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同志们：
金秋九月，硕果盈枝。今天，我们欢聚一堂，隆重庆祝第32个教师节，总结成绩、交流经验、表彰先进、部署工作，持续推动教育高位均衡发展再上新台阶、再有新突破。首先，我代表市几大班子，向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
刚才，我们查看了新二中、凤山学校初中部、西区实验学校、桃花源初中等6个学校现场；肥城一中王卫东校长、丘明中学张春霞老师分别作了发言，听后很受教育、倍感鼓舞，更深为感动；各镇街汇报了解决大班额问题及推进教育高位均衡发展情况，思路清晰、目标明确、措施有力。近年来，是我市经济社会发展最好最快的时期之一，也是教育事业发展持续攀升的重要时期。市委、市政府以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度、前所未有的投入强度高位推进教育均衡发展，取得了显著成效。一是坚持优先发展，保障机制越来越实。建立市委常委会、政府常务会议定期议教制度，对教育发展中突出问题及时研究解决；支持市人大、政协不定期视察教育工作；明确镇街区党政“一把手”为教育发展直接责任人，纳入领导干部工作绩效考核。先后出台了《关于城区教育资源整合及布局调整的实施意见》、《推进教育高位均衡发展建设现代化教育强市行动计划》等一揽子纲领性文件。特别是克服财政收支矛盾，优先保障教育发展，xxxx年以来，教育支出年均增长11.2%，高于市全部财政支出2.6个百分点，xxxx年达到了12.97亿元。二是坚持城乡统筹，办学条件越来越好。整合优化城区教育资源，在城区新建、迁建、改扩建学校20处，建成东西南北中“五大教育园区”，全面实现了城区义务教育一体化、高中教育城区化。持续提升农村教育，实施食宿设施建设、全面改薄、办学标准化建设、教育信息化提升“四大工程”，全部实现了校舍楼房化、标准化，内设优质化、现代化。同时，搭建学校发展共同体，打破校际间、学科间的教研壁垒，以强带弱、样板示范、交流互鉴，实现了优质教育资源共建共享。先后被评为省教育工作示范市、省学前教育先进市，被国务院表彰为全国教育“两基”工作先进地区，首批通过全国义务教育发展基本均衡市验收。三是坚持均衡协调，教学质量越来越高。高考成绩连创新高，今年取得历史性突破，以绝对优势在泰安领先、居全省前列，特别是自主招生，今年有99人获得“211”以上本科院校加分，人数居泰安县市区首位；中考千分以上人数连年在泰安保持领先；小学教育教学改革走在全省前列；中职学校高标准通过省规范化学校验收；省级示范性幼儿园创建率达23%。群众对教育的满意度连续五年居泰安县市区首位。四是坚持改革创新，品牌特色越来越亮。扎实推进教育教学改革，高效课堂初步构建、校本课程亮点纷呈、学校文化特色彰显。在招生方面，义务教育按学区免试就近入学，高中招生“一考多取”，扩大了学校办学自主权；在人事方面，建立学校中层以上干部业绩档案，完成中小学职称改革，实施绩效工资分配制度。去年，泰安在我市召开“基础教育教学改革现场研讨会”，今年又承办了“全国翻转课堂实战观摩暨教育均衡发展现场研讨会”、“全省第二届创新教育节”，中国教育报、中国教师报、大众日报等媒体深度报道了我市教改经验。
成绩可圈可点、令人鼓舞，但比照教育改革的高位要求、周边地区的竞相发展和人民群众对优质教育的渴望追求，教育工作还存在一些问题和不足：一是协调均衡还需加强。从硬件设施看，城乡之间、区域之间、学校之间在资源配置上存在不平衡，特别是农村办学条件相对薄弱，有的教学用房、功能用房、附属用房建设不配套，食宿条件、运动场地不达标，教学信息化装备配置标准低，更新换代慢；从师资配备看，名优特教师相对偏少，教师年龄结构、学科结构不尽合理，50岁以上教师占比达到20%以上，特别是随着解决大班额、“六三学制”改为“五四学制”，初中、高中教师缺口压力加大，还需要新增教师400多人；从各类教育看，学前教育、职业教育、成人教育、特殊教育发展水平提升空间还很大，特别是城区幼儿园设点布局还不合理，规模效益不高，随着二孩放开，学前教育资源短缺问题将会更加凸显。二是管理水平还需提升。教师人事编制管理、考核评价机制还不够科学合理，校长队伍建设还比较薄弱，办学理念不够先进，办学特色不够鲜明，学校管理上还存有一些短板弱项；个别教师敬业精神、责任意识不强，不能沉下身子教学、静下心来育人，有偿补课现象在个别教师、学校还比较突出。