煤矿瓦斯治理攻坚实施方案 本文关键词:攻坚,瓦斯,实施方案,煤矿,治理
煤矿瓦斯治理攻坚实施方案 本文简介:盘县西冲镇大湾XX煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案2015年02月25日会审意见会审人员:矿长:总工程师:安全矿长:生产矿长:机电矿长:公司意见瓦斯治理攻坚年实施方案为了认真贯彻落实《省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(黔安【2015】3号)、《市安委办关于印发六盘水市煤矿瓦
煤矿瓦斯治理攻坚实施方案 本文内容:
盘县西冲镇大湾XX煤矿
瓦斯治理攻坚年实施方案
2015年02月25日
会审意见
会审人员:
矿
长:
总工程师:
安全矿长:
生产矿长:
机电矿长:
公司意见
瓦斯治理攻坚年实施方案
为了认真贯彻落实《省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(黔安【2015】3号)、《市安委办关于印发六盘水市煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(六盘水安办通【2015】24号)、《盘县安委会关于印发盘县煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(盘安办发【2015】28号)精神,切实完成好XX煤矿瓦斯治理攻坚年各项目标任务,强化瓦斯治理能力,提升瓦斯治理水平,有效防范和杜绝瓦斯事故发生,经矿班子研究决定,针对本矿井实际,制定本攻坚实施方案。
一、攻坚目标
通过瓦斯治理攻坚,全面提升瓦斯防范意识、瓦斯治理和管理水平,牢固构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,建立瓦斯治理长效机制,完善瓦斯治理责任追究制度,进一步夯实瓦斯治理工作基础。通过实施瓦斯治理攻坚,坚决遏制瓦斯事故的发生。
二、攻坚内容
采取多种手段,收集、整理并认真分析XX煤矿存在的问题,准确把握XX煤矿瓦斯治理重点难点,解决瓦斯治理存在的突出问题,并按照上级领导的要求,对照瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容进行落实
(一)对照“十个必须”,严格落实瓦斯治理工作责任,建立健全瓦斯治理专业队伍,保证瓦斯治理资金投入,确保通风可靠,按照要求瓦斯超限必须停电撤人,同时做到瓦斯地质工作必须准确可靠,瓦斯抽采必须达标,防突措施必须到位,监测监控系统必须有效,放炮管理必须到位。未落实到位的,必须立即停止违章作业,制定整改措施进行整改,并传达到相关责任人,杜绝违章继续发生。
(二)对照“十个严禁”,核查是否存在超设计能力下达生产任务,是否存在瓦斯治理机构人员不齐组织生产,是否存在挪用瓦斯治理专项资金,是否存在无风微风和违反规定的串联通风,是否存在瓦斯超限作业,是否存在瓦斯检查空班漏检,是否存在瓦斯抽采不达标组织生产,是否存在掘突出头采突出面,是否存在监测监控系统弄虚作假,是否存在不按规定实施放炮作业和撤人设岗,如存在,必须立即按照以上要求进行整改。
(三)对照“十个防止”,要求矿各级管理人员及广大职工齐心协力进行监督,防止“三超”生产和多头多面,防止图实不符和超层越界,防止误揭煤层,防止消突检验数据不真实,防止瓦斯抽采钻孔施工不到位,防止瓦斯积聚,防止瓦斯检查弄虚作假,防止出现引爆火源,防止设施不可靠导致灾区扩大,防止停风不停电和送电不检查瓦斯。
(四)对照“十项攻坚”要求,XX煤矿在瓦斯攻坚年内必须做好如下几方面工作:
1.构建全面瓦斯治理责任体系。
(1)要求矿井各级领导、广大职工以最坚决的态度树立安全生产“红线”意识,按照矿井的安全生产责任体系,特别是瓦斯管理安全责任体系正确摆位,确实做到安全工作齐抓共管,特别是瓦斯治理工作必须层层分解落实责任,层层传导瓦斯治理工作压力,构建横向到边,纵向到底的瓦斯治理责任体系和网络。
(2)建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制,实现安全生产责任全覆盖,把瓦斯治理责任分解落实到XX煤矿的各个阶层,各个环节和各个岗位,建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制,实现各级领导、职能部门,工程技术人员,岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层负责,从而解决思想认识不到位,安全责任不落实,瓦斯治理责任制不健全的问题。
(3)在瓦斯治理期间,XX煤矿必须每月召开安全通风例会,通风列会必须正对瓦斯治理攻坚年工作进行总结、分析、安排、部署,同时必须积极主动参与县及集团公司的相关会议,并将县及集团公司的会议精神带到矿上,并组织落实。
2.强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设。
XX煤矿作为60万吨的建设矿井,准备2015年进入联合试运转并进行正常生产,现已按照相关要求配备有总工程师全面负责“一通三防”工作,同时配备有专职的通风副总、地测副总协助总工程师对“一通三防”对“一通三防”工作进行管理,同时设立有通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构,但存在以下几个问题,在瓦斯攻坚年内必须解决:
1、
专业技术人员配备不足。按照要求60万吨的矿井必须配备14人具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格,有3年以上井下工作经验的专业技术人员,现人员配备不足。准备通过全公司调配、外招等形式在瓦斯攻坚年被解决。
2、
培训不到位。未按照要求进行培训,现正在编制培训计划,按照县培训计划进行送培。
3、
安全管理人员聘用及解聘未到县安监部门备案,将在近期进行。
通过安全攻坚年活动,在安全攻坚年内全面解决瓦斯防治机构不健全,专业技术人员配备不到位、安全监督不足的问题。
3.
