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市长述职述廉报告
多年来我始终牢记:廉洁是对党员干部的基本要求。始终把工作当事业去追求,始终把群众当做为“官”的天,始终把严管作为对干部最大的爱护。一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协和**军分区的大力支持下,作为市政府党风廉政建设第一责任人,我和市政府一班人一手抓经济转型发展,一手抓党风廉政建设,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势,我市成为国家预防**局全国廉政风险防控工作联系点。
一、严格落实一岗双责,认真履行各项廉政责任
根据党风廉政建设责任制的有关规定,我对市政府党风廉政建设负总责。
(一)认真安排部署,抓好督促落实。年初在《政府工作报告》中对加强廉政工作、推进政府自身建设提出明确要求,将全年党风廉政建设工作分解为72项具体任务,明确到25个牵头部门,制定了详细工作计划。5月份召开市政府廉政工作会议对廉政工作进行全面部署,并在市政府第九次全体会议、市政府常务会议等会议上对廉政工作进行专题部署。平时在市长办公会和有关工作会议上对廉政工作每会必讲、经常讲、反复讲,做到了将党风廉政建设与经济社会发展各项工作同安排同部署、同检查同落实。
(二)坚持民主集中,确保决策科学。决策失误是最大的失误。坚持民主决策,与班子成员开诚布公,凡事多沟通、多商量,每周坚持召开市长碰头会,研究急需解决问题。在讨论问题时,尊重其他班子成员的意见,做到集思广益。坚持务实决策,自己带头深入基层群众,开展调查研究,先后深入南水北调和城际铁路施工现场、保障性住房建设工地和农贸市场、田间地头、群众家中等120余次,了解第一手情况,掌握第一手资料。坚持科学决策,经济转型示范市实施方案、十项重点民生工程征集、城市水系建设、医药卫生体制改革、促进经济平稳较快增长50条意见等重大事项都认真执行科学民主决策程序,广泛征求方方面面意见,确保了政府决策的科学化、民主化、规范化。
(三)加强政务公开,认真接受监督。将政务公开作为加强权力运行监督的重要手段,高度重视、狠抓落实,要求所有政府系统能公开的必须全面公开,接受群众监督。市政府门户网站公开各类政务信息2.2万余条,市政府信息公开查阅中心累计公开各类政府信息3800件。全年召开17次市政府常务会议,邀请市人大代表、政协委员参政议政。年初,将各位副市长的分管年度工作、各部门的工作内容和目标及上年完成情况全部在《**日报》、政府网站上公开,并送每位市人大代表、政协委员。年中,将主要经济指标完成情况、重点项目建设进展情况等,在《**日报》等媒体上公开,接受全社会的监督。平常主要工作完成情况在市人大代表政协委员联系平台上公开。
(四)狠抓规矩规范,夯实廉政基础。健全工作推进机制,严格实行发展目标、重大项目、重点工作责任制,出台了市政府领导廉洁自律、安全生产、信访稳定工作分包等责任制度,一岗双责,对部署的每一项工作紧盯不放、一抓到底、台账管理、限时办结,促进了工作的规矩规范推进和及时有效落实。规范工程建设管理,出台《**市国有建设用地批后监督管理办法》、《**市水利工程项目建设管理暂行办法》,在南水北调、郑焦城际铁路、**海关、职教园区、国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、保障性住房建设等重大工程项目上,要求审计、监察等部门及时跟进、跟踪监督。坚持政府性投资建设项目“十个百分之百”管理,全年审减项目资金12.1亿元,审减率8.7%。加大审计监督力度,开展财政财务、政府投资、民生资金、经济责任等审计项目62个,核减投资额3.51亿元。推进政务公开。市政府门户网站公开各类政务信息2.2万条,接收整理58家共建单位报送的政府公开信息3702件。
二、严格落实上级部署,扎实推进各项廉政工作
(一)着力加强体制机制建设。深化岗位权力风险防控机制建设,出台指导意见、风险排查和防控措施制定操作规程,完善班子成员“三重一大”决策程序、规范执法人员自由裁量权和党政领导干部问责等制度,筑牢岗位权力风险自我防控、综合防控、全程防控三道屏障,努力实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。健全公务用车管理制度,出台《**市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则》,实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度,新核定编制压减10.1%,现有车辆数压减13.5%。深入推行“公务灶”接待制度,对市、县、乡216个公务餐厅健全完善接待登记、审核报销、定期公示等制度,及时查处违规问题,杜绝超标准接待。加强公务出国(境)管理,严格实行年度因公出国(境)计划,完善量化管理和经费预算管理,全市因公出国(境)人数同比下降38%。完善公务支出预警管理制度,实施最高限额,量化指标控制,严格财务报销票据联签会审和财务开支公开,“三公经费”总额连续三年零增长。
