一、履职情况和主要做法
㈠强化党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用,建制度,把内功做严。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。严格执行党委集中议事制。乡党委新一届领导班子形成后,我从规范制度,落实制度抓起,严格按照党委议事规划决定本单位大事,及时调整领导班子成员分工,积极贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制。进一步完善了班子内部的交流沟通机制,坚持每周四碰头一次,实行各级党务会议、文件精神即时通报制,单位急事、要事即时碰头制,并把党委办公会纪要工作和督导工作形成制度,安排专人负责落实。深化党委班子“一岗五联”工作制。在党委班子建设中,继续推行党委班子成员“一岗五联”制度,即一个班子成员联系一个行政村、一个重大建设项目、一名困难党员、一名致富带头人、一个文化科技(治调)中心户。12个党政班子成员分别跟踪服务指导全乡26个党支部、15个行政村,印发党委班子《“一岗五联”工作手册》,明确工作职责,严格规范管理。自觉落实党风廉政建设责任制。乡党委始终认真贯彻党要管党,从严治党的方针,本人带头落实党员领导干部廉洁自律的各项制度,深入贯彻学习中纪委第十七届六中全会精神,大力开展保持党的纯洁性的宣传教育活动,先后在全乡开展了《廉政文化进机关》、《第十三个党风廉政教育活动月》、《村组织书记腐败风险防控体系建设》等活动,从制度上和源头上预防腐败,强化党风廉政建设。6月15日,乡党委举行了党委中心组(扩大)理论学习,特邀三峡大学马克思主义学院院长、李敏昌教授作题为《保持党的纯洁性》的专题讲座。
㈡强化支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,重实践,把硬功做强。今年是全国基层组织建设年。身为采花乡党委的主要责任人,我深知推进基层党组织建设水平的提档升级是本年度党委义不容辞的责任,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,多方动员、层层武装,在全乡掀起了强组织、筑堡垒的党建活动热潮,重点做到了“三抓三明”。一是抓第一责任人、明职责。乡党委成立了以我任组长,相关部门负责人为成员的“基层组织建设年活动”工作领导小组,明确了乡、村两级党组织和书记的责任和目标,签订2019年基层组织建设目标责任状,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的全乡大党建格局,党建工作自觉深入到全乡的方方面面,角角落落,确保了党建工作长期有领导管、有队伍抓。二是抓分类定级、明定位。按照基层组织建设年活动的要求,乡党委精心谋划、认真组织,通过支部自评、党员群众测评以及乡党委审定,完成了全乡26个党支部的分类定级工作,其中一类示范区支部20个、二类核心区支部5个、三类延伸区支部1个,要求各个支部制定了整改提升的举措和目标,并将党支部的晋位升级目标完成情况纳入年终责任制考核。同时,乡党委于5月和6月组织全体党组织书记先后到五峰镇香东村、本乡党建示范村-白鹤村进行现场参观和交流学习,把学先进、赶先进作为各个党组织整改建设、提党升级的重要举措来抓,在全乡形成了先进带动后进、后进赶超晋位的良好形势和局面。三是抓规范管理、明纪律。对党建各项工作,做到有布置必有检查,有检查必有通报,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党组织、党员干部及时进行批评劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,让他们心服口服,严肃了工作纪律,使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。今年以来,乡党委已2次对各党支部的阶段党建工作落实情况作了书面通报。
㈢狠抓党员队伍管理,充分发挥党员的先锋模范作用,抓教育,把虚功做实。一是抓党组织负责人的党建教育。党组织换届以后,针对6名新进党组织负责人党建知识匮乏,留任20名党组织负责人党建知识不系统的问题。乡党委结合基层组织建设年活动,在全乡党组织负责人中围绕“党建是什么、抓什么、党建怎么抓”等基础性知识,由我在活动动员大会上对26名党组织书记作指导和培训,目的是让全体党组织负责人真正做一个党建的明白人、党务工作的清楚人。二是抓村级后备干部、预备党员的规范化培养。针对村级后备干部“青黄不接”日益凸显的现象,避免村级工作出现无人可用的局面。乡党委立足实际、着眼长远,把村级后备干部、预备党员的规范化培养纳入重要议事日程。6月16日-18日,乡党委举办了首期村级后备干部、预备党员培训班,19名后备干部、21名预备党员进行了为期3天的集中培训,加快了年轻党员干部适应农村工作步伐,进一步充实了村级后备力量,增强了基层组织发展后劲。三是抓机关党员干部的科学教育管理。机关党员干部是服务全乡党员群众、服务全乡经济社会发展的核心队伍,也是全乡其他党员干部的标杆和典范。为此,我和党委一班人,把抓好本机关党员干部的模范带头作用和规范化管理作为党委中心工作重要部分。干部“竞聘上岗、双向选择”。乡党委为深化机关效能建设,进一步转变干部作风,激发干部干事创业活力,在机关干部中实行“竞聘上岗、双向选择”工作制,进一步规范干部任用,严格将岗位职责与年终绩效挂钩,形成了“掉岗”和上岗的进出机制,增强干部的危机意识和责任意识。开办“周四干部大讲堂”。今年以来,乡党委坚持每周四晚开展机关干部集中学习活动,以“干部讲堂”的形式,机关干部轮流上台讲政策、讲业务、讲常识、讲历史等,丰富干部学习活动,全面提升干部的综合素质,也为干部尤其是年轻干部搭建了交流互动、锻炼自我的平台。干部联村长效制。年初,乡党委班子在广泛征求机关干部、村组干部意见的基础上,实行了干部联村制,全乡15个村各派驻1名机关干部常年跟踪服务和指导。乡党委大胆尝试和任用,将3名青年干部推上服务基层发展的第一线,努力让青年干部在“包村”工作中增长才干,一支老中青三代结合的干部队伍架起了一座城乡“互联共促”的桥梁,乡党委真正将采花乡跨越式发展的基点和起点放在了最基层。
二、存在问题和不足
我乡基层党组织建设虽然取得了明显成效,但全乡农村党建工作开展的还不是很平衡,党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足,主要表现在:
一是“两个作用”发挥不够,少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。
二是少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫。
三是基层组织后继乏人,党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优,一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄,对党的了解少,认识浅,入党意愿不足,部分青年虽然加入党组织,但长期流动在外,很少参加组织生活,培养教育难,导致基层组织缺乏活力,领导核心后继乏人。我们要知不足而奋进,不断创新基层党建工作的新局面。
三、下一步工作打算
㈠在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,要求各领导干部特别是党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
㈡在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等,教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
㈢在推进重点上下功夫。依托村级组织阵地,建立党员群众服务中心,并配套建设好村卫生室、图书室、农资超市,开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动,增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。以完善“五务合一”为重点,大力推进村级党务、村务规范建设。按照“目标式选拔、帮带式培养、考评式管理、梯进式使用”二十字方针,努力造就壮大一支充满生机活力的村级后备干部,有效解决村干部后继乏人的问题。
㈣在创新特色上下功夫。积极开展“迎创跨”活动,充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动,联系生产经营实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
㈤在宣传推介上下功夫。充分利用报刊、广播、电视等媒体和宣传栏、公开栏等阵地,采取群众喜闻乐见的方式,将“迎创跨”、基层组织建设年、解放思想大讨论等主题活动的目标、内容和要求进一步宣传到基层党组织和广大党员群众中去。及时总结推广各单位的基本成效,发现和推广一批叫得响的先进典型,形成良好的工作导向和舆论氛围。
㈥在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织建设年等活动情况,并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,确保各项工作按质按量落实到位。