新年上班的第二天,市城管委组织开展了2015年度党员干部春训活动,在近两天的活动时间里,城管委张毅主任做了会前动员,市纪委黄传喜副书记、市委政研室曾安华主任、三峡大学陈运普教授分别从党风廉政建设、宜昌的大城发展、基础党组织建设等三个主题进行了精彩的授课,内容丰富、知识面广,给我们在新年依始上了一道精神营养大餐:
一、春训动员提神鼓劲
城管委每年举办春训活动已是连续多年的传统,在新年的开端组织党员干部集中“充电”,起到凝聚人心,增强凝聚力提神鼓劲的作用。市城管委张毅主任在春训开始进行了动员讲话,首先传达了我市召开的“新常态、新作为、新业绩”主体时间活动动员会议精神,并对我市2015年城市管理工作提出七大方面需猛力推进的工作,使我们明确了新的一年的工作方向,其中提出的继续提升“五标”,加大考核标准、质量标准的研究,推进我市城市管理水平进一步提升将是2015年监督指挥中心实施考核工作的重点,我们将围绕市委2014年22号文的各项目标,开展深入研究,进一步发挥城市综合管理考核的促进引导作用。张主任还提出在今年开展作风建设年活动,要求领导干部要率先垂范、干部群众要有朝气、基础组织要有活力、党费政风作风要过的硬,为我们广大党员干部敲响了警钟,作为一名基层党员干部,自己在加强业务工作的同时,更应该努力提升工作作风的转变,坚持走群众路线,为市民服务的理念,扬正气树新风,发挥出一名党员干部的模范作用。
二、专家授课受益匪浅
这次的春训活动,进行授课的都是专家,授课内容丰富具体,实用性指导性强,使我们增长了理论知识扩宽了工作思路
市纪委黄传喜副书记以“把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上”为主体,从为什么要广大党委、党员领导干部来扛、扛些什么、怎样扛三个方面对党风廉政建设工作进行了讲解对指导我们各级党组织、广大党员干部加强党风廉政建设工作起到很大作用,特别是对扛什么、怎样扛的讲解简洁具体,更提高了我们对党风廉政建设责任的理解。
市委政策研究市曾安华主任从宜昌“1+3”总体战略发展定位背景、目前实施情况、未来发展以及新的时期城市管理的新使命等几个方面对我市的发展现状和未来进行了较全面的阐述,作为宜昌市民、一名城市管理者这么全面的了解我市的发展规划及现在的政治经济地位还是第一次,这对我们提振信心、开阔视野、以发展的眼光和思想谋划当前的各项工作有重要意义。在讲到城市管理的新使命时,曾主任讲到的在新的时期我们城市管理工作要进一步认识管理的内容、深刻认识管理的对象、加强城市的人性化与人性城市化的结合、推进三个大的转变等,从宏观管理角度讲城市管理方向给我们耳目一新的感受,给予我们城市管理者新的启示。
三峡大学陈运普教授以“加强基层党组织建设夯实执政党的组织基础”为题,对党组织的概念、新时期加强基层党组织建设的现实必要性、任务和途径几个方面给我们上了一堂党课,进一步提升了我们对党组织的特别是对基层党组织作用的认识。
三、深刻理解学以致用
通过这次春训活动,不仅是增长了知识,更主要的是对今年接下来的工作也有了清晰的认识和打算:
(一)以党风廉政建设责任上肩为动力,加强政治理论水平的提升。首先是把理论学习作为为一种常态,重视学习,加强学习,不断提高理论修养和知识水平,是对党员干部的基本要求,邓小平讲过:“不注意学习,忙于事务,思想就会容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。放松了学习,放松了对主观世界的改造,思想落后于形势,就会丧失先进性,就难以抵档各种利欲的诱惑。只有加强学习,达到理论上的成熟,才有政治上的坚定,也才有行动上的自觉;二是高度重视党风廉政建设,自觉落实党风廉政建设年度责任制目标,认真履行党风廉政建设的岗位职责。按照“一岗双责”的规定,始终坚持把全面落实党风廉政建设责任制与处具体工作同部署、同检查、同落实、同考核;三是率先垂范,以身作则。在日常工作中,应自觉遵守中央“四大纪律、八项要求”和上级廉洁从政的规定,严格按照《党章》及廉洁从政《准则》的有关规定,带头搞好党风廉政建设,规范自己的言行,切实做到自重、自省、自警、自励,自觉接受群众监督,工作中,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到。严于律己,率先垂范,注重实效,力戒空谈,工作上坚持高标准,生活上保持严要求,不搞特殊化,不以权谋私始终坚持按原则办事,按规章制度办事,廉洁从政,做到了公平、公正、公开。
