清高政[2012]13号
各行政村、乡镇部门：
为更好保障人民群众身体健康和生命安全，切实保障食品安全，促进区域经济社会协调发展，根据县政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《青田县食品安全示范乡》 《创建方案》要求，结合我乡食品安全实际情况，制定以下实施细则。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极推进新农村建设，按照“政府主导”的原则，加大对粮食生产经营活动的监管力度。领导、属地管理、部门联动、社会参与”强化监督执法，进一步健全和完善食品安全监督管理体系，全面提高食品安全工作水平，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。全乡群众。
二、工作目标
通过创建活动，进一步完善全乡食品安全工作组织协调机制，全面建立乡、村（居）监管责任制。 通过加大农产品源头管理力度，规范食品生产经营行为，加强食品流通消费领域监管，食品生产经营单位诚信自律意识明显增强。 广大农民食品安全知识和维权意识普遍提高，食品工业水平提高。 健康成长。
三、工作措施
（一）设立机构，落实责任
1、成立高士乡食品安全示范镇创建领导小组，以叶勇军为组长，邱立荣为副组长，程晓义、王丽萍、廖巧明、吉向勇、陈联兴、刘玲玲、领导班子成员有金木松、陈一力、邱树静、连月琴、张竹琪、张国雄、张旭平。 成立食品安全管理办公室，邱立荣任办公室主任，程晓怡负责日常事务。
2、每个行政村配备一名公安员，召开全乡创建食品安全示范镇动员大会，部署全乡各级食品安全工作，落实责任，各司其职职责分工，形成上下联动的工作机制。 。
3、督导现场建设标准化，制定并认真落实工作方案，督导人员积极参加培训学习，掌握食品安全知识。 建立健全辖区内食品生产经营单位档案，每年对监管单位进行一次以上检查指导，保存监管记录，及时上报相关信息和报告。
（二）加大宣传营造氛围
组织开展学校食品安全知识宣传教育，为乡镇学校公共安全卫生课程提供教学内容。 组织村张贴食品安全宣传标语和挂图，利用农技110、党员远程教育等信息平台及时传递食品安全信息和知识，配合监管部门开展集中宣传，向村送电影，开展学校食品安全知识培训、课堂宣传等形式。
（三）积极提高食品安全事故应急处置能力
健全食品安全事故应急机制，有效预防和减少一般食物中毒事故发生，杜绝四级以上重大食品安全事故。 发生食品安全事故的，按照《青田县重大食品安全事故应急预案》及时报告，并开展早期救援和处置工作。
（四）强化“从田间到餐桌”全过程监管。
1.推进农业标准化、规模化、标准化。 加强农业投入品管理，推进农业投入品连锁经营，走访农产品基地、农业投入品经营点、农户了解农业投入品使用情况，规范农产品基地和农业投入品农业投入品使用和经营行为明确操作要点乡镇食品安全责任书，引导农民合理使用农药，严禁使用“两高”农药。 积极为农民提供农业技术指导和技术服务，包括抗病毒品种的引进和推广、无公害种植技术的推广。 不定期举办培训班，不断提高农民标准化意识和农产品安全意识。
2.加强食品生产企业和小作坊监管。 认真开展食品加工企业和小作坊的走访调查，对发现的问题及时要求整改，做到底子清楚、情况清楚，小作坊监管覆盖率达到100%。 以乡镇政府名义与食品企业、小加工作坊签订食品安全自律责任书，杜绝不合格食品流入市场。 组织食品加工从业人员学习食品安全知识，邀请质量监督员、卫生技术人员授课。
3、配合经贸、工商等部门开展千万级项目。 积极推进统一配送工作。 “千真连锁超市万村芳心店”配送面积达90%以上乡镇食品安全责任书，产品配送率达80%以上。 做好老牌超市连锁便利店、芳心店、小型核准店的监督管理。 学校商店建设已100%完成。 加强对乡政府所在地市场的管理，做好市场布局规划，强化市场硬件设施。 配合食品经营人员的培训。 加强生猪定点屠宰监管，及时制止非法屠宰、超量屠宰、注水肉、病肉等流入市场，并及时向有关部门报告。
4、配合卫生部门改善学校周边餐馆、旅游景区餐厅、农家乐、大排档、商贩，组织农村当地厨师培训，指导各村严格执行聚餐申报制度、党员申报制度率达到100%。
（五）完善食品安全体系
1.落实食品安全责任制和责任追究制度。
完善从横向到边、纵向到下的食品安全工作责任制，在乡镇范围内实行横向区域责任制，纵向与村签订责任书。 对不履行或者不充分履行食品安全职责，造成严重后果的，依法追究责任。
2.健全食品安全监督检查、宣传教育、信息传递、应急救援等制度，建立县乡食品安全工作协调机制。
3、各村公共卫生联络员均为公共安全员。 乡镇政府明确食品安全责任，加强岗位培训，建立奖励机制。
（六）开展食品安全示范村（居）创建
在创建食品安全示范镇的同时，选择高市、联澳村、东北村等3个村同步创建食品安全示范村（居）。
4. 工作步骤
试点工作自2012年4月至2012年12月分三个阶段进行。
第一阶段：动员和部署阶段（2012年4月-2012年5月）
制定食品安全示范镇试点工作实施细则，召开全乡食品安全示范镇试点工作动员会，做好宣传动员工作。
第二阶段：组织实施阶段（2012年5月-2012年10月）
全面开展食品安全示范镇工作，开展实质性全流程监管，落实各项创建任务，建立健全相关档案登记管理。
第三阶段：迎检验收总结验收阶段（2012年11月-12月）
认真总结创建工作特点和主要成果，巩固成果，查漏补缺，建立健全长效管理措施，及时完成工作数据收集工作，欢迎上级部门检查和考核。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
各村、各单位要在思想上高度重视，在行动上扎实推进。 要建立组织、明确责任，从建设“平安青田”、构建和谐社会的高度，认真开展县食品安全示范乡试点工作。
（二）各司其职，实行分工。
食品安全工作是一项社会系统工程。 各村要充分明确各自的工作内容和职责，落实资金，切实落实食品安全工作。
（三）建立考核制度，明确奖惩措施。
根据实施细则，对工作表现突出、任务完成突出的个人，年底将给予奖励。 对食品安全工作不落实的个人，将予以通报批评，并追究相应责任。
（四）加大资金投入。 试点示范镇以建设为重点，宣传教育等建设需要一定的资金。 各村要投入一定资金，保证各项创建任务的落实。
2012 年 5 月 4 日
（本文向社会公开发布）
关键词：食品卫生安全实施方案通知
抄送：县食品药品监督管理局。
高石乡人民政府党政综合办公室2012年5月4日印发