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2017年全民阅读工作会议发言稿范本 本文关键词：发言稿，工作会议，全民，阅读，范本
2017年全民阅读工作会议发言稿范本 本文简介：2017年全民阅读工作会议发言稿范本近年来，xx省聚力推进“六大阅读工程”，聚焦实施“书香xx”品牌建设，将居民综合阅读率纳入《xx基本实现现代化指标体系（试行）》，颁布实施省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，书香xx建设出现了创新发展、蓬勃向上的生动局面。各级推进全民阅读的积极性显著增强。13
2017年全民阅读工作会议发言稿范本 本文内容：
2017年全民阅读工作会议发言稿范本
近年来，xx省聚力推进“六大阅读工程”，聚焦实施“书香xx”品牌建设，将居民综合阅读率纳入《xx基本实现现代化指标体系（试行）》，颁布实施省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，书香xx建设出现了创新发展、蓬勃向上的生动局面。
各级推进全民阅读的积极性显著增强。13个设区市和96个县（市、区）全部建立全民阅读活动领导小组及阅读办，全民阅读组织领导机构、工作部门实现省、市、县三级全覆盖。
重大品牌活动影响力辐射力显著增强。突出价值引领，精心策划重大活动。“全民阅读手拉手·春风行动”“带一本好书回家过年”连续开展4年。第四、五、六届xx书展成功举办，主展场重点阅读推广活动累计x多场。先后聘请30位书香xx形象大使，首推3位“2016xx致敬作家”。
全民阅读先进典型的示范性带动性显著增强。依法出台《关于开展书香xx建设测评的实施意见》，确定苏州等5个设区市、张家港等8个市（县、区）为书香城市建设示范市（县、区）、先进市（县、区），以及书香机关建设示范点、书香企业建设示范点、书香校园建设示范点等。
推动全民阅读的社会性基础性显著增强。去年4月，省全民阅读促进会依法成立。13个设区市先后成立市级全民阅读促进会，涟水等21个县（市、区）成立县级全民阅读促进会，盐城所辖9个县（市、区）实现全覆盖。初步统计，全省现有具备一定规模和影响力的民间阅读组织1300多个。
2017年，我们将积极构建全民阅读公共服务体系，着力在提质增效上下功夫。
抓主题阅读，弘扬主旋律。围绕迎接党的十九大召开，组织开展丰富多彩的主题阅读活动，积极办好各类读书节、读书周、读书月、读书季等全民阅读活动。各设区市将按照“一市一品、一地一特”品牌培育要求，打造更多有特色、接地气、受欢迎的阅读品牌。
抓推荐好书，读经典佳作。省全民阅读活动领导小组已连续4年向大众推荐“12本好书”，2016年又在《新华日报》开设“新华书房”，每季度向全省党员干部推荐20本好书。将完善针对不同读者群体的优秀出版物推荐机制，支持一批全民阅读宣传推广阵地建设。
抓重点群体，带全员参与。抓好领导干部这个“关键少数”，抓好少年儿童这个“民族未来”，抓好基层群众这个“阅读主体”。
抓服务体系，强工作基础。进一步修订完善《书香xx建设指标体系（试行）》。加快推进城乡公共阅读服务资源整合和互联互通。加强书香xx·阅读新空间认证管理，孵化一批全民阅读阵地提升工程示范基地。
篇2：20XX酒店董事长年会发言稿(范本一)
2016酒店董事长年会发言稿(范本一) 本文关键词：发言稿，年会，董事长，酒店，范本
2016酒店董事长年会发言稿(范本一) 本文简介：2016酒店董事长年会发言稿(范本一)所有xx的家人、亲人们，大家晚上好!春回大地，万象更新，沐浴新年的曙光，满怀胜利的喜悦，我们即将告别硕果累累的2015年，迎来充满希望的2016年，蓝凤凰在这辞旧迎新、欢乐祥和的喜庆时刻，也迎来了自己一周岁的生日，可谓是双喜临门。我们在这里隆重举行迎新晚会，目的
2016酒店董事长年会发言稿(范本一) 本文内容：
2016酒店董事长年会发言稿(范本一)
所有xx的家人、亲人们，大家晚上好!