同时，面对“新知识层出不穷、旧知识加速报废”，有些教师缺乏“终身学习”理念，学习不及时、本领不过硬。三是发展环境还需优化。个别镇街虽然对教育很重视，但还没有很好承担起教育发展责任，对困难问题解决不力，特别是近年来铺开的学校建设项目多、任务重，有些镇街投入不足、推进缓慢，迟迟不能竣工。有些部门对教育支持不够，拨一拨转一转，不主动考虑、不积极协助，甚至推诿扯皮、推三阻四。全社会特别是企业关心教育、支持教育、尊师重教、捐资助教、兴教办学的氛围还不浓厚。对此，要高度重视、认真对待。下面，就加快推进教育高位均衡发展，再强调三点意见：
一、教育事业关乎发展、系于民生，必须优先发展高位均衡
教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，知识越来越成为推动经济发展和社会进步的决定力量，教育越来越成为综合实力和竞争力的核心要素。作为肥城，无论从历史、现实还是未来发展看，都必须始终不渝地抓紧抓好教育高位均衡发展。
1、教育高位均衡发展是加快“五城建设”的强力支撑。“兴国必先兴教，强市必先强教”。在经济社会发展中，教育具有基础性、先导性、全局性的作用，基础性，强调的是抓教育就是奠基未来；先导性，强调的是教育事业要优先发展；全局性，强调的是教育发展事关全局。肥城历史文化息壤厚积，自古至今就有崇文尚德、尊师重教的优良传统，底蕴深厚的文化积淀，绵延相传的历史文脉，既奠定了良好的教育基础，更支撑了经济社会的持续健康快速发展。步入“十三五”发展新征程，我们提出了加快推进实力肥城、品质肥城、秀美肥城、活力肥城、幸福肥城“五城建设”的目标愿景，尤其需要弘扬优良传统，传承城市文明，延续历史文脉，德教育化后人，不断提升城市发展软实力，增强城市核心竞争力和永续发展力。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。面对当前区域发展的激烈竞争、转型升级的更高要求和人民群众的愿望期盼，实现经济社会又好又快发展，让桃都人民更加幸福、让美好肥城实至名归，支撑在科技，关键在人才，基础在教育。有了教育发展的率先，才能推动经济社会发展的领先，“五城建设”才有强力支撑和活力之源。
2、教育高位均衡发展是促进社会和谐的关键要素。教育是民生之基，是人民群众根本利益所系。它不仅是经济发展的助推器，更是社会和谐的均衡器，是缩小社会差别、促进社会公平、建设和谐社会的重要途径。著名经济学家厉以宁曾经提出，教育作为最重要的社会公共资源，是促进社会公平和谐的基础，教育公平是实现社会公平“最伟大的工具”。所以，优先发展教育，促进城乡教育、各级各类教育高位均衡发展，就能为人民群众提供更多的教育机会和更高的就业质量，才能在发展起点、就业机会、财富收入等各个环节更加趋于公平合理。
3、教育高位均衡发展是满足群众期盼的头等大事。知识改变命运，教育成就人生。教育承载着千家万户的希望和梦想。老百姓望子成龙、望女成凤，这个“望”，浸透着无限的艰辛、饱含着许多的期冀、承载着巨大的责任，寄希望于教师、寄希望于学校、寄希望于教育。让更多的孩子考上理想的大学，成为社会的有用之才，对孩子自身来讲，就有了生存的本领；对每个家庭来讲，就有了可靠的指望；对整个社会来讲，就有了发展的希望。办好人民满意教育，既是得人心、暖人心、稳人心的实事好事，更是人民群众最现实的追求、最热切的期待。全市各级必须牢固树立“抓教育就是抓发展，抓教育就是抓民生”的理念，加快教育高位均衡发展，培育人民满意的教师，建好人民满意的学校，办好人民满意的教育。惟有如此，才能担负起“为官一任，兴教一方”的责任，对得起桃都百万人民、肥城父老乡亲。
二、教育工作面临挑战、任务艰巨，必须抓住重点整体提升
教育是一项亘古事业，也是一项全新工作。当今时代，教育改革日益深入化、教育理念日趋现代化，面临一些新问题、新挑战，必须要充分认识到教育高位均衡发展的极端重要性，以育人为根本，以质量为核心，以均衡公平为重点，以改革创新为动力，以队伍建设为关键，着力构建结构完善、充满活力的现代教育发展体系。
