企业年度安全生产报告 本文关键词:安全生产,年度,报告,企业
企业年度安全生产报告 本文简介:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司企业2014年度安全生产报告(全一册)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司2015年1月目录1、企业证书………………………………………………3-42、企业简介………………………………………………53、企业组织机构图………………………………………64
企业年度安全生产报告 本文内容:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
企业
2014
年度安全生产报告
(全一册)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
2015年1月
目
录
1、
企业证书………………………………………………3-4
2、
企业简介………………………………………………5
3、
企业组织机构图………………………………………6
4、
企业年度生产概况……………………………………7
5、
企业年度安全生产情况………………………………8-13
6、
企业下一年度安全生产计划…………………………14-18
企业简介
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司成立于二零一一年六月二十一日,是从事通信建设业务专业机构,公司注册资金2000万元,具有工信部、中国通信协会颁发的通信网络系统集成资质证书,资质等级乙级,证书号通信(集)13203008,为中国通信企业协会会员单位。
公司拥有较强施工力量,目前在册员工162人,其中高级职称5人,中级职称29人,概预算资质人员12人,安全管理资质人员26人。公司管理层大专及以上学历占85%,施工人员中技工数量占70%,人员构成合理,经验丰富。公司现有皮卡、货运等施工车辆13台,施工机械20余台,工程设备仪表40余台套,办公地600余㎡,专业仓库2个,物流租赁仓库1个。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司目前已在多地实施通信服务项目,含弱电综合管道建设、长途线路施工、通信设备安装,综合布线,FTTH接入等,拥有丰富的施工经验,多次获得建设方好评。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司以“质量第一、信用至上”为宗旨,致力于提供更加完善的服务,愿与各方携手,创造美好未来。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
组织机构图
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
物流中心
财务部
技术部
后勤部
办公室
工程部
安全部
邯郸项目部
邢台项目部
石家庄项目部
维护班
司机班
熔纤班
施工队
维护班
司机班
熔纤班
施工队
维护班
熔纤班
施工队
司机班
维护处
工程处
资料室
维护处
工程处
资料室
资料室
维护处
工程处
企业年度生产概况
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司2014年共完成合同额815万余元,400余个子项目。按施工特点分类,线路敷设完成600余皮公里,通信管道完成53公里,FTTH接入覆盖20000余户,设备安装500余套/点,Wlan热点及室分覆盖15000余平方米。建设过程中严格按照国家、地方、行业的相关安全规范实施,保证了全年无事故的预期目标,有力的促进了公司的发展。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司在物流、施工、保修各程序中严格按照公司相关规定执行,相关人员签订安全生产责任书,层层落实,人人紧抓,并专有项目部委派专职安全员以外的安全生产人员进行巡检。实行月报制度,反馈隐患排查情况及安全物品领用情况。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
企业年度安全生产概况
2014年我公司在河北省管局、建设方与公司领导的正确指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实安全生产精神,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平。
主要工作措施有:
一、建立考核机制,落实安全责任
