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市委书记述职述廉报告(一)
20xx年,在赣州市委、市政府的正确领导下,我认真履行xx市委书记的岗位职责,团结带领瑞金广大干部群众,紧紧围绕赣南苏区振兴发展大局,兢兢业业,勤勉工作,取得了一定的成绩。现将有关情况报告如下:
一、始终保持思想清醒、政治坚定,牢牢把握正确方向
1.始终坚持正确的政治方向。带领瑞金市委班子深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十八大、省第十三次党代会和赣州市第四次党代会精神,坚决贯彻落实中央、省委和赣州市委的各项决策部署,与上级党委保持思想统一、行动一致,做到立场坚定、旗帜鲜明。
2.科学谋划瑞金的发展大局。紧紧围绕赣州市委、市政府对瑞金的定位要求来谋划瑞金的工作,认真把方向、谋全局,不断深化和完善符合瑞金实际的发展路径,推动瑞金保持良好的发展态势。
3.切实保持良好的精神状态。在工作中能够直面矛盾,集中精力抓大事、解难事。带领各级干部以一流的追求干事业、以顽强的毅力破难题,在繁重的任务和较大的压力面前,始终保持坚定的信心和充足的干劲。
二、始终坚持创新开拓、苦干实干,奋力推动振兴发展
牢牢抓住赣南苏区振兴发展机遇,着力推动加快发展、转型发展、跨越发展,较好地完成了20xx年经济社会发展目标任务。
1.经济发展加速,质量提升。抢抓机遇,主动作为,加快把政策效应转化为发展动力,促进经济快速健康发展。一是经济总量增长。预计2019年实现生产总值87亿元,增长12%;财政总收入达到10.3亿元,突破10亿元大关,两年内接近翻一番;规模以上工业主营业务收入突破50亿元,达到55亿元,比上年增长12.5%,比xxxx年增长60%;实现规模以上工业增加值14.5亿元,比上年增长20.8%,比xxxx年增长85%;出口创汇1.9亿美元,比上年增长42.9%。二是经济质量提高。三次产业结构优化为15.3:35.4:49.3,工业增加值占生产总值的比重提高1.1个百分点。财政收入占生产总值的比重达到11.9%,比上年提高1.3个百分点,税收收入占财政总收入的比重达到86.55%。
2.产业转型加快,特色明显。改变“捡到篮子都是菜”的工业发展方式和“漫天撒网”的招商引资方式,集中引进电气机械及器材制造业项目,取得明显成效。一是引进企业增多。2019年新引进工业项目39个,其中投资10亿元以上项目2个、亿元以上项目11个,投资额超过55亿元,是去年的3.3倍。二是主导产业集聚。主导产业集聚效应明显,今年新引进项目中电气机械及器材制造业项目25个、总投资25.8亿元,分别占今年引进项目总数的64%、总投资的47%,其中15个项目已开工建设、2个项目即将竣工投产,主导产业实现增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到60%。
3.固定资产投资加大,城乡展现变化。坚持以项目为抓手,推动城乡面貌实现较快变化。预计完成全社会固定资产投资35亿元,增长31.6%,增速比去年提高4个百分点。一是城市框架拉大。新增城区道路面积70.2万平方米,新增建成区面积3.2平方公里、达到24.2平方公里,城镇化率达到45%,比去年提高1.7个百分点。二是工业园区规模扩大。园区新增面积5000亩,比上年扩张了1.5倍,成功升级为省级经济开发区。三是旅游景区面积扩大。苏维埃纪念园、叶坪、红井、“二苏大”等景区升级改造项目顺利竣工,红色旅游景区面积增加近1000亩,是原来的5倍,景区规模、形象、品质同步提升。全年接待游客突破300万人次,旅游收入突破10亿元,均接近实现两年翻番。四是农村社区建设力度加大。快速推进农村危旧土坯房改造,启动78个集中改造点建设,共拆除危旧土坯房9752户,新建3377户,预计春节前近万名群众可搬入新居。
三、始终注重加强党建、改善民生,着力促进社会和谐
1.党的建设不断加强。以大力弘扬苏区精神为主线,创新党建工作机制,推行“网络化管理、组团式服务、标准化建设”党建项目,党的基层基础更加坚实牢固。实施“点上解难事、线上建机制、面上求发展”的“点线面”工作法,在纵深推进“三送”工作中密切干群关系、凝聚民心民力。认真组织开展“永远热爱党、永远跟党走”主题教育实践活动,形成了感恩奋进、聚力振兴的浓厚氛围。
2.民生事业加快改善。预计全年各类民生支出达15亿元,同比增长38%,占财政总支出的60%以上。131项民生工程指标任务全面完成。新建公租房1500套,完成1578户农村“两红”人员及其遗属危房改造,基本消除中小学校D级危房。就业、养老、医疗、就学等保障力度进一步加大。预计城镇居民人均可支配收入14788元,增长13.6%;农民人均纯收入5176元,增长13.1%。
3.社会保持和谐稳定。信访形势持续向好,有望实现“三无”县(市)目标。信访总量同比下降6.8%,越级非正常上访同比下降90%。成功处置出租车司机罢运等突发事件。安全生产形势稳定,未发生重大安全事故。公众安全感指数达96.94%,被表彰为xxxx-2019年全省社会管理综合治理先进集体。
