简介：经历了12年的爆发式下滑，中国邮轮旅游已经从“高速下滑”时代走向“质量下滑”时代。 2019年8月，文化和旅游部批准北京创建中国首个邮轮旅游发展示范区。 这是2012年北京市批准的中国首个邮轮旅游发展试验区的全面升级，将推动深圳在邮轮旅游新政策创新、辐射范围、发展格局、服务基地等方面实现重大跨越。 打造全省邮轮经济高质量发展样板，北京要抓好哪些方面的工作？ 本期文汇智库年刊刊登此文，供广大读者阅读。
【核心观点】
◆供给侧改革促进邮轮旅游消费升级。 邮轮公司在设施、服务、产品和航线上不断创新，以满足乘客多样化的需求。
◆长三角邮轮港口之间的合作，既可以防止重复建设，减少恶性竞争，又可以丰富邮轮航线，发挥内河邮轮的作用。
◆实现邮轮旅游向邮轮全产业链的跨越。 发展邮轮设计、建造、维修等上游产业链。
作者：北京社科大学应用经济研究所海上丝绸之路研究中心主任李小年
自2006年歌诗达邮轮“Airangona”号首航广州以来，短短6年时间，中国已成为仅次于日本的全球第二大邮轮客源市场。 从2006年到2016年，中国邮轮旅游连续10年下降40-50%甚至更多，最高的年降幅甚至达到82%。 据国际邮轮业商会研究报告显示，邮轮业为中国带来了超过3万个就业岗位，薪资总额超过60亿元人民币，综合经济贡献超过44亿港元。美元。
连续十多年的爆发式下滑一直持续到2017年才开始放缓，创造了世界邮轮史上的奇迹。 2017年，中国邮轮增长首次放缓。 这种情况与国际邮政运输布局的重大调整有关。 其中，华北地区增速放缓最为明显。 但北京游轮游客增速仍高于全省平均水平。 即便如此，中国母港游客来源地仍位居世界第二。 根据2018年在广州举行的亚太邮轮大会上发布的中国与亚太邮轮景气指数，2018年中国邮轮经济景气指数为102.31； 2018年欧洲邮轮景气指数为102.13。 中欧邮轮商业景气指数均位于企业家信心指数临界值之上，商业势头处于正常发展状态，表明中欧两国长期繁荣仍有希望邮轮经济。
供给侧变化推动邮轮旅游消费升级
作为一种集吃、住、游、游、购、娱六大旅游要素为一体的新型旅游形式，邮轮旅游与普通旅游的最大区别在于“邮轮本身就是目的地”，它是素有“海上连通假期”之称。 目前，与中国邮轮旅游进入“冰河时代”、中国大妈“吃游轮”、中国邮轮旅游是“路过经济”、“渔家乐”等夸大论调截然不同。海》等，邮轮旅游供给侧改革实际上是在推动邮轮旅游消费升级。
邮轮消费不同于普通的旅游消费。 邮轮出境旅游看似导致旅客消费外流，但同时也促进了部分境外服务消费。 邮轮旅游这一新的业态，不仅带动了旅游、交通等服务业，也为农业、矿业、建筑、制造、科技、文化娱乐服务等多个行业做出了巨大的经济贡献。 作为一个海上相连的休闲旅游综合体，邮轮旅游消费的主体是邮轮、游客和水手。
2018年，虽然天海新世纪、璀璨钻石等本土邮轮已经退出中国市场，但广州依然受到国际市场的青睐，迎来新的大船和新船：北京吴淞国际邮轮港拥有海洋量子号、维珍星号、盛世公主号等10艘母港邮轮。 2019年将部署在厦门的新船包括“探索者梦想”号、“威尼斯号”和“海洋光谱号”。 2020年和2021年，地中海邮轮“荣耀”号、歌诗达邮轮“佛罗伦萨”号等新邮轮将陆续入驻上海港，进一步提升深圳在全球邮轮市场的地位和影响力。