严格落实瓦斯治理资金投入。
1、加大瓦斯治理资金投入,严格按相关要求提取使用安全专项费用,专财核算,优先安排使用瓦斯治理资金,确保瓦斯治理工作所需的人、财、物及时到位。
2、矿加大瓦斯治理力度,转变各级领导思想观念,彻底铲除部分领导脑海中“瓦斯治理不创造效益”的思想,对瓦斯治理推诿、不落实的行为,无论资金压力再大,优先对瓦斯抽采系统、瓦斯抽采巷的施工、抽放钻孔等抽放工程的投入,保证其材料供应。
4.构建安全可靠合理的通风系统。
对照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求核查全矿井通风系统,对不符合要求的通风系统、设施进行改造,以保证构建安全可靠合理的通风系统,确实做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。坚决杜绝无风微风、循环风、违规串联风等违章行为。在攻坚年开展期间彻底解决通风系统不合理不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。
5.实现瓦斯抽采与采掘平衡。
我矿在制定《2015年生产作业计划》的同时制定了《2015年年度瓦斯治理方案》,并公司会审通过。按照“四量”(开拓量、准备量、回采量、抽采达标量)配比要求提前安排、提前部署,2015年预计施工4条以上瓦斯抽采巷,预计施工穿层、顺层钻孔30余万米,预计投入资金2100余万元,其中顶、底板抽放巷施工资金1700余万元,预计至2015年年底矿井剩余达标煤量20余万吨。
已同步编制了瓦斯抽采计划和采掘接续计划,超前实施了瓦斯治理工程,实现抽、掘、采平衡,根据抽采达标煤量另积极采用先进打钻设备提高钻进速度,增加钻孔深度,确保钻孔施工到位,研究改进封孔技术、提高封孔质量,加强抽采系统巡检维修管理,提高抽采效率。实现瓦斯抽采达标、消突可靠和瓦斯零超限。凡是应当抽采的煤层都实现强制性抽采,没有完成抽采计划的,没有消突的停产进行抽采。
6.全面落实综合防突措施。XX煤矿严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施。突出煤层采取了区域防突措施,具备保护层开采条件的开采了保护层;不具备开采保护层条件的,采取穿层钻孔预抽煤层瓦斯或在已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。XX煤矿成立了专门的区域消突和抽采达标评判机构,严格各类钻孔验收、指标考察,强化区域措施效果检验。建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制。利用新技术新工艺提高瓦斯抽采效率。始终做到不掘突出头、不采突出面。通过攻坚,解决不开采保护层、各类钻孔施工不到位、瓦斯抽采钻孔数据作假、消突评价失真、消突不达标问题。
7.建立科学有效的安全监测监控系统。我矿矿井安全监测监控系统的设计、安装符合规定、装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速,系统运作不间断、不漏检、不误报。当瓦斯超限和各类异常现象出现时,系统和值班操作人员能够迅速做出反应,及时上报给公司和县级监控中心。当瓦斯或一氧化碳超限时,能够实现矿井、集团公司、县三级同时响应,同时做出停电、撤人等应急处理决定。通过攻坚,解决监控系统运行不正常、监控数据作假、误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时等问题。
8.全面落实现场安全管理措施。我矿建立了覆盖煤矿生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程,使现场作业程序化、规范化、流程化,用制度防范违章,切实规范瓦斯抽采、区域措施效果检验、瓦斯管理等行为,从根本上预防违章作业和弄虚造假;加强井下风电闭锁、瓦斯电闭锁装置的管理使用;瓦斯超限无条件停电撤人,再汇报处理;按要求维护检修井下电气设备,严格防范电气设备失爆和其他火源;严格落实瓦斯检查制度,所有采掘工作面全部配齐专职瓦检员,逐步推行矿井下井人员全部佩戴便携式瓦检器,实现全员检查瓦斯;强化井下通风设施构筑、瓦斯抽采钻孔施工等过程管控,用过程控制结果、用结果检验过程;我矿各级领导狠抓现场管理,确保所有安全措施都能在现场落实。通过攻坚,彻底解决瓦斯超限作业、现场安全措施不落实等问题。
9.全面落实瓦斯治理全员安全培训。我矿建立瓦斯治理全覆盖培训常态机制,定期组织开展瓦斯治理全员安全培训。通过专题培训、集中培训、现场观摩等方式,形成覆盖一线作业人员、班组、队、矿级管理人员的全员安全培训网络,强化全员瓦斯治理责任落实,树立“全员懂瓦斯、全员管瓦斯、全员防瓦斯”的理念。我矿对瓦检员、安全员、防突员、技术负责人、主要负责人采取强化培训,提高瓦斯治理和防突工作的履职能力。通过攻坚,解决思想认识不到位、安全意识不强、岗位责任不落实等问题。
10.深入开展煤矿打非治违专项行动。
1、组织我矿相关技术人员,按照实际采掘情况对矿井图纸进行审查填绘,定期在每月初上报县安监局、县煤炭产业发展办、县国土局及西冲安监站、国土所进行狡猾。
2、建立XX煤矿采掘工作面报告制度和公示制度,并积极组织落实。
三、攻坚措施
(一)积极参与县组织的瓦斯治理现场会,结合现场治理会的所提、所展找差距,找问题,取长补短,提高XX煤矿瓦斯治理能力和水平,使XX煤矿瓦斯治理工作更上一台阶。
(二)技术支撑措施。
XX煤矿将积极依托县政府和集团的平台,努力创建以XX煤矿本矿为核心的瓦斯治理攻坚体系,邀请县及公司专家组来XX煤矿指导瓦斯治理工作,同时XX煤矿将建立专门的瓦斯治理职能机构,并与公司协调,针对XX煤矿实际情况建立XX煤矿瓦斯实验室,同时也将结合XX煤矿自身实际情况,由矿总工程师牵头,瓦斯治理方面的工程技术人员参与,对瓦斯治理工作进行研究,分析、总结,结合现有的瓦斯治理技术和经验走出一条符合XX煤矿瓦斯治理的新模式。
(3)
