随着人们物质文化生活水平的不断提高，游客对城市旅游品质要求更高，乡土意识和情结逐渐回归，古镇、古镇、历史街区的体验式旅游方兴未艾。 因此，为满足拓展区域经济社会发展空间的需要，做好古镇历史街区保护和旅游开发研究显得尤为迫切。 广州山水古镇是根据古人“天人合一”的思想和“以象为器”的形式选址和规划建设的。 总体布局设计精美，功能分区科学实用，地域文化独特。 2016年5月4日，广州被列为国家历史文化名城。 批复文件指出，广州历史悠久，文物古迹丰富，历史街区特色鲜明，传统风貌保存完好，“山水”格局独特。 具有重要的历史文化价值。 但目前广州古镇普遍存在交通网络混乱、交通不畅等问题； 功能类型单一，缺乏活力； 文化信息已被湮灭，亟待恢复。 因此，深入挖掘绍兴山水斗城的历史价值和文化内涵，确立街区商业布局，保护历史建筑风貌，科学合理地开展旅游开发，对于杭州的城市建设具有深远的意义。文化名城保护、产业结构升级。
1、历史文化街区旅游资源开发模式
历史文化街区本身的社会属性和文化元素使其拥有丰富的旅游资源。 国内外许多城市都进行了探索，如美国约克郡、桐乡西塘等，均取得了成功。 中央颁布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，重视人文城市建设，“挖掘城市文化资源温州旅游公司，加强文化弘扬创新，把城市建设成为富有内涵的人文魅力空间”。历史积淀和鲜明的时代特征。”可见，借助历史街区的保护和振兴已成为国家层面的发展方向。 当前，由于对城市文化资本认识的差异和实施主体的多元化，发展模式呈现多元化趋势。
（一）美国发展模式
典型案例：日本约克郡。 日本约克郡建于17世纪的5公里长的古射箭塔至今仍保存完好，并于1968年规划为保留区。古镇还结合现代考古发掘开发了维京中心等新景点并重建1000年前海盗活动的“地下城”。 约克古镇的保护有以下经验：一是民间支持。 平民在保护约克瓮城方面发挥着关键作用。 他们利用私人力量，通过向国会请愿和筹集资金来修复瓮城。 日本保护历史遗产的非政府组织成熟而活跃，包括芬兰历史保护信托基金和建筑遗产基金会。 二是立法规范。 日本早在1882年就通过了《古迹保护法》，古镇内的一切修缮、建设和保护均受法律管辖。 立法的详细规定和法律的至高无上，阻止了美国公民未经授权建造违法建筑。 三是有机结合。 在保持约克郡古镇总体面貌的同时，因地制宜地修建了新的“地标”，如1975年修建国家高铁博物馆、1990年代开放民俗博物馆等。 交通管理加强。 上班时间大部分狭窄区域严禁汽车通行，部分区域完全限制通行。 不过古镇外的交通却很繁忙。 公路交通的科学设计和规划保证了交通组织的畅通。
（二）国外发展模式
1、政府主导模式
这种开发模式的资金投入主体是政府，统一规划、设计、开发、运营。 主要优点是可以在短时间内调动人力、财力、物力等主要资源，调整各方利益。 但政府的思维和设计理念不一定能满足投资者的要求，很容易造成二次投资的浪费，降低运营成本。
典型案例：定海古镇。 早在1991年，定海古城就被命名为“浙江省第一批历史文化名城”之一。 而且，当地政府在1999年推进旧城改造时，自私、短视地推行了“城市面貌要更加现代化、最大限度地利用农地资源”的想法。 造成不可挽回的损害。
2、开发者主导模式
政府对项目进行规划打包，制定招商计划，引进有资质的开发商进行街区的整体设计、改造、商铺招商和运营管理。 政府主要负责制定新的产业准入和扶持政策，以及现有商业业态的退出。 新政办理等。由企业主导规划、开发、经营管理，建成后可享受产权转让或自有物业管理的优惠。 这种模式的优点是所有成本均由开发商投入，符合市场经济规律。 但也存在隐忧。 企业经营越来越注重经济利润。 如果政府监管不到位，他们就会忙着投资文化保护。
