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新年伊始,中央纪委召开全会,回顾总结去年的工作,研究部署今年的工作,很重要也很及时。吴官正同志在会上作的工作报告,我完全赞同。在过去的一年里,在各级党委和政府领导下,各级纪检监察机关按照中央反腐倡廉的战略部署,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对党员干部的教育,加强对党和国家大政方针贯彻执行情况的监督检查,特别是把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查办违纪违法案件,党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效,呈现出良好发展态势。
下面,我就加强党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、科学分析当前国际国内形势,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
科学判断形势,是我们推进经济社会发展的重要基础和必要前提,也是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要基础和必要前提。现在,我国“十五”计划已胜利完成,“xxx”时期已经开始,认清形势、把握形势尤为重要。前不久,我们召开了党的xx届五中全会,根据党的xx大精神和全面建设小康社会的新形势新任务,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第个一个五年规划的建议》,明确了“xxx”时期我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署。这对于推动我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有十分重要的意义。要把党的xx届五中全会描绘的宏伟蓝图变成美好现实,需要全党全国人民同心同德、艰苦奋斗。在党的xx届五中全会和前不久召开的中央经济工作会议上,我在讲话时都对当前国际国内形势进行了分析。总的看,我们具备实现“xxx”经济社会发展目标的有利条件。从国际环境看,虽然国际局势继续发生深刻复杂的变化,影响和平与发展的不稳定不确定因素增多,世界经济发展不平衡状况加剧,国际竞争日趋激烈,我国仍面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力,西方敌对势力也没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略,但和平、发展、合作仍是当今时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,国际产业和技术转移加速进行,世界经济处于新一轮增长期,我国的国际地位不断提高,国际影响日益扩大,国际社会普遍看好我国的发展前景,各国同我国扩大合作的意愿普遍加强,我国发展面临着难得的机遇。从国内环境看,虽然我国还处于社会主义初级阶段,发展不平衡问题日益突出,社会利益关系日趋多样化,经济社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更多样,改革攻坚的任务更艰巨、更紧迫,但我国社会主义市场经济体制已经初步建立,工业化、城镇化和经济结构调整加速推进,国民经济正处于经济周期上升阶段,有丰富的劳动力资源和巨大的国内市场需求,社会政治保持长期稳定,特别是经过改革开放以来的持续发展,我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力显著提高,我国发展已站在一个新的历史起点上。
综合起来判断,当前和今后一个时期,我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇太子挑战的环境,一个总体上有利于我们保持经济社会平稳较快发展、但不利因素依然存在并可能增多的环境。我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战,实现全面建设小康社会的目标,就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,使党的领导更加坚强,党的执政能力不断提高,党的执政地位进一步巩固。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。实践告诉我们,贯彻党的理论和路线方针政策,落实中央的各项工作部署,推动经济社会又快又好发展,关键在党,关键在把党员队伍和干部队伍建设好。这些年来,我们紧密联系治国理政的实践,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题,始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,毫不放松地加强党风廉政建设,毫不手软地开展反腐败斗争,取得了重要进展,积累了重要经验。我们坚持党的思想路线,要求全党同志特别是各级领导干部深入学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,认真落实科学发展观和正确政绩观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,讲实话、办实事、求实效,党风廉政建设和反腐败工作的思想基础更加坚实。我们强调科学执政、民主执政、依法执政,完善党的领导方式和执政方式,健全决策机制和程序,党内民土有序发展,依法办事能力不断增强,党风廉政建设和反腐败工作的总体环境更为优化。我们坚持和完善反腐倡廉工作格局,进一步规范党员领导干部的从政行为,着力增强党员领导干部的自律意识,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决依纪依法严厉查处腐败分子,党风廉政建设和反腐败工作的力度明显加大。我们深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,加强廉政文化建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度,党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制、工作格局进一步完善。在这个过程中,中央纪委和各级纪律检查机关发挥职能作用,做了大量艰苦扎实的工作,积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展,作出了重要贡献。