四、始终坚持严格自律、率先垂范,切实营造良好风气
1.以德为本,塑造良好品质。注重加强自身道德修养,自觉抵制不良风气,保持良好的生活情趣和高尚的精神追求。充分发扬民主,团结并善待同志,严格执行民主集中制,凡是“三重一大”事项,均通过集体讨论决定,注重听取并吸纳各方意见,增进班子团结,凝聚工作合力。
2.以勤为径,保持实干作风。时刻牢记组织重托和瑞金人民期盼,带动全市上下专心致志谋发展。认真学习贯彻中央关于改进作风的有关规定要求,坚持做到艰苦奋斗、克己奉公,坚决有力地把上级交办的各项任务和瑞金发展的各项工作落到实处。
3.以廉为基,树立清正形象。带头遵守廉洁自律各项规定,保持了党员干部良好形象。认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和各级干部的党风廉政教育,带动全市上下形成风清气正的良好环境。严格执行干部选拔任用规定,坚持正确的用人导向,提高选人用人公信度。
虽然工作取得了一定成效,但是瑞金经济仍处于后发展、欠发达阶段,自己由于忙于接待的时间较多,没有花更多的时间去抓好学习,下基层、下农村深入调研也很不够,特别是与群众面对面交流还比较少,与中央密切联系群众的有关规定和“三送”工作要求还有较大差距。针对这些问题,我将在今后的工作中切实加以改正,为加快瑞金振兴发展不懈努力。
述职人:一流范文网
20xx年xx月xx日
市委书记述职述廉报告(二)
我于20xx年1月由市长转任市委书记,组织上对我的信任和厚望,使我深感份量重、责任大、要求高,任职以来,我怀着强烈的使命感和危机感,把“说好丹阳话,办好丹阳事,做好丹阳人”作为自己的工作信条,恪尽职守,求真务实,不断加强政治学习,提高党性修养,努力以郑培民同志为榜样,谋政、勤政、廉政,全身心投入到加快发展丹阳、振兴丹阳的伟大事业中去,在上级党组织和领导的关心帮助下,在同志们的支持配合下,坚持开拓创新,坚决真抓实干,夺取了全市三个文明建设的新胜利。
一、把准脉搏,提出切合丹阳实际的发展思路
任职市委书记后,为了全面准确地了解和掌握丹阳的政治、经济、文化等方面的情况,我集中时间和精力,通过多种方式和途径开展深入而广泛的调查研究,在此基础上形成了丹阳经济社会发展的认识和评价。我感到丹阳有坚实的经济基础和丰厚的文化底蕴,许多工作在全省全国都有一定的地位和影响。同时,我也清楚地看到,在苏南经济板块中,与先进发达地区相比,我们面临的差距是客观的、现实的。一是部分干部的思想观念、进取精神、创新意识、工作作风和驾驭市场经济的能力有差距,二是开放型经济特别是利用外资差距很大,三是环境建设包括硬件设施和软件服务上有差距,四是丹阳东西部发展极不平衡。归纳起来,深层次的差距、根本的差距是思想差距,是发展意识和发展思路的差距。
1、提出战略思路。战略思路是根本性的。在把准全市经济发展脉搏的前提下,去年7月,经过深入思考,广泛调研,常委讨论,我提出了丹阳现阶段及今后一段时期的战略思路,即:围绕“苏南板块的经济强市、环境优美的人居城市、全面进步的现代城市”三大目标,实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略,主攻“全面开放,优化环境,改革创新”三大重点,把“在跨越发展中抢先起飞,在蓄势起飞中率先腾飞”作为全市各项工作的总要求,把“团结拼抢,思危奋进,诚信实干,争雄苏南”作新时期必须大力弘扬的丹阳时代精神。
2、提出战术思路。根据丹阳的发展战略,结合丹阳的实际,去年底,在常委讨论的基础上,我又提出了丹阳发展的具体思路,即:继续实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略,打造“开放、产业、体制、园区、环境、商贸”六大动力,紧抓“三化”(技术高新化、经济国际化、产业多元化),推动“四新”(园区经济、会展经济、网络经济、旅游经济),建设“六城”(金丹阳科学城、中国眼镜城、中国五金工具城、中国汽摩配件和汽车工业城、中国丝绸家纺寝品城、中国皮革制品城)。
3、提出精神动力。丹阳加速腾飞的关键在落实,落实的关键在人,人的关键在精神状态。为了进一步凝心聚力,使全市干群始终保持奋发有为的精神状态,在去年提出新丹阳精神的基础上,根据今年“一手抓抗非典,一手抓经济发展”的最新情况变化,根据省、镇江市“两率先、两步走”的目标定位,我和市委常委一起,又提出,必须进一步弘扬新丹阳精神,丰富其内涵,提升其境界,在全市领导干部中弘扬争先、实干、团结、奉献精神,使之成为丹阳人民开拓创新、迎难而上的强大精神动力,成为丹阳在镇江“全面领头”,在全省“抢立排头”,在苏南“奋力跻身第一方阵”的强大精神动力。
思路明,干劲足,发展快。两年多来,全市经济建设得到了高位增长的良好势头,xxxx年实现GDP170.3亿元,增长财政收入12.64亿元,增长31.94%。利用外资初步扭转了徘徊不前的局面,连续二年实现了翻番目标。今年1-7月份,经济继续保持高效增长,实现GDP112.2亿元,增长14.5%,利用外资势头良好,合同外资2.64亿美元,增长79%,实际外资8000万美元,增长88.4%。