把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各部门签订安全生产目标管理责任书,各部门负责人是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得发放奖金,并且进行罚款。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故隐患部门负责人、技术负责人、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度。对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50—100元,鼓励职工提出安全隐患提案,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。每月员工提出的安全隐患提案会在项目部级月度安全会议上列出。并要求部门及时提出整改方案,进行整改。推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了一个共同责任网络;做到了责任人强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析历史事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,修订完善了《安全生产责任制》、《安全生产考核制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、新员工教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达90%。还通过组织“每周一查”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了部门责任人的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对公司的车辆、机械设备、仪器仪表等方面组织专业人员进行检查。尤其是车辆、施工机械等关键设备做到了点检、试检、安全员确认。对查出的隐患以书面形式及时通知相关部门进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。公司专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核;针对公司生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间。二是抓好关键部位(公司内危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展
“安全演讲”、
“安全互检”
“安全五要素”、安全观摩会等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,要紧密落实科学发展观,努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
2014年公司继续贯彻落实河北省通管局、建设地政府、建设方及监理的关于开展安全生产工作的精神,狠抓落实,年度完成安全隐患排查等安全生产措施如下:(安全部
苏立新
表1A)
序号
项目
排查隐患
处理责任人
单次挽回经济损失
备注
1
4月份管道项目
4
2
3万元
巡查
2
4月份设备项目
2
1
1万元
巡查
3
5月FTTH项目
2
7
0.8万元
检查
4
7月FTTH项目
2
4
0.6万元
检查
5
9月FTTH项目
1
2
0.9万元
检查
6
11月管道项目
2
2
5万元
巡查
7
11月长途线路
3
1
1万元
巡查
8
11月整治项目
1
4
3万元
检查
2014年全年XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司进行安全生产工具更换、新购置情况如下:(工程部
孟洪亮、申文广
表2A)
序号
名称
单位
数量
单价
合计
备注
1
安全带
条
150
85
12750
2
麻绳
100m条
30
315
9450
3
反光马甲
套
30
45
1350
4
反光条
盒
10
48
480
5
防电鞋
双
120
60
7200
6
绝缘工具
套
6
460
2760
7
钢脚扣
套
85
80
6800
2014年XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司安全培训及安全责任书签订情况如下:(办公室、财务部:翟飞
刘俊箐
表3A)
序号
部门
安全责任书签订情况
安全培训
情况
合格率
备注
1
办公室
100%
98%
100%
2
财务部
100%
100%
95%
3
工程部
100%
90%
91%
4
安全部
100%
97%
100%
5
技术部
100%
80%
90%
6
司机班
100%
83%
86%
2014年XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司各项措施费按年初计划已完成87%,剩余13%为劳保等物品更新替换序列。年度安全防护措施费用使用情况见下表:
安全防护措施费用使用情况
名
称:安全费用列支、使用情况
统计时间:2014.2.20
序号
项目
单位
数量
单价/元
总价(元)
备注
一
内务管理
1
培训费用
项
16
600
9600
管局继续教育培训
二
安全生产
1
安全资料的编制
项
1
100
100
办公费
2
打印、纸张
套
1
50
50
办公费
3
安全施工标志
套
20
150
3000
工程
4
条幅标语
项
20
25
500
5
安全培训及教育教材、考卷
人次
400
3
1200
办公费
三
防护费用
1
安全帽
顶
300
20
6000
工程
3
安全带
条
100
25
2500
工程
4
麻绳
50m/条
10
120
1200
工程
5
急救药箱
只
5
200
1000
维护
6
橡胶梯
个
5
1215
6075
维护
四
劳动防护用品
1
工作服
套
20
130
2600
工程
2
麻线手套
副
