两学一做讨论会发言稿
在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的延展和深化，是新形势下加强党的建设伟大工程的又一重要步骤，充分体现了党中央推进全面从严治党的决心。今天，省市委相继召开了“两学一做”学习教育工作视频会议，对全省、全市学习教育进行部署。现在，我们紧接着召开会议，贯彻落实中央和省市委决策部署，安排我县“两学一做”学习教育。全县《实施方案》已经公文系统下发，请大家严格遵照执行。下面，我再讲几点意见。
一、深刻理解和准确把握开展“两学一做”学习教育的重大意义，不断增强思想自觉和行动自觉
在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是今年党建工作的龙头任务。全县各级党组织和广大党员，务必深刻领会党中央这一重大决策的深刻用意，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的责任感和使命感自觉主动投入到学习教育中来，努力实现“全体党员受教育、人民群众得实惠”。
(一)开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要举措。在中纪委十八届六次全会上，习近平总书记强调“推动全面从严治党向基层延伸。”向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部，更要覆盖全体党员，从“中枢神经”扩大到“细枝末梢”，更加表明了党中央从严治党的信心和决心。基于此，党中央决定在全党开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，教育广大党员深刻学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，引导广大党员进一步增强党的意识和党员意识，自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行，自觉运用党的理论创新成果武装头脑，模范执行党的路线方针政策要求，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
(二)开展“两学一做”学习教育，是解决党员队伍突出问题的有力手段。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，我们普遍经受了深刻的思想教育和党性锤炼，全县各级党员干部贯彻党的群众路线、践行“三严三实”的自觉性和坚定性进一步增强，党风政风明显好转，但依然存在一些不和谐的音符、不合拍的现象，与党的要求还有一些差距。在党员领导干部中，还存在落实上级部署敷衍了事，推进重点工作虚于应付的现象;担当精神不够，患得患失，激情消退，碰到矛盾东闪西躲、“击鼓传花”的问题;思想不解放，心浮气躁，工作拿不出实招硬招、创不出特色亮点的问题。在基层“两委”党员干部中，还存在组织纪律观念淡漠，自由散漫，坐班制度落实不到位的问题;党组织生活不规范，“三会一课”制度坚持不够经常，批评与自我批评开展不经常的问题;主动作为意识不强，为群众办事推三阻四、拖拖拉拉的问题;利己主义滋生蔓延，与民争利、吃拿卡要，损害群众利益的问题。在机关和企事业单位党员中，还存在党员意识不强、个人要求不严、吃苦精神不够的问题;上班不及时、下班不按时、值班不守时的问题;工作消极懈怠，不学习、不思考、不会干的问题;逃避责任，虚度光阴，不作为、慢作为，先锋模范作用发挥不够的问题。在农村党员、退休党员和企业下岗党员中，还存在游离于党组织的教育、管理和监督之外，成为“口袋党员”的问题;一些常年在外党员、退休老党员、下岗职工党员长期不参加党组织活动，形成党员教育上“空白点”的问题，甚至长期不缴纳党费，等等。这些虽然是个例，但“毒疮”不除，必然损伤“肌体”健康，损害党在人民群众中的形象。开展“两学一做”学习教育，就是要去“毒疮”，常“消毒”，愈“伤口”，强“肌体”，保“健康”，使我们的党员队伍始终保持先进，始终干净纯洁。
(三)开展“两学一做”学习教育，是重塑健康党组织生活的必然选择。实践证明，有什么样的党组织生活，就有什么样的党员和党风，党的组织生活健康、正常、规范，党就有凝聚力、战斗力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我县各级党组织和党员领导干部，都能严肃认真地召开专题民主生活会和组织生活会，以延安整风精神深入查摆存在问题、积极开展思想交锋，党的组织生活进一步规范化、制度化、经常化。但是，在一些镇、部门，党组织生活的政治性、原则性还不够强，民主生活会、组织生活会有走过场现象，政治学习与党员思想和工作实际结合也不紧密;民主集中制贯彻不力，还存在“花钱一支笔”“决策一言堂”的现象;“三会一课”等制度执行不严，一些单位制度印成册、挂上墙了事，落实不力;个别党员领导干部执行双重组织生活制度不到位，没有真正把自己当成普通党员。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持问题导向，靶向精准施策，把党的组织生活抓在平常、严在经常、融入日常，用严格的党内生活营造良好的政治生态。
