机构编制工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，机构编制，讲话稿
机构编制工作会议讲话稿 本文简介：2017年机构编制工作会议讲话稿近年来，全旗机构编制工作在历届编办主任的努力下各项工作取得了优异的成绩，在机构编制工作中积累了一些成功的、行之有效的经验和做法，这为我们今后做好机构编制工作奠定了良好的基础。同时，我们也有理由相信，在旗委政府的正确领导下，在全体编办人的共同奋斗下，一定会让全旗机构编制
机构编制工作会议讲话稿 本文内容：
2017年机构编制工作会议讲话稿
近年来，全旗机构编制工作在历届编办主任的努力下各项工作取得了优异的成绩，在机构编制工作中积累了一些成功的、行之有效的经验和做法，这为我们今后做好机构编制工作奠定了良好的基础。同时，我们也有理由相信，在旗委政府的正确领导下，在全体编办人的共同奋斗下，一定会让全旗机构编制工作再上新水平。下面，我讲3个方面的问题。
一、准确把握当前我旗机构编制工作面临的新形势新任务
自从去年12月调任编办主任以来，通过与大家的交流和深入旗直各部门、各苏木镇调研，进一步加深了我对机构编制工作的了解。分析研判当前我旗机构编制工作中存在的问题，我认为主要表现为两个日益突出和三个有待提高。
一是严肃机构编制管理与保障全旗经济社会发展矛盾日益突出。中央明确规定机构限额、编制总量两个不突破和财政供养人员只减不增三条红线纪律必须坚守。然而，随着全旗经济社会各项事业的快速发展和各项改革的纵深推进，各地各部门对机构编制的刚性需求日益增加，机构编制面临的矛盾和压力日益突出。主要表现为：机构编制的供需脱节，不仅导致了机构编制部门面临无编制可调的被动局面，也影响了职能加强单位和新设立机构履职作用的发挥。如何科学有效地配置机构编制资源，满足日益增长的社会公益需求，保障经济社会发展，实现机构编制资源效益最大化，是当前我们机构编制工作面临的重点和难点问题。
二是人员调整交流与编制管理矛盾日益突出。当前，在一些机关和重点领域普遍出现了超编与缺人共存的现象，一些单位在实有人员超编的同时还存在业务人员不足的情况。一方面，由于人员年龄老化，结构不合理，造成了很多事情没人干，很多人又没事干的人浮于事的局面。另一方面，由于本来我旗各类编制总量基数小，有空编的单位寥寥无几，而很多单位的编制又被接近退休和从领导岗位转任非领导职务后的人员占用，造成干事的人手不够，增加人员又因无空编难以调整，导致全旗人员交流调整工作基本处于停滞状态，既不利于激发干部职工队伍活力、优化人员结构，又不利于年轻干部多岗位锻炼成长。如何更有效地盘活现有机构编制资源，已是摆在我们面前亟待解决的一个问题。
三是机构编制工作业务流程规范性有待提高。近年来，随着新形势下的机构编制工作不仅工作量大大增加，而且工作要求与过去不可同日而语，各地各部门对机构编制工作越来越重视，然而机构编制管理工作尚未形成一套完整规范、行之有效的长效机制，组织、人社、财政、编制、纪检监察等有关部门，在对人员调动退休、编制使用、经费核拨的管理过程中沟通协调不够，工作脱节；部分单位对机构设置、编制调整使用、事业单位法人登记和年度报告公示等工作程序、内容存在了解不深，这些问题的存在一定程度上影响了机构编制工作管理工作的效率和质量。
四是机构编制信息宣传力度有待提高。有些部门对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识还不够深入，很少自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意，要开展某一项工作，不管有没有必要，只要有上级文件依据，周边有设立参考，就要设立一个机构，配备相应的人员编制。再者，事业单位普遍存在“机构建了难撤，规格升了难降，职能定了难调，编制核了难减”的问题。这在一定程度上说明我们对机构编制相关法律法规、工作要求等方面的宣传力度仍然不够，还没能形成全旗各部门共同理解、支持和配合机构编制工作的氛围。
五是机构编制部门自身建设有待提高。自十八大以来，机构编制部门职能不断强化，受关注程度也越来越高，由以往的“保管员、守门员”角色向现在的“改革生力军”角色转变。随着综合行政执法体制改革、事业单位分类改革等多项综合性强、推进难度大的改革任务都落在了编办身上，重点难点任务繁多，热点焦点问题突出。机构编制工作也逐渐从幕后走向台前，更加直接服务于经济社会发展大局。怎样适应新的形势要求，在诸多矛盾和夹缝中推进机构编制工作，对我们全体编办工作人员都是一个挑战。
