政治教案：我国是统一的多民族国家

教学目标

关于“我国是统一的多民族国家”

一、知识与技能：
　　识记民族的基本含义、基本特征、民族区域自治的含义、民族自治机关的主要自治权、我国的主要宗教和宗教信仰自由的含义；理解社会主义制度下新型民族关系的建立、我国处理民族关系的三个基本原则及其相互关系、我国民族区域自治政策的必要性；

二、过程与方法：
　　学会运用马克思主义观点分析说明我国处理民族关系三原则的正确性、根据我国国情和实践说明实行民族区域自治制度的正确性和优越性，培养学生理论联系实际的能力；
　　能够从国内外的事例的比较中说明民族团结对维护国家统一、维护社会稳定的重要性，培养学生分析、比较有关政治现象的能力。

三、情感态度价值观：
　　通过学习，使学生了解和懂得马克思主义关于民族的基本观点和基本知识、我国民族的基本概况，正确认识我国民族政策，拥护和执行党和国家的民族政策增强民族观念，增强维护各民族团结和国家统一的观念，积极学习科学理论，自觉抵制和反对各种迷信，努力树立科学世界观。

关于“我国是统一的多民族国家”的教材分析

一、本节结构：
　　本节"我国是统一的多民族国家"共设四个框题。
　　为了让学生了解我国民族概况、民族政策，第一个框题《民族及其基本特征》首先介绍了马克思主义关于民族的基本知识和观点。在此基础上，第二框题《我国各民族共同缔造了统一的伟大祖国》讲了我国民族概况，即讲我国历史和现实国情，同时也为第三、四框题"我国处理民族关系的基本原则和政策"奠定了基础。

二、本节教学重点难点：
　　1、我国处理民族关系的基本原则：
　　[原因分析]使学生掌握处理民族关系的基本原则，理解和拥护党的民族政策，是本课的主要目的之一。
　　[理论剖析]1）随着我国剥削阶级和剥削制度的消灭，社会主义制度的建立，已经铲除了民族歧视和民族压迫的根源，各民族之间已经建立起平等、团结、互助的社会主义新型民族关系、各民族人民都是国家和社会的主人。人民民主专政的国家性质决定我们必须坚持民族平等、团结、共同繁荣三个基本原则。
　　2）民族平等是指各民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利。在我国，56个民族对我国历史发展都做出了各自的贡献，都是我国社会主义民族大家庭中平等的一员，因此必须坚持民族平等原则。
　　3）民族团结是指各民族在平等的基础上联合起来，为反对共同的敌人，实现共同的目标而奋斗。民族团结和各民族凝聚力的强弱与一个多民族国家的发展前途有密切关系，它是衡量一个国家综合国力的标志之一。因此，加强民族团结、维护国家统一，是中华民族的最高利益，也是哥哥民族的共同愿望。
　　4）各民族共同繁荣是指各民族在政治、经济、教育、科学、文化等各项事业都得到发展，各民族自身得到发展进步，民族素质得到提高。社会主义的本质决定了我国必须坚持各民族共同繁荣的原则，实现56个民族共同富裕、共同繁荣，才能最终实现全民族科学文化素质的提高，实现中华民族的伟大振兴。
　　5）民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证，三者是互相联系的统一整体。

二、民族区域自治
　　[原因分析]这是我国的一项重要政治制度。它是中央和地方关系的体现，使学生正确理解和执行党的民族政策，在当前具有重大现实意义。同时，学生一般对我国的民族区域自治比较生疏，正确认识民族区域自治有一定的难度，因此作为本节的重点、难点。
　　[理论剖析]1）民族区域自治的含义：是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行驶自治权。
　　2）要注意四个方面：
　　第一、是我国的基本民族政策，也是我国的一项重要政治制度，体现了民族平等，体现了人民当家作主，是社会主义民族的重要内容之一。
　　第二、前提是国家统一领导。作为国家统一领导下的地方行政区域，必须服从中央统一领导，执行国家法律和大政方针，行使宪法规定的地方国家机关的职权。
　　第三、民族区域自治地方享有民族自治权，这是民族区域自治的核心，国家保证宪法、法律赋予的管理本民族地区自治权的实施。
　　第四、国家统一领导和享有民族自治权是紧密联系，不可分割的，任何强调一面而忽视另一面的思想和行为都是错误的。
　　3）实施民族区域自治的必要性：我国的历史特点和现实国情决定的。
　　第一、我国自古以来就是统一的多民族国家；
　　第二、我国民族分布有自己的特点；
　　第三、只有联合起来，才能维护国家主权和领土的完整；
　　4）民族区域自治的优越性：
　　第一、有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来；
　　第二、有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来；
　　第三、有助于把国家富强和民族繁荣结合起来；
　　第四、有助于把各民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

