为了贯彻落实自治区地税局、州人民政府纠风工作会议的精神,按照伊犁州《xxxx年度纠风工作目标管理责任书》及考核细则的要求,伊犁州地方税务局xxxx年纠风工作紧紧围绕州局党组提出的“征管服务年”这一工作主题,坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、纠建并举的方针,积极创新,务求实效,加强作风建设,增强服务理念,认真解决纳税人反映强烈的突出问题,切实维护纳税人合法权益,以新的实际成效取信于纳税人,为我局税收工作提供保证。现将上半年纠风工作情况报告如下:
一、确定的纠风目标和工作重点
根据自治区地税局和自治州人民政府确立的纠风目标,结合我州直地税系统在“懒、散、庸、拖、贪”方面存在的问题,确定了xxxx年的纠风治理目标和主要任务。
(一)纠风目标
一、转变观念,改进方法,坚决扭转多头或重复向纳税人索取涉税资料的问题;
二、严格“一站式”管理,提高服务质量,坚决消除让纳税人办理审批事项或传递涉税资料的问题;
三、对本单位向社会承诺的服务内容(项目)进行一次评估论证,修订完善后,重新向社会予以公布,主动接受监督。
(二)主要任务
一是要依据《征管法》规定,建立健全纳税人必须提供的税务登记、纳税申报、财务审核资料档案和资料共享信息库,以及查阅获取信息的方法措施。
二是要在全局开展教育,除受理税务登记、纳税申报事项的部门,要求纳税人提供发生变更和其它未提供过的资料外,其他部门和个人不得索要资料。
三是按照征管工作要求,结合首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度,除投诉、检举、控告由相关部门受理之外,进一步明确资料的传递、办理等要求,严格落实大厅受理和送达等职责,坚决消除纳税人在部门之间往返或传递涉税资料的问题。
四是对承诺的服务项目的时限要求和特殊要求,逐一作可行性论证,对不适合当前情况的予以改进,对已经实现经常化的工作项目,具备承诺服务条件的,应补充承诺内容,力争所有办理的涉税事项,都有承诺的服务标准。
五是修订后的承诺的服务内容(项目),通过报刊、媒体发布和上墙等形式,重新向社会公布,作好宣传。同时,承诺的服务内容(项目)报州局备案。
六是认真研究征求群众意见的途径,对设置意见箱硬件、网络网页专版等采集群众意见的设施,进一步扩大覆盖面,及时了解纳税人的呼声。
七是通过效能建设,消除干部岗位、科室之间衔接不够紧密问题,坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。
二、稳步推进纠风工作
(一)认真落实了责任制
在年初州直地税系统党风廉政建设工作会议上,对xxxx年的纠风工作做了具体安排。要求加强组织领导,层层签订责任书,局长与各基层局局长签订了《纠风工作目标责任书》;各业务分管领导与各处室签订了《纠风工作目标责任书》。三月和五月,针对工作中存在的问题,召开纠风工作专题会议,部署监督检查内容,更加明确责权,一级抓一级,一级带一级,在发现和解决问题上下工夫,真正形成“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部积极参与”的工作机制。形成了环环相扣、逐级负责的有形责任网络。
(三)完善了工作制度
根据自治州纠风工作会议和自治区地税工作会议的要求,制定了全系统和州局机关的《绩效管理考核办法》,围绕考评原则、范围、内容、方法、程序和具体要求,严格落实责任制,把各项目标任务层层落实到具体岗位,扎实开展绩效考评工作。同时,结合自治区《关于印发<岗位责任制>等四项制度的通知》要求,比对本系统已经制定的《岗位责任制》《首问责任制》等制度,进一步进行完善并公示。按照《自治州作风效能重点评议实施方案》,制定了服务企业的措施承诺,更好地为自治州改革发展稳定服务。
(四)以纠风塑形为载体,树立地税良好形象
我局把纠风塑形作为作风建设的一个载体,促使税务人员改变作风。
1.开展检查,加强监督
一是针对系统内发生的案件,确定了“改进作风、促进工作,抓好效能,管好全局“等方面的谈话内容,与科级以上干部谈话达243人次。各局就“办税环境、政务公开、便民措施、税容风纪、服务评价和减免税、税务处罚、税收管理”等八个方面发放问卷调查表,同时对各片管员片区,不定期进行了明察暗访,上半年明查暗访852人,发放调查表1174份,广泛听取了群众的意见和建议,对存在的苗头性问题,及早进行制止,有效防止了干部以权谋私和吃、拿、卡、要、报等问题。
二是定期不定期对机关处室及各县(市)局工作任务完成情况、效能建设情况、纳税服务厅及涉税部门的服务情况等开展明察暗访和巡查,及时发现问题,督促整改。纠正损害纳税人利益的不正之风,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“懒、散、庸、拖、贪”等问题。在治庸方面,重点解决理想信念淡薄,缺乏事业心、责任感、工作作风漂浮,被动应付;在治懒方面,重点解决没有工作激情,精神状态差,缺乏大局意识和服务意识;在治拖方面,解决办事拖拉,推诿扯皮,效率低下;在治散方面,重点解决组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄,服务态度差,群众满意度低等问题。要求全体干部树立“人人讲效率、事事创效能”的大效能意识,工作作风明显转变,服务能力和办事效率明显提高。
三是深化政务公开,规范政务公开的对象、内容和形式,增加工作透明度,接受群众的监督。同时加强对基层执法人员的教育、管理和监督,利用“新广行风热线”、“伊广行风热线”和“12366”咨询热线,及时解答群众关心的热点难点问题。加强税企沟通,进一步规范执法行为,切实保障纳税人合法权益。畅通投诉渠道,净化纳税服务环境,着重解决工作中存在的作风不实、办事不公、效率不高等问题。重视信访投诉,认真解决群众合理诉求,上半年我局未发生信访投诉案件。
四是开展内部审计,通过对财务收支、资产管理、政府