中小学食堂会计核算办法 本文关键词：中小学，会计核算，食堂，办法
中小学食堂会计核算办法 本文简介：中小学食堂会计核算办法第一部分总则1.本办法适用于非社会化运行的学校食堂。2.学校食堂核算以人民币“元”为本位币。3.会计记账方法采用借贷记账法。4.按规定设置和使用会计科目，有关会计核算的一般要求及会计核算事宜，按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。5.学校食堂会计档案的管理，按财政部和国家档案
中小学食堂会计核算办法 本文内容：
中小学食堂会计核算办法
第一部分
总
则
1.本办法适用于非社会化运行的学校食堂。
2.学校食堂核算以人民币“元”为本位币。
3.会计记账方法采用借贷记账法。
4.按规定设置和使用会计科目，有关会计核算的一般要求及会计核算事宜，按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。
5.学校食堂会计档案的管理，按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。
第二部分
会计科目及核算
（一）资产类
第101号科目
现金
1.本科目核算学校食堂的库存现金。
收到现金，借记本科目，贷记有关科目；
支出现金，借记有关科目，贷记本科目。
本科目借方余额反映库存现金数额。
2.学校食堂应设置“现金日记账”，食堂出纳人员根据原始凭证逐笔顺序登记。每日业务终了，应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符，并编制“库存现金日报表”。
第102号科目
银行存款
1.本科目核算学校食堂存入银行的学生伙食费收入或其他零星收入。
学校在银行开设食堂专户进行核算，并加强对银行账户的管理。
2.学校食堂将款项存入银行时，借记本科目，贷记有关科目；
提取或支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额反映银行存款数额。
3.学校食堂应设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证逐笔顺序登记，每日终了应结出余额。
银行存款日记账应定期与银行对账，至少每月核对一次。月终时，单位账面余额与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因进行处理。属于未达账项，应编制“银行存款余额调节表”调整相符。
第110号科目
其他应收款
1.本科目核算学校食堂的应收、暂付款项。包括：备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。
2.发生各种应收款项时，借记本科目，贷记有关科目；
收回各种款项时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额为尚未结算的应收款项。
3.本科目应按其他应收款的项目和债务人设置明细账。
第115号科目
库存物资
1.本科目核算学校食堂库存的物资材料以及达不到固定资产核算标准的工具、器具、低值易耗品等。
已使用的工具、器具、低值易耗品等可采用一次摊销法进行摊销。
2.购入物资并已验收入库的，借记本科目，贷记“银行存款”或“现金”等科目；领用出库时，借记“伙食支出”等相应科目，贷记本科目。
3.学校食堂的物资，每学期至少盘点一次，发生盘盈、盘亏等情况，属于正常的溢出或损耗，按照实际成本，作增加或减少物资处理，应冲减或增加“伙食支出”。
4.本科目的期末借方余额为学校食堂库存物资的实际库存数。
5.本科目应按照物资材料的保管地点、种类和规格设置明细账，并根据物资的收、发凭证逐笔登记。
第120号科目
固定资产
1.本科目核算学校食堂固定资产的原价。
2.学校食堂应根据规定的固定资产标准和分类，设置明细账和固定资产卡片进行明细核算。
3.学校食堂购置固定资产时，应借记“专用基金—修购基金”科目，贷记“银行存款”或“现金”等科目，同时应借记本科目，贷记“固定基金”科目。
4.学校食堂接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。
5.盘盈的固定资产，按重置价借记本科目，贷记“固定基金”科目。
6.因报废、毁损及盘亏等原因减少的固定资产，按减少固定资产的原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。清理报废、毁损固定资产的残值变价收入和清理费用列入专用基金科目中的修购基金。
（二）负债类
第201号科目
借入款项
1.本科目核算学校食堂借入的款项。
2.借入款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；
归还本金时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
3.本科目贷方余额反映尚未归还的借入款余额。
4.本科目应按债权单位设置明细账进行核算。
第203号科目
应付账款
1.本科目主要核算应付而未付的各种货款，如采购主食、燃料后应付的货款。
2.供货单位货物已验收入库，货款未付时，借记“库存物资”科目，贷记本科目；以银行存款归还时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3.本科目按债权单位名称设置进行明细核算。
第204号科目
预收伙食费
1.本科目主要核算IC卡充值和支付，以及预收的各类伙食费等。
2.收到IC卡充值的资金时，借记“现金”科目，贷记本科目；收到通过IC卡支付的就餐费时，借记本科目，贷记“伙食收入”；
停用IC卡退回卡内余额时，借记本科目，贷记“现金”科目。余额反映IC卡余额。
3.预收到伙食费时，借记“现金”，贷记本科目。
4.预收的伙食费结转确认为伙食收入时，借记本科目，贷记“伙食收入”科目。
5.本科目按债权类别及来源户名称进行明细核算，可开设如下明细科目：
①IC卡余额、②预收学生伙食费、③预收教师伙食费等。
第207号科目
其他应付款
1.本科目核算学校食堂应付、暂收其他单位或个人的款项，如存入保证金等，借记“银行存款”、“伙食支出”等科目，贷记本科目；
支付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
2.本科目应按应付、暂收款项的类别或单位、个人设置明细账。
（三）净资产类
第302号科目
固定基金
1.本科目核算学校食堂因购入、自制、调入、接受捐赠以及盘盈固定资产等所形成的基金。