春回大地，万象更新，沐浴新年的曙光，满怀胜利的喜悦，我们即将告别硕果累累的2015年，迎来充满希望的2016年，蓝凤凰在这辞旧迎新、欢乐祥和的喜庆时刻，也迎来了自己一周岁的生日，可谓是双喜临门。我们在这里隆重举行迎新晚会，目的是享受昨天的成果，迎接美好的明天。在此，我谨代表xx实业董事会衷心的感谢所有家人在过去一年里，为xx的事业发展所付出的辛勤劳动，感谢所有亲人对xx一如既往的支持。2015年是农历羊年，羊是最温顺的，三羊开泰，让我们收获满满。我们为此而骄傲;凤凰为百鸟之王，是传说中的神鸟，浴火重生，极度渴望超越，自我之图腾，现代亦演绎成人之骄子之意。xxx将在2016年的猴年演绎一出好戏。借此机会，我向你们表达内心的良好愿望：祝大家猴年吉祥如意，身体健康!
20
xx年3月，一年一度的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议在北京召开。会议中提到，近几年，我国旅游业快速发展，旅客的增加，对于酒店业意味着市场的扩大，而当前酒店业发展仍然处于不均衡的发展状态。现在，我们国家的北京、上海、广州、深圳等一线城市发展比较迅速，下一步，将加大力度发展二、三线以下的城市旅游业，以带动酒店业的发展壮大。黔东南，是一块旅游业潜力巨大的沃土，xxx将致力于这块沃土，顺应时代的潮流，响应国家的号召，打造酒店业的品牌，飞出神秘的大山，穿梭在美丽祖国的大好山河。
新的一年开始，又到了我们总结过去，展望未来的时候。过去的2015年，xx实业经历了具有历史意义的一个重要阶段。在全体家人的共同努力下，企业各方面工作均取得了良好的成效，各部门整合更新，相互协作，使得各项既定指标基本得以实现，这对一个处于起步阶段的企业来说，实属不易。值得一提的是，我们的伙伴xx分店如同平地一声雷在这片生机勃勃的沃土上闪亮登场，经过xxxxx分店高管的合理安排，各部门严格管理，明晰责任，尽心尽力，使xx店展现出团结一心、积极向上、高效务实的良好工作氛围，为xxx致力于打造100家连锁店的宏伟目标作出了应有的贡献。我们的这些努力都将在蓝凤凰的发展史上写下浓重的一笔!在此，我要深切的感谢倾力于奉献的各位家人，因为你们，蓝凤凰的事业蒸蒸日上，因为你们，xxx目标的实现指日可待。
盘点过去、展望未来，这是董事会对20
xx年的市场做出了正确而准确的分析，为我们企业来年的奋斗指明了方向。在新的一年里，我们将面临更多的困难与挑战，当然，这也是更大的机遇。我们要继续围绕企业的目标和使命，抓住机遇，把握当前酒店行业发展的良好势头，利用企业所处的优势环境，挖掘整合资源，争取在经营业绩上取得更大的突破，以市场为导向，集中精力打造xx品牌形象，全力以赴抓好品牌建设工作，练好内功、迎接挑战，使xx品牌形象在新的一年里得到质的飞跃。
在总结成绩和肯定经验的同时，我们也要清醒的认识到公司在发展过程中仍有很多需要进一步整改完善的地方，作为一家刚刚起步的企业，未来的一年，我们要进一步完善企业管理体制和经营机制，根据企业发展的需要及时调整经营思路，合理调整和完善现行机构设置及人员力量的配置。进一步加强公司内部管理，加大各项规章制度的贯彻执行及监督检查力度，使企业日常工作更加合理有序。同时，也要强化对全体家人的教育和业务培训，切实提高员工的思想意识和业务技能水平，提升公司的整体战斗力，挖掘出每一个员工最大的潜能，集中力量实现xxx2016年的新高目标。
鲲鹏展翅正此时，扶摇直上九万里，是因为底蕴深厚的天池与万千股雄风托负起了它巨大的翅膀。志存高远的xxx人将以“为xxx立心，为随者立命，为昌盛聚贤才，为登高开先河”的博大胸怀，用自己的智慧与勤奋支撑xxx展翅腾飞，xxx愿与所有志在未来的追求者和实践者一道，智慧博弈，竞合多赢，精诚合作。我相信，在不远的未来，所有与xxx共同奋斗过的人，都会带着骄傲去回味每一个我们共同打拼的日子，并自豪地说：我们经历了xxxx从启动迈向腾飞的新航程。
最后，再次给各位家人、亲人们拜个早年，祝贺大家在新的一年里：一帆风顺，二龙腾飞，三羊开泰，四季平安，五福临门，六六大顺，七星高照，八方来财，九九同心，十全十美!