典型案例：台湾瑞安集团“天地”系列建于北京、杭州、上海等城市的历史街区。 此类项目的房地产开发部分取得了可观的经济收入，同时也振兴了当地历史街区的商业业态，实现了经济效益与文化复兴的双赢。
3、政企联合开发模式
在这些模式的发展过程中，企业是发展主体，政府则扮演决策、支持或监督的角色。 按企业性质可分为两种：一是与政府有隶属关系的企业，如开发公司、城投公司等；二是与政府有隶属关系的企业，如开发公司、城投公司等。 另一种是与政府无行政关系、以投资者身份参与历史街区开发的民营企业。 政府所属企业的介入更加中立、更加非经济，有利于历史街区的文化保护和各类利益的处置。 企业倾向于盈利，考虑投入产出比，有利于历史街区后续的可持续运营。
典型案例：“乌镇”。 通力的保护和更新就是典型的将两者结合起来的方法。 在环境综合治理方面，采取“修旧如旧”的形式。 1999年，周庄旅游开发公司由海宁市政府直接领导，全面负责管理实施。 “修旧如旧”必须达到两个目标。 一是把江南水乡同里恢复到100年前的原貌。 二是全面改善环境，满足现代生活和旅游的需要。 联合国教科文组织认可了以周庄为代表的江南六镇的保护实践。 政府所属企业全面负责农用地的开发和管理，并有效控制商品房建设或商业开发。 “修旧如旧”的保护方式从源头上限制了大规模拆建的可能。 在探索重构文化资本方面，举办同里戏剧节、世界互联网大会等高规格主题活动，不断提升同里文化影响力。
4. 民间自主开发
这种模式将政府、开发商、周边居民、专家学者等纳入更新改造的主要考虑范围，广泛听取各方意见，轻松化解因各方利益差异引发的矛盾。 此类街区往往在城市内具有良好的市场地位和历史传统，且由于内部产权较多，单个企业很难统一开发。 相反，它是由内部公民独立开发的。 在这些模式下，街区往往没有统一规划，导致街区建设方式和业态多样化，优胜劣汰、变迁时时发生，使得历史街区充满活力。
典型案例：北京“田子坊”。 北京石库门是全省首个非政府投资的创意产业园区，也是大连首个城市发展与历史建筑保护相结合的示范区。 “田子坊”改造过程有以下经验：一是营销到位，著名作家、摄影家工作室进驻，打造人气，打造独特的文创区； 二是经营错位，开设具有多元文化特色的门店，吸引多阶层人士享受休闲消费； 三是利益共享。 如果出租村民的房屋改造成商店，原住民就可以获得租金，成为重建的直接受益者。 基于这些良性循环，“田子坊”实现了“以文化为资本改造城区”、激活弄堂经济的理念。
从上述发展模式可以看出，历史文化街区的发展主体突变，从单一的政府或企业主导转向政府与企业联动的多元化发展格局，“政府搭台、企业看戏，甚至民间力量成为主力。 ; 具体形式上也有变化，体现在从增量规划转向存量或减量化规划，倡导混合功能，打造活力街区，倡导绿色出行，注重空间品质的提升，重视城市建设。规划文化设施和文化活动，鼓励文化产业发展。
二、温州历史文化街区概况
广州斗城遗址由北宋数学鼻祖郭璞选定，布局以“倚江、面山、通水”和“东寺”为原则。 “南城、西宅、北港”，注重“天人合一”和“以象为器”。 郭璞的设计方案创造了浙江棋盘状的巷湖布局，前街后河，小河小巷温州旅游公司，密如蜘蛛网。 “门前流水，户限系舟，岸边花柳成荫，荷渠香香。” ”江南水城的特色。
斗城随着时间的推移不断演变，历代都有修建和修缮，但仍保持着清代以来创建的巷弄风格。 斗城分布着5大历史文化街区（地块），分别是青年坊历史文化街区、城东路历史文化街区、硕门历史文化街区、五马麻池历史文化街区，总面积??141.28亩，江心雨历史区。