2.新建、购入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目，同时借记“固定资产”科目，贷记本科目。接受捐赠的固定资产，借记“固定资产”科目，贷记本科目。盘盈的固定资产，按重置价借记“固定资产”科目，贷记本科目；
盘亏的固定资产，按账面原价借记本科目，贷记“固定资产”科目。按有关规定报批后出售固定资产，借记本科目，贷记有关科目。
第303号科目
专用基金
1.本科目核算学校食堂按规定提取、设置的有专门用途的资金的收入、支出及结存情况。
2.学校食堂专用基金的种类主要包括：按规定比例提取的物价风险准备金、按规定比例提取的修购基金等。
3.提取物价风险准备金时，借记“伙食支出——物价风险准备金”等科目，贷记“专用基金——物价风险准备金”科目。提取修购基金时，借记“其他支出——修缮费、设备购置费”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目；
清理报废固定资产残值变价收入转入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；
支付清理报废固定资产所发生的清理费用时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
4.动用专用基金时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
5.期末，本科目贷方余额为单位专用基金结存数，本科目应按专用基金种类设明细账进行核算。
第306号科目
伙食结余
1.本科目核算学校食堂在按学期各方面收支相抵后的余额。
2.期末，计算结余时，应将“伙食收入”、“其他收入”等科目余额转入本科目，借记“伙食收入”及“其他收入”科目，
贷记本科目；将“伙食支出”、“其他支出”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“伙食支出”、“其他支出”等科目。
3.本科目贷方余额为当期实现的结余数。
4.学期终了，学校食堂应将当年实现的结余数退还给学生，退还后本科目无余额。
（四）收入类
第401号科目
伙食收入
1.本科目核算学校食堂向学生或教师收取的伙食费收入。
2.收到伙食费收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；
退费时作相反的会计分录。平时本科目贷方余额反映伙食收入累计数。
3.学期结束结账时，将本科目贷方余额全数转入“伙食结余”科目，借记本科目，贷记“伙食结余”科目，结账后，本科目无余额。
4.本科目应按“学生伙食费收入”、
“伙食退费”、“教师伙食费收入”等设置明细账进行核算。
第413号科目
其他收入
1.本科目核算学校食堂除伙食收入以外的零星收入。如银行利息收入、泔水变现收入等。
2.取得收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。
3.学期结束结账时，将本科目贷方余额全数转入“伙食结余”科目，借记本科目，贷记“伙食结余”科目，结转后本科目应无余额。
（五）支出类
第501号科目
伙食支出
1.本科目核算学校食堂为学生和教师提供服务而发生的成本性支出。
2.伙食支出应按以下科目进行明细核算：
3.本科目可设如下二级明细：
①粮食、②蔬菜、③调料、④食油、⑤肉食品、⑥水产品、⑦蛋奶类、⑧燃料、⑨其它材料。
再设相应三级明细，米、面、油、荤菜类、素菜类、电费、水费、燃料、配料、物价风险准备金、其他。
4.发生伙食支出时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。
5.学期结束，将本科目借方余额全数转入“伙食结余”科目，借记“伙食结余”科目，贷记本科目。结账后本科目无余额。
第504号科目
管理费用
1.本科目核算学校食堂管理费和各项规定支出。
主要包括食堂工作人员工资报酬支出（职工工资、补助工资、福利费等）、日常公用（办公、差旅、培训等）支出、上交学校管理费、学校食堂加工过程中耗用的水、电、其他物料等支出、食堂设备折旧、低值易耗品摊销及零星维修、食堂人员体检、领取相关证照等支出。
2.发生时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”、
“其他应付款”、“累计折旧”、“低值易耗品”等科目。年末结转时，借记“结余”科目，贷记本科目。本科目年末无余额。
3.本科目可按支出类别进行明细核算。
第505号科目
其他支出
1.本科目核算学校食堂为提供后勤服务发生的成本性支出以外的其他支出。
2.其他支出一般应按以下项目进行明细核算：服务人员劳务承包支出、修缮费、设备购置费等。
3.发生各项支出时，借记本科目，贷记“银行存款”或有关科目。
4.学期末应将本科目余额全部转入“伙食结余”科目，借记“伙食结余”，贷记本科目，结账后本科目无余额。
5.本科目应按支出的项目类别设置明细账进行核算。
第三部分
账簿
账簿名称
记录人
依据
核对依据
库存明细账
保管员
入库单、出库单
会计库存材料金额账及实物数
现金日记账
出纳
收付款凭证
库存现金
银行存款日记账
出纳
收付款凭证
银行对账单
收入、支出、往来明细账
会计
记账凭证
记账凭证、总账
总账
会计
记账凭证或科目汇总表
明细账
第四部分
会计报表
1.学校食堂会计报表是反映学校食堂在一定期限的财务状况和收支情况的书面文件，是学校领导和上级有关部门了解食堂经营情况、指导后勤工作的重要资料，会计必须按照主管部门规定的统一表式认真做好会计报表的编制工作。主要有资产负债表、伙食收入、支出明细表等。
2.学校食堂会计报表应按月编制。
学校食堂资产负债表
单位名称：*年*月*日
金额单位：元
资
产
类
年初数
期末数
负
债
类
年初数
期末数
一、资产类
二、负债类
现金
借入款项
银行存款
应付账款
其他应收款
预收伙食费
库存物资
其他应付款
固定资产
低值易耗品
负债合计
三、净资产类
固定基金
专用基金
结余
资产合计
净资产合计
五、支出类
四、收入类
伙食支出
伙食收入
管理费用
学校补助收入
其他支出
财政补助收入
其他收入
支出合计
收入合计
总计
总计
食堂负责人：
食堂会计：
学校食堂收支盈亏表
编制单位：*年*月*日
单位：元
项
目
名
称
本
月
数
累
计
数
一、上期结转
二、收入
（一）伙食收入
1、教师伙食收入
2、学生伙食收入
3、职工就餐收入
4、客餐收入
（二）学校补助收入
（三）财政补助收入
（四）其他收入
1、利息收入
2、其他收入
三、支出
（一）伙食支出
1、粮食支出
2、蔬菜支出
3、调料支出
4、食油支出
5、肉食品支出
6、水产品支出
7、蛋奶类支出
8、燃料支出
9、其它材料支出
（二）管理费用
