从管理的三个故事看制度建设 本文关键词：制度建设，故事，管理
从管理的三个故事看制度建设 本文简介：从管理的三个故事看制度建设——薛振利校长在干部会议上的讲话（2010-12-31）第一个故事：制度的力量这是历史上一个制度建设的著名例证。18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当
从管理的三个故事看制度建设 本文内容：
从管理的三个故事看制度建设
——薛振利校长在干部会议上的讲话
（2010-12-31）
第一个故事：制度的力量
这是历史上一个制度建设的著名例证。18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了谋取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦船只离开了岸，船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人能否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。3年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达12﹪，其中最严重的一艘船上424个犯人死了158个，死亡率高达37﹪。英国政府费了大笔资金，却没能达到大批移民的目的。英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人和医疗卫生，同时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，贿赂官员，如果官员不同流合污就被扔到大海里喂鱼了。政府支出了监督费用，却照常死人。政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，要理解去澳洲去开发是为了英国的长远大计，不要把金钱看得比生命还重要，但是情况依然没有好转，死亡率一直居高不下。一位英国议员认为是那些私人船主钻了制度的空子。而制度的缺陷在于政府给予船主报酬是以上船人数来计算的。他提出从改变制度开始：政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬，问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让每一个上船的人都健康地到达澳洲。一个人就意味着一份收入，自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了1﹪以下。有些运载几百人的船只经过几个月的航行竟然没有一个人死亡。
点评：绩效考核和激励应是基于流程管理的考核和激励。就是考核谁，考核什么，考核到什么程度，什么时间来考核都要有过程上的依据。过程管理思想跟功能管理不一样的地方在于，功能管理往往强调事情本身，做这个事情往往就是目的，而过程管理的目的是为了战略的实施，为了获得更大的效益。
第二个故事：老鼠偷油
三只老鼠一同去偷油喝，他们找到了一个油瓶，但是瓶口很高，够不着。三只老鼠商量一只踩着一只的肩膀，叠罗汉轮流上去喝。当最后一只老鼠刚刚爬上另外两只老鼠的肩膀上时，不知什么原因，油瓶倒了，惊动了人，三只老鼠逃跑了。回到老鼠窝，他们开会讨论为什么失败。第一只老鼠说，我没有喝到油，而且推倒了油瓶，是因为我觉得第二只老鼠抖了一下。第二只老鼠说，我是抖了一下，是因为最底下的老鼠也抖了一下。第三只老鼠说，没错，我好像听到有猫的声音，我才发抖的。于是三只老鼠哈哈一笑，那就不是我们的责任了。
点评：这个小故事反映了现实存在的问题。即大家主要精力关注寻找借口并推卸责任，但对学校更重要的管理如何改进，如何更有效地进行战略实施，却提不出可行的具体办法和措施。所以我们就要不断地反思总结，发现差距、找出原因，并提出优化管理、提高成绩的方案，将改进方案落实到行动上，实现持续地改进，最终实现效益的更大化。