二、2017年机构编制工作思路
要解决面临的这些困难和问题，今年我们将狠抓以下六个方面的工作，努力实现机构编制工作创新发展。
（一）狠抓思想解放，创新机构编制管理。我们必须要以更大的格局、更高的标准、更严的要求定位编办和机构编制工作，不断凝聚思想共识,提升站位，始终把机构编制工作放在全旗经济社会发展的大局中去审视、去谋划，勇于担当、尽职尽责，面对难题敢想敢干，敢为人先，面对矛盾敢抓敢管，敢于碰硬，面对风险敢闯敢试、敢于探索。进一步解放思想，克服孤立、静止的观点，跳出“就机构论机构、就编制论编制”的怪圈，从习惯于用老眼光看问题、凭老经验办事情的束缚中解脱出来，既要围绕发展改革稳定大局，把政策法规贯彻好落实好，又要结合全旗实际，在优化机构编制资源配置、强化人员调整交流、深化行政体制改革等方面灵活的执行好运用好，用超常的举措破解阻碍经济社会发展的体制机制难题，推动全旗机构编制管理工作上台阶、上水平。
（二）狠抓优化调整，盘活用好现有资源。坚持目标控制、总量管理，认真执行一支笔审批和“空编进人”等相关制度，严控机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。坚持盘活存量、优化结构，创新机构编制管理，将工作重心更多地放在调整优化现有机构编制资源上，更加注重向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制，充分挖掘现有机构编制资源使用潜力。积极探索与组织、人事、财政等部门协调配合及多部门信息共享机制，加大机构编制调整力度，保障重点领域和关键部位的机构编制需求。科学合理分配重新下达的中小学教职工编制，探索推进公立医院、公立幼儿园编制备案制管理工作，按核编标准为公立医院、公立幼儿园核定政府购买专业技术和服务岗位数。加大超编事业单位人员消化整改力度，确保市编委下达我旗2017年超编事业单位人员消化任务按时完成。
（三）狠抓改革落实，保障经济社会发展。一是认真做好全旗综合行政执法体制改革工作。科学合理确定职权划转事项，理顺各层级执法队伍间的职责范围，适时调整执法职能、人员编制，力争在5月底前完成6个苏木镇综合执法局的组建，8月底前完成旗直综合执法机构的整合工作。二是稳妥推进事业单位分类改革。按照政事分开的原则，将事业单位承担的行政职能划归机关，行政执法职能划入相应综合行政执法机构，逐步完成承担行政职能类事业单位改革；冻结从事生产经营类事业单位新增机构编制事宜，加大改革的前期调研摸底工作，采取分类施策的方法分布推进改革；加大对公益服务类事业单位的“撤、并、转、调、减”力度，继续整合职责弱化或相近、设置重复分散、规模过小的事业单位。三是加强事业单位登记管理。继续做好事业单位登记、法人年度报告公示及党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理等工作，进一优化办事流程，推进线上线下一体化服务。创新事业单位监管方式，强化事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”抽查监管。做好全旗副科级以上事业单位重新调整工作。
（四）狠抓信息宣传，营造良好工作氛围。依托新闻媒体、楼宇电视等多种宣传媒介，适时开通xx旗编办微信公众号，大力宣传机构编制管理和事业单位登记管理相关法律、法规。编印《xx旗机构编制机构编制工作办事流程》、《机构编制工作手册》等资料，免费发放给各部门单位，增强社会各界对机构编制管理工作内容、程序、要求和相关法律法规等方面的认识和理解。以xx旗机构编制网站为阵地，专门开辟政策法规等专栏，解答机构编制管理工作中的相关法律问题，为群众了解机构编制管理政策提供便利。同时，我们将适当的提高机构编制信息在旗内宣传的奖励力度，鼓励全体干部职工积极宣传机构编制相关工作，在全旗上下营造良好的工作氛围，有效遏制“争机构争编制，精简后膨胀，再精简再膨胀”现象的发生。