(四)开展“两学一做”学习教育，是我们同步够格步入小康社会的坚强保障。当前和今后一个时期，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键阶段，也是推进结构性改革的攻坚时期。从我县发展实际看，仍存在经济总量小、结构单一，财政增收压力大，产业化程度不高，精准脱贫任务艰巨，农民增收步伐缓慢等问题。解决好这些问题，确保我县xxxx年在全市率先实现小康目标，需要全县各级党组织和广大党员，积极担当、务实奋进，齐心协力、不懈奋斗。开展“两学一做”学习教育，就是要全县各级党组织和广大党员，信念上更加坚定、政治上更加坚强、作风上更加过硬，自觉服从服务于发展大局，紧盯目标，精准发力，在生产、工作、学习和社会生活中，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为推动县域经济社会持续健康发展，提供坚强组织保证和强大动力支撑。
二、严格遵照中央和省市委开展“两学一做”学习教育要求，有力有序，扎实推进
中央和省市县委对这次学习教育的总体要求、学习内容、主要措施、组织领导都作了明确规定，全县各级党组织要紧密结合实际，认真组织实施，确保方向“不偏”、目标“不虚”、措施“不空”。
一要建强支部，夯实基础。基层党组织是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。这次“两学一做”学习教育，主要通过支部开展，要求把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。因此，我们一定要把建强支部特别是村级党支部作为关键点，以党建主题活动为抓手，不断强化战斗堡垒作用。要认真抓好基层党组织建设提升年活动，紧紧围绕“四位一体”要求，进一步明确工作重点，制订阶段目标，列出任务清单，排出时间表，落实责任人，强化督查指导，确保基层党建工作水平整体实现大提升;要继续抓好软弱涣散村级党组织整建活动，各镇(街道)党(工)委书记要亲自挂帅，抽调精兵强将，深入村组，认真调查摸底，找准找实存在问题，分类施策，补齐短板，全力整改，迅速扭转软弱涣散局面，促进村级党组织作用充分发挥;要认真抓好“十建十提升”活动，强化宣传引导，加大资金投入，与文明创建、全民教育、平安创建等重点工作紧密结合，统筹协调，全力推进，做靓党建工作品牌，提升基层党建工作水平。
二要创新载体，突出特色。前一阶段，县委专门下发通知，要求各镇、街道、部门党政主要负责同志，围绕“‘两学一做’学习教育怎么办”“全民教育行动我能做什么”开展大讨论，大多数同志都能立足实际，深入思考，提出了很好的意见和建议，但是还有个别同志认识不到位，思考不深刻，提出的意见建议不具体、不明确。对此，大家一定要高度重视，认真研究存在的问题，提出实实在在的措施，拿出科学可行的方案，为“两学一做”学习教育做好充分准备。结合中央和省市委方案精神及大家的意见建议，立足实际，县委提出了以“弘扬马栏革命传统，践行‘三新’要求，争做时代先锋”为内容的学习教育载体。全县各级党组织要自觉向中央基准看齐，向省市县委要求对标，向群众期盼需求聚焦，用好用活马栏革命传统这一“压舱宝”，创造性地设计学习教育载体，突出实效性和可操作性，体现各自特色。同时，要统筹兼顾，聚焦党员队伍存在的问题，与经济下行怎么遏制、深化改革怎么突破、脱贫攻坚怎么完成等问题结合起来，使学习教育针对性更强、落点更实。
三要灵活方法，深学细悟。开展“两学一做”学习教育，学是前提、是基础。大家一定要准确把握学习要求，自觉把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。县委《实施方案》对学什么、怎么学进行了具体安排，这里要特别强调的是，各级党组织在组织好个人自学、集体学习、研读原文、党课辅导的基础上，要区别不同党员类型，采取“强补”+“开小灶”的方式，切实抓好学习教育。在学习内容上，要突出学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，坚定理想信念，提高党性觉悟;要系统学习党的历史，从革命先辈和先进典型中找差距、受鼓舞，从周永康、薄熙来等违纪违法案件中汲取教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线;要重点学习系列讲话，对习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新理念、新战略、新思想心领神会，融会贯通，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信;要认真学习中央和省市县委相关会议及文件精神，把握标准要求，从严从细落实。在学习形式上，要根据不同领域、不同行业党员情况，在学习内容、时间和方式上灵活把握，鼓励和引导党员加强自主学习。党课宣讲要不固定场所，不单纯由各镇、部门“一把手”讲，不局限于党校教师、先进模范授课，更要积极引导、组织农村(社区)党组织书记、普通党员讲党课。在学习态度上，要坚持锲而不舍、循序渐进。有些同志可能会认为，报纸读过了、读本翻过了、笔记写过了，对党章党规、习近平总书记系列讲话有了总体认识，不需要再专门拿出大量时间和精力学习了，或者以工作繁忙为托辞，有应付、糊弄的心态，这些认识都是十分错误的，一定要逐字逐句学、一篇接一篇学，学深学透学扎实。
