互联网＋社会保险”惠民服务尚未开展；二是业务经办服务下延落实不到位，下延的乡镇和服务事项数量较少，个别县的工作进度严重滞后，离所有乡镇（社区）全覆盖的目标要求差距较大。
二是基金运行压力增大。人口老龄化加剧，养老保险待遇支出刚性需求增加，基金平衡压力持续加大，全市抚养比已下探至x：1，远远低于全省平均水平。增收普遍乏力，保发放的压力增大，2016年剔除省级调剂金，全市企业职工养老保险基金当期收支缺口x亿元，按现有收支形势测算，市级统筹基金支撑能力仅有3年。社会保险经办业务不断增加，基金规模日益扩大，基金风险防控压力加大。
三是协同能力有待提高。当前，社保经办资源整合不够、信息共享不到位、协同能力不强的问题突出，无法满足人民群众跨区域、跨领域、跨时间、跨空间服务需求。在我市表现突出的问题：一是社保、就业、医保、居保到乡镇的专用线路长期以来4条专线并存，造成资源浪费和信息不融合，严重影响了信息化建设进程；二是经办机构分别使用不同的信息系统，特别是建设金保工程二期、实施五险统征以后，还未实现所有险种的信息系统融合和数据整合，严重制约了统一征收业务和公共服务经办。
在认清困难和挑战的同时，我们也要看到，党中央、国务院高度重视民生工作，习近平总书记强调“发展经济的根本目的是更好地保障和改善民生”。李克强总理也在《政府工作报告》中指出，要“织密扎牢民生保障网”。这为我们做好工作提供了行动指南和根本准则。社会保险的初心就是保障和改善民生，持续不断的为广大人民群众增进福祉，这说明社保工作将拥有坚实的群众基础。今年，省厅提出了“人社公共服务年”，局党组提出了“创优升位”的工作目标，我们各级经办机构要自觉着眼全省、全市人社工作发展大局，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做到改革落地要实，为民服务要实，防范风险要实，全力以赴做好今年工作，不忘初心，继续前行。
四、务实高效推进2017年工作
（一）全面开展全民参保登记计划，夯实经办管理基础
前两年全省已有11个市州开展了全民参保登记计划试点，今年由试点转为全面启动。
一是要明确全民参保登记计划的意义和目标。这是在为全市355万群众制作社保领域乃至人社领域的“身份证”。我们最终要打通参保登记数据库、社保卡持卡库和人员基础信息库的交换渠道，实现真正的“三库合一”。打个比方，身份证在日常生活中怎么用，建立在三库合一基础上的基础数据或社保卡就可以在社保领域中怎么用，甚至用得更多、更准、更细：参保登记时的信息采集就像身份证信息的原始录入；所有业务系统中的人员信息都要与基础数据库匹配，根据唯一的身份标识记录人员的参保、缴费、关系转移乃至就业、人才和人事考试等领域的信息，实现“记录一生、服务一生”的温情目标。
全民参保计划可以说是功在当代利在千秋的事业，它是我们开展各项工作的“活地图”、“指南针”。数据库建成后，各地就可以通过数据分析，随时掌握未参保人员信息，精准扩面；通过数据筛查，随时发现经办薄弱环节，加强管理；通过数据比对，随时发现重复参保、重复领取待遇等隐患，及时防控；通过数据交换，在部门间形成数据流，为广泛开展业务协同提供决策分析和数据支撑。
二是要先抓好登记入库工作。着重从数据采集和数据比对上下功夫，坚持“两条腿走路”，既要依托全省统一的城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、待遇领取资格协查认证等信息系统和市级统一的五险信息系统以及从公安等部门获得的数据，全面清理筛查现有的参保数据，去除重复、冗余、错误指标。同时要调动群众的参与热情，化被动为主动，加强宣传动员，采取群众喜闻乐见的方式，利用现有公众服务平台广泛开展政策宣传，利用微信、手机APP等掌上平台，吸引未参保群众就近就地或线上登记。最后省市县三级社保机构间、经办机构与信息部门间，经办机构与公安、民政、卫计部门间展开全方位、多角度、无死角的数据分析比对工作，将准确无误的数据全部导入数据库。
（二）加强精准扩面，提升征缴质量，确保待遇发放
随着人民群众“我要参保”的意识不断增强，待遇发放及资格认证服务要求不断提高，“参、收、支”这三项常规工作已不再单纯是社保系统管理的重点，已转变为广大人民群众体验社保公共服务的主要渠道。要加强换位思考，把握扩面征缴、欠费清收、待遇发放“三个抓手”。