我矿将借安全教育实践活动的契机,强化“五个围绕”查摆问题,把瓦斯治理及防突工作作为我矿安全教育实践活动的一个切入点和落脚点,把“抓典型促整改回头看”贯穿至全年安全生产的始终,着力解决瓦斯治理及防突工作中的典型突出问题,通过安全教育实践活动的开展,转变全矿上下的思想观念,将瓦斯治理工作放在战略高度进行管理,作为矿井发展的第一要务来落实,第一工序来部署。明确细化瓦斯治理的目标要求,根绝实际情况明确瓦斯治理方法和措施,将瓦斯治理工作贯穿安全教育实践活动的每一个阶段和每一个环节,并作为中心工作来开展。同时XX煤矿结合兼并重组、安全质量标准化、采掘机械化、打非治违、50个煤矿安全重点县攻坚等工作要求,重点部署、重点安排,始终正确处理好发展与安全,瓦斯治理与生产的关系,全面夯实本矿的安全生产基层、基础、基本功,用瓦斯治理水平的提升来检验安全教育实践活动的成效。
(4)
展开瓦斯治理专项检查。
XX煤矿将积极围绕“十个必须”“十个严禁”“十项攻坚”要求,对矿井个大系统进行一次全面的梳理和审查,
对井下大系统进行一次拉网式的安全隐患排查,并自行编制隐患整改方案,对矿自身能处理的积极整改,对煤矿自身不能解决的立即上报公司,和公司一起努力解决。同时每月组织以瓦斯治理为关键点的一次安全排查,并按照要求进行整改,对反复出现的问题进行分析,处理、考核,从而夯实矿井安全基础。
(5)
开展强化安全培训。
1、
矿将积极安排人员按照按照县攻坚方案要求进行人员送培。
2、矿将开展多种形式的全员培训,通过集中培训,个别辅助,班前会、调度会学习等方式,全覆盖组织人员学习,从而提高从业人员技术业务水平。
(四)严肃瓦斯治理责任追究。
建立健全矿井一通三防管理制度,对存在矿井通风系统不可靠的,瓦斯检查空班漏检假检的,瓦斯超限作业的,瓦斯抽采不达标的,防突措施不到位的,监控系统探头不到位、数据不上传、作假造假等行为组织生产的,进行严肃考核,对情节严重的责任人员移送公安机关处理。
四、攻坚步骤
(一)第一阶段:动员部署,制定方案(2月28日前)。
按照县文件精神要求结合我矿本矿实际,制定瓦斯治理攻坚的实施方案,按照要求上报安监局和集团公司备案。
(2)
第二阶段:全面排查,摸清底数(2015年3月1日至3月31日)。
1、
成立以矿长牵头,总工程师具体负责的瓦斯治理攻坚领导小组,小组办公室设在通风科。
2、在3月内围绕“十个必须”“十个严禁”“十项攻坚”要求,对矿井个大系统进行一次全面的梳理和审查,
对井下大系统进行一次拉网式的安全隐患排查,彻底摸清瓦斯治理工作中存在的问题,对自查不认真、避重就轻、走过场、搞应付的单位或个人重处重罚,并全矿或全公司通报批评。
(3)
第三阶段:制定方案,落实整改(2015年4月1日至6月30日)。
围绕“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容,根据自查排查情况、各级瓦斯治理攻坚领导小组帮扶指导的意见,找准瓦斯治理存在的问题和症结所在后,由XX煤矿瓦斯治理攻坚领导小组提出具体的攻坚目标和隐患整改方案,按照“五落实”的要求,编制《XX瓦斯治理攻坚工作方案》;上报公司,经公司审查后上盘县安监局瓦斯治理攻坚领导小组备案。备案后,按照方案分专业、制定专人落实,明确分工、严肃责任,一追到底,对工作进展缓慢、工作不力的单位、队组、个人进行严肃考核,对造成重大损失和影响的人员立即开除。
(4)
第四阶段:认真复查,总结评估(2015年7月1日至11月30日)。
1、再次对本矿各大系统进行审查,找差距,找问题,弄清楚问题反复存在原因,对隐患进行整改,对责任人进行考核,依此夯实矿井安全基础。
2、建立瓦斯治理长效管理机制,将瓦斯治理攻坚作为一个开始,长期保持并继续进行下去,始终将瓦斯治理工作作为矿井安全生产,矿井持续发展的重中之重来对待。
五、组织领导
为确实开展XX煤矿瓦斯攻坚工作,全面推动瓦斯治理工作,明确分工,落实责任,特成立XX煤矿瓦斯治理攻坚领导小组。
组
长:(矿长)
副组长:(总工程师)、(安全矿长)
(生产矿长)、(机电矿长)
成
员:(通防副总)、(通风科科长)、(通风队长)、(防突队队长)、(地测副总)、(技术副总)
(监控班长)(监测监控电工班长)(机电主管)、(施钻队队长)、(安全副总)及通风技术员、各队队长、各班班长、瓦检员等
领导小组办公室设在通风科,负责领导小组日常工作,敖建成兼任办公室主任(联系人:XXX,联系电1555555555)。
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篇2:领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇 本文关键词:脱贫,攻坚,心得体会,领导干部,优良传统
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇 本文简介:2016领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇【1】领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会武定县地处乌蒙山最西端,山区面积占97.4%,高山深箐隔出了一个个“穷窝窝”。目前,全县共有7个贫困乡镇、59个贫困村,建档立卡贫困户2.55万户、贫困人口7.95万人,目标脱贫人数占全州的30.8
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇 本文内容:
2016领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇
【1】领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会
武定县地处乌蒙山最西端,山区面积占97.4%,高山深箐隔出了一个个“穷窝窝”。目前,全县共有7个贫困乡镇、59个贫困村,建档立卡贫困户2.55万户、贫困人口7.95万人,目标脱贫人数占全州的30.8%。