1、持续加大投入筑牢基础。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，必须算大账、长远账，不能算小账、眼前账，宁愿其它方面省一点，也要加大教育投入。一要全速推进“班额瘦身”。解决“大班额”问题，是省政府推进的一项势在必行、志在必成的重点任务，每一阶段的推进情况都在媒体上公布，接受社会监督。目前，全市55个解决大班额工程项目中，西区实验学校、王庄中学等18个项目正在建设，桃花源初中、汶阳中学等14个项目尚未开工，还需投资6.5亿元。要落实好财政分担机制，多渠道筹集资金，该市财政投的由市财政想办法解决，该镇街投的由镇街想办法解决，该教育部门和学校投的由教育内部解决。同时，鼓励倡导社会各界参与兴教办学、捐资助学，拓宽教育投资渠道，形成强有力的财力支撑。国土、规划、审批等部门要全力以赴保障学校用地，从快审批，从快规划，该减免的减免，该协助的协助。教育部门要盯靠建设现场，加快施工进度，监督质量安全，确保所有项目明年底全部完工、交付使用。要继续加大优秀教师遴选和新教师招引力度，强化教师资源的统筹管理和合理配置，压减分流教学辅助岗位富余人员，充实到一线任课教师队伍，力争2-3年内有效解决名师偏少、师资不平衡问题。二要全面实施“农村改薄”。把城乡学校共同发展、强弱学校共同提高作为重要政策取向，在财政拨款、学校建设、师资配备等方面加大向农村薄弱学校的倾斜力度，鼓励支持以强带弱、结对联盟，推动优质教育资源向薄弱学校延伸，加快缩小城乡间、校际间的办学差距。深化完善城乡教师交流轮岗制度，推动城乡之间、镇街之间有序流动，进一步激发调动农村教师工作积极性，增强教育事业发展的后劲活力。三要全力攻坚“教育脱贫”。全面落实各项教育资助、关爱政策，积极组织定向志愿服务活动，让留守儿童、贫困儿童、学困儿童和问题儿童等弱势群体不因家庭贫困而辍学、不因心理问题而厌学。加大贫困家庭学生救助力度，深入实施职业教育扶贫攻坚计划，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育，有效解除困难家庭学生就学压力，使其“真正学得起技能”，实现“上学一人、就业一个、脱贫一家”。
2、纵深推进改革激增活力。教育要发展，根本靠改革。要大力倡导敢为人先、勇于探索、宽容失败的精神，坚决破除瓶颈制约，形成充满活力、富有效率、开放包容的教育体制机制。一方面，要在教学改革上求“质”。要主动顺应新一轮高考改革，正确处理好成人与成才、分数与能力、个性与共性的关系，在稳步提升高考升学率的基础上，重点突破高分段考生的比例和数量，让更多学生考入更好的大学。同时，在学科单项竞赛上创省优、创国优，在自主招生、名生培养上求提升、求突破。另一方面，要在管理改革上求“精”。以加快教育高位均衡发展为目标，优化义务教育资源配置，实施好中小学教师“市管校聘”改革和教师交流轮岗，探索教师培养培训新模式，突出信息化应用能力提升，推动教师专业发展常态化。今年，我省将全面推开中小学校长职级制和去行政化，市教育局要打好提前量，掌握主动权，深化校长选聘机制和以职级制为核心的管理体制改革，完善校长任职资格和任期交流制度，为教育发展创造和谐稳定环境。
3、全面提升质量擦亮品牌。实现教育高位均衡发展，必须要有品牌支撑。全市教育系统作为品牌打造的“主力军”，要高度重视品牌建设方面的差距，全力推动名师、名校、名校长“三名工程”，打响肥城教育特色品牌。一要以“修德敬业”为核心，打造名师队伍。“善之本在教，教之本在师”。如果说教育是国家发展的基石，教师就是基石的奠基者。这次表彰的优秀教师，都是教育一线的有功之臣，在他们身上集中体现了锐意创新、崇智尚学的发展理念，学高为师、身正为范的职业操守，辛勤耕耘、敬业奉献的可贵品质。希望广大教师以先进为榜样，自觉做到“三修三争”：一是以修身为本，争做“品行之师”。要见贤思齐、修养师德，用崇高追求、高尚品德和人格魅力潜移默化影响学生，真正做到为人师表、行为世范。二是以修学为上，争做“学问之师”。要秉持终身学习的理念，养成求真务实的态度，恪守严谨治学的学风，引知识之清泉，集百家之所长，采教学之富矿，以扎实学识、精湛师艺赢得学生尊重。三是以修业为要，争做“精业之师”。要以人为本，因材施教，创新调整教学内容、不断改进教学方法、及时更新课程设计，切实成为精于教学、善于育人的行家能手。二要以“专家办学”为导向，培养名优校长。综观古今中外，任何一所知名院校学堂，都与著名的校长紧密相联。可以说，校长是学校的“灵魂”和“旗帜”，校长的眼光、胸怀、胆识、才学，对学校的发展至关重要，一流的校长，才能带出一流的教师队伍、一流的教学质量。