1、职工工资
2、社会保障费
3、办公费支出
4、差旅费支出
5、培训费支出
6、水电费支出
7、上交管理费用
8、维修费支出
9、福利支出
10、设备折旧费
11、低值易耗品摊销
12、其他支出
（三）其他支出
1、购卡成本
2、非正常损失
3、其他杂项支出
四、收支结余
食堂负责人：
食堂会计：
编制时一式三份，一份会计留存，一份送总务主任用于公布账目，一份报送学校领导。
有关单据格式
采
购
单
供应单位：*年*月*日
编号：
品
名
数
量
单
价
金
额
备
注
合计金额
大写：
￥：
本单一式四联
附件张数：
购菜人：
验收人：
根据目前大多数食堂购菜时欠款及售菜人当时不开具发票现象，为正确规范核算食堂的盈亏情况，购菜人可先填制采购单，凭采购单进行验收。购菜单一式四联，第一联为存根联，第二联为验收人留存联，第三联交会计作为入账依据，第四联先由购菜经手人保留，待开具发票后作为发票附件报销。
入
库
单
供应单位：*年*月*日
编号：
材
料
类
别
名
称
计
量
单
位
数
量
单
价
金
额
备
注
本单一式三联
记账：
收料人：
购料人：
购货人将购入的伙食材料连同发货票一并交材料保管员进行验收入库，保管员填写入库单，一式三份。一份保管员凭此记库存物资数量金额明细账，一份附发票后到出纳处报销入账，一份留存。
出
库
单
领用部门：*年*月*日
编号：
材
料
类
别
名
称
计
量
单
位
数
量
单
价
金
额
备
注
请
领
实
领
本单一式三联
记账人：
厨房负责人：
发料人：
领料人：
出库单应由厨房负责人填写，一式三份，交领料人去仓库领料。一份领料人带回作为物资进入食堂的依据，一份保管凭以记账，保管员按物资分类定期汇总，做好“发出物资汇总表”，并报会计处进行记账。
物资盘存表
盘点单位：*年*月*日
单位：元
科目
单位
账面数量
实有数量
差异数量
单价
差异金额
原因及处理结果
1、粮食
大米
面粉
2、蔬菜
3、调料
4、肉食品
5、水产品
6、蛋奶品
7、燃料
8、其他材料
主管：
会计：
保管：
盘点：
仓库保管员，必须严格执行物资验收和进出库制度。日常发出物资成本根据账面数量和金额来计算。
物资的实有数和账面数应定期进行核对，保证账实相符。
仓库保管员记录的库存物资明细账与会计记录的库存物资金额账应定期进行核对，保证账账相符。
重要提示1
1.企业化的中小食堂账务处理，按企业会计准则执行。
2.科目设置的不同
3.会计分录的不同
4.会计报表的不同
重要提示2
食堂成本控制措施
一、控制采购环节
1.质量
2.数量
3.金额
4.预订、运输、验收
5.核心是五权分离
二、储存保管环节
1.入库与验收控制
2.储存与盘点控制
3.领用与出库控制
4.报废与核销控制
三、控制加工环节
1.加工质量控制
2.加工数量控制
3.加工原料消耗控制
4.下脚料的利用
5.科学配餐，健康且经济
四、销售环节控制
1.一份食品量的多少
2.留存食品处理
五、成本内部控制和预算控制
1.文字化
2.流程化
3.突出责权利
4.实现成本控制中人的自我驱动
5.预算的制定
六、考核与激励
1.要考核，制度规定
2.明确的考核指标
3.明确的指标值
4.明确的激励数值
5.明确的激励时间
6.明确的激励方式
课程总结
1.中小学食堂财务管理制度，五方面21条。
2.中小学食堂会计核算，科目设置和分录，账本、报表、主要单据设置等。
3.中小学食堂6类成本控制措施。
篇2：银行会计核算办法-抵债资产
银行会计核算办法-抵债资产 本文关键词：抵债，会计核算，资产，办法，银行
银行会计核算办法-抵债资产 本文简介：XX银行抵债资产核算办法第一章总则第一条为提高我行抵御风险能力，真实核算经营成果，保持稳健经营和持续发展，规范我行抵债资产核算方法，根据财政部《企业会计准则》及其应用指南、财政部2005年颁布《抵债资产管理办法》等有关规定制定本办法，以规范抵债资产的确认、计量和相关信息的披露，满足财务报告编制要求。
银行会计核算办法-抵债资产 本文内容：
XX银行抵债资产核算办法
第一章
总
则
第一条
为提高我行抵御风险能力，真实核算经营成果，保持稳健经营和持续发展，规范我行抵债资产核算方法，根据财政部《企业会计准则》及其应用指南、财政部2005年颁布《抵债资产管理办法》等有关规定制定本办法，以规范抵债资产的确认、计量和相关信息的披露，满足财务报告编制要求。
第二条
本办法核算我行各支行及资产经营管理中心依法行使债权或担保物权而受偿于主债务人（借款人、合同对方等，下同）、担保人（保证人、出质人、抵押人等，下同）或第三人依法享有所有权或使用权和处置权的实物资产或权利资产。
其中，实物资产包括房产、土地使用权、交通工具、机器设备、在建工程及其他实物资产。权利资产包括有价证券、权利凭证、商标专用权、专利权、著作权等。
第二章
主要定义
第三条
本办法涉及以下主要定义：
抵债资产：是指银行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利，包括土地使用权、房屋及建筑物、运输工具、机器设备和权利凭证等。
抵债资产的公允价值：是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行交易所达成的抵债资产金额。
抵债资产入账价值：指银行取得抵债资产后，按照相关规定计入抵债资产科目的金额。按照《企业会计准则》的规定，抵债资产应按照公允价值入账。
抵债资产减值准备：是指按规定对各项抵债资产按照账面价值与可收回金额孰低的原则进行计价，就可收回金额低于账面价值的差额计提的减值准备。
抵债资产的可收回金额：根据抵债资产公允价值减去处置费用后的净额与其预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。
第三章
核算办法及账务处理
第四条
我行贷款客户不能如期偿还贷款时,以其他非货币性资产作为归还全部或部分贷款而形成抵债资产。我行持有的抵债资产,主要作为出售之用,以偿还贷款的本金和利息。我行持有的抵债资产以公允价值入账。
第五条
我行持有的抵债资产，当其可收回金额低于账面价值时，应当将抵债资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的抵债资产减值准备。
第六条
我行根据以下原则进行抵债资产的初始确认
1、我行对受让的非货币性资产经过正式的法律手续：1）法院判决或裁定、2)经仲裁机构仲裁、3）签定具有法律效力的协议书，完成正式的过户手续，使我行拥有所有权或使用权和处置权；
2、该资源的有关经济利益很可能流入我行；
3、该资源的成本或价值能够可靠计量。
第七条
我行抵债资产范畴包括：
土地使用权、房屋及建筑物、运输工具、机器设备、应收账款、股权、其他财产权利等。
