全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料字范本 本文关键词:规划建设,全市,讲话,会议,材料
全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料字范本 本文简介:全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料4000字范本同志们:这次全市村镇规划电视电话会,是市政府决定召开的一次非常重要会议。在前不久召开的市人代会上,我在作《政府工作报告》的时候,就明确讲到了我们今年要抓的十件实事之一,就有村镇规划建设问题,尤其是“千村百镇”的规划建设问题,要作为今年的一件大事,下大
全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料字范本 本文内容:
全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料4000字范本
同志们:
这次全市村镇规划电视电话会,是市政府决定召开的一次非常重要会议。在前不久召开的市人代会上,我在作《政府工作报告》的时候,就明确讲到了我们今年要抓的十件实事之一,就有村镇规划建设问题,尤其是“千村百镇”的规划建设问题,要作为今年的一件大事,下大决心抓好。这次会议的主要任务是安排村镇建设规划,落实“千村百镇”建设工作,为加强我市社会主义新农村建设打下坚实的基础。刚才,张春香副市长作了很好很全面的讲话。对村镇规划建设提出了具体要求,我完全赞成,希望大家要全面理解讲话精神,认真抓好贯彻落实。下面,我简要的讲四点意见:
一、村镇规划建设是百年大计,必须把思想认识统一好
解决好这个问题是我们搞村镇规划建设的关键所在。搞好村镇规划建设,其现实意义和历史意义都是深远的。首先,村镇规划建设是新农村建设的重要载体。党的十六届五中全会和刚刚召开的十届人大四次会议,把社会主义新农村建设作为当前和今后一个时期的重要任务,作为“十一五”规划的重要内容,明确地确定了“十一五”规划,新农村建设是中央的重头戏。前不久举办了省部级主要领导干部新农村建设培训班,省里也要举办这样的培训班。我认为社会主义新农村建设,是中国农村建设发展的第三次浪潮:第一次浪潮,新中国成立,农民分得了土地,农民当家作主了;第二次浪潮,十一届三中全会实行大包干,农民在土地上获得了新生;第三次浪潮就是社会主义新农村建设,应当说这是具有里程碑意义的一件大事。村镇规划建设是和社会主义新农村建设紧密联系在一起的,它是新农村建设的重要载体,中央对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,这20个字包含了非常广泛的内容,5个方面都涉及到村镇建设规划问题,村镇建设规划搞好了,新农村建设就有抓手,就有了一个重要的载体,否则新农村建设将成为一句空话,或者是残缺不全的。
其次,村镇规划建设是城乡统筹发展的重要内容。要实现“五个统筹”,尤其是实现城乡统筹发展,只有城市规划是远远不够的,城市规划只是整个规划一个组成部分。我们城市规划是残缺不全的,我市共有1.89万平方公里,城市化水平只有28.6%,农村人口占全市人口的72%。我们要建设全面小康社会,要建设均衡的、协调的、全面的社会主义新农村,就必须通过科学编制和实施村镇规划,从社会、生态、经济等多个方面调整优化农村居民点和一、二、三产用地布局,统筹安排教育、文化、娱乐、办公等服务设施和交通、供水、排污等基础设施,使我们的村镇也能够协调发展。
其三,村镇规划建设是实现农村集约利用土地的重要举措。由于村镇建设规划编制滞后,管理不严,目前,我市农村“只见新房不见新村,只见新村不见新貌”的情况相当严重。全省45368个行政村218619个自然村,平均4.8个自然村一个行政村。我市3020个行政村56686个自然村,平均18.8个自然村一个行政村。在这种情况下如何把有限的土地使用好,是我们必须认真思考的问题。集约利用土地是坚持以人为本和落实可持续科学发展观的重要内容。必须通过统一规划,使有限的土地发挥最大的效能,使我们的村镇合理科学的建设好,把有限的土地集约地利用好。
其四,村镇规划建设是考验我们执政能力的重要标准。搞好村镇规划建设涉及面广,能不能制定和实施一个好的村镇规划,这确实是考验我们共产党员执政能力的一个重要标准。共产党要立党为公、执政为民,要做到这些,就是要把惠及老百姓的事情真正办好,要把社会主义新农村建设好,把党中央国务院赋予的一系列政策落实好,这才是立党为公、执政为民。因此,村镇规划问题不是可办可不办的问题,不是小是小非问题,而是重大政治问题,是个大局问题。我们各级党委政府、各部门有关领导同志在这个问题上决不能糊里糊涂,决不能麻痹,不能无所谓,必须站在讲政治、讲大局的高度,把这个问题摆上重要议事日程,真正下大功夫抓紧抓实抓好。我相信我们把这个问题抓好了,再过若干年,当我们回过头来反思、来回味的时候,我们会感到这是个惠及信阳市广大人民群众、具有里程碑意义的大事。因此,我们要在这个问题上坚定信心,坚持不懈,持之以恒。我们这一届把规划做好,能够坚持20年、30年,到那时,回首往事的时候,我们觉得没愧对乡亲父老。所以尽管今年财政困难,还要拿出一部分钱,要坚定不移的把它干下去。今年搞“千村百乡”,明年再搞“千村百乡”,两年的时间把全市的乡村全部规划完,这就是一件了不起的事情。