3000
1.8
5400
工程
3
反光条
卷
15
30
450
工程
4
绝缘手套
双
1000
3
3000
工程
5
绝缘鞋
双
40
60
2400
工程
6
反光衣
件
30
85
2550
维护
7
五
警示设施费用
1
警示设施费用
套
20
120
2400
工程
2
围挡
套
15
425
6375
工程
各项目合计总价
56400.00元备注为安全费列支项目
批准人:
审核人:
总经理:
2015年度XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
安全生产计划
为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化安全生产目标管理和本质安全管理;并结合公司安全生产实际,特制定2015年安全生产工作计划,继续将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制和本质安全管理体系中,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责,使安全工作做到“职责明确,警钟长鸣,常抓不懈”,为实现2015年公司安全生产目标管理而努力。
一、全年安全生产方针和目标
安全生产方针:
以人为本、安全第一
;预防为主、综合治理。
安全生产目标:
不发生安全事故,不损害人体健康,不破坏环境。
二、提升安全管理水平,完善安全管理基础
以公司2015年安全生产目标管理责任为指导,以公司安全管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主,综合治理。”为原则,以部门和班组安全管理为基础,以预防重点部门、重点施工部位为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护未穿戴为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一、生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导、管理人员的安全意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司近年来的安全生产现状,确定出2015年安全生产工作的重点部门、关键部位,完善各类事故处理应急预案,加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、河北省管局规定等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和巡检制安全检查,部门、班组每月进行一次安全检查,班组坚持班中的安全检查,并组织专门人员加强不定期巡检工作。
2.加强对施工现场的管理工作,管道等重要部位的安全防范,做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患,要按照“查出即改”的原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施并上报。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作,提高全员安全综合素质
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养,改进其安全意识和行为,营造安全生产的良好环境氛围,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。
全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素,我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作,促进全员整体素质的提高,提升企业安全管理水平。
1.安全培训,首先是安全意识培训,其次才是安全技能培训,而培养员工与管理层的合作态度,又被放在安全意识教育之前,也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强,做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全奖惩栏》、《安全生产宣传栏》和安全生产事故展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生;对特种作业人员进行专业教育和定期考试,做到持证上岗。
5.各部门认真组织学习和贯彻执行公司下发的关于安全生产的文件精神,接受安全部的指挥知道,不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好各种安全生产活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、黑板报、树立典型、做通告等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导部门和班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度,全面开展安全绩效考核管理工作。
