毛中特实践报告 本文关键词：中特，实践，报告
毛中特实践报告 本文简介：大学生“毛中特社会实践调研”报告贵州师范大学求是学院“毛中特”社会实践课调研报告题目：关于白云区如何落实环境保护政策班级：12级法学班组长：李伟学号：122005011021小组成员：姓名：罗海学号：122005011025姓名：周进书学号：122005011059姓名：胡游学号：122005011
毛中特实践报告 本文内容：
大学生“毛中特社会实践调研”报告
贵州师范大学求是学院“毛中特”社会实践课调研报告
题目：关于白云区如何落实环境保护政策
班级：12级法学班
组长：李伟
学号：122005011021
小组成员：
姓名：罗
海
学号：122005011025
姓名：周进书
学号：122005011059
姓名：胡
游
学号：122005011016
姓名：叶
博
学号：122005011049
姓名：郭
江
学号：122005011015
时间：2014年5月2——2014年5月14
“毛中特”社会实践课调研报告
系别
班级
姓名
学号
指导教师
评分
法律经管系
法学班
罗海
122005011025
顾泉
调研题目
白云区如何落实环境保护政策？
调查的对象范围
本区公民、学生、工人
调查的时间地点
2014年5月2日——2014年5月14号
白云区
调查的主要方法
实地调查、社区问卷调查
调研简报（含调查材料、结论、建议等）
调查材料：
白云区环镜保护问卷调查
亲爱的朋友：
您好！这是一个关于白云区环境保护问题的调查问卷，这次调查的目的在于为了进一步提高宣传环保知识、共建绿色家园，特此开展这项环保调查。非常感谢你对本次调查活动的支持！希望我们的天越来越蓝，水越来越清。非常感谢您能抽出宝贵的时间耐心填写，衷心感谢您的支持与合作！
1.请问您关注环保吗？（
）
A经常关注
B不怎么关注
C从不关注，认为那是与我无关的事
2.您平时会通过那种方式获得环保信息？（
)（可以多选）
A电视
B书和杂志
C环保网站
D政府的宣传工作
3.你对白云区环境污染持什么态度？（
）
A害怕它的后果，并采取一些措施来遏制它
B很担心，想去改变，但没有付出什么行动
C不在乎，那是政府的事
4.你认为环保的意义是什么？（
)
A人类能更持久的利用自然资源
B人类改善自身生存环境
C为了人类将来可以彻底征服自然
D人类顺应自然
E人类给后代多留一点自然资源
F人与自然和平相处
G是人类平等尊重各种生命形态的体现
5.你认为白云区的环境污染与人们有关系吗？（
)
A有
B不清楚
C没有
6.你认为我们的政府在环保这方面做的怎么样（
)
A很好，已经很不错了
B做的还不够
C做表面功夫，一点实质性的改变也没有
7.您会积极响应政府的环保政策，参与到环保的行动中来吗？（
)
A．会，不仅自己做到，还会带动周围的人都爱护环境
B．自己本身会切实做到保护环境
C．如果环保政策不会损害自身利益，我会参与
D．有强制措施时会，不然看自己心情
8.
