篇一：浅析圈子文化好人主义存在的问题原因及整改措施
浅析圈子文化好人主义存在的问题原因及整改措施
【浅析圈子文化好人主义存在的问题原因及整改措施1】随着党中央高压反腐进程的持续深入，在一些地方和领域中暴露出以窝案、串案为主要形式的“塌方式腐败”现象。在此背景下，圈子文化成为一个热词，引起广泛关注。我们极有必要理性考察圈子文化所衍生的隐性的社会结构力量在异化党内关系、诱发权力腐败中的推手作用，从源头治理的视角，探讨反腐倡廉建设的内在规律，维护和保持党内关系的纯洁性，推进政治生态的改良优化。
一、圈子文化的渊源考证与价值评判
社会学意义上的“圈子”是一个中性概念，是“社群”“部落”“团体”的同义语，是社会结构形成、社会秩序保持的重要单元。从政治发展的纵向谱系来考察，以血亲关系为内核的社会关系圈，曾成为塑造国家政治系统初始形态的支撑力量，并在一定历史时期内得以伸张，而后随着近现代政治文明的演进日渐式微，逐渐沦落为一种亚文化形态。忠于家庭圈子，还是忠于公正的政治秩序，两者之间存在矛盾。这种思想在西方政治哲学中具有悠久历史。视自然家庭为公益的敌人，是柏拉图《理想国》中的一个重要思想。它的启示在于，裙带关系和对公共秩序的义务之间永远存在着紧张关系，成功的秩序需要通过良好机制来抑制裙带关系和圈子忠诚。在中国，圈子文化有其独特的历史传统与社会心理基础。费孝通先生的“差序格局”理论对中国传统社会的结构模式和人际关系最具影响力和解释力。这种“差序格局”中的圈子文化，使得群己界限、公私关系模糊化，成为近代以来中国
政治现代化进程的重要障碍。及至当代，我们仍可切实感受到“差序格局”在观念和文化层面对社会关系的根深蒂固的影响，而且伴随着社会流动性的加强，演化拓展出老乡圈、战友圈、同学圈、同事圈等关系形态，并对社会成员形成强迫性参与的内在压力。在政治生活场域中，具有封闭性、排他性特点的各式圈子，对良性政治生态的破坏力是不容忽视的。
二、圈子文化对党内关系的解构与异化
习近平在十八届中纪委三次全会上的讲话中，严正警告党员领导干部要远离拉帮结派的“圈子文化”。客观透视现状，社会生活中圈子文化的种种弊病，在党内关系中有着不同程度的反映，而且在某些地方和部门中呈恶化态势，必须引起高度警惕。第一，销蚀党内关系价值诉求的崇高性，使党内关系庸俗化。党内关系内含着价值诉求的崇高性。圈子文化则奉行感情至上，模糊政治伦理的是非与善恶界限，对圈内人往往不讲原则地迁就。党内关系中一旦产生这种庸俗化的“亲密”关系，就会成为党的崇高价值诉求的腐蚀剂，使原本简单纯洁、健康有序的党内关系变得庸俗。第二，消解党内关系架构与运行的规范性，使党内生活失序化。习近平对党员干部提出严正警告：党内“决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”这些小山头、小圈子、小团伙成为个人利益交换、获取与寄居的基本载体，奉行集团利益至上，破坏整体利益，绑架组织意图，解构组织体系，操纵组织运行，扰乱组织秩序，具有很强的销蚀和离心作用，使党内关系面临混乱无序的风
险。第三，弱化党内制度的认同感与执行力，使党内制度运行潜规则化。圈子内成员积极参与和维系或亲或疏的交往圈子，通过圈内关系疏通权力，变通或篡改正式程序，运用潜规则快捷化地获取合法或非法利益，产生对各种正式规则的浅度认同、抽象认同、虚伪认同乃至不认同现象，消解着党内制度的权威性与公正性。
三、圈子文化对腐败现象的诱致与扩散效应
圈子文化在党内关系中持续发酵的直接后果是异化公权力，诱发和加剧腐败现象，乃至向社会各领域恶性扩散，是当代国家治理的重大课题。
首先，圈子文化是“塌方式腐败”频发的重要诱因。透视近年来查处的“秘书帮”“石油帮”“山西帮”等案件，其中一个最显著的特点就是以团团伙伙、结党营私、拉帮结派为表征，形成规模不等的各种圈子。可以说，圈子文化的价值理念与运行逻辑是此类案件频发的重要根源。其次，圈子文化引发干部选任中的逆淘汰现象。吏治腐败是对政治生态的最大危害。圈子文化对党的干部政策和选任制度的冲击不容忽视，要害之处在于封堵了那些遵守政治规矩，拒绝各类圈子，坚持一心为公的优秀干部的升迁通道，引发劣币驱逐良币的逆淘汰现象。第三，圈子文化的危害蔓延至社会领域，加剧腐败的平民化趋向。在腐败行为得不到及时有效治理的情境下，圈子文化的运行逻辑便会向社会场域中传导弥散，公权力异化的恶果从政治领域向其他领域蔓延，呈现出“集体行动”的危险征兆，加剧腐败的平民化趋向。
四、党内关系中圈子文化蔓延的防治思路探讨