（五）狠抓责任落实，促进机关效能提升。将全年工作任务分解到各股室，明确责任领导和责任人，有序推进各项工作任务落实。采取向单位主要负责人定期汇报、班子成员碰头沟通、随时抽查责任人等方式，对机构编制管理、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、重点领域改革等重要业务和党建、党风廉政、精准扶贫等重点工作进展情况进行跟踪式督促落实，以督促检查倒逼机关效能提升。提高工作的主动性、前瞻性，针对工作中可能出现的苗头性、倾向性问题提前做好研究谋划，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态。增强服务意识，积极跟踪了解基层和部门工作需要，主动听取意见建议，进行沟通协调，必要时主动上门服务，及时研究答复基层和部门提出的问题，不能解决的及时做好解释说明工作。通过机关作风的转变和服务能力的提升，争取各部门和基层对机构编制工作的理解、支持，赢得好的口碑，彰显部门形象。
（六）狠抓学习调研，提高干部职工素质。把2017年确定为干部职工“能力素质提升年”，进一步提升干部职工的政治素质、业务能力和作风建设水平，打造一支“想干事、敢干事、会干事、干成事”的机构编制工作队伍。一是加强理论学习。围绕开展综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、盘活用好现有机构编制资源和加强机构编制管理等重点内容，制定详细的安排表，通过集中学习、个人自学、专题研讨相结合的方式，有计划、有步骤的推动干部职工全面、准确、及时的掌握机构编制相关政策法规和业务知识。二是深化调查研究。针对全旗机构编制管理中存在的困难和问题，采取本地调研找问题与赴外地调研学经验相结合，深入全旗各机关事业单位开展专题调研，了解其在机构设置、人员编制等方面的需求和存在的问题。同时主动走出去学习借鉴其他地区在机构编制工作管理和推动各项改革工作方面好经验好做法，进一步开阔视野，拓宽思路，并及时形成有质量、有价值的调研报告，为旗编委领导决策提供参考。
三、2017年机关党风廉政建设工作思路
一是加强组织领导，推进全面从严治党责任制落实。制定落实主体责任清单，开展谈心谈话、讲廉政党课活动，主要领导、班子成员、股室负责人层层签定党风廉政建设责任书，定期向派驻纪检组报告履行主体责任情况，推动全面从严治党向纵深延。
二是开展廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。认真学习中央、自治区、市、旗各级纪委全会精神和《条例》《准则》等党内法规，进一步提升党员干部的廉洁自律意识；加强警示教育，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，时刻紧绷恪守党纪党规这根弦；加强廉政文化建设，践行社会主义核心价值观，注重家庭、家教、家风，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。
三是完善惩防体系，有效提升源头治理腐败能力。深化廉政风险防控工作，查找各股室存在的廉政风险点，对工作中存在的廉政风险和隐患及时提出预警，为党员干部廉洁自律敲响警钟；重视和加强诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，在重要节假日前进行集体廉政谈话；修订完善机关各项规章制度，严格落实“三重一大”决策制度，坚持“一把手”不直接分管人事、财务等制度，把制度建设情况纳入党风廉政建设检查和监督范畴，切实扎紧制度的笼子。
四是强化作风建设，努力提升服务水平。坚持“三会一课”和民主生活会等党内组织生活制度，按时召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态；严格执行中央八项规定和自治区、市、旗配套规定，认真落实旗委、政府在公务接待、公车管理、婚丧嫁娶等方面相关制度，坚决防止“四风”问题反弹回潮；严格机关考勤等各项制度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，努力培养干部职工勤政、廉洁、高效的工作作风；持续深入开展“3+1”联系点帮扶工作，积极配合当地政府，做好精准扶贫、环境整治等各项工作，使当地群众得到实实在在的利益。