一是加强扩面征缴。我市已经实现五险统一参保登记、征收和稽核，下一步主要抓好六项工作：一是条件成熟时将基本医疗保险第三、四档次纳入统一征收；二是要加快数据清理，清理各险种重复、冗余和垃圾数据，实现社会保险参保单位和参保人员“同人、同城、同库”统一记录和管理，为开通网厅经办，切实为参保群众提供多样化公共服务奠定坚实基础；三是要进一步整合经办资源，实现申报、核定、缴费“一条龙”的全责征收、一单征收，避免选择性参保，提升群众办理参保登记及缴费的舒适感、便捷感；四是要加强与金融机构、软件开发公司的合作，研发便捷的缴费信息系统，推行灵活就业人员网上申报、网上缴费。五是要在巩固经办服务下延成果的同时，继续加大推进力度，实现全市所有乡镇（社区）全面覆盖的工作目标，让老百姓就近就地快捷参保缴费成为常态。六是要借助开展全民参保登记的有利契机，利用现有的宣传资源，重点针对未参保群体开展点对点、面对面的政策宣传，实现精准扩面。
二是促进欠费清收。五险统一征收后，省上直接考核社保局五项险种的保费征收，促征收保发放的责任和压力更大。今年，将采取有力措施硬推清欠工作，一是强化稽核。以对参加了五险统一征收的参保单位的稽核作为工作重点；二是明确滞纳金征收政策。今年1月实施五险统征以后，凡是当月下达征缴计划后未按时缴纳，并且在下达限期催缴通知书后逾期仍未缴费的，次月起依法严格征收滞纳金。征收滞纳金只是手段，促使参保单位按时足额缴费才是最终目的。各经办机构要加强政策宣传，引导参保单位主动及时缴费。三是规范统一欠费催缴流程。今年3月初市局已经下发了《关于统一规范全市社会保险欠费催缴流程的通知》（x社险〔2017〕x号），请各地高度重视，要严格政策、履职尽责，按照人社部20号令规定的发送缴费通知、下达限期补缴通知、查询存款帐户、申请行政划拨、要求提供担保、申请处置财产、申请强制执行7个程序依法清收欠费。
三是确保待遇发放。社保待遇按时足额发放事关群众冷暖、事关群众利益。要秉承精准发放、精准管理的要求，加强资金调度，优化发放流程，不仅发得准、发得及时，还要让群众领得舒心、领得便捷。要运用实名制退休人员数据开展待遇发放情况的分析和跟踪，利用短信、微信等媒介推送权益信息，切实保障群众知情权。要进一步完善待遇领取资格认证系统，向上下两条线共同推进，往下要将认证服务下延到街道、社区；往上要将认证服务推广到互联网和移动终端，彻底解决异地居住人员的往返认证难题。同时，做好待遇调整工作。要摸清数据，做好资金准备。待国家和省上政策明确后，要优化流程，督导金融机构尽快发放到位。加大宣传力度，做好舆论监控，合理引导预期。
（三）加强信息化建设，提供强大支撑
社会保险经办服务是否高效、便捷、优质，与信息化建设水平高低息息相关，特别是在当前人民群众强烈的个性化、差异化需求面前，加快提升信息化支撑能力已成为紧迫任务。与其他市（州）相比，我市的信息化建设已经滞后，加强社保领域公共服务已经时不我待、迫在眉捷。我们要提高其重要性和紧迫性的认识，群众的需求、上级的要求、改革的需要倒逼我们必须加快信息化建设步伐。全市人力资源和社会保障工作会议已经提出要贯彻落实“互联网+人社”行动计划，加快推进金保工程建设，统筹整合并加快推进就业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务板块的信息化建设，推动各项业务线上线下服务融合，努力建成上连部、省，下连县、乡、社区的人力资源和社会保障信息网络。我们要紧紧抓住信息化大发展的有利时机，在社保公共服务领域树立核心应用意识，遵从统建共享理念，开展基于公共服务急用先行、适合全市统一应用的需求分析，助推全市人社信息化建设实现突破式发展。