(二)着力加强廉政平台建设。加快电子监察系统建设,全市2311项许可、非许可、服务、监管事项全部纳入到电子监察系统,全省首家开通运行电子监察行政处罚系统,监督执法人员1521人、处罚事项3137项。加强公共资源交易中心建设,重点推行大项目交易需求公示、中介机构随机抽取、投标保证金统一代收代退等制度,扩大交易范围,强化监督机制,推进规范化、标准化和信息化建设,查处围标行为2起,处罚串标企业5家,完成进场交易项目2290个,增收节支11.1亿元。
(三)着力加强政风行风建设。开展“向人民承诺,让人民满意”主题活动,并通过媒体向社会集中公示,接受群众监督。开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动,提高部门服务质量和水平。深入推进“治庸、治懒、治乱、治散、治低”五治行动,组织开展机关纪律作风明查暗访,对存在问题的37个单位93人进行通报和问责处理。开展“千企万人评议涉企职能部门”活动,对排名靠后的给予警告并责令整改。开展市直单位重点科室(岗位)评议工作,“票决”选出评议对象,并对参评的89个科室(岗位)进行电话评议,现场打分,当场统计,及时在媒体公开通报评议结果。认真办好“行风效能热线”,全年受理企业、群众投诉咨询1490个,均得到较好解决。创办《聚集政风行风》电视专栏,实施网络直播,有效促进了全市政风行风的持续好转。
(四)着力加大专项治理力度。坚持从群众反映最强烈的问题抓起,通过专项治理、纠风治乱等手段,严查违规违纪行为,切实维护群众利益。开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理,收缴追缴资金7.4亿元,党政纪处分90人,移送司法机关25人;开展水利工程项目建设突出问题专项治理,检查项目171个,整改问题74个;开展大型零售企业向供应商违规收费专项治理,整改违规收费4万余元;开展物流领域乱收费和公路“三乱”专项治理,查处公路“三乱”行为15起,责任追究24人;开展银行业金融机构乱收费专项治理,取消收费项目781项;开展电信领域侵害消费者权益专项治理,处理违规收费7起,责任追究3人;开展涉农乱收费和侵害农民土地权益专项治理,查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题63件,涉及金额38.8万元;开展保障房建设分配突出问题专项治理,取消3个项目经济适用房资格,责任追究24人;开展医药购销和医疗服务不正之风专项治理,责任追究13人。
(五)着力加大违法违纪案件查处。对违法违纪案件和人员一查到底,决不手软、决不姑息,始终保持惩治**的高压态势。纪检监察机关初核案件线索757件,立案756件,党政纪处分761人,其中处分县处级干部8人,有力维护了党纪政纪的严肃性。
三、严格遵守廉政准则,模范执行各项廉政规定
(一)政治上,坚定党性不动摇。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神武装头脑,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚定理想信念,树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观,不断提高党性修养,自觉抵制腐朽思想侵蚀。
(二)思想上,学习教育不放松。认真学习中纪委十七届七次、八次和十八届一次全会、省纪委九届二次全会等会议精神,认真参加学习教育活动,常念廉政“紧箍咒”,常打反腐“预防针”,以学静心,以学促廉,时刻绷紧廉洁从政这根弦。
(三)工作上,严格要求不懈怠。始终把个人的行为严格规范在党性原则和纪律范围内,牢记权力来自于人民,始终按照工作权限和工作程序履行职责,勤勤恳恳为人民服务,坚持公平正直,不徇私情。严格接受监督,带头进行廉政承诺,按时如实报告个人重大事项,主动接受组织和群众监督。严格教育管理身边工作人员和家庭成员,不谋私利,不搞特权,真正做到自身正、身边清。
(四)生活上,勤俭节约不攀比。严格执行中央八项规定和省《若干意见》、市《实施意见》要求,精简会议和办公支出,崇尚节俭朴素,反对铺张浪费,厉行勤俭节约。在用车、住房和配备办公用品、通讯工具等方面,横不攀、竖不比,做到标准内严要求、标准外不伸手。
一年来,我认真落实岗位职责,严格履行党风廉政建设责任制,较好地推进了政府系统各项廉政工作。虽然取得了一些成绩,但我深知党风廉政建设和反**工作是一项长期而艰巨的任务,今后工作中,我将深入学习贯彻党的十八精神和中纪委、省纪委全会精神,继续把党风廉政工作摆到更加重要的位置,管好自己、抓好班子、带好队伍,以优良的政风促落实,加快建设经济转型示范市,奋力走在中原经济区前列,为实现全面建成小康社会的目标做出积极贡献。