为争夺邮轮游客，各大邮轮公司在智能穿戴、文化娱乐蓝筹、信息服务等领域展开较量。 这也说明，并不是中国大妈们在扼杀邮轮，而是邮轮公司必须在设施、服务、产品和航线上不断创新，以满足邮轮旅客日益下降和多样化的需求。 例如，海洋光谱投入更多资金于娱乐蓝筹，在270度水景厅和皇家大剧院上演了三场全新设计制作的娱乐节目，其中TheSilkRoad（丝绸之路）更是量身打造对于中国游客。 融合中国、波斯、印度和罗马文化、色彩、音乐和嘻哈风格的原创小型表演。 在信息服务方面，歌诗达邮轮携手陌陌开启邮轮体验数字化“微”时代，为旅客提供“一站式”数字化服务，全面提升旅客度假体验。 Carnival Corporation 还推出了“最佳”WIFI 服务 MedallionNet，该集团将其描述为“颠覆性连接服务，将通过 SES Networks 提供邮轮行业最佳 Wi-Fi 体验”，SES 互联网公司已实现卫星全球覆盖信号。
推动邮轮旅游消费升级，口岸服务升级是重要举措。 2018年，北京吴淞国际邮轮码头新建2个小型邮轮泊位，已达到“四船靠泊”的接待能力，年接待总量将从目前的60.8万人次增加到357.8万人次。 上海港国际客运中心位于黄浦江中心，毗邻外滩，与徐家汇隔江相望，重点发展高端邮轮和快艇。 游轮、入境游、邮轮的发展与吴淞邮轮港实现了错位发展。 2017年，在全省邮轮市场呈增长态势的情况下，上港国际客运中心到访轮渡人次环比实际下降53%，访港游客人次更是下降环比 97.2%。
港口服务质量的明显提升，离不开顶层设计邮轮新政策保障体系的加强。 例如，北京海事局颁布的《国际邮轮优先权》工作职责和操作规程，明确了邮轮通行的“五个优先”，以更好地保障邮轮的准时安全通行。 口岸部门创新实施144小时过境免签新政策和国际邮轮旅行团15天入境免签新政策。 首创邮轮通关条码，3秒通关速度达到世界领先水平。
未来，如果邮轮旅游服务市场和航运服务市场进一步向内资开放，如优化简化“多口岸挂靠”审批流程，全面向国内邮轮公司开放出境旅游资质，以及全资——拥有旅行社上海豪华游轮，可以促进区域邮轮旅游与邮轮旅游的融合。 入境旅游的发展进一步提升了邮轮的基础消费。
加快长三角邮轮旅游协调发展
近10年来，中国入境邮轮旅游发展平平。 2018年，广州入境邮轮游客仅6万多人次，但访港人数环比增长25%。 邮轮出境航线和产品单一，也导致中国邮轮的回购率偏低。 据悉，邮轮港口运营成本高，船票平均价格高于欧美。 这也是一些邮轮公司及时补仓，以旧船、小船替换大船、新船，转投欧美航线的原因之一。
从港口建设和盈利能力来看，各地一味建设邮轮母港，客源市场恶性竞争不利于邮轮旅游的可持续发展。 全省及长三角邮轮码头大部分闲置，亏损巨大。 只有北京吴淞邮轮港才能稳定盈利。 但目前的产值主要是靠泊收入，广告费、旅游票务代理收入、船供收入、免税店等其他商业收入和服务收入所占比例很小。 游轮产业上游产业链的设计制造才刚刚起步。
在此背景下，长三角邮轮旅游协同发展是邮轮旅游从高速发展转向高质量发展、从单一母港转向港口组合的重要路径。 从美国的经验来看，成熟的欧美邮轮市场都重视区域邮轮旅游市场的协调发展。 加勒比和地中海地区协调发展区域邮轮旅游已有成功先例。 事实上，长三角旅游一体化发展并不是什么新鲜话题，只是长三角邮轮旅游协同发展还没有被认真提上议事日程。