其中，五马麻池历史文化街区东起环城西路、飞霞桥，西至府前街，南至一桥、斜池巷，南至江滨路、广场路。北。 解放北路凤蒙街连接五马、麻池街区，总面积64.89亩。 古镇内历史文化街区面积最大、保存最完好，人文景观和水景丰富。 街区内有东沟王庙、巧塔、墨池书院、益康钱庄遗址、七寨、池上楼等。根据《温州市人民政府关于公布广州市第一批历史建筑名录的通知》 （文政发[2014]42号），位于或毗邻的历史建筑有43处，占83处建筑总数的一半以上。 2018年，远洋集团承建的五马禅街进行了改造，建设了厦门乡试文化展览馆（广州考院旧址）、新河街地下文化长廊、大众电影通道文化长廊，让五马历史文化区成为展示宁波传统历史文化的形象“窗口”。 禅街减少了广州的清代风格建筑和近代清代风格的教育建筑，恢复了杭州府学门台和考试院，减少了王母亭、回廊等，成为“打卡地”人文气息浓厚，深受居民喜爱。 《网红街。
三、历史文化街区旅游开发遇到的问题
（一）对城市文化积淀提炼不够、解读不足
斗城建设理念缺乏探索，文化个性不够鲜明，文化品位亟待打造。 广州拥有丰富的特色文化资源，有南戏之乡、百业之乡、历史文化名城、温瑞塘河等，但对文化资源的阐释还不够。 据悉，斗城的城市文化形象和品位并不突出。 仍以传统工商业城市形象为主。 以鞋业、工贸等轻工业闻名。 缺乏对城市文化内涵、文化品位的探索和建设。
（二）创新不足，供需仍不匹配
旅行社主推的五马步行街、江心岛游等旅游产品以传统观光、初级体验为主。 他们一成不变，缺乏新的想法。 旅游新产品占比低，导致外省游客只是看看，停留时间短，旅游消费低。 当地游客大量外流。 从历史街区看，新型商业业态缺乏活力，呈现“低、小、散”格局。 业态布局相对狭窄，商业品牌单一、规模小、品质高。 总体消费水平逐年下降。 本土品牌特色影响力不断增强，潮流元素不足。
（3）产权不同，无法统一管理运营
该街区房屋年代久远，产权复杂。 这里有大量的私人村庄以及商业和住宅物业的混合体。 辖区内房屋产权涉及住房管理的公共住房、国有（集体）企业自营房产、个体所有房产等多种类别。 物业管理方式还包括国有（集体）企业自营、个人自营、合资、租赁等多种方式被淘汰，导致小企业无法进入。 以五马街为例。 地处广州老街，拥有大量私人村庄。 仅五马街上，约22.75%的房屋为个人所有，约77.25%的房屋为公屋所有。 街区重建尚无完善的实施办法，包括搬迁、修缮、改造、利用、补偿、激励等措施。 但据初步调查，市民对搬迁重建的意愿存在差异。 新政策的制定难度很大，这为未来提供了良好的基础。 开发工具带来了更大的难度。
（四）配套设施不足，公共旅游设施亟待建设
城市功能和品质亟待提升，城市建设与旅游功能融合不够，“老城、老村、老区”改造、交通拥堵、生态环境、公共设施等亟待优化。 桥面净宽窄，停车场空间不足，汽车沿路乱停，导致交通组织不良。 公路交通组织亟待建立。 停车难、停车难、交通乱，成为老城区发展的一大诟病。 片区公厕不完善，公共休息设施不足，智慧旅游建设、旅游招牌、景观质量提升、卫生环境、休闲环境、人文环境不尽如人意，与自身的宜居、旅游、旅游等功能相距甚远。和工业。 巨大差距。
4. 下一步建议
（一）塑造城市形象，提高旅游核心竞争力
练好心理素质，加强公路等硬件基础设施建设，改善社会信用和居民综合素质等软件人文环境。 加强广州对外形象的重塑和宣传，既凸显城市的历史积淀，又凸显独特的城市布局，让人好奇、向往。 宣传手段上，主要采用发布城市旅游纪实宣传片、深化江心屿金秋文化节、恢复街头祝福等节庆活动、制作公众微信号、“印象城市”系列邮戳、老城区这样，借助中央、省级等媒体，利用舞台看秀，加强对广州斗城的正面宣传，进一步提升斗城旅游的整体吸引力。
（二）推进前期研究，高起点实施保护规划
梁思成先生说，保护古建筑是为了延长它的寿命，而不是为了让它焕发青春。 应注重保持历史原貌，遵循“修旧如旧”的原则，尽可能多地保留建筑的历史信息。 斗城历史文化街区总面积约4平方公里，占地面积基本小于国外每一个成功案例项目，且条件复杂、产权混乱、各街区风格差异很大。 实施过程中，我们采取统筹规划、脉络布局和重建，注重统筹规划和保护，审慎进行前期设计、商业规划、投资选择，确保项目后期顺利实施和成功运营。 。 要加强历史文化名城保护顶层设计。 在景区道路改造中，要注重斗城整体布局、街巷肌理、文物古迹及周边环境等，整合资源，串珠成链，修复和保护历史活力。街区，形成点、线、面统一的历史文化空间布局。 对于历史文化街区的功能，要保护空间形态，划定高层禁区，严格控制高层建筑，保证功能形态与原有风貌的一致性。 发动村民自主参与，探索改造形式，在历史建筑修缮的同时，妥善安置原村民。 如有必要，可适当搬出，让居民自愿改造豪宅，或引入企业协助改造。 保留古镇原生态，推进特色斗城风情区建设。