您觉得现在白云区面临的最严重的环境问题是什么？（
)
A．温室效应
B．酸雨
C．臭氧层破坏
D．工业“三废”污染
9.如果你在路上看到一块废旧的电池，你会主动捡起来吗？（
)
A不管脏不脏，会捡起来放到垃圾桶
B如果不脏，会捡起来，反之，当作没看见
C不管脏不脏，都不捡
10.您是否会看完电视或用完电脑后关闭电源？（
)
A总是会
B有时会
C不会
11.您对目前缺水的情况了解多少？（
)
A非常清楚
B知道一点
C闻所未闻
12.看见公共场所的水龙头一直在流水，您会去关吗？（
)
A会
B一般会
C不会
13.如果上一个题目你选择“会”，如果水龙头关不住，你会怎么办？（
)
A通知物管人员，然后再走
B扭头走人
C一直等到水龙头修好再走
14.您会主动分类把垃圾丢进垃圾桶么？
（
)
A不会
B会
C有时会
15.您认为那种污染对您生活影响最大？（
)
A大气污染
B水污染
C固体废气污染
D噪声污染
16.您认为有没有在各个学校开设环保教育？（
)
A
有
B没有
17.你认为人类解决环境问题最重要的一方面的是什么？（
)
A经济问题
B政治问题
C环保意识
18.你现在或将来会为环保组织贡献出一点力吗？（
)
A积极支持
B如果有机会的话，会帮上一点忙
C不会，认为那是他们的事，与我无关
19.受教育程度：
A小学毕业
B初中毕业
C高中毕业
D大专以上
20.针对环境保护的问题，你有何宝贵意见和可行的措施？请与我们分享一下。
谢谢你的参与！
结论：
通过此问卷调查，得出以下结论：（注：横向题目，纵向答案，对应答案的率：％）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
A
70
50
81
40
84
25
48
0
88
95
63
81
B
25
8
11
20
13
57
41
21
8
5
35
16
C
5
32
8
0
7
17
5
0
4
0
2
3
D
10
10
6
79
E
30
13
14
15
16
17
18
19
20
A
74
8
26
86
9
56
9
B
6
78
35
14
25
40
29
C
20
14
25
66
4
42
D
14
20
调查资
料来源
调查
问卷
参考
文献
《城市大气污染防治条例》
建议：
环境污染不仅影响着植物的生存和发展，还影响整个人类及其其他动物的生长和繁衍。近年来，环境污染的反作用越来越突出了。当你抬头仰望天空上，总会觉得天空中的尘埃、烟云等污染物质太多，甚至达到重污染的成度。目前，人类所排放的污染物已经远远超过了大自然的净化能力，造成了严重的环境污染。正对这些环境污染，应该采取以下措施：
1、
植树造林、封山育林、实施人工种植花草
大自然自净的能力来自于其地面上所覆盖的森林、花草，一个地区森林的覆和花草的覆盖率高低直接决定着该地区的空气质量和环境状况，也是衡量一个地区环境优良的基本因素。而白云区地处城乡结合部，并且区内有大量的工厂，属于典型的工业区，工业排放的有害、重污染气体比较多，因此在工业区和居住区之间建立绿化带，一定程度上大大改善了居住区的空气状况。
2、
综合治理工业及生活排放的污水
白云区是一个工业区，工业区所排放污水量也是影响该地区环境的又一重要因素。当你走在大街上，不经意间你会嗅到一种刺激鼻子的一股熏味儿，那些气味多数是工业排放的污水和生活污水。此外，该地区在生活用水的处理方面还存在一定的缺陷。资金和技术上的投资还不够。因此，综合治理水污染也是一个急需解决的问题。
3、
合理的规划和布置重污染的工厂
对于重污染的工厂，应该把其地理位置布置在城市的下风向和河流的下游，以免对城市的居住区和商业区造成环境污染。
4、
适当控制人口的增长和减少一次性塑料袋的使用
人口的迅速增长也是环境污染的重要因素，人口的增长导致了生活所产的污染物剧增。此外，由于塑料袋的溶解需要很长的时间，其污染性大，人们大量使用一次性塑料增加了许多的白色垃圾。
5、
应该加强环境保护立法和环境保护宣传的活动