第八条
我行取得的抵债资产，应该按其公允价值入账，公允价值确定方法包括：
1、非现金资产属于股票、债券、基金等金融资产，且该金融资产存在活跃市场的，应当以金融资产的市价作为非现金资产的公允价值。
2、非现金资产属于金融资产但该金融资产不存在活跃市场的，应当采用《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》规定的估值技术等合理的方法确定其公允价值。
3、非现金资产属于存货、固定资产、无形资产等存在活跃市场的，应当以其市场价格为基础确定其公允价值；不存在活跃市场但与其类似资产存在活跃市场的，应当以类似资产的市场价格为基础确定其公允价值；采用上述两种方法仍不能确定非现金资产公允价值的，应当采用估值技术等合理的方法确定其公允价值。
4、抵债资产的公允价值，一般情况下可以根据由专业评估机构出具的评估报告确定，但我行在使用该评估数据时，应审核该数据的公允性，务必使其能公允反映该抵债资产的真实价值。
第九条
抵债资产取得日的确认，以抵债协议生效日或法律文书生效日为抵债资产的取得日；有履行期限的，履行期限届满日为抵债资产取得日。
取得抵债资产实物尚未依法取得产权时，应根据抵债资产公允价值列入表外科目，不得冲减债权本息。
第十条
依法取得抵债资产产权时，按其公允价值入账，同时冲减所抵偿债权的本金、表内应收利息以及我行为取得抵债资产所支付的接收费用（包括抵债资产欠缴的税费、垫付的诉讼费用和取得抵债资产支付的评估费、办理过户交纳的登记费、手续费、测量费、契税等相关税费，下同），不足部分冲减所抵偿债权已计提减值准备，减值准备冲减后仍不足的部分，视为贷款减值准备计提不足而补提减值损失并计入当期损益（贷款减值损失）；冲减后减值准备仍有余额的，应予转回并抵减当期贷款减值损失，若冲减全部减值准备后仍有余额，则以表外应收利息余额为限确认利息收入，超额部分确认为营业外收入。
第十一条
抵债资产公允价值超过银行债权本息总额（包括本金、表内息、表外息）及接收费用的部分，如法院裁决或协议规定须支付补价的，应在取得抵债资产产权时，预计应支付的补价，同时抵债资产按照公允价值入账。如无需支付，则确认为营业外收入。
实际操作中，如果银行与债务人约定以非现金资产抵偿部分贷款，则该抵债资产按照公允价值入账，按照双方协定的抵债金额冲减贷款及相关科目，在考虑银行为此承担的相关税费之后，差额作为减值准备补提在贷款减值损失中核算。
第十二条
抵债资产接收入账后，实物保管部门要建立抵债资产台账，至少每季和会计部门对账一次。
第十三条
在抵债资产保管期间发生的各种费用（如：房产车辆的维护维修费、水电费、抵债资产的仓库保管费、看护人的工资等）和收入（如：租赁收入等），列入其他业务收支。
第十四条
自法院、仲裁机构裁决抵债的终结裁决书生效日或借贷双方签订的抵债协议书生效日（以下简称抵债日）起，对所抵偿债权可以停止计息。会计部门应依据业务部门（指信贷部门或资产保全部门）出具的停息通知办理。
第十五条
我行需按照以下方法计提抵债资产减值准备：
1、在资产负债表日，银行应对所有的抵债资产进行减值测试，判断抵债资产是否出现减值迹象。可从外部信息来源和内部信息来源两方面来判断：
(1)
资产的市价当期大幅度下跌,其跌幅明显高于因市价的推移或者政策使用而预计的下跌；
(2)
市场利率或者其他市场投资报酬率在当期已经提高,从而影响计算资产预计未来现金流量现值的折现率,导致资产可收回金额大幅度降低；
(3)
有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏；
(4)
资产原先创造的净现金流量已大幅减少或者低于预期。
2、抵债资产可收回金额的计量：
(1)
抵债资产存在减值迹象的，应当估计其可收回金额。可收回金额是由下列两者之间较高者确定:
根据资产的公允价值减去处置费用后的净额
(处置费用包括与资产处置有关的法律费用如：评估费、拍卖费,税费如：增值税、营业税,搬运费是资产达到可售状态所发生的直接费用等),或预计未来现金流量的现值。
（2）在估计抵债资产可收回金额时，原则上应当以单项抵债资产为基础进行估计，如果难以对单项抵债资产的可收回金额进行估计的，应当以该资产所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。
(3)
估算的可收回金额,只要有任何一项的估计价值超过了资产的账面价值,就表明资产没有发生减值,不需要估计另一项金额,也不需计提减值准备。
(4)
应对抵债资产逐项进行定期评估，评估方法要考虑成本效益原则，对重大价值的资产（包括房地产），需要在资产负债表日获得外部评估师的评估。
3、我行应当在每季度末对抵债资产逐项进行减值测试，在估计每项抵债资产可收回金额时，抵债资产的管理人可根据该资产的当前市场价或同类资产的当前市场价确定抵债资产的公允价值，在减去预计的处置费用后，确定抵债资产的预计可收回金额。对预计可收回金额低于其账面价值的，应当将抵债资产账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失计入当期损益，同时计提抵债资产的减值准备。如已计提减值准备的抵债资产价值得以恢复，应在已计提减值准备的范围内转回，增加当期损益。抵债资产处置时，应将已计提的抵债资产减值准备一并结转损益。
第十六条
抵债资产处置、转为自用或者预计不能从其处置中取得经济利益时，应当终止确认。
处置变现抵债资产过程中由我行承担的处置变现费用，包括交易费、营业税、土地增值税、评估费、拍卖费等，在发生时直接从处置收入抵减，不得计入营业外支出等科目。变现净额（实际取得的处置收入减变现税费）与抵债资产账面净值的差额计入“营业外收入”或“抵债资产减值损失”。即，应按实际收到的金额，借记“存放中央银行款项”等科目，按应支付的相关税费，贷记“应交税金”科目，按其账面余额，贷记本科目，按其差额，贷记“营业外收入”科目或借记“抵债资产减值损失”科目。已计提抵债资产减值准备的，还应同时结转减值准备，同时需要将减值准备与上述差额进行比较，以判断是否需要转回部分或全部减值损失。
抵债资产转为自用的，应视同新购资产，按财务授权制度办理相应审批手续后，按转换日抵债资产的账面余额转入“固定资产”科目，已计提抵债资产跌价准备的，还应同时结转减值准备。
第十七条
抵债资产的相关账务处理如下：
（一）相关会计科目设置
为准确核算我行抵债资产业务，需要设置“其他业务收入—抵债资产租金收入”、“营业外收入—抵债资产处置利得”、“其他业务成本—其他资产费用支出”、“抵债资产减值准备”、“资产减值损失—抵债资产减值损失”等明细科目，分别核算抵债资产取得、保管、处置、减值时发生的各种收支活动。
（二）初始确认的账务处理
