北仑区建筑施工安全生产专项整治实施方案 本文关键词：实施方案，专项整治，安全生产，建筑施工，北仑区
北仑区建筑施工安全生产专项整治实施方案 本文简介：北仑区建筑施工安全生产专项整治实施方案根据市住房和城乡建设委员会《关于印发宁波市2011年房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案的通知》（甬建发〔2011〕79号）和全区建筑施工领域继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，结合今年我区建筑施工安全生产工作部署，现就2011年建筑施工安全生产专项整
北仑区建筑施工安全生产专项整治实施方案 本文内容：
北仑区建筑施工安全生产专项整治实施方案
根据市住房和城乡建设委员会《关于印发宁波市2011年房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案的通知》（甬建发〔2011〕79号）和全区建筑施工领域继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，结合今年我区建筑施工安全生产工作部署，现就2011年建筑施工安全生产专项整治工作，特制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，落实市住房和城乡建设委员会、市城管局、区委、区政府安全生产工作要求，以科学发展观为指导，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为动力，以加强企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入开展安全生产专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升建筑施工安全生产监管水平，强化隐患排查治理和“一打五整治”工作，为全区建筑业健康有序发展提供安全保障。
二、工作目标
通过扎实开展建筑施工安全生产专项整治工作，进一步完善安全监管体制、机制，进一步加强企业的安全生产管理，集中解决建筑施工安全生产管理中存在的突出问题和普遍性问题，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全区建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
三、专项整治的范围
全区在建建筑工程。
四、专项整治的重点
（一）建筑安全生产相关法规、部门规章、标准规范的贯彻落实情况
各部门、各单位贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于贯彻落实的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建〔2011〕6号）以及宁波市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的若干意见》（甬政发〔2011〕8号）的情况。重点检查在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。特别是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格执行安全生产隐患排查制度，企业、项目领导现场带班制度等方面的情况。
（二）施工企业“三类人员”、特种作业人员、监理人员持证上岗及履职情况
施工企业负责人、项目负责人和专职安全人员是否取得安全考核合格证书，施工企业及项目部特别是专业承包企业和劳务分包企业及项目部安全管理机构中专职安全生产管理人员配备、在岗及履职情况，项目部（包括分包单位项目部）安全台帐资料齐全情况，企业组织特种作业人员参加培训考核情况，施工现场特种作业人员持证上岗情况，项目总监、安全监理人员持证（《宁波市建筑工程安全生产监理人员考核合格证书》）上岗及履职情况。
（三）建筑施工危险性较大的分部分项工程的安全管理情况
贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）和市住房和城乡建设委员会《关于印发〈宁波市建筑起重机械备案登记实施细则（试行）〉的通知》（甬建发〔2008〕248号）、《关于进一步做好危险性较大的分部分项工程管理工作的若干意见》（甬建发〔2009〕162号）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。重点是施工现场深基坑、高大模板支撑系统、脚手架和建筑起重机械等重点部位和环节的安全管理情况
1、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编审、专家论证制度、重点施工环节告知制度、挂牌公示制度、专家参与安全技术交底制度的贯彻落实情况。
2、深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则的情况，是否按照有关安全技术标准规范以及专项施工方案的要求进行基坑支护、土方开挖、临边防护和变形监测等情况。
3、高大模板支撑系统工程的安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用是否符合规范及方案要求，混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。
4、脚手架工程的作业人员持证上岗的情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。
5、建筑起重机械应按照区建设局《关于印发北仑区在建工程建筑起重机械安全生产专项整治工作方案的通知》（仑建〔2011〕42号）的要求继续加大建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节的整治力度，坚决杜绝建筑起重机械事故的发生。
（四）安全防护用品用具、装配式活动房的采购、查验、使用的情况