强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理,消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准,强化安全激励机制,加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度,将安全工作重心下移,关口前移,要求把安全责任落实到每一位项目经理、每一个部门、每一个班组、每一位员工,真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与,全方面覆盖,实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2015年安全目标管理工作要求,要做到“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,把安全生产责任切实落实到每个部门岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与部门、部门与负责人、负责人与经理”双挂钩的模式。实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状,做到在安全工作中各尽其职,各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、项目部一级的绩效考核体系已经建立;各部门和部门考核班组,班组考核员工个人的绩效考核体系建立。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求,并结合本单位安全生产工作实际;围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心,建立健全符合本单位安全生产要求的“部门和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。
结束语:公司安全部2015年安全生产工作将继续本着“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步分清责任,从维护公司发展的大局出发,保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风,严格履行公司的安全生产工作部署,控制指标,积极行动,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
编制:安全部、技术部
审核:工程部、办公室
2015年1月
代转:苏立新
19
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
篇2:乡镇安全生产大检查工作总结
乡镇安全生产大检查工作总结 本文关键词:工作总结,安全生产,乡镇,大检查
乡镇安全生产大检查工作总结 本文简介:城关镇安全生产大检查工作总结我镇自7月下旬召开全镇安全生产大检查活动以来工作有序开展,取得了阶段性成果,现将活动情况总结如下:一是党政主要领导高度重视自全市安全生产大检查活动动员会召开后,我镇党委、政府高度重视安全工作,立即第一时间组织召开全镇安全大检查活动动员会。并成立镇安全生产大检查工作领导小组
乡镇安全生产大检查工作总结 本文内容:
城关镇安全生产大检查
工
作
总
结
我镇自7月下旬召开全镇安全生产大检查活动以来工作有序开展,取得了阶段性成果,现将活动情况总结如下:
一是党政主要领导高度重视
自全市安全生产大检查活动动员会召开后,我镇党委、政府高度重视安全工作,立即第一时间组织召开全镇安全大检查活动动员会。并成立镇安全生产大检查工作领导小组,在活动期间坚持每周召开班子会、机关例会,镇主要领导在会上首先通报安全生产大排查工作情况和隐患整改治理情况,安全生产大检查作为第一要务。镇安委会成员单位上报的安全隐患治理排查表镇主要领导亲自审阅,直接安排组织落实,市安委会下发的大排查文件内容我镇主要领导亲自签批,第一时间传达到位,确保大排查活动期间文件精神不折不扣及时传达贯彻落实到位。
二是各单位扎实有效开展
安全大检查活动开展后,镇政府要求各职能站所定期开展安全大检查,并每周通报情况;要求各村安全协管员将每天排查情况在“城关镇工业经济交流群”微信里转发,每周对村排查安全隐患汇总排名,激励工作积极性;镇政府各相关科室每周汇报行业安全检查情况,安全办开展不间断的安全调研排查,发现安全隐患,尽快上报解决到位。特别是进入10月份国庆假期后,要求各部门执行7×24小时工作机制,村协管员全天专职开展排查,安全办8名同志,分两组进行督导检查,联合村两委干部(协管员)下沉到企业督促排查整改。整个大排查活动期间,镇安委会成员单位共排查企业生产经营单位85家次,排查安全隐患139条(不包括市安监局组织专家联合大检查排查的6家企业隐患条数),现已整改
137条,整改率
99%,停产整顿6家,下发限期整改通知书26份,取缔违法生产经营作坊、加工点等经营场所24家,通过镇政府组织的这次大检查大排查,有效的消除了辖区生产经营单位的不安全因素,帮助企业共同提高安全生产管理水平,进一步强化安全生产责任制,通过本次活动,我镇生产经营单位各项安全防范责任和措施得到有效提升,企业安全主体责任得到进一步强化落实。