校长们要牢记“带一支队伍、强一所学校、兴一方教育”的职责使命，真正把主要精力放在加强管理、教学改革、质量提升、业务钻研上，工作中多一些“学气”、少一些“官气”，多一些专注、少一些浮躁，多一些素质教育、少一些应试教育，真正让学校成为矢志成才、放飞梦想、成就未来的人生舞台。市委组织部要定期到学校及教育主管部门走访调研，发现人才、举贤任能，使有能力、有水平、有激情的教师走上领导岗位；校长的推荐任命，要采取自下而上的方式进行，由学校和教育局负责推荐，市级分管领导把关，组织部门审核考察。三要以“内涵发展”为引领，创建名牌学校。建成一座设备现代化的学校并不难，难的是造就一个响当当的学校品牌。要确立一流的办学理念，努力探索符合时代要求、顺应教学规律、适应竞争需要、具有肥城特色的教育教学模式。各级各类学校都要突出办学特色，办出自己的风格，彰显各自的亮点，不仅要被肥城人民广泛认可，而且要被外地同行、同类学校普遍认同，不仅要在泰安名列前茅，而且要在全省、全国享有盛誉。要大力推进学校管理创新，以创新学校管理理念为先导，创新管理目标、管理机制、管理手段和管理环境，加快现代化学校建设，不断激发教育发展的内在活力。市教育局要尽快拿出“三名工程”实施意见，每年按照“师德高尚、业务精湛、学生爱戴、家长满意”原则，表彰100名名师，按照“思想超前、业务精通、能力出色、实绩突出”原则，表彰10名校长，按照“特色明显、管理高效、效益显著、社会公认”原则，表彰10个名校。
三、教育发展使命光荣、责任重大，必须众志成城合力兴教
国将兴，必贵师而重傅。推进教育高位均衡发展是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，不仅需要广大教师的不懈努力，更需要良好的社会环境，需要方方面面的大力支持。全市上下必须齐心协力，密切配合，做到“人人关心教育、时时关注教育、事事支持教育”，努力营造“尊师重教”的浓厚氛围。
1、党委政府要真心重视教育。“敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务”。市委、市政府将全面当好教育高位均衡发展的坚强后盾，教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。各镇街区特别是在座的党政“一把手”，要有“功成不必在我”的思想境界，带着责任、带着感情抓教育，科学分析教育形势，准确把握教育规律、认真研究教育工作，每季度至少开展一次教育工作调研，努力解决教育发展中的突出问题，旗帜鲜明地支持教育、理解教育、关心教育、帮助教育。
2、部门单位要真情关注教育。教育主管部门要履行好牵头抓总作用，抓好教育发展规划的组织实施，加强对教育发展的指导、协调和服务。相关职能部门要当好“后勤部长”，立足自身实际，发挥职能优势，为教育事业发展添砖加瓦、加油助力。综治、公安、食药监等部门要积极配合教育部门和学校，增强联防联动能力，持续净化校园周边环境，推进平安校园建设。宣传部门要大力弘扬尊师重教优良传统，广泛宣传优秀教师先进事迹，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，让尊重知识、尊重人才、尊重教师在全社会蔚然成风。
3、社会各界要真诚理解教育。教育成效的显现，有着特定的规律，需要一定周期，不可能一蹴而就。社会各界特别是广大企业家要继续发扬尊师重教的优良传统，踊跃投资兴学、热心捐资助学，争做物质财富与精神财富的双重拥有者。要高度重视和关爱教师，不断改善教师的学习、工作和生活条件，特别是要给予农村教师更多的关心关注，创造更优良的教学环境，让他们扑下身子、潜心教学；要坚决打击扰乱正常教学秩序的任何人、任何事，在全社会营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、商以助教为善、师以从教为荣”的良好氛围。
老师们、同志们，教育发展功在千秋，教师职责光荣神圣。希望全市各级和广大教育工作者同心协力、开拓进取，以人民满意为追求，不断把教育事业推向高位均衡发展的新阶段，为加快“五城建设”、决胜全面小康做出新的更大贡献。
最后，衷心祝愿全市广大教师及教育工作者节日愉快、身体健康、万事如意！谢谢大家！
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