二、村镇规划建设是宏伟蓝图,必须切实规划好
村镇规划建设是一张建设社会主义新农村的宏伟蓝图,是涉及到我们未来小康生活的生动画卷,这副画卷能不能画好,是检验我们执政能力的一个标准,能不能实施好,更是检验执政能力的一个标准。绘好这张蓝图要坚持四个原则。一是以科学发展观为指导的原则。科学发展观的核心是以人为本。党中央、国务院,省委、省政府多次强调了有关原则,我们必须认真贯彻,村镇规划不是当年搞了,当年就能实施完,需要实施若干年,可能30年,也可能50年。大家对规划要有个正确看法,这次新农村规划,不搞强迫命令式的拆旧建新,要按照农民的经济承受能力和自愿,逐步改造,我们做出规划以后,让农民和村镇围绕这个规划去建设,按照新的规划去改造。前不久,市政府组织有关部门的同志分别去山东、江苏、浙江、广西等地进行了考察,实地参观学习了江苏的华西村、常州新华村、常熟市康博村和梦兰村、浙江乐清市上园村和牛伏岭村、江西的赣州市和南昌市的湖坊村、广西的罗政村、广东的南岭村、山东的潘庄村和南山村,这些村基本上都先后获得了“全国十佳小康村”称号。大家看后很受启发,感触很多。有的村是上世纪80年代开始规划的,有的村是上世纪90年代开始规划的,现在都建设得整整齐齐、漂漂亮亮,令人耳目一新。二是从实际出发的原则。从实际出发就是要根据当地村镇的实际情况,宜大则大,宜小则小,随高就低,实事求是地做规划。在这个问题上,我们不是贪大求洋,不是要撤并多少村。要根据实际情况,合理规划。三是高标准、高起点规划的原则。我一贯主张,低标准是最大的浪费,高标准是最大的节约。如果我们一次规划到位了,我们土地会节约,基础设施会节约,管理成本也会节约。如果今年规划不到位明年再改,拆了再建,建了再拆,浪费太大了。如果我们从建国初就搞出来规划,我们现在的新农村早就会成规模,正是因为我们没有规划,现在建的好多新房,东一幢,西一幢,左一幢,右一幢,散乱无章。供水、排水、供气、道路都不好安排,在这个问题上我们已经是交了很多学费了,再不能继续交学费了。因此,我们在规划编制时,必须有乙级以上资质的才能做规划设计,低于这个资质的不让规划,因为他规划的标准太低。希望县、乡的领导同志,一定要提高认识,把握好这个关系。四是领导参与规划的原则。特别是县、乡、村的领导同志,村长、村支书,乡长、乡党委书记,县长、县委书记要亲自过问,不要马马虎虎,不要马后炮。我们要对人民负责,对我们的事业负责,对我们的工作负责。因此,村镇规划,所有的县区长、县区委书记尤其是县区长、乡镇长,村长必须亲自过问,亲自把关,确实把规划做好。尤其是乡镇和村最了解情况,要主动搞好与专家的衔接,跟工程技术人员的衔接。
三、村镇规划建设是项复杂工程,必须把问题解决好
村镇规划建设非常复杂,涉及到方方面面,尤其是涉及到资金问题,这里提几点要求:第一,领导组织必须到位。县(区)、乡(镇)村三级,行政领导为这项工作的第一责任人,要亲自抓。主管领导具体抓,真正抓到底,摆上议事日程。我们会定期下去明查暗访。第二,资金投入必须到位。不让村级承担费用。资金来源是:财政要拿出一部分,县乡也要拿出一部分,请有关联系部门赞助一部分,请成功人士支持一部分。市直部门一个单位联系两个村,两个村这两万元钱基本上是你的,联系单位要抓紧想办法。乡里面的资金问题由县乡统筹解决。我希望联系单位主动出资,积极主动的、自愿的帮助村民把规划搞好。当然村里面也不能高枕无忧,有能力的村也可以自己拿一点,不要啥事都让人代替你办,这里强调一条原则,不给村民增加负担。第三是要引导协调到位。搞好规划离不开政策引导,政策如何引导很关键。像资金筹集政策。在具体实施中间还会有其他问题,都要靠我们好的引导,协调解决,有关领导要主动的协调,不要等,不要靠。第四,督查实施到位。搞好规划、解决好有关问题,督查实施是关键。市里要加大督查力度,县乡也要加大力度,我们要督查实施好,这项工程就是项民心工程,就能好事办好,否则,好事也办不好。
四、村镇规划建设是长期任务,必须坚持不懈地实施好
这里我讲几个坚持,一要坚持一届一届抓下去。一个规划管若干年,不能“一朝天子一朝臣”,定规划的时候就是从实际出发,按科学发展观的要求以人为本,把规划制定出来,要坚持不懈地实施,不能人一变规划就变,尤其是县乡一级。二要坚持依法管理。规划审批以后,具有严肃性、权威性、规范性和法制性,需要我们共同来维护,不是哪个想干什么就干什么,尤其是法律意识相对薄弱地方,不能想当然,不能老子天下第一,我们要依法办事,维护规划的严肃性。三要坚持公平公正。在实施过程中,不管是谁都要按规划办事。四要坚持一张图绘到底。规划就一张图,这张图能不能绘好,就看我们坚持不坚持,坚持一张图绘下去,坚持一支笔批下去,一个法管下去,我们这个图就能绘好,这是我们规划实施关键的关键。我们的有关领导同志一定要从讲政治、讲大局的高度,来看待这个问题,要站得高一点,看得远一点,千万不要因个人行为和个人好感来改变规划,导致规划实施中出现问题。
同志们,村镇规划建设是涉及到我们新农村建设的重大问题,是建设小康社会的重大问题,同时也是考验我们执政能力的重大问题,把这个问题解决好,对我们经济社会协调发展,对我们城乡统筹发展,对实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针就能起到很好的推进作用。因此,需要我们各级各部门高度重视,真正地抓实抓好。