本次安全生产大检查集中整治期间我镇和省大气污染防治检查组相结合逐一深入厂矿企业、农户商店、水塘河道、桥梁涵洞、五小企业等领域排查,在排查中针对存在安全隐患等问题通过下发整改文书、限期整改、督促整改、断水断电等有效措施督促生产经营单位切实履行企业安全生产主体责任,对涉及多个部门或跨区域的重大问题,采取联合执法切实消除安全隐患。8月份召开的企业安全例会上通报了一批安全隐患多、对安全投入不到位、安全设施不达标的企业,督查其按时完成整改,如拒不整改,将受到用电限制,各企业纷纷表态,要做到先安全后生产。在本次大检查活动集中整治阶段我镇共集中整治11家生产经营单位,其中生产企业4家,小微行业7家。通过采取限电措施唐姆建材、方圆耐材等7家生产经营单位已进行自查自纠并整改到位,剩余1家(密瓷文化)正在督促整改中。
三是合理分工、突出重点
本次安全大检查活动行动中我镇实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制,按照“一岗双责”
要求,履行分管领域安全大检查工作职责,8月份我镇重点对煤矿、非煤矿山、河道水塘、消防安全、建筑施工工地等易发、多发事故的领域进行安全隐患大排查,特别是对河道水塘的排查及时树立安全警示牌、设立栅栏围栏等方式有效预防未成年人溺亡事件发生,9月份我镇重点对耐火材料、化工等一般工贸行业进行安全大排查。10月份重点对排查出的各行各类生产经营单位进行督促整改,统筹推进。在安全生产大检查活动中我们对时间跨度长、制度性建设不到位的企业进行跟踪督查落实,对剩余隐患条数未消除的单位继续督促整改落实。
四是正视问题、积极改进工作思路
我们在活动开展期间也存在一些问题,比如在自查自纠阶段,企业排查出的隐患条数少、问题不突出等方面我们未能有效进行监督指导,缺乏采取进一步制度措施;在严格执法、集中整治阶段因乡镇没有执法权限,对排查出现的安全隐患需要联合市直执法部门才能形成合力,时间上往往滞后;在活动开展期间侧重实效排查、轻视宣传效果,没有及时将我镇开展大排查活动进行媒体宣传。针对以上问题,下一步我镇将探索工作思路、查漏补缺,努力将每次安全活动做好做实。
2017年10月30日
篇3:李东副总经理在4月20日集团公司安全生产视频会议上的讲话
李东副总经理在4月20日集团公司安全生产视频会议上的讲话 本文关键词:副总经理,安全生产,集团公司,讲话,会议上
李东副总经理在4月20日集团公司安全生产视频会议上的讲话 本文简介:在集团公司安全生产视频会议上的讲话李东(2018年4月20日)同志们:最近一个时期以来,我们很多单位管理有所松懈。煤炭板块大雁公司和包头公司这两起事故非常典型,还有电力板块神皖能源公司外委施工单位发生了一起一人死亡事故,居然自己不知道,几天之后通过医院和地方政府的反馈才知道。我们是怎么管理的?怎么监
李东副总经理在4月20日集团公司安全生产视频会议上的讲话 本文内容:
在集团公司安全生产视频会议上的讲话
李
东
(2018年4月20日)
同志们:
最近一个时期以来,我们很多单位管理有所松懈。煤炭板块大雁公司和包头公司这两起事故非常典型,还有电力板块神皖能源公司外委施工单位发生了一起一人死亡事故,居然自己不知道,几天之后通过医院和地方政府的反馈才知道。我们是怎么管理的?怎么监督的?今天之所以紧急召开这次电视电话会议,目的就是希望大家都能吸取这些事故教训,采取有效措施,扭转当前安全生产被动局面。
一、深入剖析,认真反思,切实吸取事故深刻教训
通过最近几起事故剖析,充分暴露出存在以下突出问题。
(一)“安全第一”思想落实严重不到位。类似的皮带着火事故、采空区自然发火事故,集团公司以往发生了多起。每次事故集团公司均下发了通报,就如何防范类似事故发生均提出了具体要求。但是,包头公司、大雁公司没有引起高度重视,没有吸取其他单位事故教训,没有采取有效措施进行超前预防,思想麻痹、责任不落实,结果发生了不应该发生的事故,差点酿成大祸。大家想想,如果雁南煤矿这24人都被一氧化碳熏倒,会是什么结果?李家壕选煤厂这起事故发生时,下面若有火车通过,又会是什么结果?这是不幸中的万幸,值得大家深思。如果对已发生的事故教训都不能认真吸取,何谈“安全第一”的思想已落实到位了。
(二)安全监控系统管理严重不到位。安全监控系统主要核心功能之一,就是一旦发现异常能及时发出报警信息,而实现这一目标的前提是必须做到“系统可靠、监控有效”。李家壕选煤厂胶带机虽然配备了烟雾、超温、打滑、过载报警和保护装置,但烟雾、超温报警装置未接入胶带机集中控制系统,打滑、过载等保护失效,导致胶带出现摩擦冒烟时,4套保护系统均未能及时发出报警停机信息。尽管我们在安全监控系统上投入了大量资金,但作为摆设,这是不是我们的管理出现了严重问题?雁南煤矿回撤工作面19日18:00左右,现场就出现作业人员头疼恶心,说明当时作业现场一氧化碳已严重超限。但是经查安全监控系统,19日22:52工作面回风流才有一氧化碳出现,且浓度仅为17.6PPM,到20日0:58上升为80PPM,最大为82.5
PPM。按照经验通常一氧化碳浓度超过200PPM、接触时间2小时以上会出现头疼、乏力等现象,因此判断80PPM也不准,现场实际至少在200PPM以上。说明我们的一氧化碳传感器安装位置有问题、系统有问题、技术管理也有问题。两起事故充分暴露出李家壕选煤厂、雁南煤矿的安全监控系统犹如“聋子的耳朵—形同虚设”。我们每年、每季、每月都进行安全检查,为什么就没查出这些问题?我们的矿(厂)领导干部、业务保安部门、安监部门、技术人员的各层级安全生产责任制是如何落实的?责任没有落实又是如何检查考核、追究问责的?所以要引起全集团的警觉。如果安全监控系统形同虚设,保护装置当作摆设,如何能做到“系统可靠、监控有效”,又何谈安全生产责任已落实到位?又怎么打造具有全球竞争力的世界一流综合能源集团?