一是整合资源。根据五险统一征收、公共服务以及信息化建设的需要，要进一步整合经办资源，实现统一集中五险系统数据，实现一条专线到乡镇、一个信息系统办理所有业务，改变原有4条专线到乡镇，增强信息系统及数据的准确性和实效性，为下一步信息化建设和公共服务开发奠定坚实基础。二是分析需求。要从群众办事实际情况和服务需求出发，对现有经办流程进行再造，对现有系统进行改造，对现行应用进行完善，对照人社信息化版块分类，提出业务需求，适应统一。要运用互联网思维，提出在参保缴费入口、待遇支付出口的内控监管需求，通过信息系统实现即时监管。三是实现突破。我市金保工程二期建设虽然起步晚，但也具有起点高、标准高、速度快的优势。软件开发公司要结合我市社保应用，加大技术研发力度，配强核心技术力量，加快开发建设银社平台和网上大厅，尽快实现应用微信、微博、手机APP等新媒介，网站、手机等终端开展网上经办、政策咨询、权益查询、参保缴费、待遇领取、资格认证等经办服务，让参保群众体验到“一入口，跨地域，种类多”的便捷服务。四是扩大影响。要继续拓宽社会保障卡的使用范围，推动社保卡在退休人员及工伤人员待遇发放、灵活就业人员保费代扣代缴、待遇资格异地协查认证等方面的应用。通过在社保领域的广泛使用，提供人社一卡通服务。最终实现人社信息化“一号通办、一卡通办、一网通办”的公共服务一体化。
（四）加强协作共享，提升服务水平
社会保险服务是人社领域公共服务的主战场。要遵循拓展领域、提高质量、规范经办，在人社公共服务领域中主动融入、主动担当、主动创新、主动作为，率先试点，率先见效。一是加强外部协作。要以社会保险基础数据库为根基，建立多部门、多领域配合协作机制，实施数据动态交互，通过业务办理实现数据更新，推动实现基础数据痕迹化管理和认证识别功能，打通部门间服务封闭运行阀门，让群众办事无需反复提交基础信息资料。从“五证合一、一照一码”和“三证整合”服务着手优化，逐步推广至各个经办环节。二是加强内部协同。要严格按照“放管服”要求，建立流程清单优化制度，只要不是政策规定必要环节，不是经办必需条件，不是办事必备材料都要取消，进一步减少群众办事时间。同时，对市县服务大厅经办功能分布、人员配置、流程设置等系统化改造，推广设立社会保险咨询台、加快推进“综合柜员制”，推进同类业务统筹整合和综合办理，推动实现社保业务“一站式”服务。
（五）做好军人养老保险转接工作，工作措施要实
军人养老保险关系转移接续工作事关大局稳定，既是社保经办的改革任务，也是具有重大政治意义的工作任务。要扎实抓好全市2012年至2014年期间退役军人的养老保险关系转接办理工作。省上要求，今年5月底前必须全部办结，而我市还有800余名退役军人的养老保险转接工作还未落实，任务艰巨。目前，所有县（区）在每周的办理情况报送中，已经连续3周报送办理情况均为零进展。军人养老保险关系转接办理差的情况，说明我们的认识还不到位，我们的重视力度还不够，我们的工作作风还不实，我们的办法还不够多。大家一定要站在讲政治的高度，重视军人养老保险关系转移接续工作，要加强与民政、军转部门甚至乡镇、村（社区）的沟通联系，建立协作机制，及时获取退役军人身份信息，主动联系，主动办理。要通过电视、电台、报纸、互联网新媒体、张贴发放宣传资料、宣传栏等多种方式加强宣传，要借助全省统一的省级养老保险关系转移接续平台，开通“绿色通道”，在规定时限内，做好前台业务办理，并及时跟踪业务流转情况，实现“数据网上流、转接无纸化、矛盾及时解、权益随时查”，确保军队转出一个，地方接收一个。
（六）加强基金监管，防范经办风险
要全面建立以稽核、反欺诈、内控以及基金安全为核心的社保经办风险防控体系，有效防范经办过程中存在的各类潜在风险。一是要充分利用全省预算管理系统、财务集中管理平台，进一步强化预算管理，严格预算执行，对预算执行情况进行跟踪、监测、分析，及时预警经办管理风险；二是要在经办业务流程中嵌入有效的防控措施，对重点部门、重点岗位、重点环节实施无缝监控，努力推动建立独立于经办生产体系之外的监管系统，确保透明经办；三是要强化权力监督制约，认真梳理经办环节风险点，依托信息技术，创新监管方法，全方位加强内部监管力度。要开展风险管理专项行动，以落实内控要求为核心，以基层经办机构为重点，坚持边查边改，查改结合，不断完善风险管理机制，提高风险管理水平。市局拟在今年上半年集中力量，组织各县（区）审计、业务人员，采用交叉检查的方式，对参保缴费入口、待遇发放出口以及内控监管过程进行点对点全面审计。
（七）拓宽监管渠道，加大处置力度