虽说环境保护是我们每个人的责任，但由于每个人的思想都有所不同，对于同一个问题的认识也是不一样的。因此，政府等有关部门应该加强环境保护宣传活动。对于破坏环境和重污染的工厂，增强其法律责任。
4
篇2：毕业实践报告封面
毕业实践报告封面 本文关键词：封面，实践，毕业，报告
毕业实践报告封面 本文简介：毕业实践报告2010-2011学年度第二学期(201109考试批次)学习中心：学生姓名：李志斌学号：090915211010035考号：0014023专业：经济管理2011年9月通过在北京语言大学三年的学习，我初步掌握了经济管理专业的基础知识和基本专业技能，这个科目是一个很广的学科，所涉及的内容博大
毕业实践报告封面 本文内容：
毕
业
实
践
报
告
2010-2011学年度第二学期
(201109考试批次)
学习中心：
学生姓名：
李志斌
学
号：090915211010035
考
号：
0014023
专
业：
经济管理
2011年9月
通过在北京语言大学三年的学习，我初步掌握了经济管理专业的基础知识和基本专业技能，这个科目是一个很广的学科，所涉及的内容博大精深，但是我们在课本上学到的都仅仅是理论而已，作为基础，必须要有实践才能让我们的只是和能力更上一个台阶。当然，我们所学的这些东西也是踏上工作岗位不可或缺的基石，这要求我们不仅需要扎实的理论知识还需要实际操作能力，用所学的知识来解决现实工作上的问题，把理论付诸于实践，真正掌握经济管理手段在生活中的重大作用。这样的转化是个艰巨又漫长的过程，因此我们需要一个可以真正操作的平台，而走出校门到社会上实习这样的方式就是我们所必须做的。这不仅能让我们学有所用把课本知识转化为专业技能，还可以为我们毕业走向社会做好准备。
我从2011年6月份开始走进北京一和天地科技有限责任公司，一和天地科技成立于1995年，是北京市较早期的IT科技公司。公司现有员工200
余人，拥有5家分支机构，销售与服务网络覆盖全国32
个省市地区。我应聘的是商务部经理，开始一周进行专业技能的培训和上岗实习。培训的前阶段以理论为主，主要有IT行业信基础知识、企业文化、销售技能、商务礼仪等知识，并由公司专业的培训讲师给我们讲团队合作和人员管理。
实习开始之前，我认为熟读课本知识，就能很好的展开工作。结果发现单单是根据规则和基本数据，是无法真正了解公司的框架与运作，对公司的认识也只是停留在一个很模糊的阶段，对于到底应该如何占领市场、如何组织生产、如何建立物流线路、如何保持合理库存等等具体问题，我们一无所知。同时，我还发现如果要比较好地制定市场部工作，就必须同时熟悉生产部、物流部等部门的规则与基本情况，否则市场预算根本无从做起。虽然我们已经很努力熟悉公司规则，但是到了实习真正开始的那一天，我们还是手忙脚乱的，仅仅是公司注册、银行开户与税务登记等前期工作已经让我们头晕眼花。由于我们生产公司是自主性最强的部门，其中大部分的工作要由我们自己制定，真正的麻烦还在后面。
当第一个月真正开始的时候，麻烦就接踵而来，财务让我们捉襟见袖，一开始就要贷款，虽然其他公司也一样，但毕竟是负债，让我们心理有一定的压力。然而祸不单行，由于银行的疏忽和我的大意，五百万的贷款全部为固定资产贷款，不能用于其他用途，也就意味着我们没有足够的流动资金用于材料购买等生产经营活动，公司无法正常运作，对这次失误，我抱有深深的歉意，如果是现实中的话，我的失误可能已经导致公司破产，经验教训的代价是昂贵的，幸好通过有关部门最后修正了，否则我无法原谅自己。这件事让我们低落的士气更加大受打击，只有把希望都寄托在一年一度的订货会上，期望能够有所转机。但是让我们更绝望的事情发生了，由于订货会本身的操作失误，致使其中一半公司没能拿到订单，我们公司也是其中之一。我们当时就慌了，因为这样的话我的市场预算就完全被打乱了，订单就是一切，我们连同几家一样没有拿到订单的公司一起到会议主持方那要求解释，同时要求重开订货会。结果主持方没有同意，说出了一句让我至今难忘的话：市场就是这个样子的，无常和不公平，你们只能想办法自己走出困境，而不能要求市场迁就你。当时我就哑口无言了，的确，面对困境只能靠自己了，
