溪三中学廉政风险防控机制建设实施方案
为深入贯彻落实党的十七大及十七届中央纪委第五次、六次全会精神，进一步强化党风廉政建设责任制，深化责任意识和廉政风险意识，根据《温州市瓯海区教育局廉政风险防控机制建设实施方案》（温瓯教党〔2011〕36号）要求,结合我校实际，经研究，现制定《溪三中学廉政风险防控机制建设实施方案》：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全防控制度为保障，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，逐步形成以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制，降低廉政风险，预防腐败行为，为我校教育事业健康和谐可持续发展保驾护航。
二、实施范围
学校各处(室)，重点是掌握领导决策权、组织人事权、职称评聘权、评优评先权、招生学籍权、财务审批权、物品采购和管理权的干部和处(室)。
三、工作目标
作为党风廉政建设的重头戏来抓，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以工作岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面环环相扣的廉政风险防范管理工作，到2011年12月底前，初步建立起制度保障、程序规范、技术监控和考核评价等配套体系。通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，逐步建立起比较完善的学校廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，实现从源头上预防腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得新的成效。
四、方法步骤
学校廉政风险防控机制建设从今年8月下旬开始，于12月底前完成，分五个阶段。具体方法步骤是：
第一阶段：动员教育（8月底—9月初）
学校成立以党支部书记、校长黄信坚同志任组长，校级副职领导邱锡和、何胜康、何克俭任副组长，各处(室)主要负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组（以下简称防控领导小组）。领导小组下设办公室，由王晓中同志任办公室主任，熊连波同志任副主任，负责廉政风险防控机制建设的监督检查、组织协调和日常事务。召开教职工动员大会，学习有关文件，举办专题讲座，使党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。同时，利用学校网站、党建宣传阵地开展宣传，积极营造廉政风险防控机制建设良好氛围。
第二阶段：廉政风险排查（9月中、下旬）
1．全面查找廉政风险
在进一步理清各岗位职责的基础上，采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式，全面排查学校廉政风险点，重点排查具有人事、财务、招生、工程建设、物品采购等权力的工作岗位。
一是查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求，组织全校教职工对照履行职责、执行制度和存在问题的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式，报所在处(室)审核。
二是查找处(室)廉政风险。根据处(室)岗位职责定位，针对管理、人事、招生、财务、采购、基建修缮等重要环节，查找行使行政决策权、自由裁量权、内部管理权等过程中存在的廉政风险，报学校党支部审核。
三是查找单位廉政风险。结合教育工作特点，认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败问题的风险内容及表现形式，报局纪委备案。
2．客观评估风险等级
在查找出廉政风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度客观评估廉政风险。廉政风险可分为如下三级：
一级风险：发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。如涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位。
二级风险：发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违xxx纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。如涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。
三级风险：发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
3．实行分级责任管理
廉政风险等级实行分级管理、分级负责。根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。一级风险由学校党支部重点监控；二级风险由学校分管领导重点监控；三级风险由各处(室)负责人监控；被确定为不可能转变为风险的暂不监控。
4．建立廉政风险信息库
各处(室)及个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、处(室)廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。加强对查找的廉政风险的综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，建立廉政风险信息库，并适时更新信息库内容，实行动态管理。廉政风险及防控措施在一定范围内公示，接受社会监督。
第三阶段：落实预防措施（10月份）