第三个故事：俄罗斯矿山爆炸
在一次企业季度绩效考核会议上，营销部门经理说：最近的销售做得不太好，我们有一定的责任，但主要的责任不在我们，竞争对手纷纷推出新产品，比我们的产品好。所以我们也很不好做，研发部门要认真总结。研发部门经理说：我们最近推出的新产品是少，但我们也有困难呀。我们的预算太少了，就是少得可怜的预算，也被财务部门削减了。没钱怎么开发新产品呢？财务部门经理说：我是削减了你们的预算，但你要知道，公司的采购成本一直在上升，我们当然没有多少钱投在研发部了。采购部门经理说：我们的采购成本是上升了10%，为什么，你们知道吗？俄罗斯的一个生产铬的矿山爆炸了，导致不锈钢的价格上升。这时，几位经理一起说：哦，原来如此，这样说来，责任不在了。人力资源经理说：这样说来，我只能去考核俄罗斯的矿山了。
点评：这个故事告诉我们，行为一定要和结果挂钩，由于人的趋利弊害，就会遵守。如果没有惩罚，没有奖惩，即使有制度，制度也是无用。法制的出路在于建立职工对结果负责的机制。将千斤重担一个人挑，变成千斤重担人人挑。
解读校长与制度的关系
一、制度第一，校长第二
一个秩序良好的校园，不是建立在人人都是圣人的假定之上。相反，它既要有严格设计的制度，在规范每一位师生的言行，提防人性恶的一面，又必须有正面的表彰激励措施，宣传和弘扬人性善的一面。学校制度是一所学校全体师生智慧的结晶，它凝聚了大家的意志追求和教育理想，当然也就有它的神圣性和指向性，制度深化为约束人的一种强大的集体的力量、精神的力量、文化的力量。在学校里，最有权威的应该是学校制度而不是校长和领导。校长的责任是维护制度，建设制度，为制度服务，为制度效力。一名校长，最应该为学校做些什么？也许大家希望看到的答案很多，然而，建设一个好的学校制度、营造执行制度的人文环境，用制度规范行为、凝聚人心，从而保证学校的兴旺发达和办学目标的实现，肯定是大家共同的期盼。
二、严格而自由
何谓“严格”?即规范与执行。凡是有人群的地方，就必须有规范，没有规矩无以成方圆。要做到“严格”，首先要有周到明确的标准。对人们行为的规定，弹性不能太大，否则就失去执行的意义。要做到“严格”，还必须在执行上下功夫。有了制度，如果执行不到位，就等于没有制度。但严格超过一定的限度就会越来越失去原本的价值，甚至会不断地走向事情的反面。道理非常简单，知识分子的劳动更主要的是创造性劳动，创造性劳动不是用规范可以衡量的。何谓“自由”?自由是指一种空间，就是思想空间和活动空间，它与“严格”是一个问题的两个方面。言论自由是思想自由的重要标志，学术自由也是思想自由的重要标志。“严格而自由”是学校发展的不断追求。当一所学校还处于不规范状态或无序状态的时候，更需要的是“严格”，否则很难保证正常的工作秩序。但当一所学校已经进入有序化状态的时候，如果学校领导者缺乏自由的思想，不去努力地最大限度地开辟下属的自由空间，这所学校就必然越来越缺乏生机与活力。很难相信，一个缺乏自由的学校，教师会有创造力。如果教师没有创造力，会造就有创新精神的学生吗?因而，崇尚自由是造就一所充满生机与活力学校至关重要的因素。
各年级、处室如何开好会议
学校总体部署
放眼全局，找准方向；
师德师风建设
激励先进，明德修身；
教育教学探讨
转变观念，增强实效；
政策法规宣讲
开阔视野，纠偏扶正；
具体工作安排
明确任务，指路脚下。
我们要求老师精心备课，同样，主任要精心备会，我们对班主任召开“主题班会”的要求，就是学校对年级、处室召开教职工例会的要求。
篇2：从博弈论谈制度建设
从博弈论谈制度建设 本文关键词：博弈，制度建设，论谈