1、所转销贷款已计提减值准备不足以弥补相关税费、所抵债权账面余额与抵债资产公允价值的差额，不足部分作为减值准备补提确认为贷款减值损失核算：
借：抵债资产
（公允价值）
借：贷款减值准备
（已计提余额）
借：贷款减值损失
（差额部分）
贷：贷款相关科目（包括本金、利息调整，表内余额）
贷：应收利息
（表内余额）
贷：存放中央银行款项/其他应付款等相关科目
（支付或待支付的相关接收费用）
2、已计提减值准备可以超额弥补相关税费、所抵债权账面余额与抵债资产公允价值的差额，差额冲减当期贷款减值损失，但以原已计提金额为限：
借：抵债资产
（公允价值）
借：贷款减值准备
（已计提余额）
贷：贷款相关科目（包括本金、利息调整，表内余额）
贷：应收利息
（表内余额）
贷：存放中央银行款项/其他应付款等相关科目
（支付或待支付的相关接收费用）
贷：资产减值损失――贷款减值损失
（差额部分）
3、若抵债资产公允价值冲减相关税费、所抵债权账面余额、所抵债权已计提减值损失后仍有余额的，则以表外应收息余额为限，确认为利息收入。
借：抵债资产
（公允价值）
借：贷款减值准备
（已计提余额）
贷：贷款相关科目（包括本金、利息调整，表内余额）
贷：应收利息
（表内余额）
贷：存放中央银行款项/其他应付款等相关科目
（支付或待支付的相关接收费用）
贷：资产减值损失――贷款减值损失
（已计提余额）
贷：贷款利息收入
贷：营业外收入
4、如果接收的抵债资产按约定金额抵偿部分贷款：
借：抵债资产
（公允价值）
借：贷款减值损失等
（差额部分）
贷：贷款相关科目（包括本金、利息调整，约定受偿金额）
贷：存放中央银行款项/其他应付款等相关科目
（支付或待支付的相关接收费用）
（三）后续计量及计提减值准备的账务处理
1、抵债资产保管期间取得的收入（如租赁收入）
借：存放中央银行款项等相关科目
贷：其他业务收入——抵债资产租金收入
2、抵债资产保管期间发生的费用（如：房产车辆的维护维修费、水电费、抵债资产的仓库保管费、看护人的工资等）
借：其他业务成本——其他资产费用支出
贷：存放中央银行款项等相关科目
3、计提抵债资产减值准备
借：资产减值损失――抵债资产减值损失
贷：抵债资产减值准备
（四）终止确认的账务处理
1、取得抵债资产后转为自用：
借：固定资产
贷：抵债资产
2、取得抵债资产计提减值准备后又转为自用：
借：固定资产
贷：抵债资产
借：抵债资产减值准备
贷：固定资产减值准备
3、处置抵债资产：
（1）抵债资产处置变现净额（实际取得的处置收入减变现税费）大于抵债资产账面净值的差额，若小于抵债资产减值准备余额，则冲减部分抵债资产减值损失，如大于抵债资产减值准备余额，则冲减全部抵债资产减值损失，再将净差额计入营业外收入。即：
（1.1）若处置变现净额扣除抵债资产账面净值后的差额小于抵债资产减值准备，则
借：存放中央银行款项
（变现净额）
借：抵债资产减值准备
（表内余额）
贷：应交税金
贷：抵债资产
贷：资产减值损失――抵债资产减值损失（差额部分）
（1.2）若处置变现净额扣除抵债资产账面净值后的差额大于抵债资产减值准备，则
借：存放中央银行款项等科目
（变现净额）
借：抵债资产减值准备
（已计提余额）
贷：应交税金等科目
贷：抵债资产
贷：资产减值损失――抵债资产减值损失（已计提余额）
贷：营业外收入－抵债资产处置利得
（差额部分）
（2）抵债资产处置变现净额（实际取得的处置收入减变现税费）小于抵债资产账面净值的差额，作为减值准备补提计入抵债资产减值损失。
借：存放中央银行款项等科目
（变现净额）
借：抵债资产减值准备（已计提余额）
借：抵债资产减值损失（差额部分）
贷：应交税金等科目
贷：抵债资产
（表内余额）
第四章
信息披露
第十八条
我行应该在其财务报表及其附注中披露如下相关信息：
·
抵债资产相关会计政策，在财务报表关于“重要会计政策”的附注中予以披露；
·
抵债资产期末和年初的账面价值，在财务报表关于“其他资产”的附注中予以披露；
·
抵债资产的类别明细及其对应账面价值；
·
抵债资产的减值准备计提和变动情况，在财务报表关于“资产减值准备”的附注中予以披露；
·
抵债资产本年处置情况及未来处置计划。
第五章
附
则
第十九条
本办法由XX银行会计部制定并负责解释。
第二十条
本办法自下发之日起实施。本办法实施前的有关规定与本办法内容相抵触的，以本办法为准。
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篇3：钱冠林在全国税务系统收入规划核算工作会议上的讲话
钱冠林在全国税务系统收入规划核算工作会议上的讲话 本文关键词：核算，工作会议上，讲话，收入，规划
钱冠林在全国税务系统收入规划核算工作会议上的讲话 本文简介：钱冠林在全国税务系统收入规划核算工作会议上的讲话认清形势坚定信心为完成全年税收收入任务而努力奋斗（2009年4月21日）来源：中国税务网同志们：经总局党组批准，全国税务系统收入规划核算工作会议今天召开！2003年以来，我们以科学发展观为指导，结合税收工作实际，探索形成了新时期税收收入规划核算工作“一
钱冠林在全国税务系统收入规划核算工作会议上的讲话 本文内容：
钱冠林在全国税务系统收入规划核算工作会议上的讲话
认清形势
坚定信心
为完成全年税收收入任务而努力奋斗
（2009年4月21日）
来源：中国税务网
同志们：
经总局党组批准，全国税务系统收入规划核算工作会议今天召开！
2003年以来，我们以科学发展观为指导，结合税收工作实际，探索形成了新时期税收收入规划核算工作“一个重点、四个体系、四个服务”的发展思路，即以加强税收分析为重点，建立健全规范的指标体系、严密的数据质量管理体系、科学的税收分析方法体系、坚强的组织保障体系，全面发挥收入规划核算工作为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务、为宏观调控服务的职能作用，促进税收事业又好又快发展。这次会议的主要内容，就是全面落实新时期税收收入规划核算工作发展思路，深入分析当前经济税收形势，研究部署加强组织收入工作的有效措施，确保今年税收收入任务的圆满完成。