(三)火灾风险管控严重不到位。煤矿作为全集团最大的高风险企业,可以说风险无处不在、无时不在,伴随着建设生产全过程。但是风险并不可怕,只要我们能辨识出来,能管控到位,一切风险都是可以控制的。所以我们提出了“煤矿可以做到不死人,一氧化碳和瓦斯超限就是事故”的管理理念。“煤矿可以做到不死人”这是从战略上藐视,“一氧化碳和瓦斯超限就是事故”这是从战术上要重视。如果我们战略上藐视,战术也藐视,怎么能保证安全生产?从客观上分析,煤矿生产过程中过断层有淋水是每个矿都会遇到的“常事”。怎么会出现溃仓呢?说明李家壕煤矿并没有针对这些风险,超前采取有效措施进行管控,最终因煤水混合物溃仓导致胶带机被压死、胶带打滑摩擦起火。试想,如果这些环节存在的风险有一处被控制住了,这起事故是完全可以避免的。当前,一些矿井受客观条件和设备等制约限制,必然造成工作面回撤安装时间相对较长,同时也必然带来采空区存在自然发火的潜在风险。但是,雁南煤矿也没有针对这一风险采取有效措施,超前进行预控,最终造成采空区自然发火,现场有24名作业人员不同程度出现一氧化碳中毒迹象,差点酿成大事故。如果工作面一回撤就出现采空区着火,那么我们的煤矿如何保证正常生产。关于皮带摩擦冒烟起火、采空区自然发火事故,近几年乌海、神宁等公司也曾发生多起,充分说明一些单位在火灾风险管控上存在诸多盲区、死角和漏洞。如果火灾等重大风险不能得到有效防治,何谈对重特大事故的防范做到“高枕无忧”了。
(四)应急管理工作严重不到位。李家壕选煤厂22:46就发现皮带秤显示无瞬时量,说明当时皮带已被压死,皮带已开始打滑甚至冒烟起火,但是23:03(事发后17分钟)才召请消防队,23:50(事发后1小时零4分钟)消防队才到达现场,丧失了火灾初期的最佳灭火时机,造成了事故的扩大,幸好下面没有火车。雁南煤矿07回撤工作面19日11:30-11:50,就发现15号支架CO浓度由20PPM上升到80PPM,且有持续上升现象,说明采空区已有发火征兆。但是既不组织人员撤离,也不分析原因、不采取有效处理措施,而是安排人员继续作业,事故现场应急处置存在严重问题。另外,两起事故均存在严重迟报现象。雁南煤矿4月19日18时出现人员CO中毒情况,20:30左右才向大雁公司汇报,大雁公司23:47(事发后近4小时)才向集团生产指挥中心报告。李家壕选煤厂作为事故单位,事发后没有按规定及时向集团汇报,集团生产指挥中心通过包神铁路公司才知道发生了事故。关于事故上报时间,集团公司已作出明确规定,但是雁南煤矿、李家壕选煤厂视集团规定为“儿戏”。如果事故现场处置不当、救援不及时、迟报瞒报事故,又何谈应急管理工作到位了。
二、举一反三,查漏补缺,切实抓好当前安全生产工作
所有单位一定要从这三起事故,包括电力板块神皖能源公司外委施工单位死亡事故中吸取教训,举一反三,查漏补缺,采取更加有效举措,切实抓好全集团安全生产工作。
(一)转变作风,压实责任,切实增强抓好安全生产工作的责任感和主动性。当前,正逢集团公司重组整合的关键时期和特殊时期,安全生产工作的好坏关乎集团重组整合大局。各级领导干部务必要更加充分认识到抓好当前安全生产工作的重要性和特殊性,务必时刻牢记发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,认真贯彻落实好保平董事长关于安全生产工作的一系列批示指示精神,切实把抓好安全生产工作,作为我们对党的十九大精神学懂、弄通、做实的践行和具体体现,作为保证集团公司重组整合有序推进的前提保障,作为第一责任、第一政绩、第一纪律。各单位都要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以对党、对事业、对职工群众高度负责的态度,切实增强责任感、使命感,提高工作的自觉性、主动性。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全责任扛在肩上,要把安全工作抓在手上,转变作风、扑下身子,不放松、不懈怠、不麻痹,多深入基层、多深入一线,多掌握实情、多解决问题,要不留盲区、不留死角、不留漏洞、不留遗憾,切实把安全工作抓实、抓好、抓出成效来。
