省统计局第三次全国农业普查宣传工作会议讲话稿
农业普查工作很重要,农普的宣传工作,是普查工作中重要的一环，因此今天的会议是农普过程中一次非常重要的会议。农普工作再重要，如果农普的参加对象，特别是客体对象不懂得农业普查是什么、查什么，不知道农业普查的意义，他们不作为、不配合，那么农普再重要也是做不好的，解决之计就是要靠宣传。国务院农普办发出开展第三次全国农业普查的通知后，xx各方面做了各种准备工作，这其中包括我们的宣传工作。刚才全省各设区市党委宣传部和农普办宣传工作的开展情况汇报我们都听到了，看得出大家准备好了，该准备的都准备了。
农业普查方方面面准备得再好、再充分，经费充足、机构完备，但能不能做好，跟这些因素既有关系又没有关系。原因就是：任何事情，你准备好了，你主体准备做了，如果客体不配合，甚至不认可，主体再重视也无济于事。我们农普办作为农业普查的主体即使再重视，再准备好，但如果我们对应的客体普查调查对象和各部门不配合，不理解普查，那么我们也无法把农普工作真正做得好。所以，作为主体的农普办，我们重视农业普查的同时，也要让我们的客体，即涉及到的农普调查对象和方方面面的部门，愿意配合支持农业普查，能和主体联动起来，把农普工作做好，这当中起决定的重要因素就是宣传工作。
宣传是一种文化，会影响一个人做人做事的方式。宣传所产生的文化影响力，实际上就是对一个人的精神和行为的改变和塑造。一个人的精神受影响了，受渗透了，他的行为才能改变。精神影响对了，行为才能对。如果精神上不影响他，他行为上或者不动，或者做不对，或者做得不努力，普查则事倍功半。所以宣传是农普工作最重要的要素之一。我们准备得再充分，如果我们的配合对象、调查对象的认知和我们不协调，不去做或配合得不好，导致的后果就是普查数据质量会出现问题。如果农普我们没有全覆盖，没有应查尽查；或者覆盖了，质量不好，这根源都是认知没协调好。在整个农普当中，就是要通过对客体、主体的宣传，达到认知又协调。这是农业普查中一个最主要的工作和要素。因为一个人，他再有能力，但如果他不想做这事，不懂得做这事，也可能他再有能力也做不了。或者他没能力，他就不会做。我们可以通过宣传，让一个有能力的人，愿意做事并且做好。即使没能力，我们也要通过宣传培养他学习的紧迫性和主动性，让他知道怎么样去掌握调查技能，做好农普工作。通过宣传，让主体和客体协调好，这样就能把农普工作全面地做好了。正因为宣传工作如此重要，所以才有必要开今天这个会。
我过去说过，农业是第一产业，“一”肯定是比“二”和“三”重要，所以农普工作更重要，它涉及到的面更广，因而更复杂一些。农业普查中的三农问题，比经济普查时城市里涉及到的对象层次更多一些。农普调查对象的文化素质应当说有别于经普调查对象。那么我们的农普宣传工作，对这些对象的宣传要更清楚、更到位一些，更贴心、更入脑一些，让这些调查对象真正懂得农普这件事对他们多重要、对他们多好。
最后我提几点要求：
一是做好认知性宣传。就是让调查对象，一定要知道有这事，知道这事有多重要，重要到什么程度，这点一定要宣传到位。农普工作，不是仅仅调查对象配合我们，还要让他们知道，这件事对他们生活、工作是有利的。让我们的农普对象，也就是说客体知道，我们做好农普工作，将来对他们自己的生活是有利的。因为我们搞普查，其实是为了各个层次人的共同利益，尤其是为国家进行三农决策提供基础数据依据。如果把农普工作做好了，把三农情况真正如实反映出来了，那么就能让国家的决策有利于农民的生活，有利于农村的发展。因此，农业普查宣传首先要做好认知性宣传。
二是做好解释性宣传。认知性宣传不能用官话套话。农普调查对象听不懂官话套话，也不愿意听，虽然有可能表面上会配合，可心里也并不是很愿意。那我们就要进行解释性宣传，把农普的重要性，怎么做，用通俗的语言、农民的语言进行宣传。这样就让我们的调查对象清楚怎么做，做了对自己有什么好处。
三是做好动态性宣传。刚才张萍副部长讲的我很赞同，就是在农普过程中，可能会出现各种各样先进的典型，各种千奇百怪、千姿百态的事，做得好的，我们要进行动态性宣传。做得不好的，也要宣传。就像曝光不守交通规矩的一样，把他曝光出来。曝光正反两面的动态宣传可以让我们做得质量更好。
四是做好效果性宣传。不仅仅是三农普结束之后做效果宣传就行了，三农普过程中哪个地方做得好，调查对象配合得好，数字很快出来了而且真实准确完整，情况很快摸清楚了，对这种先进典型也要进行效果宣传。这样，对其他效果不太好的地方，有鞭策作用。促进后进的地方反思自己效果为什么不好，对照自己哪里做得不好而进行查摆分析。分析纠正之后，做好普查。这样我们的三农普工作，最后就没白做，做对了。因为这么重要的事，我们花了这么多钱，用了这么多人、这么多物，还开了这么多会，如果最后效果不好，那我们就等于是都白做了。
我们共同努力把认知性宣传、解释性宣传、动态性宣传、效果性宣传做好之后，就做好了普查宣传的“方程式”，也就是普查宣传的“最优解”落地了，之后我们就能求得农业普查的“最优解”。
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