2008年是极不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验，国民经济继续保持平稳较快增长，国内生产总值超过30万亿元，比2007年增长9%，物价总水平涨幅得到控制，全社会固定资产投资增长25.5%，社会消费品零售总额增长21.6%，进出口贸易总额增长17.8%。全国税务系统全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，努力做好各项税收工作，较好地发挥了税收筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能作用。特别是努力克服经济增速下滑、自然灾害和政策性减收等不利影响，继续保持了税收收入平稳较快增长。全年组织入库税款（不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税，未扣减出口退税）57862亿元，比2007年增长17%，增收8413亿元；办理出口退税5866亿元，增长11.2%，增加593亿元；宏观税负为19.2%，与2007年持平，税收弹性为1。税收收入的平稳增长，为经济社会发展提供了可靠的财力保证。去年税收工作面临的形势极其严峻，面对的困难复杂多样，成绩的取得来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是各级党委、政府、各有关部门和广大纳税人大力支持的结果，是全国税务干部职工团结拼搏的结果。税收收入规划核算部门认真开展税收分析预测，把握经济社会发展趋势，筹划、组织税收收入，为2008年税收任务的圆满完成付出了辛勤的劳动，做出了突出贡献。在此，我代表总局党组向收入规划核算部门的全体干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
去年下半年以来，随着国际金融危机对我国经济影响逐步加深，加上改革和发展进程中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济运行困难急剧增加，经济增速逐季回落，企业效益明显下滑，外贸进出口出现了近年少有的负增长。进入2009年，我国宏观经济继续面临较大下行压力，多项经济指标继续回落。1-2月份，规模以上工业增加值增长3.8%，增幅同比回落11.6个百分点；社会消费品零售总额增长15.2%，回落5个百分点；进口总额下降34.2%，出口总额下降21.1%，出口增速已经连续5个月同比回落，且降幅不断扩大；同时居民消费价格指数、工业品出厂价格指数和原材料燃料动力购进价格指数也分别下降0.3%、3.9%和6.2%；前两个月，全国规模以上工业企业实现利润2191亿元，同比下降37.3%，39个大类行业有27个出现利润下降。经济增长放缓，企业利润下滑，直接造成税源减少。与此同时，为应对国内外经济形势变化，去年以来国家及时调整税收政策，较好地发挥了税收在扩大内需、保持经济平稳较快发展中的积极作用，但也给一季度税收收入带来了一些影响。总体来看，虽然成品油税费改革的增收因素在一季度开始反映，但远不足以弥补政策减收，如上年实施新的企业所得税法、下调证券交易印花税税率及单边征收、减免个人所得税等政策翘尾以及今年开始实施的增值税转型改革和房地产税收、车辆购置税政策调整等减收因素对收入影响较大。一季度，政策因素增减相抵，总体减收约700亿元，影响一季度税收增长4.6个百分点。
受经济下滑和相关政策性减收因素以及去年同期税收收入基数较大的影响，今年一季度全国税收收入在大幅增加免抵调库数额、部分地区提高企业所得税预缴比例和成品油税费改革增收的情况下仍延续上年第四季度以来的下滑势头，出现自1994年以来首季负增长，入?馑笆?14064亿元，比上年同期减收1038亿元，下降6.9%，其中：国税局组织收入9100亿元，下降9.8%；地税局组织收入4964亿元，下降1%。各主体税种收入大部分呈现下降势头，与相关经济走势基本一致。受二、三产业增加值增速显著回落影响，国内增值税虽有免抵调库大幅增加的拉动，但整体依旧呈现小幅下降态势。一季度，国内增值税完成4592亿元，比上年同期下降2.1%，减收100亿元。其中，直接收入3769亿元，下降8.7%，减收359亿元；免抵调库822亿元，增长46%，增加259亿元。主要行业如原油、有色金属和电力增值税分别下降54.3%、17.8%和54%。在成品油税费改革政策拉动下，国内消费税较快增长，但其中汽车、摩托车消费税同比下降。一季度国内消费税完成1010亿元，比上年同期增长38.6%，增收281亿元。其中成品油税费改革增加收入256亿元，拉动国内消费税增长35.1个百分点；汽车、摩托车消费税分别下降10.4%和10.2%。虽然银行业营业税依旧保持较高的增长幅度，但仍难抵消其他行业的大幅减收，一季度营业税完成2085亿元，比上年同期下降1.7%，减收36亿元。其中，房地产市场继续低迷，加上政策减收影响，房地产业营业税收入大幅下降25.3%，减收137亿元。一些地区根据总局要求，提高企业所得税预缴额，但这一举措仍然无法消除企业利润大幅下滑给企业所得税带来的减收影响。一季度企业所得税完成2168亿元，比上年同期下降16.2%，减收418亿元。工业行业中，成品油、有色金属、电力、原油、钢坯钢材以及纺织行业所得税降幅高达30％以上，服装皮革、化工产品、卷烟、通用设备、电气器材以及造纸等行业所得税降幅都在15％左右；房地产业所得税下降32.9%；商业、交通运输、电信、租赁和服务业所得税也全面下滑，同比分别下降12.8%、25.8%、16.8%和16%。受政策性减收因素影响，个人所得税完成1222亿元，比上年同期下降0.5%，其中，储蓄利息个人所得税完成62亿元，下降44.1%，减收49亿元。进口下降、政策翘尾使海关代征进口税和证券交易印花税分别下降15.8%和86.2%，减收812亿元，占一季度总减收额的78%，影响税收增长5.4个百分点。资源税、城建税等其它地方税完成1091亿元，比上年同期增长7.3%，增幅较上年同期回落42.9个百分点，环比回落5.1个百分点。分地区看，东、中、西三大区域税收收入仅西部保持微弱增幅，一季度东部地区税收完成9725亿元，比上年同期下降9.1%；中部地区完成2255亿元，下降2.9%；西部地区完成2085亿元，增长0.1%。全国71个国、地税局中共有26个国税局和17个地税局收入下降。
总局党组按照中央经济工作会议确定的今年经济社会发展预期目标和国家预算安排，确定了今年全国税收收入增长10%的目标。一季度仅完成这一任务的22.1%，落后时间进度2.9个百分点，后三个季度必须达到16%的增长幅度，才能实现全年增长10%，形势十分严峻，任务非常艰巨。从经济方面看，当前经济下行的压力仍然较大。国际金融危机还在蔓延，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，外部经济环境更加严峻，不确定因素增多。国内经济生活中深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，消费需求不足。目前进出口贸易增速持续回落，从我国近年来的经济增长模式看，进出口对GDP的贡献度不断提高，进出口依存度已经攀升至历史最高水平，进出口增速的持续回落必然给经济增长及税收增长带来重大负面影响。1-2月份规模以上工业增加值增幅同比回落11.6个百分点，出口交货值同比下降17%，企业增值额和企业利润额大幅减少。居民消费价格和工业品出厂价格下滑，国际市场初级产品价格走势处于较低水平。房地产市场有继续调整的趋势，2009年前两个月，房地产完成开发投资同比仅增长1%，创下2000年以来新低；完成土地购置面积同比下降30%，这些指标显示出房地产市场短期内复苏的可能性不大。从政策方面看，后三个季度随着国家投资力度的加大，增值税转型需抵扣的进项税也随之增多，政策性减收将在下半年集中体现。面对严峻的组织收入形势，我们必须未雨绸缪，把各项措施准备得更扎实一些，把应对预案准备得更充分一些，牢牢掌握组织收入工作的主动权。