谢谢大家!
2016酒店董事长年会发言稿(范本二)
尊敬的各位领导/同事们:
承蒙公司领导的信任和同志们的厚爱，我有幸担任公司董事长一职，这既是一种荣誉，更是一份责任与使命，我将不辱使命，不负重托，以扎实的工作和一流的业绩回报公司，回报领导，并努力做到以下几点：
一是以知恩图报的姿态对待公司。始终把公司利益摆在首位，坚决服从领导安排,时时事事讲大局、讲团结、讲律，认真完成上级交办的各项工作任务，以一流的工作态度、一流的工作质量、一流的工作效益，报答公司的培养和信任。
二是要以知难而进状态对待工作。坚决做到三要：即把工作当作事业干，把工作当作乐趣干，把工作当作自己的事干，主动想工作，坚持高起点;主动干工作，坚持高标准;主动抢工作，坚持高要求;对本职工作不仅胜任，更要胜出。
三是要以知足常乐的心态对待自己。不断加强学习，不断提高自身工作驾驭力和带动感召力，真正做到扎扎实实做事，堂堂正正做人，清清白白履职。
首先，非常感谢董事会成员和全体同仁对我的信任，今天的任命，使我感觉肩上的担子又重了很多，但有各位同仁做坚强的后盾，我又感觉浑身充满了力量，相信，只要我们大家团结一心、紧密配合，紧紧围绕企业发展目标、计划进行深入钻研，努力打造企业文化，不断寻求更新更好的工作方法，酒店的综合品质就能得到稳定、有序的提升，我们的明天就更美好!
下面我重点强调一下下步工作重心：
第一、团队建设，首先从我个人作起，严格要求自己，扎实做好每一项细节工作，进而严格要求下属管理人员，尤其是中高层管理人员，抓纪律，抓效率，深入进行部门正规化建设，用“数字化“管理提高团队执行力，打造作风优良、纪律严明的一流团队。
第二、资源共享、互动共赢，对两店几年来积淀的企业文化进行集中整合，进行规范，做到资源共享，例如xxx每周四进行的安全大检查，xxx元一样可以执行，再如xxx每天总经理带队的巡检，xxx亦可以很好的效仿。还有两店合办的内刊，同样是两店文化、信息互通的桥梁和纽带。不间断开展两店技能比武和互动型的学习、文体活动。互相学习、取长补短。通过比赛，利用集体荣誉感增加员工团队凝聚力，提高协作、配合意识。
第三、管理创新，继续以五常管理为基础，做到所有物品有家、有主人，工具用具有使用期限，每项工作细节有标准，有责任人，有奖罚制度。引用数字化管理，例如把全年经营指标、费用指标细化到月，再到部门，用数字进网行管理规范，杜绝笼统管理、口号管理带来的不可控因素。又例如前厅每日客户回访量用数字进行规范，并于第二天晨会将回访纪录上交，这样可以有效戒除工作中的随意性。
第四、完善激励机制，激发员工潜能。深入推行绩效考核制度，提高管理人员工作热情和积极性。另一方面是基层员工的激励，各部门要充分使用好员工月考核一览表，打分要公平公正，所有奖分和扣分项目均要在班前例会网上进行案例分享，提高打分透明度。另外加大最佳建议奖、文体参与奖的奖励力度。
第五、完善总经理信箱制度，吸收宝贵意见，认真处理员工所提建议，对好的意见和建议施以重奖。为员工营造和谐温馨的良好工作氛围，在日常管理中，要求管理人员真正做到少训多教，尊重员工人格，用真情感染员工，不能仅以制度管人，要求工会认真履行职责，关心、关注员工生活，积极解决员工工作生活中出现的困难，认真监督、落实员工餐每周食谱制度，落实好节假日福利发放，让员工真心感受到家的温暖。
最后，让我们真诚携手，以心交心，以情暖情，处处以大局为重，不断学习、追求卓越，打造精品人生，共创盛世、永发辉煌灿烂的明天!
