四、健全应急管理保障体系，规范应急队伍建设。
继续增强综合应急救援队伍力量，并配备必要装备，以增强抢险救援能力。镇武装部、农业服务中心、派出所、卫生院、国土所、林业站等部门要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位和各企业建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委会、镇直各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
根据市、县应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神，为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，构建和谐社会提供有力保障，制定本计划。
一、工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十八大、十八届六中全会精神，全面落实科学发展观，着力健全公共安全应急管理体系，增强突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
二、工作措施
1.做好建设工程防灾减灾工作
一是制订完善各级各类建设工程安全救灾应急预案。对各建设工地进行调查摸底，建立工作台帐，编制好建设工程安全应急预案。二是落实各级应急预案管理工作责任制。按分级管理原则，建设工程安全应急预案由县建管站负责管理。三是及时排查建设工程安全隐患。认真开展建设工程的安全检查工作。
2.加强建设工程质量安全监管
一是加强建设工程质量安全执法检查监督。积极贯彻实施《建设工程质量安全法》，加强建设工程质量安全执法检查，定期开展建设工程质量安全抽查，进一步加强建设工程质量安全检测体系建设。二是加强对建设工程质量安全专项防控工作。贯彻“预防为主，综合整治”的方针，进一步建立和健全建设工程质量安全长效机制。
3.抓好供水供气安全生产工作
一是把供水供气安全生产工作摆上局党委重要议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全宣传教育活动，要继续通过横幅、标语、墙报、网络等宣传工具进行大力宣传安全生产知识。三是加大监督检查力度、严格执法。每季度至少开展一次安全生产大检查，每个月召开一次安全生产工作会议，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，进行全面彻底大检查，将发现的隐患彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年里不出现较大的事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。
4.提高社会公共安全和处置突发事件的能力
一是完善工作方案和应急预案。根据不同时期、不同形势、不同任务，组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急和反恐演练。按要求加强应急处置演练，分别举行处置群体性事件、治安灾害事故应急演练和反恐演练。
三、工作要求
1.加强组织领导
把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实;强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。
2.加强预案体系建设
进一步完善建设系统应急管理总体预案，引导和指导建设工程安全、质量、供水、供气等应急预案体系建设，落实好应急管理预案。
3.加强队伍建设
进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
4.加强资源整合
加强局属单位之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。
为切实做好我乡2015年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全乡经济社会和谐发展，现就2015年全乡应急管理工作制定如下计划：
一、健全应急管理机制，落实应急管理责任。
根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路，结合我乡工作实际，进一步明确乡镇应急管理专(兼)职人员工作职责，形成乡、村和村民小组三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作，促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险，定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区(如学校等)的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专(兼)职管理人员，落实安全管理和监控责任;有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。
二、完善应急预案体系建设，提升应急预案实效。
按照《XX畲族乡人民政府办公室关于加快应急预案编制工作进度的通知》要求，各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。实现预案的全覆盖。
三、全力推进“一网五库”建设，加强突发事件信息报送工作。
在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”(即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量，并强化对突发事件信息报送考核制度，定期对各村委会、乡直各单位信息报送情况进行通报。
四、加强应急队伍建设，提高应急保障能力。
2015年，我乡将增强“XX乡综合应急抢险救援队”和10个村委会应急抢险救援分队力量，并配备必要装备，以增强我乡综合抢险救援能力。乡各有关部门要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委、乡直各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
五、开展应急管理达标村建设活动，夯实基层应急管理基础。
按照“立足基层，夯实基础，典型带动，全面推进”的全乡基层应急管理工作思路，2015年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动，年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。
六、开展应急实战演练，强化应急教育培训。
开展应急实战演练，强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡直各单位应尽的职责。各村委、乡直各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练，乡政府要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。乡直各有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断检验应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报乡应急办，乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。继续深入开展全乡应急知识普及教育活动，充分利用宣传栏、有线电视等形式，开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。