机遇往往与挑战并存，希望总会与困难同在。我们应当看到完成今年收入任务也还具备诸多有利条件。首先，全国“两会”刚刚审议通过的政府工作报告明确了2009年工作的总体部署，提出了主要工作目标和任务。综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。我国已经制定并正在实施一系列扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施，随着国家4万亿投资计划和十大行业调整振兴规划的逐步落实，转变发展方式、加快经济结构战略性调整，实现保增长和调结构、增效益相统一，效果正逐渐显现，这将为税收增长打下坚实经济税源基础。其次，一季度经济运行也出现一些积极的变化，固定资产投资加快，工业生产回升，部分行业开始向好的方向发展。一季度国内生产总值增长6.1%，季度环比回落幅度明显缩小。全国规模以上工业增加值同比增长5.1%，其中，3月份增长8.3%，增幅比前两个月提高4.5个百分点。全社会固定资产投资增长28.8%，比去年同期和四季度分别提高4.2和6.4个百分点。社会消费品零售总额实际增长15.9%，增幅同比提高3.6个百分点。一季度采购经理人指数（PMI）连续回升，三月份已经达到52.4，自去年9月份以来首次突破标志着经济收缩与扩张临界点50这一大关。部分生产资料进口增加，前期大量库存逐步得到消化，相关产品需求正在增加，工业生产恐慌性下跌势头在一定程度上有所遏制。一季度，发电量同比下降2%，降幅较上年11月缩小4.2个百分点，用电量下降4%，降幅比去年12月份缩小4.4个百分点，发电行业盈利状况由亏转盈。钢材产量由去年12月份的下降1.7%转为增长2.8%。汽车产量增长3.7%，销售创历史新高。商品房销售面积增长8.2%，初步扭转一年多来的下降局面。与经济发展相适应，税收收入降幅也在趋缓，去年11、12两个月分别下降9%和11.9%，今年头两个月下降8.8%，3月份降幅明显缩小，只下降了2.1%。三是成品油税费改革将会增加较多收入。按照财政部制定的成品油消费税增收计划安排，预计全年增加消费税收入1634亿元，此外还相应增加增值税和城市维护建设税等相关税种收入。根据企业年度生产计划和一季度数据测算，全年可以完成这一计划，这将拉动全年税收增长3个百分点。四是企业所得税、提高工资薪金费用扣除标准等政策翘尾减收因素将在四月份以后陆续结束；今年新出台的一些税收政策实际减收也没有理论测算那么大，如增值税转型理论测算减收1200多亿元，从一季度执行情况分析，远远小于这一测算数。五是去年经济和税收呈现前高后低走势，今年下半年随着对比基数的变化，经济和税收都会有明显的增长。综合来看，我们完成全年税收收入任务是有可能的，也是有基础的。我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力完成全年的税收收入任务。
今年是新中国成立60周年，也是实施“十一五”规划的关键之年，做好今年的组织收入工作，对于维护财政收支平衡、保持经济平稳较快发展和社会稳定、改善民生，具有十分重大的意义。针对当前组织收入工作面临的严峻形势，总局党组决定，在抓紧落实《国家税务总局关于进一步做好税收征管工作的通知》各项要求的基础上，坚持行动要快、力度要大、措施要实、效果要明显的要求，进一步研究部署加强征管、堵塞漏洞的政策措施，切实抓好组织收入工作，确保税收收入持续平稳增长，为各级政府有效地履行公共服务和社会管理职能，促进经济社会发展和改善民生提供财力保证。
（一）大力加强企业所得税管理。要严格执行《国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知》精神，处理好企业所得税预缴和汇算清缴税款入库的关系，对全年企业所得税预缴税款占企业所得税应缴税款比例明显偏低的，要及时调整，原则上预缴税款占当年企业所得税入库税款应不少于70%。要加强2008年度企业所得税汇算清缴工作，强化汇算清缴后的纳税评估和检查，对连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动等情况的企业，作为重点评估检查对象。要进一步规范汇总纳税企业管理，做好对跨地区汇总纳税企业的交叉检查，防止漏征漏管。要加强企业所得税优惠管理，严格享受税收优惠企业的审核认定，做好动态管理，对条件发生变化，不再符合税收优惠条件的，要一律停止其享受税收优惠。
（二）加强货物与劳务税管理。完善海关缴款书增值税抵扣管理制度，由“先抵扣、后比对”改为“先比对、后抵扣”，解决利用伪造海关缴款书骗抵税款问题，在目前部分地区试点的基础上，尽快在全国推行，同时开展对2008年下半年稽核异常的海关缴款书进行清查，减少税收流失。加强农产品增值税抵扣管理和烟酒行业的增值税、消费税管理。
（三）切实做好免抵调库工作。要密切关注企业生产和出口形势，加强对生产企业自营出口情况和免、抵、退税的审核、统计和分析，统筹考虑，合理安排和使用免抵调库指标，促进国内增值税收入的均衡稳定增长。
（四）加强大企业税收管理。要结合本地区税源实际，选择一批大企业，根据不同行业的税收管理方法，开展分行业纳税评估和预警分析，同时注重各税种的综合评估，准确核实税基，提高评估问题疑点落实率和税款入库率。
（五）加大税务稽查力度。要加大查处税收违法行为力度，重点关注零负申报、低税负和跨国经营企业涉税问题，利用互联网和手机等新型支付手段逃避纳税问题，高度关注关联企业利用区域税收优惠转移应税收入，将低退税率产品按高退税率产品申报退税，增值税转型后部分企业将以前年度固定资产列入当期抵扣等违法行为。要深入开展税收专项检查和专项整治，重点关注征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高或案件线索指向较为集中的地区。通过严厉打击涉税违法犯罪活动，规范税收秩序，促进税收收入增长。
各级税务机关收入规划核算部门在组织收入工作中肩负着重要职责，必须进一?椒⒒又澳茏饔茫俳笆帐杖朐龀ぁ?