谢谢大家!
2016酒店董事长年会发言稿(范本三)
经过一年来全体员工的共同努力，今天我们在此欢聚一堂，总结过去，展望未来。
在新的一年里，我愿和xx所有员工一起共同努力，再创辉煌!
时光尤如白驹过隙。弹指一挥间，xx阀片从无到有，从小到大，从弱到强，已走过了八个春秋。回首风雨中迈出的每一步，呈现在眼前的不仅仅是几载创业的艰辛，几度守业的波折，几番拓业的挑战，还有各位员工的不懈努力，公司产销规模的不断扩大，市场地位的不断提升，品牌声誉的不断上扬，综合实力的不断增强。所有这些，都让我们倍感自豪和荣光。
八年前的xx阀片最初起名叫xxx工贸有限公司。是一个简陋而又略显青涩的小加工作坊。三个志同道合的创业者，一腔创业的激情，几台简陋的机器是当时我们拥有的所有家当。经过八年的摸爬滚打，20
xx年的xx阀片制造有限公司已经发展成为一个年轻而又成熟、稳健而又充满活力的企业。
八年风雨，已成往事;放眼未来，任重道远。我们将以饱满的激情投入到工作中去，加倍努力工作，切实提高工作效率，追求优异品质，实现企业与员工的共同发展。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在未来的发展征程中，我坚信：只要全体员工兢兢业业地工作，孜孜不倦地学习，不拘一格地思考，呕心沥血地创新，面对挑战，勇敢拼搏，就一定能把xx阀片建设成为业内一流的高科技创新企业。我们也将会在企业大发展的过程中，共同度过人生中最为充实、美好的工作岁月。
一元复始，万象更新。新的一年将开启新的希望，新的历程将承载新的梦想。20
xx年，正是我们创造梦想、扬帆启航的关键之年，我们将贯彻和落实新的“劳动合同法”，锐意进取，团结协作，大胆创新，共同创造人生的事业辉煌!
篇3：纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿范本两篇20XX
纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿范本两篇2016 本文关键词：党规，党员，发言稿，党章，严守
纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿范本两篇2016 本文简介：纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿范本两篇2016【1】纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿不论高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。党的十八大通过的党章，结构简洁，内容丰
纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿范本两篇2016 本文内容：
纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿范本两篇2016
【1】纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿
不论高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。党的十八大通过的党章，结构简洁，内容丰富;虽非皇皇巨著，却称得上字字珠玑。那么，今天学党章究竟学什么呢?