二、总揽全局,狠抓事关丹阳发展的重点工作
作为一班之长,在工作中,我十分注重发挥好总揽全局,协调各方的领导核心作用。作决策、抓工作力求站高一步、看远一步,想深一步,立足于全市工作的大局,集中主要精力牢牢抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题。
1、抓开放型经济,增强发展的后发力。我始终认为,丹阳与东部地区相比,弱就弱在外向,差就差在开放。针对这一现状和特点,采取了一些实实在在的措施。一是抓知名度。我提出“金丹阳、金凤凰、金三角”三金口号,大力宣传丹阳,打造丹阳品牌,提升丹阳知名度。去年,成功举办“4.18”和“丹阳峰会”两大重要活动,进一步营造对外开放的浓烈氛围。二是抓各类招商活动。去年先后组织了赴香港、德国、台湾、日韩等系列招商活动,今年非典疫情缓解后,又强势推进“百日招商”活动,举办上海、浙江、广东等招商活动。比较大的招商活动,我都亲自上阵,努力做招商书记。
三是抓载体建设。开发区,乡镇工业园、沿江开发区是外向型经济的重要载体。我提出,在抓好开放区建设的同时,必须要在全市重点规划建设8-10个园区,实施政策倾斜,促使园区建设上水平。沿江开发是加快丹阳发展的又一历史机遇。早在两年前,我就意识到沿江开发的重要性和必要性,在十届六次全委会上,我提出,把丹阳的发展纳入到沿江大开发的这一重大战略之中,从调整产业区域经济结构,改善投资环境,提升区域竞争力的战略高度,加快沿江开发步伐,增强发展后劲,努力使我沿江开发区成为我市经济发展的又一动力源和增长极。四是抓外资大项目。我始终把大项目引进作为招商引资的重中之重,提出年内力争引进总投资5000万美元的项目5个,超亿美元的项目2-3个。
2、抓民营经济,加快推进创业富民工程。民营经济是活力经济,是百姓经济。我始终把民营经济作为提升实力,致富群众的重要措施来抓,一是抓总量。我提出,按照“六放”要求,能放则放,能民则民,引导和支持个私经济向一、二、三产全面发展。通过3-4年的努力,将私营个体经济的比重提高15个百分点。加大市属企业改制的力度,要降低门槛,放宽领域发展民营经济。上半年,新发展私营企业和个体工商户367家和2239户,均增长20%以上。
二是抓质量。我提出,民营经济必须壮大规模实力,必须加大对民营经济在融资担保、人才引进、信息咨询、法律服务等方面的扶持力度,加快民营企业参与国企改革,着力培养销售超10亿元,超20亿,超50亿的民营大企业。三是抓引进。我认为,必须抓住上海、浙江等地的民间资本向外扩张的机遇,大力吸纳市外民资,盯住外地民营大企业,努力形成民资尽快进入的良好势头。四是抓全民创业。打工只能谋生,创业才能致富。我认为,应该让创业成为丹阳人民的一种生活方式,让创业成为丹阳人民涌动的潮流。我要求各级、各部门敢于突破各种束缚,敢于打破陈规,鼓励创业,扶持创业,推动创业,激发民间想投、能投、快投、多投的创业热情。
3、培育规模经济,提高区域经济竞争力。我始终认为,规模经济是区域经济的核心和支撑。目前,丹阳市没有一家企业销售超10亿元。要加快发展,必须实施大企业、大集团战略,把规模经济做大做强。为此,我提出:全市所有大企业都要树雄心,立壮志,给自己确立远大的奋斗目标,大亚、沃得等企业要向销售超百亿元目标迈进,飞达、天工、丹棉、丹化、鱼跃等企业要尽快跨入超30亿,超50亿行列,力争到“十五”期末形成20家超10亿元企业,积极打造企业航母。我认为必须要加强现有企业的技术改造,构建企业的核心竞争力,目前主要突出抓电子信息、生物医药、数字化机电、精细化工、新材料等高新技术产品,着力把大亚、恒宝、丹化等企业做大做强,要加强纺织丝绸、五金工具等产业的改造,着力把丹棉、飞达、天工、沃得等企业做大做强。我指出,灵活的体制和机制是企业成长壮大的关键动力。
要加快企业改制步伐,加快建立现代企业制度,加快推进社会保障体系的建设,为大企业、大集团的发展营造良好的外部环境。上市融资、借力发展是企业发展壮大的重要途径。我提出,要加强引导,促使有条件的企业正确定位,放眼长远,加强天工、飞达、恒宝等企业的上市准备工作,争取早日上市。
4、抓环境建设,增强经济发展的承载力。环境会带来机遇,环境就是机遇。上任以后,我即提出三大目标:苏南板块的经济强市,环境优美的人居城市,全面进步的现代城市。围绕“环境优美的人居城市”,我又对丹阳的城市定位进行了思考,提出了“江南水乡、现代气息”的要求,努力使丹阳“水活起来、地绿起来、天蓝起来、城市美起来”。同时,我还提出,要围绕城市发展规划,加快网化工程,建设市内大交通,建设半小时快速通达工程。
在十届六次全委会上,我又提出:要拓展城市发展理念,加快建设现代化滨江新城区,以101省道为中轴线,打造哑铃型城市发展新格局。针对我市镇与镇、村与村的交通不发达的现状,我提出,用3年时间,全面完成农村公路改造,实现农村道路等级化,再用5年时间,完成农村道路高等级建设,到xxxx年实现农村道路现代化。服务也是环境,服务也是生产力。今年以来,我提出,要继续搞好“让人民证判,让人民满意”活动,进一步落实“首问责任制”,对行政审批事项实行“一个窗口”办公,并进行跟踪分析,限时服务。同时,我还积极研究政策,千方百计降低经济发展的投资成本、生产成本和经营成本,今年,由我主持出台了激励外商投资,加快和完善园区建设等多个文件。