面对艰巨的脱贫攻坚任务,武定县主动适应经济发展新常态,把脱贫攻坚作为重大发展问题和民生问题,围绕5年“摘帽”、“出列”的总体目标,加大投入保障,实行“挂图作战”,以项目为载体、贫困乡村为主战场、贫困户为突破口、贫困人口为精准扶贫对象,整乡、整村推进为平台,实施7大攻坚行动,建立8项攻坚机制,做到8个精准,推进16个到村到户,确保与全国全省全州同步全面实现小康目标。
规划引领明思路
坚持科学发展,制定五年脱贫攻坚行动计划,进一步明确工作思路,倒排工期,推动扶贫事业健康发展。
2016年至2018年为集中攻坚阶段:在2015年减少贫困人口1.35万人的基础上,2016年减少贫困人口2.1万人,农村居民人均可支配收入达8400元以上;2017年减少贫困人口2.45万人,农村居民人均可支配收入达9000元以上;2018年减少贫困人口2.05万人,农村居民人均可支配收入达9800元以上。2018年前,完成7个贫困乡镇减贫脱帽、59个贫困行政村全部出列。
2019年至2020年为巩固提高阶段:2019年巩固7个贫困乡镇减贫脱帽和59个贫困行政村出列成果,贫困乡镇、贫困行政村、贫困自然村和贫困户实现“9988”目标,确保农村居民人均可支配收入达到1万元;2020年,继续加大扶持力度,全面巩固提升,实现农村居民人均可支配收入超过1万元。
力争使贫困乡镇、贫困行政村各实现9有:有通乡油路,有主导增收产业,有骨干水利设施,有带动力强的涉农龙头企业,有健全的社会保障体系,有完善的公共服务,有良好的生态环境,有稳定和谐的社会环境,有战斗力强的基层党组;有硬化的通村公路,有特色增收产业,有较好的生产生活条件,有良好的基本公共服务,有农民专业合作组织,有村集体经济,有合格的办公活动场所,有良好的生态环境,有一套民主管村的好制度。
贫困自然村、贫困户各实现8有:有进村入组公路,有安全保障的生产生活用水,有稳定的增收致富项目,有硬化的村内道路,有硬化的活动场地或活动室,有广播电视宽带信号覆盖,有一批会经营懂管理的致富带头人,有优美整洁的村容村貌;有1套安全适用住房,有安全卫生的人畜饮水,有1口沼气池或节能灶,有1个卫生厕和新式畜厩,人均有1亩以上保浇保灌的基本农田地,人均有1亩经济林果或经济作物,年人均有1头(只)商品畜出售,年人均有粮食300公斤以上。
挂包帮扶连民心
在脱贫攻坚工作中,武定县多举措整合力量,扎实开展“挂包帮”“转走访”,确保帮扶全覆盖。
去年以来,制定出台了《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《武定县五年脱贫攻坚行动计划》等文件,将“挂包帮”“转走访”作为脱贫攻坚的突破口和重要工作来抓,整合资源,实现干部挂点全覆盖,省委、省政府有2名领导挂联武定县、挂联1个贫困村;州委、州政府有4名领导挂联武定县、并各挂联1个乡镇、1个贫困村,结对帮扶5户贫困户;州级32个机关和企事业单位及中央和省驻楚单位主要负责人在本单位挂联县内,挂包1个贫困乡镇、1个贫困村,结对帮扶3户贫困户;全县32名实职处级领导按2至4名至少由1名县委常委挂钩联系1个乡镇、1个贫困村,每名处级领导干部帮扶12户贫困户,科级干部帮扶10户,一般干部帮扶8户。目前,共有省委组织部等4个省级部门、32个州级部门、96个县级部门、220个乡级站所5549名干部职工帮扶武定
2.55万户7.95万贫困人口,召开专题会议23场,悬挂宣传标语130多条,编发《武定县挂包帮转走访帮户联系手册》6000多册,完成了建档立卡的2.55万户7.95万贫困人口第二轮遍访工作和乡、村、组、户四级脱贫规划,并已完成2014年18824人脱贫退出人口的审核确定。
为确保精准帮扶,挂钩帮扶部门、工作队、帮扶干部广泛宣传,充分听取群众意见,做好群众工作,分析致贫原因,始终把握好已建档立卡的贫困户和贫困人口作为走访识别的主要对象,走访中识别出的不符合贫困户和贫困人口标准的动态退出,走访中识别出来符合标准的新增贫困人口由群众讨论确定并进行公示后列为返贫对象动态纳入,因户施策,制定帮扶措施,全力帮扶,不脱贫不脱钩。
有的放矢,加快推进“五个一批”措施和“十六个到村到户”民生工程的落实,进一步夯实贫困地区基础设施,提高社会保障能力,增强经济综合实力,实现脱贫攻坚工作从基本解决温饱向加快发展、单点式扶贫向整体推进、“大水漫灌”向精准扶贫精准脱贫、“单打独斗”向“协同作战”、被动脱贫向主动致富转变。
构建路网助发展
该县牢固树立“若要富先修路”的理念,狠抓交通项目建设,强化管理服务,优化路网结构,扩大农村公路的通达深度、覆盖广度,拉动经济发展。
加大投入,夯实交通基础设施。把改善交通条件作为拉动经济发展的重要举措,抓住实施乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的机遇,积极争取项目资金,配合实施武易高速公路建设,实施108国道线、县乡公路改造工程,建设县城过境线公路、高桥集镇过境线公路,推进农村公路路面硬化、跨乡路网改造等交通领域大项目建设,农村公路路况得到较大改善,通行能力显著提高。目前,全县11个乡镇130个行政村全部通公路,拥有客运线路88条,客运车辆508辆,11个乡镇开通客运班车,48个行政村和658个自然村开通农村客运,年客运量达292万人次,列入项目库的公路共有1681.7公里,交通事业建设迈上新的台阶。
强化公路管理养护,提升公路畅通水平。成立了乡镇交通管理所,将县级养护配套资金列入财政预算,为农村公路管理养护提供了资金保障,全县列入养护县道403.78公里,乡道552.697公里,村道434.789公里,投入养护经费724.07万元,去年投资115万元在狮山、猫街、高桥、插甸4个乡镇建成15个农村客运招呼站点,进一步提升农村公路管理养护水平,改善群众出行条件。
加强道路交通安全监管,保障群众安全出行。按照“属地管理”的原则,从源头上抓防范,强化道路交通安全法规宣传,加大力度整治交通运输市场秩序,定期或不定期排查整治道路交通安全隐患,严厉打击非法营运行为,有效遏制重(特)大道路交通事故的发生。提及农村道路交通的变化,武定县田心乡鸡街子村村民杨大爷介绍说:“现在的农村发展太快了,公路四通八达,连接县乡,平整的水泥路修到家门口,宽敞明亮的文化活动室建在农村,没有党的好政策,农村不可能变化这么大,老百姓的生活也不会有这么好!”