党章沿革的变与不变
中国共产党十分重视党章建设。1921年召开的第一次全国代表大会，即通过了党的第一部纲领，规定了党的名称、性质、纲领，这是带有党章性质的纲领性文件。1922年召开的第二次全国代表大会，通过了第一部党章
《中国共产党章程》。党的三大、四大分别通过了第一次、第二次修正章程，五大政治局会议通过了第三次修正章程决案，六大至十二大通过了党章，十三至十八大通过了党章部分条文修正案。
了解党章变化的历史，有助于把握现实、珍惜当下。党章沿革反映了党的成长历程，党在政治、思想和组织上成熟到什么程度，党章就会成熟到什么程度。现行党章，以十二大党章为基础，一方面传承了马克思主义政党的基本原则;另一方面沿袭了七大、八大党章的基本格式，并在某些内容上予以了进一步完善。
了解党章变化的历史，有助于我们把握不变、坚守承诺。党章是党员对组织、全党对人民的承诺。历史上，党面临的形势任务不断变化，党章的具体内容和形式也随之变化，但保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，是党章修改的基本原则。从历史沿革来看，共产主义理想、马克思主义信仰、全心全意为人民服务的宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等要求自从写入党章之后，就从未改变，一诺千金，毫不动摇。
总纲坚定理想信念
党章，章章重要，首先要熟读总纲，全面理解总纲要义。常言道，纲举目张。总纲是党章全部内容的纲，把握好总纲，就把握住了党章的精髓。
总纲阐述党的性质、宗旨、指导思想和奋斗纲领，阐述了党的发展历程和对中国特色社会主义道路的艰辛探索。比如，党章开头第一段即规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。对共产党员而言，坚定的理想信念有着巨大的激励和鞭策作用。但是，理想信念还须落实到具体的工作实践，“没有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员”。
再如宗旨意识，全心全意为人民服务是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党章有三处提到“为人民服务”：一处是党的建设必须坚持“全心全意为人民服务”;一处是“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”;还有一处是党员必须“努力提高为人民服务的本领”。当前，要始终站在人民大众立场上，提高为人民服务的水平。
入党誓词约束党员行为
“不忘初心，方得始终。”中国共产党人的初心就是十二大写入党章的、全体党员面对党旗时宣读的誓言。不同时期的入党誓词，在内容上有所差异，但“对党忠诚，永不叛党”一直保留了下来。入党誓词是共产党员许下的铮铮誓言，是对党和人民做出的庄严承诺，是对党员个体的行为约束。每一个共产党员特别是领导干部，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。
党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。十八大以来，新一届中央领导集体坚持纪严于法、纪在法前，突出党章是共产党员必须遵守的“第一纪律”和最高规则。党章是最根本的党内法规，其他党内法规无一不是源自于党章、从属于党章，是党章要求的延伸和具体化。当前，特别需要结合《中国共产党纪律处分条例》，做到知敬畏、明底线。
党章是共产党员的最高行为准则，集中体现在党员领导干部的六项基本要求及党员的八项义务上。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、够得着的高标准。
【2】纪检党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，按照《政府工作报告》有关要求，总结2015年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确2016年重点任务。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
过去一年，地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，严政纪、改政风、肃贪腐，取得了明显成效，为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。
一是持续减权限权，有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批，取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项，压减各类职业资格44%，中央政府定价项目减少80%，核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进，工商登记前置审批精简85%，全面实施“三证合一”、“一照一码”，极大增强了市场活力，平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时，加强和创新事中事后监管，推进优化政府服务。
二是坚持严格管权管钱，有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度，中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开，政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督，全国共审计13万多个单位，为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。
三是狠抓督查问责，有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计，针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题，分三批问责处理了1456人，通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法，并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督，对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。
四是加强正风肃纪，有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所，清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年，全国纪检监察机关共立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度，追回外逃人员1023人，对腐败分子形成强大震慑。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现，一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂，必须一以贯之抓紧抓好。
今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识，做打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，创新体制机制，坚决惩处重点领域腐败，坚决整肃庸政懒政怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，以反腐倡廉、勤政为民的新成效，促进经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、加快转变政府职能、提高效能，切实管好权用好权
面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，既要减权限权，也要用好权力、实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、人民满意的政府。
一要深化“放管服”改革。实践证明，简政放权、放管结合、优化服务改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展，但仍面临不少新情况、新问题，必须坚持不懈向纵深推进。今年，要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。
继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映，一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现，有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目，需要花2年多时间跑审批。我到地方调研，这方面问题反映还比较强烈。前几年，地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”，现在审批程序简化了，可能变成“千里长征”或“百里长征”了，但仍然是“长征”。所以还得压，能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难，还有一个重要原因是审批标准不统一，有的互为前置条件，陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如，申请创办医养结合机构，必要的审批需要有，企业也不反对。但现在的情况是，相关部门互相“踢皮球”，都说另一个部门的手续还没批，我也不能给你批，使企业不知所措。今后，不光审批环节得减，而且标准要统一，部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年，要再砍掉一批国务院部门行政许可事项，削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目，取消和下放投资审批权限，最大限度放权给市场和企业，巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项，要明确标准、缩短流程、限时办结，能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛，再取消三分之一以上企业登记前置审批，精简工商登记后置许可项目，扎实推进“证照分离”改革试点。今后，除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验，逐步推开，切实解决“办照容易**难”问题。同时，要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项，相同或相近类别的要一并取消或下放，关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保基层接得住、管得好，决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施，有关部门和单位要及时调整相关规定，与之相衔接，真正实现拿了证就按证办事、按证经营，“一证走天下”。