时间过得真快，来这个公司已经2
个多月了，回味这几个月时光心生许多感慨，上班族真是不容易啊！很怀念学生时代无忧无虑的日子，现在上班了什么事都要自己来做还要经常背负许多压力。出来上班这么久学的东西真的挺多，这些都是在学校无法尝试到的。每天除了完成分内的工作之外还要学习专业知识，强化自己这方面的技能。但是在辛苦的同时又觉得很充实，总是能学到很多东西，可以说在公司的学习强度比在学校的要强很多，也很考验人的自主学习能力和耐力。同时也发现，出了校门自己还很幼稚很无知，经历了许多挫折和打击才深深体会到这些。这一切都实习经历都是一笔很宝贵的财富，我希望这些能给我经验和教训，在接下去时间里更加努力去学习去探索，让自己对毕业后的生活掌控得游刃有余。
实习生活，感触是很深的，提高的方面很多,但对我来说最主要的是工作能力的进步。毕业实习主要的目的就是提高我们社会工作的能力,如何学以致用，给我们一次将自己在大学期间所学习的各种书面以及实际的知识,实际操作、演练
的机会.自走进一和天地科技开始我本着积极肯干，虚心好学、工作认真负责的态度，积极主动的参与客户信息收集，老客户维护，产品销售、以及对企业的各种产品的了解,对企业分公司的熟悉,让自己以最快的速度融入公司,发挥自己特长.
实习收获。主要有四个方面。一是通过直接参与企业的运作过程，学到了实践知识，同时进一步加深了对理论知识的理解，
使理论与实践知识都有所提高，圆满地完成了本科教学的实践任务。二是提高了实际工作能力，为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验。三是一些学生在实习单位受到认可并促成就业。四是为毕业后的正式工作好了准备。四、实习后的转变总结创新。虽然只有短短的两个月的时间，却让我如此受益非浅，！就像公司的口号:因为了解，创造更多。毕业后我即将成为一个真正的职业人，希望那时我能以实习所学，更好的融入公司的体系
为公司的前进做出自己的贡献。
我相信不经风雨怎能见彩虹，现在的努力是为了以后的成功，机遇偏向时刻有准备的人。通过本次实习，我对公司运作和业务有了更进一步的认识，积累了一定的经验，为我以后走上工作岗位奠定了基础。同时，我也认识到自身的不足，工作能力有待提高；也切实地感受到：理论只有与实践相结合，才能发挥其应有的作用，从而更好地指导实践。把实践中的方法上升到理论的高度，使理论与实践相辅相成；也深切地体会到书本上理论知识与工作中实际操作的差距。书本上的东西是普遍适用的，并不能直接照搬。当面对现实的某一个特定的企业时，需要灵活处理，有针对性的开展销售工作。就我目前的知识的深度和广度而言，要做到这一点是远远不够的。有些工作看起来很简单，就有点眼高手低，但是做起来才知道并不是那么容易。在学校时，老师就跟我说，无论你想做什么，激情与耐心必不可少。在不断更新的世界里，需要你有激情去发现与创造，而你的耐心就要用到不断的学习新知识，提高自己的专业水平当中去。老师曾经对我们说过，无论在哪个实习岗位都要细心负责，具有基本的专业素养，因为细心负责是做好每一件事情所必备的基本条件，基本的专业素养是做好工作的前提。
公司建议：该同志认真工作，积极向上。基本专业知识娴熟，虽然出现了工作上的纰漏，但是能够做到及时的查漏补缺。认真负责对待工作。我司予以认可，期望该同志能够在今后的工作中，更上一层楼。
篇3：城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 本文关键词：农民工，制度建设，社会保障，实践，分析
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 本文简介：城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具有重大的意义在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制;要分类分