智力扶贫提素质
把提升劳动者素质作为脱贫攻坚的战略措施来抓,培育知识型、技能型人才,逐步实现由“输血”到“造血”功能的转变,持续增强农村群众增收脱贫的本领和能力。
大力实施“科教兴县”战略,立足实际,结合本地产业发展、技能需求,抓好农村劳动力职业技能、贫困村劳动力转移就业等培训,县乡两级农林技术人员深入村组开展各种农业科技培训837场次,培训人员87500人次,培养了一大批农业技术骨干、种田能手;人社、农业、妇联、工会、畜牧等部门共开展各类培训19批次,培训人员2600人次,带动农村劳动力创业和输转就业1.37万人,实现劳务收入1.1亿元,取得了良好的经济社会效益。
认真落实教育惠民政策,以国家助学金为主体,社会资助为补充,构建从学前教育到大学阶段教育的贫困家庭学生资助体系,去年下达“两免一补”资金5232万元、发放助学金463万元,生源地助学贷款自2009年开展以来,累计发放贷款2859笔,贷款金额1672.15万元,受益学生1643人;近10年云南白药集团向武定籍118名高考优秀学生颁发奖金共60余万元,助力农村学子圆梦大学。
“十二五”期间,累计投入16.98亿元,用于农村义务教育薄弱学校改造、农村中小学校舍维修改造、配置教学设备等硬件建设,新增校舍面积16.3万平方米,贫困地区薄弱高中改造武定一中建设项目主体工程基本完工,新建武定思源实验学校主体工程已完工;重视学前教育,计划投资1537.6万元、建筑面积8359.2平方米的7个乡(镇)中心幼儿园建设项目预计今年动工,学校教育教学环境进一步得到改善,教学水平不断提升。
(王洪波)
产业建设促增收
因地制宜,调整农业产业结构,加快农业产业化、多元化发展步伐,大力发展特色产业,力促农业提质增效、农民增收。
发展特色农业。按照一村一品的思路,以己衣、田心、东坡为重点,发展热区特色作物连片种植,打造金沙江、勐果河流域“热区作物种植经济带”;采取“公司+基地+农户”
的模式,在白路、发窝、插甸等冷凉地区规模化发展高山反季蔬菜,扶持发展武定永银农产品开发有限公司、云南和创药业、武定利源壮鸡养殖场等一批省级、州级重点农业龙头企业,带动农户2.8万户。
探索农村合作股份经营模式。充分发挥省州农业龙头企业的示范引领作用,推动云南白药集团关坡基地、高桥卓熹生态农庄、大石房生态旅游示范村建设,吸引农村土地、林地和劳动力参与入股,发展农业股份制合作经济实体22个、农民专业合作社233个,引进云南恒舜生物科技发展有限公司投资1200万元,在插甸镇租赁土地3000亩,发展食用玫瑰种植、育苗及玫瑰系列产品深加工,年实现育苗100万株,年生产加工食用玫瑰花500吨,进一步拓宽农村经济发展路子,增强农民增收致富能力。
坚持生态与产业互动。建立白路至环州、插甸至己衣沿线两大核桃经济走廊,构建白路、高桥中药材经济园区;投入产业扶贫资金1840万元,扶持发展生猪养殖、武定鸡养殖、黑山羊养殖、中药材种植、经济林果种植等产业项目22个,发放小额到户贷款22800万元,争取大额贴息贷款1250万元,发放种公羊199只、种鸡苗
21340羽,扶持扩展武定鸡、黑山羊、肉牛养殖规模,进一步健全完善产、供、销体系建设,力争畜牧业产值达14.7亿元。
党建扶贫双推进
坚持以基层组织建设为核心,以扶贫开发为主线,围绕“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的要求,互为促动,全面推进基层党建和扶贫开发,取得了实实在在的成效。
先后投入230万元,在全县11个乡镇和133个村(居)委会建立了146个为民服务站综合服务平台,构建电子党务、电子政务、电子商务“三位一体”和电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”的基层网络党建新模式,建立网上党支部开展组织活动和远程教育在线学习,实现群众培训不出村、政策咨询不出村、办理证照不出村。去年以来,共办结事项6905项,政务公开5163项,发送短信114.23万条,发放“红色信贷”5000多万元,培植“双带”农民5000余户,组成“红色股份”实体80个,成立农民专业合作组织233个,受益和带动群众5700多户,一批新型农民逐步成长为农村“双带”党员。
切实抓好《乌蒙山片区武定区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》的实施,推广提升“插甸经验”,以财政投入、大额贴息贷款、社会扶贫资金扶持等方式,全面实施白路、己衣“基层党建与扶贫开发”整乡双推进项目、发窝村委会综合扶贫开发项目,完成以插甸镇康照村委会、发窝乡山品村委会、田心乡鸡街子村委会为中心的“三乡一鼎”片区开发,着力于农田水利建设,扶持发展生猪养殖、武定鸡养殖、黑山羊养殖、中药材种植、经济林果种植,完成贫困地区农村劳动力转移培训9800人次。
“十二五”以来,武定县累计投入专项扶贫资金31643.5万元,占“十二五”计划总投资22800万元的139%,实施扶贫整乡推进项目2个、行政村整村推进项目19个、自然村整村推进项目256个、扶贫安居工程1435户,改善520个贫困村和1205户贫困户的生产生活条件,完成950人易地搬迁,加快了贫困地区基础设施和社会事业建设,贫困地区可持续发展能力明显增强。
【2】领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会
党的十八届五中全会明确提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域整体贫困。给新时期扶贫开发提出了新思想、新观点、新任务、新要求。我们要针对城步扶贫开发工作实际,进行细致的梳理,系统的总结、整理出带有规律性、经验性可复制的东西,务求全方位推进精准扶贫首战必胜,如期实现全面建成小康社会目标。
一、在深学细研上下功夫,努力领会精神实质