从博弈论谈制度建设 本文简介：从博弈论谈制度建设戴兴邦(中国人寿保险股份有限公司研发中心，北京，100033)摘要博弈论是现代数学的一个新分支，是运筹学的重要组成内容，是研究理性人的互动(interactive)决策理论。本文从博弈论基本思想出发，对纳什均衡、智猪博弈、猎鹿博弈、七人分粥案例进行了深入阐述分析，指出了制度建设中所
从博弈论谈制度建设 本文内容：
从博弈论谈制度建设
戴兴邦
(中国人寿保险股份有限公司研发中心，北京，100033)
摘
要
博弈论是现代数学的一个新分支，是运筹学的重要组成内容，是研究理性人的互动(interactive)决策理论。本文从博弈论基本思想出发，对纳什均衡、智猪博弈、猎鹿博弈、七人分粥案例进行了深入阐述分析，指出了制度建设中所涉及的激励策略、分配合作、可操作的重要性。最后，深入分析了制度建设和博弈论之间的关系，提出了基于博弈论思想进行制度建设的实施方法和策略。
关键词
博弈论；纳什均衡；智猪博弈；猎鹿博弈；七人分粥；制度建设
中文分类号：
文献标识码：
1前言
博弈论（Game
Theory）是现代数学的一个新分支，是运筹学的重要组成内容。按照Robert
Aumann教授的说法（注：2005年其因对博弈论的贡献而获得诺贝尔经济学奖），博弈论就是研究理性人的互动(interactive)决策理论，即各行动方的决策是相互影响的，每个人在决策的时候必须将他人的决策纳入自己的决策考虑之中，当然也需要把别人对于自己的考虑纳入决策依据之中，迭代考虑情形进行决策，选择最有利于自己的战略。`
与博弈论密切相关的一个经济学理论为纳什均衡(Nash
Equilibrium)，纳什均衡即在一策略组合中，所有的参与者面临这样一种情况，当其他人不改变策略时，他此时的策略是最好的。任何改变策略的人其收益将会降低。在纳什均衡点上，每一个理性的参与者都不会有单独改变策略的冲动。
制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性、指导性以及约束力的文件总称。制度建设是抓好工作的根本，其在企业发展中起着举足轻重的作用。随着企业规模发展壮大，受到管理者自身管理幅度的限制，企业只能依靠制度来管理，也籍此，才能实现由“人治”向“法治”的转变。
制度建设和博弈论有什么关系？制度是政策（制度设计者）、制度参与人相互博弈的结果。下面通过一个例子，来说明将博弈论运用到制度设计中的重要意义。
在罪恶的黑奴贩运史上，正是因为程序（制度）的改变，而拯救了很多黑人的生命。在最初贩奴的时候，贩运双方约定：先付款后运送，即由购买奴隶者先付款给贩奴的轮船老板，由贩奴的轮船老板负责送到美洲。这样，在从非洲到美洲的茫茫大洋中，运送方根本不管奴隶的死活，一旦发现生重病者立刻就扔到海里去，只有强壮的奴隶才能到达美洲，贩运途中的死亡率高达25%。后来，由于劳动力的大量短缺和非洲人口的减少，导致黑奴的价格上涨，双方如果仍采用前述的方式，购买者将无利可图。于是双方重新商定，为先运送后付款，即由运送的起点付款改为到岸付款。正是这一付款方式的变化，改变了奴隶的命运。运送方为了获取更大的利益，而努力采取措施，降低死亡率。当黑人生病时，船主不但不往海里扔，而且积极的给予治疗，从而保存黑人的生命。船主和制度博弈的结果是拯救了成千上万黑奴的生命，可见程序正确（好的制度）是多么重要！
2
博弈论经典案例
下面笔者将通过“智猪博弈”、“猎鹿博弈”、“七人分粥”三个经典的博弈论案例，进一步阐述博弈论和制度建设的关系。“智猪博弈”说明了制度建设中所涉及的激励策略的重要性，“猎鹿博弈”说明制度建设中分配合作的重要性。“七人分粥”说明制度的内在公平性、简单、可操作的重要性。
2.1智猪博弈