第一，以观念改造为先导。党员领导干部的观念革新是破除圈子文化的前提。一是坚持批判与建设并重，提升主流文化的统御力。二是加强党性教育，构筑阻隔圈子文化的思想屏障。三是强化自警自省自律意识，增强拒绝圈子文化的政治定力。第二，以清除特权为切入点。一是实现作风治理的常态化。须以防微杜渐的长远视野，利用新一届党中央提出实施“八项规定”的良好契机，把整治作风的触角逐步延伸到领导干部工作、生活待遇规定等深层领域，形成对圈子利益的持续冲击力。二是推进公务人员利益补偿方面的制度改革，通过收入制度的改革，逐步缩小政治精英群体的心理落差，使其通过成本收益的理性计算，自觉抵制和摒弃小圈子的利益诱惑。第三，以消解主要领导干部“被围猎”困局为着力点。强化对“一把手”的权力制约与监督是清除圈子文化的关键所在。一是科学分权;二是民主决策;三是流程公开。第四，以完善防止利益冲突制度为依托。防止利益冲突制度首先在反腐倡廉领域中提出并赋予丰富内涵，从清除圈子文化的视角来说，应注重以下几点：一是制度设计要更具人性化考量。二是激发既有制度的潜在功能。三是切实执行职务回避制度。第五，以落实主体责任为根本动力。各级党委应把防治帮派圈子、纯洁党内关系作为主体责任的重要内容，明确责任主体、规范责任内容、健全问责程序，形成完整的责任链条，有效防范责任虚置、错置、倒置等责任不落实或者落实不到位的现象，激发责任追究制度所产生的驱动力，使圈子文化的生存规则在党内生活中无立足之处。第六，以严守政治纪律和政治规矩为保障。严守政治纪律和政治规矩，摆脱圈子文化的袭扰，
一要自觉维护组织权威，不搞非组织活动，遵守组织决定，以组织权威抵制圈子“权威”。二要自觉维护党的团结，正确对待和处理党内矛盾，绝不能在党内培植私人势力，不搞任何形式的派别活动。三要自觉遵循组织程序，增强组织意识。四要切实管好“身边人”，警惕与领导干部关系密切成员利用特殊身份谋取非法利益，严防权力元素渗入个人社会交往关系之中。
【浅析圈子文化好人主义存在的问题原因及整改措施2】“圈子”常常用于形容因具有相同爱好、兴趣而联系在一起的人群，现实生活中每个人都拥有属于自己的“朋友圈”，这本无可厚非。但不知从何时起，“圈子文化”开始在党内流行起来，有的党员拉帮结派、笼络人心，在自己的关系网内画出“小圈子”、培育“小团体”、筑起“小山头”，俨然一派江湖作风，他们无视党的政治纪律，把原本严肃的政治生活庸俗化，有的还搞权钱交易、培植利益链条，滥用组织赋予的权力，这样长此以往必将破坏一方政治生态。
“党内圈子”之所以存在，究其原因是一些党员干部企图在圈子内谋求私人利益，妄图走仕途捷径，发致富横财。习总书记在谈论腐败问题的时候多次强调，党内不能搞圈子文化，更不能搞利益集团，搞“圈子文化”必然出事。由此可见，党内“圈子文化”的危害之严重。“圈子文化”是滋养个人主义、自由主义的沃土，必须坚决铲除。从查处的腐败案例来看，圈子内的领导喜欢当家长式的人物，把个人等同于组织，重大决策既不科学又不民主，全由自己说了算。还有的各自为政，把分管领域当成“私人领地”，把下属变成自己的“家臣”，
篇二：清正官场须远离圈子文化
人民日报：清正官场须远离圈子文化 秦强
2015-01-05 04:31:25 人民日报 参与评论(0)人
《 人民日报》（ 2015年01月05日05 版）
有些干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系，把公共权力当成私人物品，其违法违纪触目惊心，其后果危害祸国殃民 有人说，现在干啥都讲究圈子。你看，娱乐界有娱乐圈，学术界有学术圈，商界有商圈。其实，正常的圈子交往无可厚非。问题是，一旦形成一种拉帮结派的“圈子文化”，就变味了。
事实上，“圈子文化”由来已久。唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争、清末的帝后党争，最终都在党争内耗中丧失了发展机遇，加深了统治危机。
从文化学意义上说，圈子是由旨趣相投、利益相近、价值相似的人在交往过程中逐渐形成的团体和组织。作为一种特殊的社会结构形式，圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看，圈子可以使不同的人通过兴趣爱好、利益价值聚集在一起，构建一个共同交流的平台，使人们寻找到自己的定位和坐标，增强社会的凝聚力和向心力。但是，圈子具有封闭性、排他性特点，极易产生拉关系、走后门、徇私枉法、营私舞弊等不良倾向，演变成乌烟瘴气的小帮派、小山头、小团体，不仅会影响正常的人际交往，同时还会危害社会，形成金钱至上、关系为王的不良风气，使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。
虽然现代政治已经走上了良性的民主法治之路，但“圈子文化”的遗毒流弊至今仍未肃清。现在，有些领导干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。我们党历来反对搞小圈子，这种现象必须清除。2014年
岁末，中央政治局会议就重申，“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。