2015年11月,中央召开扶贫开发工作会议,会上指出,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拨寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我们必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和省、市扶贫会议精神结合起来,努力在学深、学透、学实上下功夫,努力在统一思想、指导工作上下功夫,努力在“立足现状,把握当前,着眼长远”上下功夫,在保持实事求是、真抓实干上下功夫,切实提高学习效果转化为打赢脱贫攻坚战。一是学在高处。围绕中心学、着眼全局学、聚焦脱贫学,做到站位高、起点高,着力建设思想好、作风正、能力强的扶贫队伍,把思想认识统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,切实增强维护党中央、紧跟党中央的自觉性和坚定性,以更加明确的目标,更加有效的行动实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、扶到根上,每年减少贫困人口1万人以上,让127个贫困村5.8万建档立卡贫困户真正得到实惠。二是学在实处。端正学风、联系实际,老老实实、原原本本地学习习近平总书记关于扶贫系列重要讲话,真正完整系统地领会精神实质。要结合“两学一做”学习教育,采取集中学、专题学、党课学等方式,读原文,看原著,逐字逐句学习,逐段逐篇研读,真正把群众路线教育观点和作风建设永远在路上牢牢地扎根到头脑中去,要谋划好扶贫攻坚新举措,适应新常态,以精准扶贫对象、发展扶贫产业、金融扶贫、电商扶贫、社会保障、驻村帮扶等为瞄准点,着力推动苗乡城步精准扶贫,决不让苗乡贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队,让苗乡贫困群众同全国、全省人民共享全面建成小康社会成果。三是学在深处。树立问题意识,带着问题去学,真正学深弄懂悟透。从城步精准扶贫“六大工作机制”(创新工作推进机制、创新社会参与机制、创新产业扶贫机制、创新基础提升机制、创新教育培训机制)入手,将思考问题贯穿于学习过程的始终,在学习中及时发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题,在扶持思路和措施的制定上务求精准,注重实际、实绩、实效,定位扶贫对象,加快发展根本,发展产业优势,提升科学文化素质,打造文化品牌,切忌头痛医头、脚痛医脚、急功近利、不切合实际,坚定有力的打好脱贫攻坚战。四是学在新处。习近平总书记系列重要讲话凸显执政新理念、治国新方略、工作新思路,特别是对扶贫开发提出了一系列新要求。根据实际往新处学,坚定不移地贯彻习总书记扶贫开发战略思路,聚焦短板、突出精准,创造的推进基础扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫、驻村帮扶等措施精准发力。五是学在专处。紧密结合六个精准、五个突出、四个一批扶贫开发实际,列出专题,列出清单,以学带研、以研促学、学研融合、相互促进。重点学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想,结合实际,创造的开展工作,把党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署转化为实实在在的规划、方案、项目、行动,带领群众过上幸福美好生活。努力在扶持项目和产业的选择上务求精准。在精准帮扶上,采取“直接帮扶、入股帮扶、委托帮扶”等方式,按照“四跟四走”的原则,依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等,着力做好做大做强高山蔬菜、油茶林、笋竹林、中药材、苗乡水果、特色养殖、农产品加工和旅游业等产业开发。同时要发挥省、市和商务部来城步定点扶贫作用,补好城步扶贫短板,县级单位要明确目标和责任,倒排进度,分解任务,要注重识别到人,帮扶到户,落实到户,坚持分类施策,出台“一户一策”扶贫措施,注重10个到村到户,即产业扶持到户、生态移民到户、低保兜底到户、医疗救助到户、危房改造到户、基础设施到户、金融服务到户、结对帮扶到户、党员示范引领到户。同时要依托项目壮大农村集体经济,夯实消除贫困的基层基础。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视扶贫开发工作,提出了许多新观点、新论断、新要求。我们要坚持认真学习、深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,坚持“学在深处、谋在新处、干在实处”,推动城步贫困地区经济社会持续健康发展,加快脱贫致富步伐。一是增强了扶贫开发政治性的认识。习近平总书记指出:“做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及贫困群众,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,要盯住居民收入的平均数,更要关注低收入群体,使他们共享改革发展成果,尽快过上幸福美好的生活,为此我们要突出抓实产业扶贫、基础扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、电商扶贫和驻村帮扶等精准扶贫工作。实现扶贫开发工作总体布局大突破、大推进、大帮扶、大脱贫,锁定2018年全部脱贫摘帽。二是增强了扶贫开发战略性的认识。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”这一论述深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会的重大意义。从城步的情况看,尽管近年来扶贫开发工作取得了很大成绩,但贫困地区与其他地区的差距依然很大,贫困人口规模还比较大,贫困程度还比较深。全县尚有127个贫困村的农村贫困人口5.8万人脱贫,需谋划之深、措施之硬做好六项工作:一要抓好精准识别、建档立卡。二要组织驻村帮扶,推进精准扶贫、精准脱贫。三要推进产业扶贫“四跟四走”增加扶贫投入。四要实施规划建设,做到时间、资金、绩效、责任等要求落实到位。五要推动社会扶贫,为贫困村、贫困户扶资金、扶产业、扶就业、扶信息等。六要严格绩效考核,实行一年两次全面督查,对工作扎实行奖励,对年内排名倒数第三的不能评先评优,并对一把手进行诫勉谈话或免职。三是增强了扶贫开发群众性的认识。习近平总书记强调:“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。”扶贫开发工作是一项具有特殊意义的群众工作,是提升各级干部做群众工作能力的重要平台,是巩固我们党执政的群众基础的重大举措。就城步而言,一是全面发展农业特色产业;二是全面落实结对帮扶工作;三是全面改善农村基础设施;四是全面启动小额信贷扶贫;五是全面动员社会力量参与;六是全面落实兜底保障措施;七是全面加强基层组织建设;八是全面强化扶贫工作责任。以最大的决心、最硬的措施、最实的作风打好扶贫攻坚战。