(二)突出重点,抓住关键,举一反三,认真追责。各单位要根据自身特点和实际情况,对存在的隐患问题要超前治理,落实具体方案措施,切实做到不安全不生产,坚决杜绝重特大事故的发生。大雁公司是怎么做的?隐患已经转变成明患了,还要反风接着干,这是典型的违章指挥,对有这种想法的人提出严肃批评。越是领导,违章指挥带来的危害越大。包头公司更是奇葩,各种安全保护装置都有,但就是没有接入系统,这是谁决定的?平时又是谁检查的?若是岗位工失职,就清理出我们国家能源集团的队伍。大雁公司要本着“先灭火、后回撤”的原则,迅速组织研究具体措施,确保雁南矿07工作面火区彻底熄灭、具备安全生产条件后,方可恢复回撤工作,绝不能冒险蛮干。包头公司、大雁公司要从监测设备设计、布置、制度、技术到管理进行多方位的责任追究。对于玩忽职守者,不管是谁,绝不姑息。君子爱人以德,小人才会姑息。所有按规定应使用阻燃皮带、阻燃电缆的地方,必须使用阻燃皮带和电缆;目前仍使用非阻燃的,必须立即制定计划,限期更换,在此之前必须制定有效的监控措施,确保万无一失。各业务板块要会同安全监察局一起研究,对易发火灾的地方和设备一律更新为阻燃皮带和阻燃电缆,上升一个等级要求来保证我们的安全。
(三)完善系统,加强管理,切实发挥好安全监控系统应有作用。各板块、各单位都必须按照装备是否齐全、功能是否灵敏、数据是否准确、断电是否可靠、维护是否到位、处置是否有预案,对安全监控系统进行一次全面会诊,一旦发现问题,能整改的立即整改,该升级改造的必须限期完善。“系统可靠、监控有效”是最基本要求,上系统不能存在“眼瞎耳聋”的现象,必须做到心明眼亮、耳聪目明。所有单位必须切实发挥好监控系统在安全生产中的预警预报和保护等保证设备设施、人员安全的重要作用。各单位月底前将会诊结果报板块主管部门和安全监察局。
(四)夯实基础,超前预控,切实提升安全基础管理水平。各单位要从区域、设备、流程三个维度,按照辨识、评估、管控、监测、预警的步骤,抓好全业务范围、全工作流程、全作业过程中的风险预控工作,切实做到将风险管控挺在隐患前面,将隐患管控挺在事故前面。要全面抓好岗位标准作业流程的完善落地,加大现场执行情况监督考核,强化“三违”人员查治教育,坚决杜绝违章指挥、违章作业,特别是高级领导干部。要深入推进班组建设,推行“六西格玛”质量管理理念,提高工作质量、产品质量。要认真贯彻落实好集团班组建设现场会精神,抓好基层、基础、基本工作。要切实通过抓党建,强化班组思想政治工作;抓文化,培养班组价值理念和行为准则;抓基础,建立班组建设长效机制;抓培训,加强职工队伍建设;抓关键,培育优秀班组长及骨干队伍;抓典型,全面提升班组建设水平。同时,要抓好应急管理工作,加强日常培训和演练,提高现场应急处置能力。要严格落实事故上报制度,严禁瞒报、迟报、谎报,一经发现严肃追究公司、矿(厂)主要领导责任。
同志们,安全生产,重如泰山。我们一定要牢记责任,不辱使命,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到抓好各项措施的落实上来,为集团公司重组整合提供可靠的安全生产环境!
谢谢大家,拜托大家!
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