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全县非公经济发展促进会发言稿 本文简介：2014年全县非公经济发展促进会发言稿下面，我就促进全县非公经济发展讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强发展非公经济的信心和决心近年来，全县上下坚持把发展非公经济作为实施工业强县战略的重要举措，作为推动全县经济社会跨越发展的重要引擎，转变思想观念，创优发展环境，加大扶持力度，全县非公经济快速
全县非公经济发展促进会发言稿 本文内容：
2014年全县非公经济发展促进会发言稿
下面，我就促进全县非公经济发展讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强发展非公经济的信心和决心
近年来，全县上下坚持把发展非公经济作为实施工业强县战略的重要举措，作为推动全县经济社会跨越发展的重要引擎，转变思想观念，创优发展环境，加大扶持力度，全县非公经济快速发展。
一是扶持建办龙头企业，发展规模迅速壮大。充分发挥果畜薯等特色产业优势，延伸产业链条，建办龙头企业，建成恒达公司、鼎元公司等一批包装材料生产企业，通达果汁、常津公司等一批果品营销型骨干企业，有12户企业获得果品自营出口权和包装出口权，构建了生产加工、包装运输、贮藏营销一条龙的农业产业化体系，促进了全县产业结构调整优化，改善了经济发展结构。目前，全县各类非公企业526户、专业合作社232户、个体工商户9027户，资本总额达到18.9亿元，从业人员2.3万多人。
二是积极挖掘发展潜力，经营领域拓展延伸。在巩固果品经销、地毯加工、建筑建材等优势行业的基础上，经营范围和发展领域逐步延伸到纸箱包装、房地产开发、矿山开采等行业，部分投资者投资拓展到金融信贷、商贸物流、餐饮服务等社会服务领域，呈现出多元化、规模化发展趋势。特别是以纸箱包装为主的特色优势产业发展迅速，年生产能力达到3.1亿平方米，占到全省的三分之一以上，工业增加值占到全县工业增加值的25%，静宁被命名为“中国纸制品包装产业基地”。
三是着力优化发展环境，服务体系逐步健全。认真实施中小企业“成长工程”，全面落实各项优惠政策，稳步推进融资及信用担保体系建设，帮助解决非公企业发展中的困难和问题。坚持把工业园区作为非公经济发展的重要平台，配套完善基础设施，加快开放开发步伐，形成产业布局集中、特色优势明显、服务功能完善的非公企业区域辐射带动中心，成为全县非公企业发展的主阵地。
四是注重发展成果共享，社会贡献逐年提高。近年来，全县非公经济总量占全县经济总量的比例逐年提高，2012年达到44.6%。非公经济发展推动了农业劳动力向工业转移，农村人口向城市流动，加快了城乡一体化发展进程。难能可贵的是，广大非公经济人士致富不忘回馈社会，主动承担社会责任，积极参与光彩事业，扶贫帮困、捐资助学，赢得了社会各界的广泛赞誉。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县非公经济发展中仍然存在诸多差距和问题。一是产业结构不尽合理。非公经济发展层次不高，科技含量和经济效益较低，作为农业大县，农副产品深加工企业占比不足5%，农产品过剩和工业生产不足的矛盾仍比较突出。二是企业管理不够规范。部分企业经营管理制度不健全，缺乏中长期发展规划，管理人员综合素质不高，高素质的科技型、经营型人才严重匮乏，影响了企业长远发展。三是核心竞争能力不强。在发展方向、发展模式选择上，大部分偏重于传统产业、劳动密集型行业，产品技术含量、附加值低，市场竞争力不强，发展后劲不足。四是资金瓶颈制约严重。非公企业融资渠道不够畅通，风险投资等适用于中小企业的融资措施不完善，致使一些中小企业痛失市场和发展机遇。对于这些问题，必须引起各级各部门特别是相关职能部门的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
二、明确任务，突出重点，进一步提高非公经济发展的层次和水平
对于当前和今后一个时期全县非公经济发展问题，县上多次召开会议研究，明确提出了今后的工作思路和目标任务，我们要坚持以党的十八大精神为指导，突出农副产品加工、纸箱包装、地毯建材、商贸物流、文化旅游等重点领域，优化资源配置，加大政策扶持，扩大招商引资，加快转型升级，努力推动非公经济跨越发展，力争到2016年，全县个体工商户达到1.7万户，私营企业达到935家，从业人员达到2.7万人，非公经济增加值达到27.9亿元，占到全县GDP比重的48%；培育销售收入5000万元以上非公企业4户，亿元以上的1户；非公企业专利申请量和授权量年均增长20%以上；非公企业注册商标年均增长18.8%以上。围绕上述目标任务，重点抓好三个方面的工作：