二、在自觉践行上下功夫,努力推动学习成果的转化
在扶贫开发工作中,我们既把党和政府的深切关怀、深厚感情传递给贫困群众,又尊重群众意愿、避免脱离实际,在与贫困群众一块苦、一块过、一块干中推动学习成果转化,不断密切党群干群关系。一是把学习成果转化为理想信念。习近平总书记指出:“小康不小康,关键看老乡。”“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”我们深入领会这些重要讲话精神,深刻认识到做好扶贫开发工作关系经济社会发展全局,关乎党的执政根基。坚持把信念放在心间,强化政治修养,在政治上坚定,在思想上和党中央保持高度一致,我们必须在行动上积极贯彻执行党的路线方针政策。一是建立精准扶贫工作机制。按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立扶贫信息网络系统,完成贫困识别。二是健全扶贫开发机构体系。打破扶贫机构、扶贫部门、帮扶单位之间的界限,形成思想上相统一、组织上相协调、行动上相一致、资源上相支持的扶贫开发机构体系。三是构建扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入,加大资金管理改革力度,增强资金使用的针对性和实效性,项目资金要到村到户,切实使资金直接用于扶贫对象。二是把学习成果转化为职责使命。习近平总书记指出:“贫困地区发展要靠内生动力,一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展”。这一论述深刻揭示了社会主义市场经济条件下扶贫开发的规律,指明了扶贫开发的主攻方向。我们把学习这一重要讲话精神与学习党的十八届三中全会精神结合起来,把责任扛在肩上,直面问题、敢于担当,提高干事创业的责任心,在推进脱贫攻坚的大潮中勇立潮头、锐意进取、不辱使命。要发扬苗乡城步群众吃得苦、霸得蛮、耐得烦的精神,狠抓产业发展,只有抓产业才能加快经济发展,只有抓产业农民才能致富,只有抓产业政府才有稳定的税收来源,在当前和今后一段时期,要重点解决产业发展不足的问题,同时要重视产业发展不优的问题。二是以六个精准、四个一批、四个切实、五个突出为抓手,充分调动干部群众主动性和创造性,强化责任担当,立足精准施策上出实招,在精准推进上下功夫,在精准落地上见实效,全面实施精准扶贫、精准脱贫方略,减少贫困人口1.2万人,减少贫困村20个。有看点、有内涵、有复制的示范点、样板点,各地涌现出新常态下的扶贫工作好典型、好经验,成就今天。三是把学习成果转化为过硬本领。习近平总书记强调:“只要有信心,黄土变成金。尽管贫困地区城步自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。”就是把干部群众的主观能动性充分发挥好、把贫困地区的各自优势充分发挥好。立足有利条件和优势,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心,提升扶贫干部队伍素质,发扬钉钉子的精神,坚持苦干实干,就一定能改变贫困地区面貌。具体表现在八个机制的推进,建立精准扶贫工作机制、减贫目标机制、专项扶贫资金管理机制、专项扶贫项目管理机制、金融扶贫发展产业机制、社会驻村帮扶机制、雨露计划培训机制、扶贫目标考核机制,使贫困群众不断得到实惠。四是把学习成果转化为优良作风。习近平总书记指出扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举也在精准,如何把事关群众福祉的钱管好用好,让扶贫资金真正成为贫困群众的“保命钱”?我们要坚持提高思想认识,要扎实开展脱贫工作,要全面开展自查自纠,要严明有关纪律要求,要坚决查处违纪违规现象,自觉加强党性修养和作风养成,强化自我教育、自我监督、自我改造,树立和弘扬优良作风,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象,要简政放权,下放扶贫项目审批权、决定权。对扶贫项目审批和管理全面实行目标、任务、资金、权利下放到基层、群众和市场。同时严把五关强化财政专项扶贫资金规范管理。一是创新项目初审模式,严把项目“申报关”。二是创新项目建设模式,严把项目“实施关”。三是创新项目监管模式,严把项目“验收关”。四是创新资金报帐模式,严把资金“管理关”。五是创新资金整合模式,严把资金“使用关”,确保充分发挥扶贫资金使用效益。五是把学习成果转化为工作业绩。针对城步贫困面广、贫困人口多、贫困程度深,各级领导干部一定要多到农村去、多到贫困地区去,了解真实情况,看真贫、扶真贫、真扶贫,带着深厚感情做好扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”为此,我们坚持把贫困地区脱贫致富作为重大政治责任,把扶贫开发作为战略性任务来抓,点面结合,干在实处,一要宣传扶贫,凝聚民主。二要党建扶贫,夯实民基。三要基础扶贫,惠及民利。四要文化扶贫,提升民质。五要产业扶贫,力促民富。六要智力扶贫,激活民力。七要转移扶贫,改善民生。八要精准扶贫,提高实效。确保128个贫困村5.8万贫困人口实现稳定脱贫,到2018年稳定实现全县扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,率先在全省建成全面小康社会。
习近平总书记一直以来高度重视扶贫开发工作,党的十八大以来,多次深入贫困地区调研,对扶贫开发作出了一系列重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新要求,从治国理政高度抓扶贫、用重中之重的思想抓扶贫、转变作风抓扶贫、用科学态度抓扶贫、用底线思维抓扶贫、用精准扶贫的理念抓扶贫的七大战略思想。我们要按照县为单位、动态管理、规模控制、分级负责、精准识别的原则,我们认真抓宣传、抓发动,全面启动精准扶贫建档立卡工作,安排专项配套工作经费42万元,专题培训14个乡镇(场)建档立卡业务人员。根据贫困识别2800元新标准,研究制定了实施方案,从程序上、步骤上进行部署和安排,明确对象范围,识别程序和工作要求,做到责任和任务明确,目前已识别出贫困人口21806户58401人,其中扶贫对象44088人,扶贫低保对象3683人,低保对象9770人,五保对象860人。进行公示、公告,为建立精准扶贫机制奠定了基础。一是精准扶贫重在“准”。