三、发扬民主,形成团结拼抢的良好氛围
作为市委主要负责人,作为班长,我努力把握好四个重要方面。
第一,站在讲政治的高度,切实担负起坚持和落实民主集中制的责任。民主集中制在一个地方坚持得好不好,班长是关键。为此,我努力做到四点,一是登高望远,提高正确集中的能力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项,提高市委决策水平,重点是防止决策个人化和感情化。对市委常委会的作用,我提出了五句话15个字的意见:出思路,作决策,用干部,抓重点,树形象。
二是坚持党性原则,弘扬正气。始终如一地坚持以党性原则为标尺,以对党、对事业、对同志高度负责的态度,坚持真理,坚持原则。三是总揽全局、协调各方,进一步加强和完善市委的工作机制。加强对人大、政府、政协工作的领导与协调,凝心合力促发展,保证中央大政方针和市委决策的落实。四是用好干部,为两个文明建设提供坚实的组织保障。在使用干部上,我坚持四条基本原则即:重事业、讲公正、看主流、论实绩。
第二,充分发扬党内民主,营造团结奋进的浓厚氛围。在工作中,我着力抓好三个重点:一是夯实党内民主的政治基础。从事业出发,以事业为重,把一言一行定位在推动事业更快更好地发展上。二是营造讲实话、用真情的党内生活氛围。平等对待班子成员,加强沟通,互相关心,互相爱护,互相帮助,带头并支持大家敞开心扉、思想见面、坦成相处。三是集思广益、博采众长。坚持把个人当作班子的普通一员,尊重成员的民主权利,虚心听取各方面意见。
述职人:16fw.com
20xx年xx月xx日
市委书记述职述廉报告(三)
教育实践活动开展以来,我与市委一班人认真贯彻落实中央和省委的要求,履职尽责,创新举措,精心谋划推进基层党建工作,并取得了一定成效。现述职如下。
一、履职工作特色和亮点
一是强化责任落实,切实履行第一责任人职责。我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头。定期主持召开市委常委会,及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求,专题听取和研究基层党建工作,确保吃透上情、摸清下情。坚持定期下基层调研,了解情况,督导工作。全年下基层调研xx次,走访群众xx人次。由市委常委带队重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等开展了专题调研。年初,主持召开全市大学生村官座谈会,在今年的村“两委”换届中,我多次深入部分乡村指导工作,并要求各地按照“公、明、勤、廉”的标准,选优配强村党组织书记,目前,全市有40名大学生村官担任村“两委”正职,298名大学生村官担任村“两委”委员,为加快农村经济社会发展提供坚实保障。
二是强化问题导向,集中开展难题攻坚行动。坚持强化问题意识,自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿,倒排出184个软弱涣散村(社区)党组织,对20名村党组织书记,45名村“两委”干部进行了调整。完成全市1725个村党组织换届选举工作,选举616名农村致富带头人,180名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。深入推进全市领导班子和领导干部“为官不为”、“为官慢为”行为专项整治,切实解决作风突出问题。
深入推进党员队伍建设,在全市深化“四议两公开”工作法,很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作,收到较好的效果。制定下发了xxxx-xxxx年发展党员工作规划,开展了处置不合格党员试点工作,全市处置不合格党员76名。强化经费保障,全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策,市、县(市、区)财政每年为村级投入工作运转经费约1.67亿元,今年我市村党组织书记年均报酬由XXXX元提高到XXX元,增幅达22%。全面落实在职村干部缴纳养老保险,目前全市村“两委”正职年均缴费XXX元,到龄平均享受456元/月。XXX名村干部享受到了离任生活补助。
三是强化服务提升,确保打通服务群众“最后一公里”。坚持以服务群众,做好群众工作为主要任务,以群众满意为标准,积极为民解忧、为民办事,实实在在为民服务。创新组织设置,全市建立区域性党组织369个,形成了立体式,全方位基层党组织服务网络。扎实推进非公企业党组织组建,全市非公企业党组织组建率达96.8%,位居全省第二。带头深入开展“四级书记走访农民工”活动,全市市县乡村四级召开座谈会3580次,9万多农民工参加了座谈会,征求意见建议XXXX条,帮助农民工解决问题XXX件。组织开展“三进三联、为民富民”活动和城乡党组织1+4联合共建,全市145个市直机关、事业单位和部分市属大型企业党组织与435个村、社区、非公企业及社会组织开展联合共建,组建了126个联合党委共同开展活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。在社区深入开展1+1结对互促和“双包双结双促”活动,积极探索城市社区党建工作新路子。