（一）坚决贯彻组织收入原则，确保税款及时足额入库。要遵循经济税收发展的客观规律，努力实现税收收入增长与经济增长相协调。继续贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要不折不扣地执行国家税法和中央新近出台的一系列税收政策，积极支持经济健康发展。要严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。要加强欠税核算和分析，严格控制新欠，大力清缴陈欠，依法加收滞纳金，坚决防止和制止以生产经营困难为名故意拖欠国家税款。要充分发挥税收会计监督职能，防止和制止违规调库、混库以及滞压、挪用、转引税款等违法行为的发生，防范税收执法风险，保证税款及时足额缴入国库。
（二）加强经济税收分析，提高税收征管质量和效率。税收分析是税收管理的“眼睛”，是准确判断税收经济形势、正确指导组织收入工作、客观把握税收经济政策效应、切实提高税收征管质量与效率的重要手段。要充分运用税负分析、弹性分析、税源分析和关联分析等方法，深入开展经济税收对比分析。要区分不同税种，从地区、行业、企业等不同层面，面、线、点结合，查找税收征管薄弱环节，努力减少税收流失，增加税收收入。从地区入手，分税种、税目开展地区税负、弹性分析，在“面”上发现各税种与相关经济增长不协调的地区；从行业入手，针对行业生产经营特征，运用历史数据，开展行业税负比较和税负动态变化分析，在“线”上发现税收经济异常的行业；从企业入手，分析测算同业利润率、投入产出率、税负率等行业指标预警值，与同行业的企业税负进行比较分析，在“点”上发现异常现象。要继续加强政策效应分析，既要在全面了解经济政策和税收政策的基础上，分析各项政策对税收收入总量和结构的影响，又要从税收的角度反映宏观经济政策和各项税收政策的执行情况和实施效果，为完善宏观调控政策和税收政策提供有价值的信息和有针对性的建议。要继续加强税收管理风险分析，通过对企业生产经营指标、财务状况指标、资金流量指标、物耗指标以及纳税遵从指标和税收管理指标的分析，反映和监控税收征管质量。开展税收资金监控分析，通过税款申报率、入库率、欠税增减率、欠税清缴率、缓税增减率等关键指标，对税收资金实行全过程监控，最大限度地减少税收流失。
（三）加强税收预测和预警，提高组织收入工作的预见性。要密切关注国内外经济形势和企业生产经营形势变化，准确把握经济发展总体态势，全面掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入工作的主动权。宏观上，要密切关注投资、消费、进出口等宏观经济指标，关注国内外商品市场和资本市场的变化，加强税收与GDP、增值税与增加值、企业所得税与企业利润、消费税、营业税、财产行为税各税目与对应税基的相关分析，掌握总体税源底数及其变动趋势，分析预测其对税收收入的影响。微观上，要密切关注区域开发、重大项目投资、重点行业景气等方面的变化及其对于税收收入的影响；同时，要充分利用企业生产经营及其财务数据，分析企业销售、利润和成本指标的变动，把握企业税源总量、质量及其结构。要将宏观分析与微观分析相结合，继续做好月度、季度、年度税收预测，健全上下互动预测机制，积极开展调查研究，力求及时全面地掌握经济税源状况及其发展趋势。要在科学预测的基础上认真开展经济和税收预警工作，对可能出现的对税收收入有重大影响的问题要制定切实可行的应对预案，防患于未然。
（四）加强重点税源分析监控，推进重点税源管理工作。重点税源企业是经济和税收的晴雨表，在国民经济和税收收入中居于重要地位。目前国税系统监控的重点税源企业税收占全部税收的比重在60%以上，地税局监控的重点税源企业税收比重接近40%，把握好了重点税源企业的税收趋势，就可以掌握组织收入工作主动权，防止收入出现大的起伏。要切实做好重点税源企业的税源、税收分析工作，及时发现变动异常的企业以及引起异常变动的原因，了解政策变动对企业生产经营以及税收收入的影响，为月度宏观税收分析提供翔实可靠的素材，拓展月度分析的广度和深度。要充分利用营业收入、利润、产销量等企业生产经营指标，预测税收收入变化趋势。要针对重点问题、焦点问题广泛开展调查研究和专题分析，从深层次上揭示重点税源企业税收现状及发展变化趋势。要加强重点税源管理基础工作，稳步扩大重点税源监控范围，建立重点税源预警系统，提高监控数据质量，努力解决数据采集问题，最大限度地减轻企业和基层税务机关的负担。
（五）发挥“四联动”机制作用，为组织收入工作提供可靠制度保障。税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查联动机制是近年来我们在加强税收管理中取得的宝贵经验，也是整合优化税务机关各部门管理资源、提高税收征管质量和效率、促进税收科学化、专业化、精细化管理，增加税收收入的一项重要举措。这个机制要求，收入规划核算部门、税收征管部门和税务稽查部门以及政策管理部门横向要联动，总局、省和市、县局四级纵向要互动，保证这一联动机制作用的有效发挥。税收分析是“四联动”机制的起点和重要环节，收入规划核算部门作为税收分析的综合职能部门，必须进一步树立全局观念，明确职责，切实加大税收经济分析力度，确保“四联动”机制基础牢固，运行顺畅。总局收入规划核算司要定期开展全国行业税负测算分析，并将全国测算数据、行业税负参考标准以及低于标准的地区、行业和企业信息通报各地，同时提交征管科技司、税务稽查局以及相关税政司，根据情况在全国或重点地区部署开展评估和稽查工作。各地要结合本地实际测算地区行业税负标准，并对税负较低的行业和企业组织开展纳税评估，评估中发现有偷逃税嫌疑的要转交稽查部门开展稽查。规划核算、征管和稽查部门要定期或不定期的召开工作协调会议，沟通情况，促进这项工作顺利开展。下级税务机关要及时向上级税务机关反馈评估和稽查结果。各级收入规划核算部门要根据反馈情况完善和修正测算方法和预警模型。总局将在今年适当时候召开税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控的联动工作会议，推动这项工作的开展，更好地堵塞征管漏洞，增加收入。
（六）强化数据应用，加快收入规划核算系统信息化建设。抓收入，关键是要抓信息。现在税务部门已经归集了大量的数据信息，但是很多数据并没有充分运用到加强税收管理上来。规划核算部门是数据应用的重要部门，要根据组织收入工作的需要，认真梳理内外部各项数据，从宏观经济形势到企业生产经营状况，从经济税源到税款征缴退库，从政策执行到税收风险管理等各个不同角度、不同方面研究数据间的关系，将各种数据与有效的分析方法相结合，查找税收征管中的薄弱环节和问题，预测经济税收的发展趋势。近期除利用好自身核算系统的数据外，还要积极提出需求，请信息中心等掌握数据的部门加工出需要的数据，据以开展分析。下一步要依托信息化，进一步提升数据应用和税收管理水平。要继续完善税收指标体系，做好各项税收指标的定义工作，统一数据口径，规范指标标准。要逐步建立数据管理制度体系，协同征管科技、信息中心等部门加强对数据采集、加工、传输、维护等各个环节的管理和监控，从制度上加强数据的质量控制，确保各项数据真实、准确、及时、完整，更好地为加强税收征管服务。最近，总局研究提出要通过金税三期建设，实现税收数据全国集中和实时监控。要实现这一目标，必须建立一个与征收系统既紧密联系又相对独立的税收收入规划核算信息化系统及其数据库。在这个系统的建设中，收入规划核算部门是牵头部门。要根据信息化的特点和要求，对目前税收收入规划核算工作制度、工作流程、工作方式等进行改革、重组和创新，按照简化核算程序、改革核算方法、完善指标体系、规范核算单位的工作思路，实现税收收入核算数据的集中统一和高度共享，实时监控税收收入，确保收入及时足额入库。
同志们，今年组织收入工作任务艰巨，责任重大。我们要共同努力，把这次会议开成凝聚共识、明确方向的会议，开成提振信心、落实行动的会议，全力抓好组织收入工作，确保完成全年税收收入任务，为保持经济平稳较快发展和社会进步做出新的更大的贡献。