“智猪博弈“（Pigs’payoffs）由约翰·纳什(JohnFNash)于1950年提出。基本内容为：假设猪圈里有一头大猪、一头小猪。猪圈的一头有猪食槽，另一头安装着控制猪食供应的按钮，按一下按钮会有10个单位的猪食进槽，但是谁按按钮就会首先付出2个单位的成本，若大猪先到槽边，大小猪吃到食物的收益比是9∶1；同时到槽边，收益比是7∶3；小猪先到槽边，收益比是6∶4。那么，两只猪各会采取什么策略？答案是：小猪将选择“搭便车”策略，也就是舒舒服服地等在食槽边；而大猪则为一点残羹不知疲倦地奔忙于踏板和食槽之间。用报酬矩阵可清晰的刻画出小猪的选择：
表1
智猪报酬矩阵
小猪
行动
等待
大猪
行动
5,1
4,4
等待
9,-1
0,0
从矩阵中可以看出，当大猪选择行动时，小猪如果行动，其收益是1，若小猪选择等待，收益是4，所以小猪选择等待；当大猪等待时，小猪选择行动，其收益是-1，若小猪选择等待，收益是0,所以小猪也选择等待。无论大猪选择行动还是等待，等待均是是小猪的占优策略。
上述例证同样可折射到制度建设过程，制度建设涉及两个问题，即实然问题和应然问题。前者指人们在一定的制度框架之下，会怎样行为及会产生怎样的结果，这也是博弈论要回答的问题，即人们在策略互动的局面下，如何做出行为决策，会导致怎样的结果发生。后者指在不同的规则体系下会产生不同的结果，那么在选择规则的过程中，实则选择了规则之下的结果。
“小猪躺着大猪跑”的现象是由于游戏规则（制度）所致。规则的核心指标是：每次落下的事物数量和踏板与投食口之间的距离。下面是就竞争局面进行改进的方案：
表2
智猪博弈改进方案
方案一：减量方案
方案二：增量方案
方案三：减量加移位方案
具体规则
投食仅原来的一半分量。
投食为原来的一倍分量。
投食仅原来的一半分量，同时将投食口移到踏板附近。
行为选择
结果
小猪大猪都不去踩踏板，小猪去踩，大猪将会把食物吃完；大猪去踩，小猪将也会把食物吃完。谁去踩踏板，就意味着为对方贡献食物，所以谁也不会有踩踏板的动力了。
小猪、大猪都会去踩踏板。谁想吃，谁就会去踩踏板。反正对方不会一次把食物吃完。小猪和大猪相当于生活在物质相对丰富的“共产主义”社会，所以竞争意识却不会很强。
小猪和大猪都在拼命地抢着踩踏板。等待者不得食，而多劳者多得。每次的收获刚好消费完。
激励要及时，也要与能力相匹配。
方案评价
如果制度的出发点是激励猪们去多踩踏板，这个游戏规则的设计显然是失败的。
对于制度的设计者来说，这个规则的成本相当高（每次提供双份的食物）；而且因为竞争不强烈，激励过度，想让猪们去多踩踏板的效果并不好。
对于制度的设计者来说，方案三是三个备选方案中最好的激励方案。成本不高，但激励效果最好。
“智猪博弈”从一个侧面说明了激励策略在制度建设中的关键作用，制度设计要避免搭“顺风车”，奖励先进，鞭策或淘汰后进，同时激励兑现要及时，保证参与者获得的收益与其自己能力和努力程度相匹配（注：激励过多或过少，都会使得激励的效果打折扣）。
2.2猎鹿博弈
“猎鹿博弈”源自启蒙思想家卢梭的著作《论人类不平等的起源和基础》。基本内容为：古代一个村庄有甲、乙两个猎人。当地猎物主要有两种：鹿和兔子。如果各自单独作战，一天最多只能打到4只兔子，满足各自四天的生存所需。只有甲、乙合作才能猎获一只鹿。而一只鹿能满足二者十天的生存所需。这样，甲、乙的行为决策就形成两个博弈结局：分别打兔子，每人得4；合作，每人得10。
通过比较“猎鹿博弈”行为选择，很明显甲、乙两人一起去猎鹿的收益比各自打兔的收益要大得多。用一个经济学术语来说，两人一起去猎鹿比各自去打兔更符合帕累托最优原则。
表3
猎鹿博弈报酬矩阵
甲合作
甲单独打兔子
乙合作
猎获1只鹿，10天不挨饿
猎获4只兔子，4天不挨饿
乙单独打兔子
猎获4只兔子，4天不挨饿
X
假设甲的打猎能力强于乙，甲希望在最终成果的分配上与自己的能力和贡献相匹配，要求多分合作猎鹿后的占比。结果又将如何？乙评估自身能力后，会认可甲多分共同成果的要求，但以自身分得的成果不得少于单独打猎所获4只兔子作为底线，否则的话，乙可以选择单独打猎。如果合作打猎的人数扩大为n人，每个人都期望在成果的分配上与自己的能力相匹配，要想团队保持下去，团队（猎人们）最终会达到一个纳什均衡，即团队规模与分配比例的均衡点。