四是强化典型示范,努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用,作为抓好基层党建工作的有力抓手,真正抓好抓实抓出成效。深入开展“两学一找双传承”活动,开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动,在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛,形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届最美人物系列评选活动中,将“最美基层干部”专门作为一类人物开展评选表彰,并亲自参加表彰大会,营造全社会关心基层干部的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足,主要表现在:
一是抓常抓长抓细不够。对党建工作投入精力不足,重视程度不够,调查研究不深入,领导指导不到位。重发展、轻党建,缺乏抓党建促发展的意识,没有真正管到位、严到位。比如,今年市委常委会还没有专题研究过农村基层党建问题。中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后,尚未就此项工作深入基层开展过调研,对工作进展情况掌握不多,对基层工作缺少有针对性的指导,等等。
二是基层保障条件还不完善。破解基层党建保障方面难题的方法不多,村级集体经济薄弱,比如,xxxx年我市村级集体经济发展空白村达69.68%,村集体经济在20万元以上的仅占0.46%。市级财政对基层党建工作投入不足,近几年,市级财政仅在村干部“一村一名大学生”学历教育上投入XXXX万元,非公企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算,村级组织活动场所建设还很滞后,有待进一步完善,全市200平方米以下的村级组织活动场所还有320个,部分社区活动场所还依靠租赁等。对基层干部的激励措施太少,比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。
三是一些党组织和党员发挥作用不够。对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识,精力投入不够,基层党组织服务群众能力不强。比如,非公经济党组织党建活动主要还是以文体活动为主,调动出资人、企业主抓党建活动措施不多。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了经济社会发展的主战场,当不了带领群众致富的排头兵。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,说话没人听、办事没人跟。
一些基层党员缺乏应有的党性锻炼,“身份”意识不强,把自己等同于普通群众,先锋模范作用没有充分发挥,不能很好地保持纯洁性和先进性。同时,一些基层党组织成员结构不合理,后继乏人、年龄较大、素质偏低现象较为突出。比如,今年我市村“两委”换届后,全市还有4.23%的村没有合适的党组织书记人选,只能从乡镇机关选派或跨村任职。全市村党组织书记50岁以上的占38.6%,大专及以上文化程度的仅占44.7%。个别村落实“四议两公开”工作法等民主管理制度还有差距,制度落实流于形式等。
四是服务平台建设相对滞后。流动党员双向带动、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不完善。有些村村室狭小破旧,设施落后,作用发挥不明显。有些村开展组织生活,党员参与积极性不高,觉得误事误工。有些村党组织设置模式不尽合理,专业协会、专业合作社党组织没能发挥应有作用。社会组织党建“短板”突出,党组织覆盖率较低,目前仅有律师、会计师、税务师行业能正常开展党建活动。
经过认真反思,主要存在以下几个方面的原因。一是落实主体责任有偏差。在内心深处,没有把党建工作摆在最大政绩的高度,存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是工作推进存在慢热现象。面对新形势新要求,对抓基层党建工作没有及时认上、跟上,有停一停、歇一歇、等一等的思想,没有做到抓常、抓细、抓长。对县(市、区)委书记抓基层党建督查不到位,盯得不紧、抓得不细、要求不严,对基层干部存在的问题,问责不到位、失之于宽、失之于软。