要利用大数据的力量防范基金跑冒滴漏现象，加强与公安、民政等部门协作，通过大数据比对，严格待遇支出，防范养老金等社保待遇的欺诈冒领。要适时检测全民参保登记数据及社会保障卡持卡人数据，对异常情况开展重点监控，发现苗头，及时处理。要注重政策解读和公布经办程序，进一步加强信息披露，依规做好政务公开，主动向参保对象推送信息，提供咨询查询服务，扩大公众知情权，主动接受审计、媒体等外部监督，促进权力公开运行。要加强与公安等司法部门联系，加大对举报投诉案件移送力度。
五、履职尽责，从严治党要实
（一）要讲政治、守规矩，把政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”
我们当前和今后一个时期重要的政治任务，就是深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会以及中纪委、省纪委全会精神，坚决执行中央《条例》《准则》和省委《决定》，以及中央省委推进全面从严治党的一系列文件规定，继续深入开展“两学一做”专题活动。把握“全面从严治党”主线，围绕“新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督，巩固发展良好政治生态”要求，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，特别是要坚定不移的树立核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，把中央省委各项决策部署和人社部、省厅、市局工作要求不折不扣地贯彻落实到社保经办工作中去。
（二）要坚持严的要求，实的作风，加强规范党内政治生活，始终坚守政治定力、纪律定力、廉洁定力。
市、县两级社保经办机构要全面落实从严治党主体责任，履行党风廉政建设“一岗双责”，逐级传导压力，层层压实责任，推动责任压力延伸到窗口、落实到部门、传递到党员，守好自己的门，管好自己的人。要用好监督执纪“四种形态”；坚持红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，经常开展批评和自我批评，突出抓早抓小，防止小问题演变成大问题。要持之以恒纠正“四风”。持续抓好中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定的贯彻落实，持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，深化窗口部门政风行风建设，巩固“四风”整治成果，坚决防止反弹反复。要深化廉政风险防控。加强制度建设，建立健全权力责任清单，梳理廉政风险点，完善权力运行图，扎紧制度笼子，健全完善防控体系。
（三）要敢于担当，善抓落实，撸起袖子加油干，保持专注发展定力
抓落实要明确思路。党建工作的核心是“服务中心、建设队伍”，要把握好这个定位，关键是要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路。各地要把党建工作与业务工作紧密结合起来，同安排、同落实、同检查，协调推进，互相促进，相得益彰，确保“两手抓、两手都要硬”。抓落实要把握形势。作为社保人，既要“大处着眼”，树立大局意识、宏观思维，从宏观层面去研判形势、研究政策；也要“小处着手”，深入基层群众，去认识、关注和思考社会热点难点问题，找准社保经办服务的切入点和发力点，增强服务意识、创新服务理念、提高服务水平，确保服务质效。抓落实要敢于担当。党的事业都是干出来的，有多大担当就能干多大事业。要进一步增强担当意识、责任意识，凡是定下来目标任务，就要坚定地干，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项任务目标落地见效。
同志们，做好今年的社会保险经办工作，任务艰巨、责任重大，我们要在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市局提出的“创优升位”工作目标，提振精神谋发展，服务大局惠民生，以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加务实的作风，拼搏奋进、砥砺前行，全面完成今年的各项目标任务，为全面建成小康社会和实现xx发展新跨越做出新的更大贡献。