新华网北京5月25日电（潘子荻）25日，中国社会科学院法学研究所发布了《关于“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”的调整说明》（以下简称说明）。
此前，基本解决执行难第三方评估课题组向社会公布了人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系。为了适应执行工作的动态发展，进行了此次调整。调整后的指标体系，内容囊括了综合治理大格局建设、规范化建设、信息化建设、执行体制机制建设、执行管理机制变革、法治宣传、执行队伍建设等执行工作的各方面内容，兼顾了执行过程的规范导向和质效提升。
此次调整注重坚持问题导向，体现了治标与治本相结合的思路。说明增加了争取地方党委支持、定期召开联席会、建立综合治理大格局制度以及落实联合惩戒失信机制等四项指标；增加了信息化建设方面的指标，包括流程信息管理系统使用方面的指标，增加了申诉信访系统录入情况方面的指标；增加了执行考核的指标。
说明还注重解决执行工作中的突出问题，增强人民群众的获得感，提高了执行质效指标的权重，并增加了执行完毕率等关键质效指标。针对执行工作中的存在的突出问题，最高人民法院提出三点要求：第一，要求无财产可供执行案件的办理合格率不低于90%；第二，要求有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于90%；第三执行情况说明，要求执行信访的办结率不低于90%。为此，课题组确定了适用“一票否决”的三个核心指标。
此外，记者注意到，经过调整，基层人民法院的指标体系由“规范执行”“阳光执行”“执行保障”“执行质效”4个一级指标构成；中级人民法院的指标体系由“规范执行”“阳光执行”“监督管理”“执行保障”“执行质效”5个一级指标构成；高级人民法院的指标体系由“制度机制建设与落实”“监督管理”“执行保障”3个一级指标构成。
第三方评估将采取多级抽样的方式确定评估对象，充分考虑样本的代表性。所有高级人民法院均为评估对象，并在其下辖法院中，按不少于30%的比例抽取中级人民法院，一般情况下，所抽取的中级人民法院案件总数要占据全省、市、自治区案件总数的70%左右；再从所选的中级人民法院下辖法院中，按不少于30%的比例抽取基层人民法院。
第三方评估的数据来源包括案卷评查、系统提取、网站观察、电话验证和法院自报材料等多种方式。还将旅行游玩调查和电话回访等旅行，了解当事人及律师对执行工作的评价和看法执行情况说明，通过主客观相结合的方式，全面评价人民法院基本解决执行难工作。
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