加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法，是重要的监管创新之举。采取随机的办法，不仅可以减少管理成本，而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定，谁也不知道什么时候会检查到自己头上，所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生，可以减少很多外部干预。不然的话，一旦知道你要去监管，跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线，就会被腐蚀。现在，许多部门已经推广“双随机、一公开”，效果很好，说明完全可行，行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰，减少监管部门寻租机会，也让监管对象始终感到监管的无形压力，不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术，强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点，地方特别是市县一级，从自身实际出发对执法队伍进行整合调整，有利于强化基层监管力量，相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点，把原来很多部门审规划的权力统一了，这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批，虽然也是按规定审批，但审批后就不管了，也没有精力去管，被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建，图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后，把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查，就能查出很多问题，对有的单位不按批准的规划执行的，也能及时发现。这也说明，过去在监管方面确实存在漏洞，因为主要精力都放到审批上了，现在审批少了，不仅监管更有力了，效率也提高了。同时，要优化公共服务。简化服务流程，大力精简办事程序和环节，坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，大力推行网上办事，促进信息互联互通，使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题，像执法检查等信息，该公开的要全部公开，能共享的要共享。否则，不仅群众和企业办事不方便，也容易藏污纳垢、滋生腐败。
二要全面推进政务公开。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，前提是政务公开透明。2月4日，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年，要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单，清单之外不准收费，这种思路很好。这两年，我们大力推进减税降负，但有些企业反映受惠还不明显，原因就是各种收费太多，而且许多涉企收费没有严格标准。当前，企业面临生产经营困难，更要下决心降低企业负担，放水养鱼。《政府工作报告》明确提出，今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等，都要实行目录清单管理。清单之外无权力，清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单，今年年底前，国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求，不能搞得太多太长，不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”，就给权力戴上了“紧箍咒”，既可以有效管住权力任性，也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。
三要加强政府诚信建设。治国理政，无信不立。政府诚信直接关系政令畅通，关乎民心得失，也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府，对人民负责，必须讲诚信，言必信、行必果，说到做到、不放空炮。我在地方调研时，经常听到有些民营企业家和外商反映，有的地方政府不按合同办事，说变就变，让他们感到无所适从，也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则，严格依法行政，严格履行承诺，完善政务诚信约束和问责机制，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设，大力弘扬诚信文化，构建守信激励和失信惩戒机制，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件，国务院组成调查组和督查组正在调查处理，有关地方要切实负起责任，严肃查处失职渎职人员，对犯罪分子坚决进行打击，决不姑息迁就，给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出，我们强调简政放权、放管结合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是为了更好地“放”，这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。
三、完善激励约束机制，确保重大决策部署落实
近两年，通过狠抓督查问责，重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转，但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如，去年国务院大督查发现，有的省河道治理项目，中央补助资金2013年就安排了，本来应该去年底完工，但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房，由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上，老百姓迟迟无法入住，群众意见很大。这说明，庸政懒政怠政现象仍然不可低估，必须继续坚决加以整治，这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看，经济运行总体平稳，并出现新的积极变化。这说明，去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施，效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大，党中央、国务院将根据形势的发展，继续采取新的重大举措。有了政策措施，关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干，确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。
一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程，已经全国人民代表大会审议批准，具有法律效力，也是政府对人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地完成。3月18日，国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务，要层层分解、细化要求、落实责任，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证工程质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，合理配置力量，确保事事有人管、件件有人抓。当前，一些地方财政收入增速在下降，而民生刚性支出还必须保障，如果经济工作抓不上去，财政收入继续下滑，刚性支出不能兑现，最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任，对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感，切实紧张起来、行动起来，扎实做好各项工作。
二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”，不能一阵风、时紧时松，必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查，年末组织重点抽查，并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单，建立台账，限期整改。要加大问责力度，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，该约谈的约谈，该处理的处理，该通报的通报，并追究主要责任人和相关责任人的责任，使干部既有责任感，也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接，让能者上、庸者下、劣者汰，决不能有“多一事不如少一事”的思想，占着位子不干事，耽误党和人民的事业。