应当看到，有些干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系，甚至是由一群掌权的腐败分子组成的小团伙、一群依靠滥用权力牟取私利的利益共同体。从一些腐败分子情况看，“老虎”锒铛入狱，寄生在他们身边的“狐狸”“苍蝇”也随之落网。他们结党营私，相互勾结，编织一个以权力与利益为纽带的关系网，把公共权力当成私人物品，搞官商勾结，权钱交易，沆瀣一气，其违法违纪触目惊心，其后果危害祸国殃民。
“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”习近平总书记曾深刻指出了“圈子文化”的危害性，强调不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。要净化政治生态、清正官场风气，就必须破除“圈子文化”的消极影响，清除政治山头主义、派别主义的遗毒危害。 一方面，我们应继续以零容忍的高压态势严惩贪腐圈子，加大对窝案串案的惩治力度，不管涉及谁，不论职位高低，一经发现，坚决查处，一查到底，绝不姑息。另一方面，应始终坚持公道正派的官场风气，坚决纠正任人唯亲的用人方式，真正建立“能者上、平者让、庸者下”的制度机制，让拉帮结伙、投机取巧者丧失存在的空间和发展的可能，增强广大党员干部远离“圈子文化”的定力和信心，从根本上整饬官场整顿吏治，重塑风清气正的官场生态和政治文化。
篇三：用法治管圈子文化
用法治管住“圈子文化”（名家笔谈） 李君如
2015年03月24日05:33 来源：人民网-人民日报
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原标题：用法治管住“圈子文化”（名家笔谈）
“四个全面”事关治国理政全局，决不能允许以权谋私的腐败现象扰乱整体布局，让权力被一些权欲熏心的人用于扩展其野心的小圈子
习近平总书记多次强调，要有一个好的政治生态。而净化政治生态，营造廉洁清正的从政环境，就必须清理各种拉帮结派的“圈子文化”，要对那些整天琢磨拉关系、找门路的党员干部当头棒喝：“圈子文化”不是共产党人的文化，必须痛加鞭挞，坚决抵制。
党内拉帮结派的“圈子文化”，具有依附性、投机性、帮派性、贪婪性的特点，是一种具有浓厚封建主义色彩的腐朽文化。各级干部都是党的干部，不是哪个人 的家臣。这种“圈子文化”，玷污了共产党人应有的先进性和纯洁性，严重败坏了党的形象和风气。在这次反腐斗争中揭露出来的帮派圈子，无论是人身依附，还是 搞政治投机、结党营私，都离不开个“贪”字。人们常用“巨贪”“贪得无厌”“贪赃枉法”来形容他们。这种贪婪性，决定了他们不管有多高的地位、多大的权 力，最终必将自绝于党和人民，受到党的纪律和国家法律的严惩。
多年来，我们党对于自己在新的历史条件下面临的考验和风险，是十分清醒的。其中，执政的考验，腐败的危险，尤为严峻。这是因为，权力具有两面性，既可 以用来为人民服务，又会诱使掌握权力的人利欲熏心、以权谋私。我们党要长期执政，就要长期应对这种考验。在落实“四个全面”战略布局过程中，这种考验尤为 突出和尖锐。因为“四个全面”事关治国理政全局，涉及新形势下党和国家各项工作和战略走向，决不能允许以权谋私的腐败现象扰乱整体布局，让权力被一些权欲 熏心的人用于扩展其野心的小圈子。
抵制和反对源于封建主义的“圈子文化”，是一项长期的思想政治任务，需要找到长治久安的办法。首先，要抓价值观建设。“圈子文化”本身就是一种极端利 己的维护帮派私利的价值观。共产党人的文化，内核就是为民、务实、清廉的价值取向，就是革命战争年代形成的为人民服务、实事求是、艰苦奋斗的优良文化传 统。这种共产党人的文化，同“圈子文化”是根本对立的，同时又是克服“圈子文化”的有力武器。共产党人既要成为全社会弘扬和践行社会主义核心价值观的模 范，又要弘扬和践行共产党人特有的优良传统和价值观。只有这样，才能真正做到不搞小圈子，不走腐败路，始终坚持立党为公、执政为民。
其次，要抓阳光制度建设。“圈子文化”的滋生和蔓延，极大地破坏了党的各项制度。习近平总书记强调，关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监
督 权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。同时，他还指出，要加强对典型案例的剖析，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制缺陷 和制度漏洞，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同理，解决“圈子文化”，也要把建立阳光制度作为一个重要的抓手。
最后，要通过法治管住“圈子文化”。“四个全面”战略布局之所以把法治和发展、改革、治党联系起来、结合起来，正是为了找到一个治本之策、长治久安之 道。只要我们全面推进依法治国，把我国建成一个社会主义法治国家，封建主义就没有了滋生的土壤，“圈子文化”就失去了蔓延的空间。各级干部身体力行抓法 治，有针对性地抓，坚持不懈地抓，一定能抓出一个风清气正的党建新局面。