如果把猎鹿团队比作一个项目团队，要想发挥团队最大价值，需具备以下条件：
1）
成员选择和角色定位最重要，不具备完成项目能力的人，应当不能入选团队，有共同远景的人应当走到一起，共同承担项目责任，分享项目成果；
2）
分配是关键，分配体现了对成功努力成果的肯定，成果分配应当体现个人对项目的价值和贡献度；任何制度建设，如果分配结果不公平，都达不到激励团队、熔炼队伍的目的，都不能称之为“好的制度“；
3）
项目经理和团队可以自由选择和匹配，而不是一成不变，项目经理可以淘汰成员，成员可以追随新的项目经理；
4）
项目经理拥有一定的分配权，分配比例需和团队成员协商一致且公开；
5）
团队里不应该存在搭“顺风车”的人，否则，能力强的成员必然会选择离开团队或懈怠。
2.3七人分粥
英国历史学家阿克顿讲过一个“七人分粥”的故事。基本内容为：有七个人组成的小群体，每个人都是平凡且平等的，他们没有险恶害人之心，但不免自私自利。七个人住在一起，每天共食一锅粥，因人多粥少，争先恐后，秩序混乱，还互相埋怨，心存芥蒂。于是，他们想办法解决每天的吃饭问题：怎样公平合理地分食一锅粥？
下面给出了五种分粥方案：
表4
七人分粥分配方案
具体规则
行为选择结果
方案评价
方案一
指定一个人负责分粥。
总是主持分粥的人碗里的粥最多、最稠。
前三种方案由于没有监督，必然产生腐败和不公平，要想公平就必须先有人对分粥进行监督，提高分粥人的道德水平，防止以权谋私。
方案二
大家轮流主持分粥，每人一天。
承认了个人为自己分粥的权利，同时也给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余六天都饥肠辘辘。
方案三
大家选举一个德高望重的人负责分粥。
德高望重的人开始还能公平分配，但不久便为自己和讨好他的人多分。
方案四
选举一个分粥委员会和监督委员会，形成监督和制约。
公平基本做到了，可是由于监督委员会常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥方案确定了，粥却冷得不能喝了。
第四种方案公平做到了，但分到的粥早已凉了，效率太低。
方案五
每个人轮流分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。
在这个制度下，七个碗里的粥每次都是一样多，就像用科学仪器量过一样。
第五种方案相对兼顾了效率与公平，
但“分粥的人最后拿粥”的会导致分粥人不满，付出劳动多，却无回报，且需要独自承担分粥出现偏差以及粥凉的风险。
“七人分粥”说明制度要有内在合理性、公平性、简单易操作性，不能为了保证制度执行结果的公平和正确，而在程序上，设计太多的管控和检查，使得组织资源和时间大多耗费在应对制度的流程和检查点上，有效劳动低，效率低下。好的制度能够最大限度兼顾效率与公平。
3
结语
从博弈论角度推演制度建设，可得到一个最基本的结论，即每个人在做出行为选择时，会理性计算在制度约束条件下的自己的选择是否合理，而每个人都在计算时就无形中在彼此之间出现一种纳什均衡的状态。最终评判一个制度好与坏的标准，就是考虑这个均衡结果是否是制度设计之初想要的。如果制度实施的结果（均衡结果）和预期有出入，就应该及时修改和完善制度，使制度博弈的均衡结果逐步接近最初的预期。这也说明制度建设不是一蹴而就的，而是持续改善的过程。
“智猪博弈”、“猎鹿博弈”、“七人分粥”以上三个经典案例对制度建设的启示不言而喻，在进行制度建设的过程中，具体的方法和策略执行直接关系到制度本身的完善性，以下是几方面的制度建设思路和原则：