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 本文内容：
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析
〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具
有重大的意义在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤
保险机制;要分类分层地将农民工纳入城镇社会保
障体系,最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度
〔关键词〕
城市农民工,社会保障,实践,思考
改革开放以来,我国离开农村到城市寻找就业机会的农民工队伍非常巨大,据统计,现在我
国常年外出务工经商人数达8600万人,全国处于流动状态的农业人口已达1.3亿人①
这些城市农民工,为当地创造了财富和税收,促进了城市经济和社会的
繁荣,然而,长期以来,这些人却被社会保障拒之于门外因此,我们应该建立城市农民工
的社会保障制度,这样不仅可以帮助城市农民工抵御城市工作生活中的风险,增加他们的安
全感和对城市的认同感,解除他们的后顾之忧,也有利于社会的稳定
一城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析
(一)上海模式
上海市在分析外来从业人员职业风险的基础上,自200219月1日开始实施《上海市外来从业
人员综合保险暂行办法》,对外来从业人员(指符合该市就业条件,在上海务工经商但不
具有上海市常住户籍的外省自治区直辖市的人员,不包括通过市人事局引进的专业人才
以及从事家政服务农业劳动的人员)实行综合保险综合保险由市劳动保障局主管,由劳
动保障行政部门的外来人员就业管理机构经办这种模式主要有以下特点:
第一,一个保险三项待遇对外来劳动力只实行一个保险即综合保险三项待遇是指工
伤住院医疗和老年补贴,即单位使用的外来从业人员只享受工伤住院医疗和老年补贴三
项待遇,无单位的外来从业人员享受意外伤害往院医疗和老年补贴三项待遇
第二,费率固定,费基完全统一,缴费周期为每3个月缴1次使用外来从业人员
的所有用人单位其综合保险费率都是12.5%,其中养老补贴为7%,大病医疗和工伤保险为5.5
%外地施工企业由于只参加大病医疗和工伤保险,缴费比率为5.5%,缴费基数为上年度社
会平均工资的60%企业给外来从业人员办理综合保险,一次必须缴纳3个月的费用
第三,待遇一次性发放这样有利于解决长期困扰的农民工频繁流动问题一次性支付对工
伤保险来说尤为有利,工伤人员可以领一笔钱回原籍养老,减轻企业的负担,而且工伤待遇
标准相对较高,除了全额报销住院费用,其他的四项补贴最高的可达44万,最低的10级工伤
也能享受一次性支付的工伤待遇1万元外来从业人员不实行养老保险,不设立个人账户,只做养老补贴用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满1年可获得1份老年补贴证,其
额度为本人实际缴费基数的7%;外来从业人员男满60岁女满50岁时,可凭老年补贴证,身
份证明到户籍所在地的商业保险公司约定的机构领取老年补贴
第四,委托商业保险公司管理大病医疗和工伤保险委托平安保险公司承办,而养老补贴则
委托中国人寿保险公司办理②
(二)广东模式
即将农民工纳入现行城镇职工基本社会保险制度广东省颁布了《广东省社会养老保险条例
》和《广东省社会养老保险条例实施细则》,规定将城市农民工纳入城镇职工
社会养老保险体系,执行完全统一的政策其主要有两个特点:
第一,不另设专门的制度,而是将农民工直接纳入现行城镇职工基本社会保险体系,主要
参加养老医疗和工伤三项基本社会保险,不参加失业保险和生育保险
第二,允许农民工享受养老待遇,但其辞工返乡时,其个人账户的养老保险资金全