（一）突出抓企业培育，推进非公经济集群发展。多方扩大招商引资，加快发展非公经济，注重培植非公骨干企业，积极探索集群化、集团化发展的路子。一要加快推动企业转型升级。支持个体工商户发展壮大，扶持经营能力强、资产规模大的个体工商户向组织程度较高的私营企业转型。加大贷款担保、人才培训、技术创新、专项资金等方面的支持力度，分层次、有重点地落实配套扶持措施，力争每年培育一批小微企业进入规模企业行列。引导非公企业完善法人治理结构，以出资入股、收购股权、融资租赁等多种形式并购重组，发展混合所有制经济。二要着力培育壮大产业集群。大力实施民营企业帮扶工程，依托果品特色优势产业，积极发展苹果脆片生产，深度开发果汁、果醋等系列产品，形成果品深加工产业链，提升综合效益。积极扶持鼎元、恒达等龙头企业扩大产能、提升档次，推动包装业由单一的纸制品包装向多元化包装延伸，由普通包装向彩印精细包装延伸，由农产品包装向工业品包装延伸，加快建设包装产业集群，带动纸箱包装业快速发展。整合全县地毯行业资源，组建地毯加工集团，着力推进地毯产业规模化、集群化发展，促进产业结构优化升级。抢抓全省华夏文明传承创新区建设有利机遇，引导非公经济积极参与公共文化服务体系建设和文化旅游资源的开发，带动提升文化旅游业发展层次和水平。三要精心打造特色优势品牌。品牌是企业走向市场的名片，要注重品牌引领，鼓励、引导、支持非公企业通过技术创新，形成拥有知识产权的名牌产品，促使非公企业从无牌、贴牌到有牌，从有牌到名牌，从名牌到打造国内外著名品牌的转变，不断提升企业品牌和集群品牌附加值。大力支持非公企业申请注册商标，加大商标认定保护力度，对非公企业获得中国驰名商标、甘肃省著名商标以及新注册的商标权利人，经审核符合有关条件的，要给予表彰奖励。四要千方百计扩大招商引资。突出企业招商的主体地位，积极开展对点招商、合作经营，推进果品、畜牧、薯菜等特色产业开发，真正把资源优势转化为经济发展优势。认真作好兰洽会等重点节会招商引资工作，加强与各地商会的联系沟通，争取引进一批大项目、大企业。
（二）突出抓全民创业，着力扩大非公经济总量。按照百姓创家业、能人创企业、干部创事业的基本导向，进一步在全县掀起全民创业热潮。一要大力培育创业主体。整合现有人力资源，着力培养多层次创业人才，不断壮大创业者队伍。大力支持军转干部、高校毕业生、下岗职工和返乡农民工自主创业，特别是要对创办经济实体的产业大户，按照招商引资优惠政策，在金融信贷、税费征收、手续办理、设施配套等方面开辟绿色通道。各乡镇要积极衔接联系，动员本乡镇在外成功人士回乡创业，并在贷款、土地等方面予以全力支持，引导广大群众依托特色产业，兴办龙头企业，带动农民增加收入、共同致富。二要切实激发创业活力。工商、商务等部门要研究制定鼓励支持非公经济发展的政策措施，按照“非禁即入”、“非限即许”的原则，在行业准入、证照办理等方面降低门槛，简化手续，提供便利。建立支持非公经济发展的激励机制，对经营有方、效益突出、贡献较大的非公企业和依法经营、诚实守信、业绩突出的非公经济人士，要大张旗鼓地进行表彰奖励，进一步增强他们的归属感和荣誉感，在全社会营造鼓励创业、致富光荣的良好氛围。三要积极做好创业服务。搭建创业扶持平台，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供服务帮助，降低创业风险，提高创业成功率。搭建信息共享平台，建立信息发布制度，定期向社会发布有关产业政策、投资重点、市场需求和经济运行等方面的信息，帮助非公企业策划申报项目，积极争取国家和省、市支持。搭建交流合作平台，充分发挥县个体经济协会的组织引导、检查监督作用，定期组织非公经济人士座谈交流，广泛征求意见，监督守法经营，促进非公经济健康发展。
