根据中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》中关于“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”的规定,资中县委宣传部、资中县教委党委在内教党委[1994]20号文件中确定我校为资中县第一批实行校长负责制的试点学校,并确定了“态度积极、步子稳定、先易后难、分项改革,分步实施、逐步深化”的实施原则。为了搞好校长负责制的试点工作,以转换学校内部运行机制,启动学校内部活力,调动广大教职工积极性,提高办学水平和效益,特制定如下实施方案:
一、试点的第一阶段。
主要工作为:
1、利用各种会议,通过多样形式,组织全校教职工学习资中县人民政府、资中县教委关于实行校长负责制的文件,宣传实行校长负责制的目的、意义和具体做法,使校内体制改革这一重大举措能深人人心,使全校教职工能够完全理解、踊跃支持、积极投身这一改革。
2、改革现行的党支部领导下的校长分工负责制,实行校长负责制,即实行校长全面负责、党支部政治核心、教代会民主管理的“三位一体”的领导体制。
①根据县政府“在由现行领导体制转为实行校长负责制的领导体制过程中,学校干部没有变动的,不再履行报批手续,按校长负责制的领导体制的要求进行”的规定,由于我校校长、副校长没有变动,因而不再履行报批手续,从试点第一阶段起,就按校长负责制的领导体制和要求运行。
②根据《中国教育改革和发展纲要》“实行校长负责制的中小学和其他学校党的组织发挥政治核心作用”的规定,认真做好学校党支部的换届选举工作,并注意转换党支部的工作内容,由过去在学校所起的领导核心作用,转换为起政治核心和保证监督作用。
③认真做好学校工会、教代会的换届选举工作,积极推进教代会对学校工作的民主管理,并按有关章程的规定,定期召开教职工代表大会,讨论审议校长的工作报告,对学校工作进行民主监督,以增强学校,办学、用人、理财的透明度,以增强教职工主人翁的责任感,提高工作的积极性和主动性。
二、试点的第二阶段。
主要工作为在定编的基础上,逐步实行教职工聘任制。
1、聘任的原则是:政策透明,条件公开,机会均等,双向选择,顺向流动,择优聘任。
2、原则上聘任本校的教职工不低于95%,落聘人员作为校内待聘处理,在学校可能的情况下,也可安排其它工作。
3、干部、教职工的聘任期应当与校长的任期同步,一般为3--5年。
4、采用两级聘任的办法聘任教职工,即由校长聘任学校各处、室、科中层干部,由各处、室、科中层干部聘任教师或职工。被聘任的教师,还可分年级组再行聘任。
5、实行教职工聘任制后,教职工原有的技术、行政职称作档案保留,学校可以低职高聘,高职低聘。
三、试点第三阶段。
主要工作为实行校内结构工资制。
1、进行校内分配制度的改革是为了引入竞争机制,在分配上按工作实绩拉开差距,真正体现“多劳多得、优质优酬、奖勤罚懒、奖优罚劣”的分配原则,以调动广大教职工的积极性和创造性,搞好学校的教育教学和其他各项工作。
2、实行校内结构津贴制是指在今年教职工调资以后,按上级文件规定的精神,按教职工教育教学的工作量发给,实行“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则。同时,按照学校制定的《考勤奖计发方案》、《高、初中毕业班教师奖励办法》等对在教育教学和其他各项工作做出突出成绩的教职工进行奖励。
3、在学校创收增加的情况下,可以实行校内结构奖金制,即把国拨的工资、津贴等全额发给教职工本人,然后用创收的资金作为奖金,与全校教职工工作的量和质量挂钩,必须保证教职工收入的总体水平有一定增加。
4、在学校创收有较大幅度增加的情况下,在条件完全成熟的时候,可以实行校内结构工资制,即将教职工原工资、津贴作为档案保留,以国拨的工资、津贴和学校创收的部分经费为全校的工资总额,根据学校的实际,自己制定工资分配的项目、方案,与全校教职工作的量和质挂钩,但要保证教职工收入的总体水平有较大幅度的增加。
四、几点说明:
1、本实施方案是按实行校长负责制五年期制定的。
2、本方案在实施过程中要灵活掌握,各阶段的工作可以根据实际情况提前或延后,也可相互交叉。
3、在实施过程中要及时总结经验教训,对此方案进行适时补充,力求完善,务求把校长负责制的试点工作搞得更好。