精准扶贫就是不能胡子眉毛一把抓,对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。针对城步贫困人口多、高寒山区多等实际困难,全面建成小康社会,时间紧,任务重,难度大,要切实增强扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感,不能满足于当年完成当年的任务,要把进度往前赶,更不能往后拖,要时刻牵挂贫困人口的问题,把消除贫困当作大事来抓,重点做好贫困村产业发展、开展干部职工结对帮扶、重点产业减贫、雨露计划减贫以及低保救助,争取提前完成127个贫困村任务。二是精准扶贫贵在“精”。紧紧抓住“谁去扶贫”、“扶谁的贫”、“扶贫扶什么”、“用什么去扶贫”等关键环节,着力解决贫困村贫困户产业如何增收、如何解决贫困家庭子女上学、如何避免扶贫责任制流于形式、如何提升扶贫机构队伍能力等实际问题,最终指向都是尽早达到见物、见人、减贫、减负目标。在讲究扶贫工作方法上,坚持精准扶贫,增强扶贫工作的针对性和有效性,要扎实推进《城步苗族自治县农村贫困人口减贫工作实施方案》和《城步苗族自治县2015年-2017年驻村帮扶工作实施方案》,从而有的放矢地开展资金、项目、人才上扶,达到品牌创建取得精准脱贫,稳定致富效果。三是精准扶贫落在“效”。减贫脱贫关键还在产业,重点在产业链扶贫上加快突破,增强农民增收致富的内在活力、内生动力与“造血”功能。产业扶贫融资不再难,在县农商银行开立扶贫到户产业发展贷款担保资金“帐户”贷款运作机制,切实解决贫困群众融资难问题,全面完成驻村帮扶“12+1”任务,即水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”以及教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”和广播电视村村通村村响任务。
信心中饱含着期待,现在城步的脱贫攻坚处于深水区,打的是“攻坚战”,面对困难,我们没有退路,只有迎难而上,履行主体责任,保持抓住机遇、奋发有为的精神状态,保持实事求是、真抓实干的工作作风,苦干实干,一步一个脚印,战胜挑战,带领贫困群众打好扶贫攻坚战,为实现中华民族伟大复兴的中国梦城步篇章而努力干事创业奋斗。
篇3:全县脱贫攻坚自查整改暨培训工作会议讲话稿
全县脱贫攻坚自查整改暨培训工作会议讲话稿 本文关键词:脱贫,自查,攻坚,工作会议,全县
全县脱贫攻坚自查整改暨培训工作会议讲话稿 本文简介:全县脱贫攻坚自查整改暨培训工作会议讲话稿尊敬的各位领导、同志们:根据会议安排,下面我就XX镇脱贫攻坚工作情况进行大会发言,不妥之处,敬请批评指正。一、2014-2016年脱贫攻坚工作基本情况“十三五”期间,我镇有1个贫困村,即XX村。2014年初,全镇建档立卡贫困户XXX户,XXX人,贫困发生率为X
全县脱贫攻坚自查整改暨培训工作会议讲话稿 本文内容:
全县脱贫攻坚自查整改暨培训工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我就XX镇脱贫攻坚工作情况进行大会发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、2014-2016年脱贫攻坚工作基本情况
“十三五”期间,我镇有1个贫困村,即XX村。2014年初,全镇建档立卡贫困户XXX户,XXX人,贫困发生率为X%。经过三年脱贫攻坚,共脱贫XXX户XXX人,其中2014年脱贫XX户XXX人,2015年脱贫XX户XXX人,2016年脱贫XXX户XXX人。至2016年年底我镇农村贫困人口还有127户226人,贫困发生率为1.0%,XX村计划于2017年脱贫摘帽。
二、自查存在的问题
根据4月20日召开的全省脱贫攻坚电视电话会会议精神,我镇结合实际情况,认真查摆当前扶贫工作中存在的问题,主要存在以下几个问题:
1、贫困户识别存在漏网之鱼。由于对个别贫困户信息掌握不够精准,加之对上级政策吃得不透,或多或少仍然存有不符合建档立卡条件的贫困户现象。
2、部分贫困户帮扶效果不佳。部分贫困户因自身“等靠要”思想严重导致贫困,不关心帮扶政策是否到位,只关心帮扶资金是否到位,“造血”功能匮乏。
3、资金拨付进度较慢。目前,因各种原因我镇财政扶贫资金还有XXX余万元尚未拨付到位。
三、整改主要措施
整改如同治病,不仅需要把好脉,用好药,更需要预防复发,才能切实提高“两率一度”(精准的识别率、精准的推出率、群众的满意度)。
(一)抓牢基础再识别,“望闻问切”切实找准症结。
把贫困户精准识别作为开展一切工作的基础,开展精准再精准识别回头看活动,做好县连心小分队换届成员变更对接工作,抓好镇村干部、连心小分队帮扶贫困户的信息采集工作,做到“望闻问切”(“望”即勤上户看“望”,“闻”即多听“闻”意见,“问”即频询“问”情况,“切”即勤常梳理问题,把好脉象,“切”中要害),保证不符合条件的一律清出,符合条件的建档立卡贫困户信息实时跟进,动态管理,确保精准的识别率。
(二)抓住重点再规划,“对症下药”保证药到病除。
在回头看的基础上,根据每个村、每户贫困户的不同情况,对原有帮扶措施进行再梳理再规划,做到因村施策,村村计划可行;因人定计,户户措施有效。通过对症下药、分类施治、靶向治疗,依托村庄整治、异地搬迁、产业、保障、基础设施建设等多种手段,确保精准的退出率。
(三)抓住优势再发力,“强身健体”真正杜绝反复。
贫困户光“补血”远远不够,如果不能“造血”,那么结果还是“贫血”,脱贫又返贫,一代穷一代。只有结合中心工作,融入区域发展,才能彻底根治,强健体魄,杜绝反复,确保群众的满意度。
具体来说,我镇主要是结合了三大块工作。一是结合新农村建设,促贫困村摘帽。今年XX村共申报27个新农村建设点,通过实施房屋改造,村庄美化、绿化、亮化,完成脱贫目标。二是结合现代农业示范园建设,通过对贫困户土地流转,引导贫困户加入红莲、洋芋、红薯合作社、提供农业示范园就业岗位等手段,给贫困户带来稳定的收入。三是结合中心产业发展,推行“合作社+贫困户”模式,立足我镇烤烟、食用菌,蓝莓、毛竹、仙草、红莲几大优势产业,成立了XXXX食用菌合作社、XX蓝莓基地、XX仙草合作社、韦博竹叶示范基地、XX县XX红莲合作社吸纳贫困户,带动增收。
难走的路是上坡路,登顶前的冲刺最为关键。目前,扶贫攻坚已经进入到了决战决胜阶段,整改任务艰巨,我镇贫困户能不能退出,XX村能不能摘帽,关系着全县能否顺利脱贫攻坚的大局。我们将咬紧牙关,屏息聚力,一心一意谋脱贫,聚精会神抓整改,交出一份让上级满意,更让群众满意的扶贫答卷!