一是在制度建设中，要结合历史数据，对制度执行的结果进行预判（注：数据建模及沙盘演练是两种可行的做法），在制度推行一段时间后，及时进行阶段回顾并优化调整。如在“智猪博弈”中，不断调整“每次落下的事物数量和踏板与投食口之间的距离”，以期达到制度最佳执行效果。
二是考虑制度的执行成本，防范风险和成本控制在制度设计时应当保持平衡，不能为了防范和控制风险，在制度执行中增加过多的检查点和职责设置。如在“七人分粥”中，设置“分粥委员会和监督委员会，形成监督和制约”，虽具合理性，但执行成本过高，效率低下。好的制度是以最小的成本有效防范主要风险的制度，并与管理决策相辅相成。
三是制度要体现公平性，特别体现在分配的公平性上，同时与激励机制相结合。适当、及时的激励是制度得以执行的关键所在，激励机制应当避免有人搭“顺风车”，结果分配应该与个人的工作成果相匹配。
综上所述，制度建设即机制设计，要设计出一套博弈规则，令不同类型的人做出对组织最有价值的的选择，即组织价值最大化，尽管每个人的类型可能是隐藏的，别人观察不到，但他们所做出的不同选择结果却是可以检查、度量和激励的。在进行制度建设时，博弈论可以带给我们的启示是：首先制度设计要公平、公开、公正、公心；其次，制度要化繁为简，具有可操作性；再次，定岗、定薪应与员工能力相匹配，激励的兑现要及时；最后，制度制约下的期望结果和制度检查要保持一致性，可通过结果检查、试错和学习，逐渐找到制度建设合理的期望行为方式，即纳什均衡点。
自私和趋利是人的本性，也是我们设计制度的基本出发点，并且只有恰当地、巧妙地利用这种本性的力量，才能设计出精巧、合理的制度，建立完善的激励机制，维护良好的竞争秩序，从而实现公司的发展。人作为一种宇宙的精灵，只有在好的制度下，保持应有的尊严，人性的光辉在恶的自私基础上才能焕发出来！
主要参考文献：
[01]
南旭光，博弈与决策，外语教学与研究出版社，2012
[02]
[美]汤姆.齐格弗里德，纳什均衡与博弈论，化学工业出版社，2012
[03]
[美]
肯?宾默尔，博弈论教程，上海人民出版社，2010
[04]
[美]
策略：博弈论导论，策略：博弈论导论，格致出版社，2010
篇3：以制度建设为抓手全力加强
以制度建设为抓手全力加强 本文关键词：抓手，制度建设
以制度建设为抓手全力加强 本文简介：以制度建设为抓手全力加强“四项”建设扎实推进镇党委科学化、规范化建设昭馀镇在基层组织建设活动年，以科学发展观为指导，以创先争优为抓手，以保持党的纯洁性教育活动为载体，按照镇党委（2011）第38号文件《关于进一步完善各项制度，大力推进“四议两公开”工作活动的实施意见》精神，突出制度建设，规范村级党务
以制度建设为抓手全力加强 本文内容：
以制度建设为抓手
全力加强“四项”建设
扎实推进镇党委科学化、规范化建设
昭馀镇在基层组织建设活动年，以科学发展观为指导，以创先争优为抓手，以保持党的纯洁性教育活动为载体，按照镇党委（2011）第38号文件《关于进一步完善各项制度，大力推进“四议两公开”工作活动的实施意见》精神，突出制度建设，规范村级党务、村务、议事决策程序，加强两委班子建设，充分发挥党员队伍和村民代表作用。努力提高党员干部队伍形象，充分发挥农村两委主干在强村富民中的“领头雁”作用。扎实做好农村基层党组织分类定级、整改提高、晋位升级工作，实现党委科学化建设。
一、进一步强化学习，使全面学习“长期化”
我们解决认识、学习、贯彻三方面入手，扎实推进“文建明工作法”。认识上，我们通过学习，认识到文建明工作法的精髓不仅在于一套好的工作机制和方法，更体现在“个人品格党性魅力强、贯彻执行能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强”这五强上。学习上，我们注重从解决农村问题的方式、方法上入手，从领导班子、机关干部、农村两委干部、党员群众四个层面来推进学习。领导班子侧重全面学习，机关干部侧重于服务联系群众，农村两委干部侧重于推进新农村发展，党员群众侧重于个人素质、党性修养，让每位干部感觉有压力，有责任，激发干部工作动力，形成三级干部个个谋发展的浓厚氛围。贯彻上，我们以确实解决农村实际问题为目标，强力推行一线工作法，做到村情民意一线掌握，发现问题一线解决。