三、知识的内在联系：
　　1、国家、民族、宗教之间的内在联系
　　1）任便和国家都是由一定的民族组成的。一个国家只要存在两个以上的民族，就会存在民族问题；
　　2）每个民族一般都有自己的宗教信仰，民族问题与宗教问题常常交织在一起；
　　3）民族问题、宗教问题和国家政治生活密切相关，能否正确认识和处理这些问题，直接关系着国家的统一和社会的稳定；
　　4）任何国家都有自己的民族、宗教政策，民族宗教政策体现了这个国家统治阶级的利益和意志。民族利益也常常是促使不同国家相接近或互相敌对的基本原因。
　　2、民族区域自治和特别行政区的区别与联系
　　相同点：都是马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合的产物；都是我国不可分割的地方行政区，享有一定自治权；与中央的关系都是中央和地方的关系，受中央人民政府管辖。
　　不同点：
　　（1）两者解决的问题不同。民族区域自治是根据我国的民族政策为解决民族问题而设置的，特别行政区是根据"一国两制"的构想为妥善解决香港、澳门、台湾问题，为实现解决祖国统一问题而设置的；
　　（2）1）两者实行地区不同。民族自治区是在少数民族聚居的特定地区，特别行政区是在香港、澳门、台湾等特定地区；
　　　　2）两者权限不同。民族自治区有民族自治权，而特别行政区有"高度的自治权"；
　　（3）两者实行的社会制度不同。民族自治区坚持社会主义制度，特别行政区保持原有的资本主义制度。

关于“我国是统一的多民族国家”的教法建议

一、民族及其基本特征

　　教师可通过展示我国部分少数民族的图片，或通过视频材料，在学生讨论的基础上导入新课关于“民族的形成”可采用议论、讲解相结合的教学方法。关于“民族的基本特征”这部分内容教师应讲清三点：一是各自的含义及其之间的内在联系；二是讲清认识民族四个基本特征的意义；三是讲清民族与种族的关系，这部分内容可采用议、读、讲、练地步教学法。

二、我国各民族共同缔造了伟大的祖国

　　可通过播放歌曲《56个民族56朵花》或《大中国》导入新课。关于“我国民族概况”的教学，可按照由具体到抽象的顺序，先引导学生讨论我国民族的分布特点，再讲述我国民族形成的历史，这部分内容教材做了比较详细的分析，学生理解起来并不难，因此可采用直观教学法或在教师的指导下学生自学。

三、我国处理民族关系的基本原则

　　可采用录像导入法：播放关于波黑内战的录像导入新课。关于“我国社会主义民族关系的建立”这部分内容的教学，可通过新旧中国的对比，在教师的指导下学生自学。关于“我国处理民族关系的基本原则”，这部分内容可采用自学阅读和讲授相结合的教学方法。可以分别从基本原则的含义、确立的原因、重要性以及三个基本原则之间的内在联系等方面进行分析，在教学过程中应特别注意引导学生联系实际，通过学生自己列举熟悉的、有说服力的事例，深刻理解并领会“民族平等、民族团结和各民族共同繁荣”的基本原则。

　　在讲民族平等原则时，首先要让学生明确，这是马克思主义的重要观点。

　　贯彻民族平等原则，在我国主要是指汉族和少数民族享有平等的权利。要分析，在我国各民族在享有权利方面已经实现了真正平等，但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于相对落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使。所以，对少数民族要结帮助和照顾，采取一定的特殊政策。但这不是有没有平等权利的问题，而是充分不充分的问题。