部转回其户籍所在地的社会保险机构,当地没有社保机构的,退给本人
(三)对城市农民工社会保障制度现有模式的分析
随着我国城市化进程的加快和城市农民工的不断增加,各地都在探索城市农民工社会保障制
度建设的新路径,对现有的各种模式进行分析可以把它们归为三类:农村模式独立模式
和城镇模式
农村模式即把城市农民工纳入到农村社会保障制度,不建立城市农民工社会保障制度这
种模式,既不符合农民工的意愿也不符合实际首先,农村社会保障制度本身就存在
很大的问题,不能对农民工起到什么保障作用其次,在城市化的进程中,相当一部分农民
工已经在城市居住多年,他们也不愿意回到农村,这时再将城市农民工的社会保障问题纳
入到农村社会保障体系显然已不现实
独立模式即将城市农民工的社会保障独立于农村和城市社会保障之外,比如上海模式它具
有以下几方面的优点:首先,有利于社会保障覆盖面的扩展因为这种模式的参保者无需承
担额
外的“转轨成本”,那就既可以满足城市农民工等灵活就业
群体的社会保障需求,又可以逐步建立起一个与我国经济发展水平相适应与大多数企业及
社会群体承受力相匹配的社会保险制度这也是扩大社会保险覆盖面加快社会保障基金积
累完善社会保险体系的一种选择其次,有利于突破二元社会保障体系的固有框架,为实现社会保障体系的城乡整合做好准备从我国目前的实际来看,对城市农民工一开始
即推出像城市企业职工那样的比较完善的社会保障制度,缺乏相应的经济基础,企业承受不
了如此高的缴费,城市农民工个人缴费能力也达不到这个水平最后,具有更为广泛的
适应性因为这种模式可以根据实际需要对保险项目进行组合,而且在缴费方法受益标准
的确定上,能够更多的考虑到农民工的收入特点,为农民工提供更多的方便,降低农民工进入社会保障体系的门槛,更有利于社会保障制
度功能的正常发挥但是独立模式也存在相应的问题,如城市农民工独立保障体系的建立
与社会保障体制改革的方向——统一的社会保障制度不相符,形成了社会保障的“三元
格局”,这可能会影响农村社会保障制度的建设而且由于各个地方自成一体,相关政策规
定的比较粗糙,容易出现侵害城市农民工权益的事件
思想汇报
城镇模式就是把城市农民工完全纳入城市职工的社会保障体系,享受与城镇职工
基本一致的
待遇这种模式具有以下优点:首先,它有利于缓解当前城镇社会养老金发放的压力我国
城市社会保障体系改革所面临的一个重要问题,是不少企业因经营亏损,难以按时足额向社
会保险机构提供保险费随着我国老龄化社会的到来,城镇社会养老金支付困难的局面在较
长时期内都将不可避免而城市农民工都
普遍年轻,将他们纳入城镇社会保障体系,他们将有很长的缴纳各种社会保险金特别是养老
保险金的时期,领取养老金的时间普遍在30年~40年之后,这一较长的缓冲期为解决城镇社
保资金不足提供了可能其次,将城市农民工直接纳入城镇社会保障制度,节省了制度的设
计成本最后,它减轻了制度之间的衔接压力当然,这种模式也存在一些问题,如城镇社
会保障制度本身就存在不少问题,必须要加以改革,城市农民工与城镇居民社会保险待遇不
平等的问题等等二建设城市农民工社会保障制度的建议
(一)在制度设计方面应该坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的
大病统筹和工伤保险机制③
第一,坚持统账结合模式社会统筹体现公平和社会共济性以及国家的基本保障义务,个人
账户体现效率和保障水平以及个人
的缴费义务因此,必须适当调整统账结合方式,优化制度组合
第二,实行完全积累的运行模式农民工社会保障实行完全积累的统账结合模式,统筹账户
由雇主缴纳,个人账户由雇主雇员共同缴费,其中,雇主缴费小于雇员缴费,但不设上限
农民工社会保障账户实行缴费确定型的计算发放方法,即养老金=统筹账户或个人账户的
积累额/退休时的平均预期寿命实行缴费确定型的社会保障,农民工在转换工作时,养老
金统筹账户和个人账户可以随时转移,比较适合农民工工作不稳定的特点,而且成本更低,更易于被农民工接受