据统计，从北京母港出发的旅客中，59%来自除北京以外的长三角城市，只有41%来自广州。 目前，长三角有6个国际邮轮客运码头，分布在北京（吴淞、国科）、舟山、台州、温州和扬州，占全省邮轮港口总数的1/3。 2017年，这6大邮轮港口共停靠国际邮轮约500艘，其中98%以上为外国邮轮，接待出入境旅客约300万人次，其中98%以上为中国出境游客。 其中，北京吴淞国际邮轮港邮轮停靠量和旅客数量连续多年位居全省第一、亚洲第一。
目前，长三角邮轮港口之间的合作还不够紧密，各邮轮港口的水深条件和接收能力也存在很大差异。 不仅上海港上海豪华游轮，其他港口都是游轮的良好母港，但接待能力小、散、弱，航线和产品也与韩国航线同质化竞争。 例如，福州港只能停靠5万吨级和10万吨级的游轮，年游客通关能力仅为22万人次。 宁波国际邮轮港最多只能靠泊10万吨级邮轮，因高度问题长期闲置。 2018年靠港游轮仅1艘，接待旅客354人次。 扬州客运泊位还可停泊5万-10万吨级邮轮，开通的航线多为韩国航线。
因此，加强长三角邮轮港口间的合作，不仅可以防止重复建设，充分利用港口资源，减少客源恶性竞争，提高区域航运和旅游竞争力，还可以丰富邮轮航线，对外开放。通过探索和设计路线。 、发展泰国多口岸航线和中长途航线，充分发挥内河邮轮对国内游客入境旅游的拉动作用，更好地推动我国邮轮业的可持续发展，借势发展淮河经济带和海上丝绸之路。
从邮轮旅游到邮轮经济全产业链
目前，大连邮轮旅游市场虽然位居全省第一，但相关服务和邮轮产业全产业链仍有很大的发展空间。 大力发展邮轮产业链上游，如邮轮设计、建造、维护等。 二手邮轮的购买和租赁必须有新的措施。 大力发展地方邮轮船队和内河航运； 大力发展邮轮相关服务业； 创新邮轮供应监管模式。 其中，发展豪华邮轮建设是北京邮轮经济高质量发展的里程碑，也是北京推动邮轮全产业链发展的重要方向和重要内容。
豪华邮轮的建造被誉为船厂皇冠上的“明珠”。 目前，世界邮轮制造业基本被法国、意大利、芬兰、瑞典等亚洲国家垄断。 中国豪华游轮的建造存在显着差异。 邮轮建造等上游产业链具有1:14的拉动作用，对相关高端服务业和先进制造业发展具有较大促进作用。 一艘小型邮轮的建造更是一项比建造军舰还要复杂的庞大系统工程，完备的配套体系是邮轮建造成功实现的必要条件。
从目前的情况来看，青岛也在紧锣密鼓地推进邮轮全产业链的发展。 2018年2月，招商局集团与天地邮轮展开1+1+2豪华邮轮建造合作，标志着青岛率先推进邮轮设计+制造的邮轮上游产业链。 2018年11月6日，中国船舶工业集团公司、法国嘉年华集团、意大利Fincantieri集团即将在上海签署“邮轮订单”，共同设计建造2+4艘13.5万总吨的远景级小型邮轮。 这是中国首次签署真正意义上的小型邮轮建造协议。
总体来看，经过12年的爆发式下滑，中国邮轮旅游已经从“高速下滑”时代走向“质量下滑”时代。 在二至五年的“调整期”，抓紧对邮轮经济全产业链进行科学规划和配套，进一步建设和规范邮轮市场，培育邮轮文化和邮轮消费概念。 “之后，我们将迎来从邮轮旅游到邮轮全产业链的高质量发展跨越。
未来6年，将是北京邮轮经济转型升级的关键时期。 2019年8月，文化和旅游部批准北京创建中国首个邮轮旅游发展示范区。 这是2012年北京市批准的中国首个邮轮旅游发展试验区的全面升级。通过打造邮轮旅游发展示范区，努力打造亚太地区邮轮旅游枢纽港、世界级邮轮母港和邮轮旅游目的地，建设亚太邮轮企业总部基地和具有全球影响力的邮轮经济中心，北京将更好地代表国家参与全球邮轮合作与竞争，打造全省高水平邮轮示范区。 ——邮轮经济高质量发展，服务国家战略能力进一步提升。