三是工作方式方法有欠缺。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划,没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系,没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑,导致破解基层党建困难和障碍的招数不多,效果不好。四是组织生活制度执行不严。自己对党内组织生活的重要性认识不够,对照上级要求和兰考标准,批评和自我批评辣味不够,制度执行不到位,导致一些基层党组织组织生活不经常、不严肃,甚至出现了“灯下黑”。
三、下步工作思路和主要措施
一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责任,推动各级党委(党组)建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度,切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理,层层签订责任书,明确目标任务,推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,强化结果运用,建立健全长效机制,督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。
二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县(市、区)基层党建经费适当补充机制,提高基层党组织工作经费,把服务群众专项经费纳入财政预算,并逐年提高标准。以县(市、区)为单位,建立村干部报酬正常增长机制,逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设,确保到xxxx年底所有村(社区)组织活动场所面积达200平方米以上。
三是强化基层干部队伍建设。开展村党组织带头人“523”工程。采取选优配强村党组织带头人、开展学历教育、“双技”培训、挂职锻炼、完善奖惩激励机制、加大政策扶持等措施,继续优化村党组织带头人队伍。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员力度,开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子工作,xxxx年选择一个县先行试点,在总结试点经验的基础上在全市推广。参考大学生村官模式,探索为城市社区选配大学生工作,并根据表现情况择优选进社区“两委”班子。在全市推行“红领”工程,选优配强企业党组织书记。
四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上,进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验,通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度,采取设立意见箱、开通热线电话等方式,利用现代信息技术手段,广泛征集群众意见,并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用,定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动,使党代表有效地、经常性地发挥作用。
五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果,进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法,坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度,推行开放式、互动性的组织生活经验,落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识,使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。
六是加大基层服务平台建设。坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务,推动基层服务型党组织建设,提升党组织服务水平。创新党组织设置形式,在专业协会、专业合作社中加大组建党组织的力度,探索成立跨行业、跨领域党建联盟。加强城乡统筹,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、四议两公开等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。深化城乡基层党组织联合共建,引导区域内不同类型党组织共创共建,优势互补。
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20xx年xx月xx日
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