（三）突出抓难题破解，增强非公经济发展活力。坚持把破解瓶颈制约作为推动非公经济跨越发展的关键环节，建设低创业成本的政策洼地，为非公经济跨越发展打造“绿色通道”。一要下功夫解决资金短缺的问题。各类金融机构要从非公经济实际出发，积极创新金融产品，完善金融服务，加大对产权明晰、管理规范、资产负债率低、贷款信誉好的非公企业的信贷支持力度，帮助扶持非公企业进行技术创新、开拓市场。要积极引导鼓励民间资本、工商业资本兴办担保机构，建立风险投资基金，帮助非公企业拓宽融资渠道，多方解决企业发展和个人投资中遇到的资金困难。二要下功夫解决人才匮乏的问题。人社部门要研究制定人才培养、引进、管理意见，积极探索大中专毕业生、“四支一扶”人员到非公企业就业的措施，定期举办各类人才和用工招聘会，多渠道引进企业管理、项目规划等方面人才，帮助企业和用人单位解决人才短缺的问题。要研究出台扶持奖励优惠政策，对在非公企业中就业的专业技术人员，在职称评定、福利保障等方面予以倾斜。教育、人社等部门要整合职业教育、就业服务等教育培训资源，立足市场需求，合理设置专业，免费为农民工和下岗职工进行技能培训，为企业发展培养一批实用型人才。各用人单位也要加大培训投入，通过定向培训、委托培训等方式，多方培养高技能人才，提高从业人员整体素质。三要下功夫解决企业管理的问题。建立现代企业制度，是民营企业的最终发展方向。非公企业及广大业主要立足长远，按照现代企业制度的要求，大胆探索、锐意改革，努力实现管理制度创新和经营机制创新，使企业从传统家族式、作坊式的管理体制向有限责任公司形式转变，进而向股份制、集团化道路迈进。特别是有条件的非公企业要主动谋求与大专院校、科研院所开展合作，通过引进技术人才、联合研制开发等形式，加快发展新的工艺、技术、产品，全面提升企业的运行质量和发展能力。四要下功夫解决企业土地的问题。国土部门要将非公经济发展用地纳入土地开发和年度用地计划，积极争取用地指标，加大发展用地储备，为非公经济和招商引资企业提前预留土地。对已储备在手的土地，要进行动态管理，合理安排投放数量和节奏，改善用地结构和产业布局，提高土地的配置和利用率。
三、加强领导，优化服务，为非公经济发展创造良好环境
发展环境决定项目多少、决定投资规模，良好环境是非公经济发展的重要保障。全县各级各部门要站在全局的高度，把发展非公经济摆到重要位置，努力做到“三个到位”，服务推动非公经济快速健康发展。
一要组织领导到位。县非公经济发展协调推进领导小组要充分发挥组织协调和牵头抓总作用，创新方式方法，完善工作机制，定期研究谋划，统筹推进全县非公经济发展。要完善联系非公企业制度，每个党政领导干部和行政事业单位至少联系1户非公企业，每年至少两次进驻企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难和具体问题。各乡镇、各相关部门也要成立相应领导小组和工作机构，充实加强人员，主要领导要亲自抓，负总责，切实形成推动非公经济发展的整体合力。要建立非公经济督查考核机制，把非公经济发展纳入各级各部门目标责任考核，逐级签定目标责任书，加大赋分权重，强化绩效考核。
二要协调服务到位。各相关职能部门要增强服务的主动性，在企业反映需要解决困难和问题时、需要给予支持和服务时，及时研究制定切实可行的办法和措施，为非公经济发展提供服务。要增强服务的规范性，在企业的生产经营过程中，充分尊重企业的自主经营权，不干涉企业的日常活动，不随意进行检查评比活动，严格规范各种收费行为，严肃查处对非公企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，保证企业在“自由、宽松、平等、安全”的环境中依法自主经营。要增强服务的针对性，切实做到寓监管于服务之中，在服务中实现监管，在加强非公企业安全生产、环境保护、劳资关系、社会保险等方面监察的同时，要扩大服务范围，提高服务水平，努力在创业培训、公共信息、市场开拓、技术创新等方面提供优质高效服务。
三要宣传引导到位。宣传、广电等部门要采取各种有效形式，大力宣传国家和省、市、县关于鼓励支持非公经济发展的方针政策，广泛宣传非公经济在推进全县经济社会跨越发展中的重要作用，宣传非公企业及企业家对社会做出的贡献，营造谁创业谁光荣、谁发展谁光荣的良好社会氛围，进一步提高非公企业家的社会地位和政治待遇，真正使事业有成的非公经济人士社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠，使全社会都关心支持非公经济的发展。
同志们，加快非公经济跨越发展，意义重大，任务艰巨。全县上下要进一步坚定信心，迎难而上,以更加有力的措施、更加扎实的作风、更加高效的服务，全力推动非公经济取得新的突破，为加快推进全县经济社会跨越发展做出积极贡献！