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预算编制源头堵住虚列项目套取财政资金“暗门”

本报报道称,无论是检查、检查、审计还是财政监管,只要发现有虚列项目骗取财政资金且其用途违反八项规定精神的,预算或转移支付将被处以罚款。对严重扣分的,将依法依规追究相关人员的责任。 方面的职责。 针对金融领域财政纪律意识淡薄、预算资产财务管理不到位等问题,重庆近日印发《关于贯彻落实中央八项规定精神加强财政资金管理的通知》,全面贯彻落实中央八项规定精神加强财政资金管理以绩效管理为导航,开启未来八年的新征程,这一规定精神将在金融领域长期开花结果。

“以八项规定精神为尺,衡量货币使用中的短板,提出堵漏措施。” 重庆市财政局监察室负责人说。 通知强调,全面推行绩效管理,从预算编制执行到财务核算,从绩效控制到信息披露,从监督检查到责任追究,打了一系列补丁,更好地促进各方用钱明白。明辨是非,知进退,做出选择,让八项规定精神在促进理财方面发挥更持久的作用。

首先,年初的预算一定要以项目为主。 重庆从项目入手,从预算编制源头堵住利用虚假项目套取财政资金的“天窗”和“暗门”。 建立财政预算动态项目库,分为市级财政项目库、部门项目库、单位项目库三级,一般项目和重点专项两类。 部门申请预算的项目必须从项目库中选择。 不符合要求的项目不得申报预算,所有项目均纳入公共预算审查。 未设定绩效目标或不符合要求的项目将不予通过审核。 对支出进度缓慢、资金使用绩效指标不足、审计存在问题的项目进行审核。 预算将坚决调整、缩减。

其次,年内用钱有“三不准”、“四严禁”。 重庆重申,年初各级人大批准的预算不得随意调整,确需调整的必须报请批准; 严格执行国库集中支付制度,不违规将资金划入单位实际资金账户,不违规提取使用现金; 每年年底未使用的资金,除政府采购和合同科研项目预算按照中央规定拨付外,其余资金必须退还财政部门,不得“睡”在账里。单位账户。 同时,严禁隐瞒、截留、挤占、挪用、挤占支出、私分非税收入; 严禁超预算、无预算安排支出、虚列支出、转移、获取预算资金; 严禁设立“小金库”; 严禁使用虚假信息核算经济业务事项或数据。

其次,花钱要结果,强化三方履约责任。 该市强调,单位主要负责同志对本单位预算绩效负责,项目负责人对项目预算绩效负责,重大项目领导实行绩效终身问责制。 据了解八项规定落实情况,重庆建立了预算安排与监督检查、绩效考核结果挂钩的机制,对各区县财务管理和部门预算管理情况进行考核。 绩效结果与政策调整、预算安排等挂钩,并向全国人大报告。 同时,奖励与惩罚并重。 各部门根据绩效结果从本部门公共资金和一般性项目支出中予以奖励或扣除,区县从财政转移支付中进行奖励或扣除。

最后,结果被公开,迫使严格的财务纪律。 以公开为原则、不公开为例外,重庆市提出,除涉及国家秘密的事项外,应当公开的事项不得少公开或不公开,且公开内容必须全面、真实且完整。 非涉密部门重点项目的全部绩效目标应当报全国人民代表大会并与部门预算、重点民生政策和绩效自我评价及绩效评价结果报告范围一并公开。重大项目将进一步扩大。 同时,加大预决算公开检查中发现问题的曝光力度,通过通报、约谈、现场督促等方式督促问题“清理”、整改。

年复一年,它变得越来越有效。 据了解,重庆财政持续贯彻落实中央八项规定精神,备受关注的“三公”支出自2013年以来出现“五连降”。2017年,全市“三公”财政拨款支出公共服务支出下降至5.36亿元,比2013年下降29.9%。数据的变化表明,八项规定精神已经在重庆扎根。 公款出国、私家车越来越少,尤其是公款吃喝的风气被严重制止。

“数据是最有说服力的。取得这样的成绩,是市各单位认真贯彻落实中央八项规定精神八项规定落实情况,从经常性、长期性、严格性、务实、深入、细致,落实成效。这也说明作风建设永远在路上,必须长期坚持不懈地取得。 重庆市财政局相关负责人表示。 (陈斌)