1、施工现场使用的安全网、安全带、安全帽、钢管、扣件、配电箱、开关箱等安全防护用品、用具符合国家及行业标准、规范、规定的情况。
（1）安全网、安全带、安全帽生产厂家必须取得生产许可证及特种劳动防护用品安全标志（LA标志），并提供相应的检测报告，其中安全网必须为阻燃型产品，安全网上应有明显的阻燃性能标识。
（2）扣件生产厂家必须取得生产许可证，钢管、扣件使用前应按要求进行检验。
（3）配电箱、开关箱及其电气元件的生产厂家必须取得相应的“CCC”认证证书，进场的配电箱、开关箱除具备产品合格证外，相应电气元件的合格证也应齐全，电气元件生产厂家及规格型号应与《国家强制性产品认证（CCC）试验报告》内产品描述相一致。
（4）装配式活动房必须具备出厂合格证、安装说明书，新安装的彩钢板活动房所用的彩钢板中的填充料的阻燃性能应符合有关要求，并应有相关的证明文件及检测报告。
2、施工企业对照标准规范，查验安全防护用品、用具，并上报监理企业的情况；监理企业对报验的安全防护用品、用具的质量保证资料及是否存在安全隐患进行审查，并对不符合要求或存在安全隐患的产品责令施工单位进行退场处理的情况。
3、在使用过程中，定期、不定期的对安全防护用品、用具进行检查、维护、保养，并对安全性能达不到要求的安全防护用品、用具进行维修或退场的情况；门卫、宿舍、办公室等临时设施私拉私接电线，违规使用煤气灶、电磁炉、热得快等电器的情况；氧气瓶、乙炔气瓶等存放及使用时安全距离、防火措施的落实情况。
五、时间安排
第一阶段（5月底之前）：动员部署阶段。结合本单位实际，制定活动方案，宣传发动，将建筑施工安全生产专项整治工作落实到所属各项目工地。
第二阶段（6月初到7月下旬）：自查自纠阶段。各施工、监理企业和项目部、项目监理部要结合专项整治的重点内容，开展自查整改工作。区质监站（安监站）要对企业自查工作加强督促、指导。
第三阶段（8月上旬至10月下旬）：整顿提高阶段。区质监站（安监站）要在企业和项目部自查的基础上，组织开展建筑施工安全生产专项整治监督检查，我局将对专项整治活动开展情况进行督查。
第四阶段（11月5日之前）：总结提高阶段。区质监站（安监站）要进一步总结和巩固前期专项整治的成果，并认真做好住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设委员会建筑安全专项治理监督检查的迎检工作。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。要充分认识开展建筑施工安全生产专项整治工作的重要意义，切实加强组织领导。我局成立建筑施工安全生产隐患排查治理工作领导小组，杨颂胜局长任组长，孟林海副局长任副组长，局建设科、法制科、区质监站（安监站）、区建管处主要负责人为成员。形成主要领导总负责、分管领导具体抓、业务部门共同抓的组织保障体系，制定完善相关措施，确保工作落到实处。施工、监理企业及其项目部要结合企业和工程特点深化完善整治方案，并落实到每个施工现场和施工环节。
（二）做好重点环节的排查治理。要紧紧抓住建筑生产安全事故易发、多发的主要问题，突出重点，力求治本，督促指导建筑施工企业，认真做好对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板支撑系统等危险性较大的分部分项工程和施工现场易引发群死群伤事故的重点环节、重点部位的专项整治，对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，对一时难以整改的，必须停工整改，确保建筑施工安全。
（三）紧密结合相关重点工作。要把把建筑施工安全生产专项整治工作和继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作、建筑施工安全生产大检查工作、“美好家园”百日攻坚、“文明施工”主题活动、“一打五整治”工作及贯彻落实进一步加强企业安全生产工作的一系列文件精神有机结合起来，相互促进、共同推进。
（四）加强检查和执法工作。要切实加强对企业和施工现场的监督检查和督促整改，检查工作要做到“四个结合”，一是全面检查与重点检查结合；二是自查与抽查结合；三是经常性检查与集中专项检查结合；四是明查与暗查结合。通过严格细致的监督检查，真正发现问题，并督促企业及时整改。同时，要进一步加大处罚力度，对在监督检查中发现存在安全隐患的建设、施工、监理企业要依法进行处罚，对进场的不符合规范标准规定或存在安全隐患的安全防护用品用具及其生产厂家要及时进行通报。凡在专项整治工作督查中被通报批评的企业一律列入重点监管名单、工程项目一律取消申报市安全文明标化工地的资格。
（五）做好信息报送工作。要认真做好相关信息的报送工作，区质监站（安监站）应按要求规定时间（8、9、10、11月）报送《北仑区建筑施工安全生产专项整治实施情况汇总表》（附件），并在11月3日前将开展建筑安全专项治理工作的情况进行全面总结，形成报告（含检查汇总表）报送局建设科。
附件：北仑区建筑施工安全生产专项整治实施情况汇总表
附件：
北仑区建筑施工安全生产专项整治实施情况汇总表
填报单位：
填报人：
联系电话：
序号
内
容
1
共检查企业（
）家
2
检查施工现场（
）个
3
检查工程面积（
）万平方米
4
发出整改通知书（
）份，其中停工通知书（
）份
5
提出整改意见（
）条
6
处理责任单位（
）家次。其中罚款（
）家次，（
）万元；建议降低资质等级（
）家次；建议暂扣安全生产许可证（
）家次；限制市场行为（
）家次；清除当地市场（
）家次；计入不良行为（
）家次；信用扣分（
）家次。
7
处理责任人（
）人次。其中罚款（
）人次，（
）万元；建议暂扣证书（
）人次；建议吊销证书（
）人次；限制市场行为（
）人次；清除当地市场（
）人次；计入不良行为（
）人次；信用扣分（
）人次。
说明：1、本表的相关数据，以安全监督机构检查实施的数据为准，不包括企业自查数据；
2、第6、第7项的内容以处罚决定书或处罚文件为准；
3、本表8、9、10、11月份各上报1次，每次上报，每次上报应将上次上报的相关数据累计计算。
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