（三）突出重点，合理修缮历史建筑
提高建设发展的协调性、系统性、整体性，集中力量突破重点、难点、亮点，以项目重点突破引领和推进山水斗城恢复建设。 历史文化街区占地面积大，建设资金巨大。 为此，兼顾公民重建意愿的激励和政府实施的难度，远近，突破重点，有计划、分步骤逐步实施。 对于历史文化街区的搬迁，要尽量防止大规模拆迁，对愿意搬出的，可以得到妥善补偿和安置。 对于不愿意搬迁的群众，可以在保持外观风格的同时，适当改善建筑物的功能和居住条件，努力保留原有的生活方式。 在发展节奏上，遵循规划推进、基础设施建设先行、重点项目合理布局的理念，逐步加快。 五马街、公园路、九山湖片区等近期只能改造的区域将作为一期试点示范区。 集中资源和建设资金，重点投资盘活。 保护传统弄堂格局和规模，恢复历史建筑、名人故居、临街老村的原生态，拆除随意建筑，淡化布景感、降低历史感。 立面美观，立面设计应保持统一的氛围。 突出瓯越村落特色，注重与周边环境的协调，保持邻里、巷弄的特色，实现彻底融合。 对街区内D级危房进行货币回购，统一设计、建设，预留民俗博物馆、游客中心等公共休息设施空间。 在试点区基础上，借鉴德国约克郡做法，继续推出苏州婚俗民俗博物馆、小吃街等新旅游景点，建立桥楼地上地下展览布局，打造多元化的旅游产品体系。 通过老字号回归、文化地标重建，进一步提升街区文化旅游价值，焕发街区商业活力。
（四）调整优化业态，着力发挥市场引领作用
用好广州市政府每年准备的2000万城市保护专项资金。 同时，本着“政府引导、多元化投资、企业主导”的原则，大力引导各类资本投资旅游开发，充分发挥浙江民营企业的资本优势，鼓励民间资金投资旅游产品开发经营。 要推动制定街区优质业态植入系统规划，实行政府引导、统筹规划、统一布局的调整模式，进一步挤压高端业态生存空间，通过老字号回归、文化地标打造，进一步提升街区文化旅游价值。 采取符合市场经济的灵活融资模式，通过注资、控股、兼并、联盟等合作方式，适当考虑商业盈利点和适度控制农地经营和房地产开发的可能性，更新和盘活连续经营业态，吸引有实力的大企业参与。 三者合力加码，共同打造可持续发展模式，即政府的经营环境、民众的经营文化、企业的经营市场。
（五）指出主客共享，建立旅游公共服务体系
优化旅游综合交通网络。 落实“公共交通优先”理念，不断建立水陆立体交通网络，提高公众出行便利性和舒适度。 老城街区规模较小，路网相对密集。 旅游开发中应考虑交通组织体系，严格控制单向车道、步行街的动态交通规划； 对于静态交通，建议增加停车位建设，可利用中学操场和公园地下空间，缓解中心城区停车难问题。 同时，建设全球高速公路指示、自行车站、自动驾驶服务点、游轮码头、共享电动车服务等配套设施，打造自助出行目的地。 完善智慧旅游信息服务。 建设旅游大数据检测平台，为公园管理和服务提升提供数据支撑。 推进江心岛国家级服务业标准化试点建设，实现全市免费无线网络全覆盖，普及使用电子套票、移动支付、二维码智能导游等便民设施，打造智慧化、信息化的旅游环境。 实施市政基础设施改善工程。 推进厕所革命，修复修建古镇沟渠、道路、管道、建筑立面等，实施电力、通信、给排水、燃气等管网“提标降级”工程。 公共空间打造，包括街道相声设计、步行休息区设置、夜间照明系统设计、标志铭牌设置、地面铺地砖设计等空间环境改造，构建一体化公园、街区众多，月光经济发达，地域特色浓郁。 ，全新斗城全区游乐空间，环境舒适优美。