第三,实施土地换保障放弃农村土地使用权的农民工可以直接参加农民工社会保障,并以农村土地使用权折算为一定年数的个人账户积累额,促进农民从传统土地保障到社会保
障的平稳过渡土地使用权置换出的土地换保障资金,直接进入农民工的个人账户,既可
以增加农民工社会保障个人账户的积累,又可以扩大农村土地经营规模
第四,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险2003年全国共发生各类事1961976起,死亡
136340人,造成的经济损失相当于GDP的2.5%而这些工业伤亡的受害者,基本上都是农民
工而且,我国职业病的受害者基本上也都是农民工对城市农民工而言,一旦发生工
伤事故,如果没有工伤保险,也没有职业病救治措施,不但不能获得劳动收入,而且使得整
个家庭陷入贫困状态,这很可能直接引发一系列的矛盾冲突,给社会稳定造成不利影响
由此可见,建立农民工社会保障制度,必须坚持分阶段逐步完善的原则,优先解决突出
的基本保障问题,当务之急是建立必要的工伤保险及大病医疗等救助补贴制度,这才是当
前农民工最需要的社会保障
(二)分类分层地将农民工纳入城镇社会保障体系
城市农民工社会保障制度的建设,不应采取一刀切的办法在制度运行初期,应采取分类
分层的保障办法,以确保在初始阶段就将部分农民工社会保障真正纳入城镇社会保障体系中
来随着我国经济实力的增强和工业化城市化程度的不断提高,最终消除社会保障的二元结
构,建立全国统一的基本社会保障制度
根据农民工所从事的职业的特点及流动程度不同,可将农民工主要分为以下三类:第一类为
有雇主且职业稳定有固定收入的农民工此类农民工绝大多数已在城市居住多年,与城市
居民已无二致;第二类为有雇主但职业不稳定也无固定收入的农民工此类农民工一般流
动性较强;第三类为无雇主的农民工对于第一类农民工其社会保障项目的设置及经费筹集
方式均可与城市职工相同;对于后两类的农民工,由于其流动性强,因此,对他们应采取比
较灵活的政策具体而言:
第一,就有雇主的农民工而言,最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度从层出不穷的
农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体,以及由此而导致的许多的劳资纠纷,都
决定了应当把针对农民工的工伤保险制度作为最基本的社会保障项目优先得到确立
第二,关于农民工的医疗保险制度医疗保险可分为大病统筹医疗保险与一般医疗保险两项
对于第一类农民工,应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度而对于
后二类的农民工,由于其流动性较大,因而他们可以不参加一般医疗保险,但应参加大病统
筹医疗保险,只建立统筹账户但如果他们愿意参加一般医疗保险,可为其建立个人账户,并应确保其个人账户能在全国范围内转移
第三,关于农民工的养老保险制度对于第一类农民工而言,应实行与城市职工相同的即社
会统筹与个人账户相结合的制度,并应确保其个人账户能在全国范围内转移对于后两类的
农民工,可实行按个人储存额享受养老保险待遇的个人储存型保险模式,只建立个人账户,当然,也应保证其个人账户能在全国范围内转移
农民工如离开用人单位回居住地,可将其个人账户连同基金转移到居住地县级劳动保障部门,实行专户管理如果他们到其他地方就业,即可将其个人账户转移到新从业地管理他们
退休时,如缴费年限累计没有达到一定年限,则根据规定把个人账户储存额一次性支付给本
人如满一定年限,他们则可按有关规定享有养老保险待遇
当然,针对农民工的这些保障制度,都只是过渡性的随着市场经济的完善,现代企业制度
在各类企业的真正确立以及城乡二元结构的彻底废止,目前这些针对不同身份劳动者实行
的不同的社会保障制度,必然会被包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度所代替
在线