(二)拓展工作新思路,将 “新常态、新业绩、新作为”贯穿全年工作的目标和任务。一是在新的一年工作依始,要迅速带领职工收心归心,本着早谋划早安排早部署,抓紧启动今年的各项工作任务,特别是中心的综合考核及数字城管平台运行两项日常性工作必须保持连续高效运转;二是针对我市发展的新格局、新要求,立即启动调查研究,确定全年工作目标。在城区城市综合考核方面要从扩展考核范围、优化考核方式、提高考核标准、加强考核结果分析运用等方面入手,进一步发挥考核“指挥棒”的作用,推进大城管的转变。数字城管方面在今年以推进各县市区数字城管建设、运行为抓手,强化数字城管平台运用运行效率的提升,进一步实行对城市管理问题的高效处置。
新的一年已经过去两个月,时不我待,我将以这次春训活动为契机,迅速行动,狠抓落实,努力扎实开展工作,为全年工作开好头。
新年伊始,万象更新,市城管委第一时间组织城管干部春训,给全系统干部职工献上一份厚礼。我也是受益者之一,感到既是充电、收心,又是责任、压力,更是担当、动力。下面结合学习和本职工作谈几点体会:
一、落实党风廉政建设主体责任要落地有声
如何落实党风廉政建设主体责任?我结合学习党的十八届三中全会和中央纪委十八届三中、四中、五中全会精神,以及市纪委黄传喜副书记就如何落实党风廉政建设主体责任专题辅导我认为要做到以下几点:一是严格落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和自身工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。认真做好各项检查工作,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落实。同时对检查中发现问题及时整改,落实党风廉政建设责任追究制度,树立起不抓党风廉政建设就是严重失职渎职的责任意识。二是加强对“一把手”权利行使约束。完善相关制度机制,促使主要负责人认真履行“一岗双责”,做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。建立对“一把手”工作约谈机制,将信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合,强化对主要领导约束和监督。三是加强制度执行情况监督检查。全面开展廉政风险防控工作,规范工作流程、排查风险点、制定防范措施,对廉政风险点深入摸排,加强对重点领域重点项目的廉政风险防控,对各环节防范措施开展检查评估,确保管得住、防得牢、把权力关进制度的笼子里。
二、提高城市管理工作水平要高瞻远瞩
如何向大城管、强城管、好城管转变,需要广大城市管理工作者深谋远虑、高瞻远瞩。我认为要从以下几个方面开展工作:一是围绕市委特大城市定位,做好城市管理顶层设计。随着城市化进程不断加快,城市管理事务不断增多,面临的社会矛盾日趋复杂,承担的管理任务日益繁重,迫切需要我们加强和改进现有工作的方式方法、提高城市科学化管理水平。城市管理不是一个部门的事情,而是市长的事情,需要顶层重视,部门推进工作才有力度。二是围绕城市综合管理需求,深化城市管理体制机制改革。城市管理具有区域性、独立性,没有现成经验借鉴,需要摸着石头过河。我们必须抓住对接上海自贸区契机,在市级层面加快全面推行城市综合管理,要使城监支队充分发挥综合执法职能,成为“宪兵中的宪兵”,履行好城市管理综合执法检查、督导和考核工作;市政环卫要充分发挥行业指导作用,按照特大城市建设目标规划市政环卫行业发展;城市管理指挥中心要履行指挥和考核职能,使用两条腿走路,做实指挥职能;桥梁隧道管理、垃圾处置中专运输、危险废物处置管理要尽快推进完全市场化,要尽快跳出具体作业,履行行业监管、指导职能,全面推行管干分离。三是围绕立法法修改机遇,提前谋划城管综合管理法规建设。利用立法法赋予设区的市拥有立法权的机遇,尽快制定我市城市综合管理法规建设框架方案,彻底解决借法执法问题,促使我市城市管理工作率先走上法治化管理轨道。四是围绕打造和谐城管目标,做好全市城市管理服务工作。城市管理要体现以人为本,要符合马斯洛需求层次理论,要因地制宜,探索适宜各地城市管理需要,体现城市管理区域性特色。要深化城市管理就是服务理念,不要把自己当做一个高高在上的管理者,要时刻体现全心全意为人民服务的宗旨,是人民的公仆,是人民的勤务兵。
三、加强党的基层组织建设要规范管理