　　关于民族团结，教学中可着重分析民族团结的重要性，特别是从加强民族团结对国家的统一、社会的稳定、社会主义经济建设、人民的生活等方面加以分析说明，要学生从中体会，民族团结是中华民族的最高利益。正因为它和国家前途命运如此密切，也就成为当今世界衡量一个国家综合国力的标志之一。只有民族团结，才能为一个国家发展与进步提供保证，才能增强国力。教师可结合原南斯拉夫等国家的例子加以说明和印证，从中体味民族团结的重要性。

　　关于各民族共同繁荣原则，应重点讲三点：（1）把坚持共同繁荣原则和社会主义本质、社会主义现代化发展目标联系起来。社会主义本质是使全体人民最终过上富裕的生活，这就要进行社会主义现代化建设，才能达到共同繁荣。（2）我国各民族发展很不平衡，有的民族比较先进，民族素质提高较快，有的民族则和先进民族还有一定的差距，只有坚持共同繁荣原则才能最终达到全民族科学文化素质的提高，实现中华民族的伟大振兴。（3）各民族共同繁荣才能为民族平等和团结提供保障。

　　最后，要把三原则联系起来，说明是一个相互联系的统一整体。其中忽视了哪个原则，都会影响其他原则的贯彻，都会影响平等、团结、互助的民族关系的巩固和发展。

三、我国的民族区域自治

　　可以通过图表的方式，把民族自治区、特别行政区及经济特区加以比较，找出他们的异同，这样给学生一种直观生动的印象，有利于学生把握知识之间的内在联系，提高他们的比较能力和辨证思维能力。

关系

民族区域自制

特别行政区

经济特区

不同点

目的

社会稳定，解决民族问题

和平统一祖国

发展经济，促进现代化建设

社会制度

社会主义制度

资本主义制度

社会主义制度

权限

可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治权

拥有除外交、国防外的高度自治权

实行特殊的经济政策和特殊的经济管理政策

范围

主要是五大民族自治区

港、澳、台

主要是沿海开放城市

联系

都是中华人民共和国的地方行政区

与中央都是中央与地方的关系

都不是国家主权实体

民族区域自治是宪法规定的处理民族关系的基本政策，也是我国的重要政治制度。教学中要重点分析：

　　民族区域自治的含义。主要是讲清国家统一领导和民族区域自治的关系。要明确，它是中央和地方的关系，所以，国家利益高于一切，要维护国家利益，民族利益、局部利益要服从国家的整体利益。同时，国家要保证民族自治权的实施。教学中可根据学生容易将民族自治区和特别行政区混淆的情况，联系已经学过的“一国两制”内容，对两个概念的区别加以解释。特别行政区是解决国家统一，恢复香港、澳门主权的方针、政策。二者都是国家统一领导下的地方行政区域，但自治权的程度不同，内容不同，一是“一定的自治权”，一是“高度的自治权”、一是社会主义制度，一是资本主义制度。自治权也不是等于国家主权，自治权要在维护国家主权下行使。

　　民族区域自治适合我国国情，教学中可侧重分析教材提出的第一和第二点。可以将我国和原苏联的国情相比较，俄国统一的中央集权制国家建立的时间比我们短得多，大约只有400多年历史，俄国少数民族人口约占全国人口的50%，并且聚居比较集中，俄国少数民族地区资本主义比较发达，有的甚至超过了俄国东部地区。经过十月革命，许多民族实际上已经分离为不同国家，所以十月革命后，苏联采取了联邦制以便把各国联合起来。相比之下，我国的国情和原苏联不同，在我国，适宜实行的是民族区域自治制度。

　　民族区域自治制度的优越性。教材讲了四点。中心是正确地解决了国家统一和民族自治的关系，在讲完四点之后，教师可归纳：实行民族区域自治叙多年来，维护了国家统一和主权，促进了社会主义现代化建设的发展、民族自身的发展，这也是我国没有发生大的民族纷争和冲突，保持社会稳定的原因。

　　在讲解民族自治区时,要有意识与经济特区、特别行政区进行比较，从而提高学生的是非能力及比较能力。

　　首先，比较它们的含义不同、范围不同、权限不同、实行的社会制度不同。

　　其次，他们之间存在相同点：一是都是马克思注意普遍原理与中国具体实践相结合的产物；二是与中央都是中央与地方的关系；三是都中华人民共和国的地方行政区，享有一定的自治区。