二、学创结合、整合资源，进一步优化镇机构设置。
我们坚持继承、改进、补充三措并举，以解决问题为突破口，大胆创新开展活动。根据昭馀镇实际，结合乡镇工作职能，优化配置分类资源，整合机关站所中心人员，进一步优化乡镇机构设置，提升服务群众能力，成立了一办八中心，即综合办、便民服务中心、党务管理中心、财务中心、民政优抚中心、农财统计中心、城乡建设卫生管理中心、主导产业发展中心、计生服务中心，并设立相应机构和岗位。在继承自己成熟的工作方法，如首问责任制、限时办结制、服务承诺制等的基础上，制定出台了昭馀镇党委会（党委扩大会）议事规则及昭馀镇机关管理各项制度，关于严肃机关工作人员八项纪律的规定等。干部驻村采取“双向选择”和分类排村，难在先选的单向选择相结合的办法。全镇创新办法成功调解各类民间纠纷90多件，调解成功率在98%以上，成功调处重大疑难矛盾纠纷5件，有效化解了群体化上访，越级上访事件。
三、加强农村两委班子建设，大力实施“领头雁”工程
首先，加强对农村“两委”干部的培训教育。利用主干例会平台加强农村两委班子建设，通过例会制度相互比较促发展、相互比较找差距，相互交流形成共识，全面提升农村两委班子的战斗力、凝聚力、执行力。其次，落实好双评双定制度，并要求两委主干要积极筹办一至二项为民办实事工程，发挥“领头雁”作用。第三，以责任到人、考核、述职交账为抓手，充分调动两委主干的主动性、创造性，主动工作，务实工作。
四、加强党员队伍和村民代表队伍建设,大力实施基础夯实工程。
在保持党的纯洁性学习教育活动中，进一步完善党员（代表）和村民代表大会活动，充分发挥党员和村民代表的作用，通过专题学习结合三年任期目标和年度奋斗目标，紧紧围绕镇党委政府确立的三十项重点工程和工作，牢牢把握“三个工作理念”，查找存在的问题，促进全年工作的有效落实；并着力加强对党员和村民代表学习培训和形势教育，从而达到思想信念、宗旨意识进一步增强，使党员队伍和村民代表队伍综合素质得到整体提高，使党务村务决策更加规范，更加顺畅。严格实行农村发展家族党员的申报制度和推进发展党员票决制，改善、提高发展党员的质量。
五、大力实施制度保障工程，优化科学决策机制。
大力度推行“四议两公开”工作法，进一步规范农村党务、村务、财务管理，使农村各项工作决策和实施更加规范、民主。加大对各村民主管理、决策、监督相关十三项配套制度落实情况的督促检查。依托阳光农廉网深入推进党务、村务、财务公开，进一步拓展公开内容，规范公开程序，加大群众监督的力度。抓住群众反映强烈的政风行风问题，采取有效措施，着力加以解决，为全镇的经济社会发展创造良好的环境。
六、丰富网格化管理内容，积极探索社会管理创新工程。
按照镇党委《关于进一步丰富网格化管理内容，有效维护全镇社会稳定和谐大局的决定》和《关于成立昭馀镇社会网格化管理服务中心的通知》文件精神，制定了“一格一长四员一支部八项职责”的社会网格化管理模式，通过网格化这个载体把农村的管理和服务，责任化到干部、具体化到岗位、精细化到工作内容上，达到管理无缝隙，服务全覆盖，有效维护了全镇的社会稳定。
七、抓项目推动，提高科学发展能力。
我们立足全镇实际，咬定项目建设不放松，全镇上下凝心聚力加快项目建设，引项目、上项目，以项目工作的
成效推动经济社会又好又快发展。
学习推广文建明工作法，为我镇的政治、经济和社会发展注入了新的生机和活力。近年来，被市文明办授予“文明和谐乡镇”，被祁县县委、政府评为经济建设先进乡镇，新农村建设先进乡镇。
今后我们将在方法上探索、完善、提高、确保文建明工作法在昭馀大地生根发芽、开花结果，努力提高党委工作科学化水平。