三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方，要加大奖励支持力度，鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒奖，提供更大舞台，给改革创新者撑腰鼓劲，带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制，对干部在工作探索中的失误和不足，只要是出于公心、不谋私利，都应视情予以宽容，给予改正的机会，不能挫伤他们的积极性。客观地讲，现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，我们既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”，切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严，已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大，但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度，保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构，确保落实到位。这也要进行督查。
在建立健全激励约束机制的同时，要针对干部思想认识上存在的问题，深入细致做好工作，切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。古人讲，“仕而废其事，罪也”。不管出于什么原因，只要为官不为，就不符合党中央的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求，也严重损害政府执行力和公信力，都是不能允许的。我们既然选择为人民服务，就要把国家和人民的利益放在最高位置，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分，也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成动力。要加强干部的学习培训，使他们积极适应新常态，提高工作能力和水平。要关心爱护干部，重视解决实际问题。总之，要采取有效措施，最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性，聚众智汇众力，形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。
四、完善制度强化监管，推动反腐倡廉重点工作深入开展
公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败，同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子，预防和减少腐败问题的发生，坚决惩治腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第一，切实管好用好政府的“钱袋子”。当前，资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多，大的专项已减到90多项，但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉，这本身就是巨大浪费。今年，财政收支矛盾更加突出，必须精打细算，着力提高资金使用绩效，重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理，建立专项转移支付定期评估和退出机制，取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项，整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目，打通资金使用通道，防止资金“碎片化”，严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政扶贫资金率先整合的意见即将下发，各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金，加强存量资金监控，结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的，必须做到。同时，抓紧建立长效机制，防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家，带头过紧日子，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
第二，全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域，交易环节多、市场分割严重，行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式，健全全程监控机制，维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署，下一步要重点做好三项工作：一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前，各地区要完成市场整合和平台建设工作，建立健全管理制度，强化制度刚性约束，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统，并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段，加强跟踪分析和监测预警，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
第三，加快健全国有资产监管机制。今明两年，要打好国有企业提质增效攻坚战，增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，同时要创新和加强国资国企监管，防止国有资产流失，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督，严格规范操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中，要完善国有产权交易规则和监管制度，接受社会监督，严防以改革之名行侵吞国有资产之实，坚决杜绝暗箱操作，堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快，我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度，加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督，防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”，确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键，对其既要有激励机制，完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度，也要对其履职和廉洁情况加强监管。
第四，改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务，也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识，完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出，推进金融监管体制改革，目的是为了加强金融监管，也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能，依法认真履行职责，切实加强对金融机构及从业人员的监管，决不能有任何松懈的思想。
第五，加强基层反腐倡廉制度建设。按照党中央部署，今年党风廉政建设和反腐败工作要向基层延伸。要加强基层基础制度建设，健全工作机制和程序，推动公共服务公开透明，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题以及执法不公等。全面推进村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施，让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。
推进反腐倡廉，要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败，反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际，对症下药，什么问题突出就着力解决什么问题，特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为，严肃查处相关失职渎职和腐败问题，确保人民群众健康和生命安全。同时，要及时公布有关信息，回应社会关切。这方面反应一定要快，人民群众对公共安全和健康问题十分敏感，有关部门和地方发现问题要及时处置，群众有疑问要及时解答。否则，不仅群众会质疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情绪，带来不利的社会影响。问题处置以后，要举一反三，不断完善机制，防止类似事件再次发生。
做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，切实担负起全面从严治党主体责任，领导班子成员要坚持“一岗双责”，主要负责同志作为第一责任人，对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责，班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，坚持党的基本路线，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守廉洁自律准则，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受群众和社会监督。
党的十八大以来，中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署，今明两年要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任，对存在的问题举一反三，找出病灶，抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度，强化自觉接受监督的意识，充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题，要自觉查找，即知即改。
反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。