四要以知促行，争做示范。开展“两学一做”学习教育，做是重点、是关键。要坚持学做结合，以知促行，教育引导广大党员当示范、做表率。要做“讲政治、有信念”的表率。坚定理想信念，践行党的宗旨，任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，胸怀中心，心系大局，对党忠诚，为党奉献，密切联系群众，真诚服务群众，争先不懈怠，攻坚不畏难，争做政治上的明白人。要做“讲规矩、有纪律”的表率。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行廉政准则和纪律处分条例，约束自我，不放纵妄为;管住家人，不放任自流;慎重交友，不放松警惕，规范言行，表里如一，不该说、不该做的坚决不说不做。要做“讲道德、有品行”的表率。积极践行社会主义核心价值观，自觉加强党性锻炼和修养，坚持不舍小事、严守小节，保持严肃生活态度，树立良好生活作风，培养高尚道德情操，公正待人，公道处事，防微杜渐，警钟长鸣，永葆共产党人先进本色。要做“讲奉献、有作为”的表率。坚持以发展为重、以事业为重，干一行爱一行，干就干好，结合各自工作实际，把学习教育与产业转型升级、重点项目建设、全面深化改革、全民教育行动、精准脱贫攻坚等重点工作结合起来，遇事争着干、抢着干、想法子干，杜绝不想为、不敢为、慢作为，努力干出好成绩，展示旬邑党员干部“新形象”。
五要紧盯问题，真改实改。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，都强调聚焦问题，深入整改，反“四风”，树正气。这次“两学一做”学习教育也不例外，必须坚持从查摆问题入手，从解决问题着力。大家一定要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，在解决问题中深化学习、检验实效。全县各级党组织要结合实际，列出党员队伍存在问题的具体表现，引导党员对号入座，找差距、摆问题、抓整改，切实增强学习教育的针对性。要广泛听取群众意见，查找问题让群众把脉，分析检查请群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督。要把群众满意作为评判学习教育成效的唯一标准，群众有意见的及时改进，群众不满意的返工补课。要持之以恒，常抓不懈，对突出问题列出时间表和任务书，切实抓好整改落实，推动作风持续好转。
三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效
中央反复强调，开展“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。全县各级党组织要加强领导，精心组织，周密安排，迅速行动，实现学习教育常态化、确保学习教育长效化。
一要明确主体责任。习近平总书记指出，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及负责人的主体责任。全县各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为今年工作的重中之重，作为加强党建工作的重要载体，用心用力组织，从严扎实推进。特别是“一把手”要把责任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、严到位，负总责、亲自抓，承担好总揽统筹、挂帅推进、考评问责和最终兜底责任。要带头讲党课、带头参加研讨，带头落实领导干部双重组织生活制度，推动本地区本部门本单位“两学一做”全面推进、取得实效。
二要加强协作配合。县委组织部作为“两学一做”学习教育的牵头部门，要切实履好职、尽好责，深入调研、超前谋划、精心组织、强化指导。县委宣传部、县广电台、县信息办要注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的内容要求和做法成效，改进宣传方式，加强舆论引导，树立正确导向，营造良好氛围。县纪委要针对学习教育中查摆出的突出问题，加大执纪问责力度，开展专项治理整治。县委党校要组织好党员的培训轮训和宣讲授课，形成齐抓共管、协调推进的工作合力。
三要注重分类指导。这次学习教育量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同，组织难度很大。要借鉴运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育形成的“学习教育、听取意见，查找问题、开展批评，整改落实、建章立制”好做法、好经验，针对不同层级、不同行业、不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，更不能搞“一刀切”。
四要强化督导检查。县委将成立专门督导组，全面加强工作指导和督促检查。各督导组要高度重视，切实把从严要求贯穿于督查督导全过程，全程参与被督查单位的学习教育，抓好重点环节和重点领域，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，以强有力的督促检查推动学习教育扎实深入开展。
同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只要我们以高度的政治自觉、饱满的政治热情、扎实的政治作风，精心组织、认真开展好“两学一做”学习教育，就一定能够为率先全面建成小康社会，加快建设关中最美县汇聚强大正能量，推动实现新发展!
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