2017年度教育部科技奖励工作会议讲话稿 本文关键词:教育部,工作会议,奖励,年度,讲话稿
2017年度教育部科技奖励工作会议讲话稿 本文简介:2017年度教育部科技奖励工作会议讲话稿尊敬的孙校长、各位同事:大家早上好!今天,2017年度教育部科技奖励工作会议在北京交通大学召开,在此我对在座的从事科技奖励工作的同事表示热烈欢迎和衷心感谢,对北京交通大学对会议的精心组织和大力支持表示感谢。科学技术奖励制度是我们党的“尊重劳动、尊重知识、尊重人
2017年度教育部科技奖励工作会议讲话稿 本文内容:
2017年度教育部科技奖励工作会议讲话稿
尊敬的孙校长、各位同事:
大家早上好!今天,2017年度教育部科技奖励工作会议在北京交通大学召开,在此我对在座的从事科技奖励工作的同事表示热烈欢迎和衷心感谢,对北京交通大学对会议的精心组织和大力支持表示感谢。
科学技术奖励制度是我们党的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的集中体现。高校科技奖励工作是高校科技工作的重要组成部分,教育部党组非常重视。根据部党组深化教育领域综合改革的总体部署,我们积极推进科技奖励改革,修订了教育部科技奖励的《奖励办法》,并于2015年2月份由教育部正式发布。根据修订后的《奖励办法》,增加了特等奖、青年科学奖、科普类奖等,特别是青年科学奖是国内政府类奖励中第一个实行提名推荐制的奖项,得到了专家和高校领导的肯定,效果很好。通过改革进一步明确了奖励导向,优化了奖励结构,体现了高校科学研究自身特点,发挥了科技奖励在引导科技发展方向、激励和表彰科技创新人才以及促进“双一流”建设、促进高校科技创新、社会进步和国家发展中的重要作用。
一、教育部科技奖励的奖励质量不断提高,对激励高校科技创新发挥了重要作用
教育部科技奖励是国家科技奖励体系的一个重要组成部分。教育部从1985年开始设立科技奖励,已经形成了一套完整和有效的工作制度,颁布了奖励办法,制定了完整的审批程序、客观的评价指标体系,实行两级专家评审制度,并坚持公示制度和对社会公开。根据国家科技政策和高校科学研究发展状况,逐步发展、不断完善,奖励范围已涵盖高校基础性研究、应用技术研发、科技成果转化与产业化各个方面。至2016年,已奖励了32次全国高校的优秀科研成果10891项,获奖人员6万多人次,涵盖了包括港澳地区高校在内的600多所高校,主要获奖人员大都已成为高校各学科领域的带头人,成为高校科学研究的骨干力量。总体看,教育部科技奖励的作用和意义重大,获奖成果质量和数量得到社会普遍认可,在激励高校科研人员的创新精神、高层次拔尖创新人才的培养、协同创新、促进高校学科建设和重点科研基地建设等方面发挥了重要作用。同时,许多获奖项目的社会经济效益十分显著,为国家经济社会发展、区域创新与发展和提高高等教育质量做出了重要贡献。
从对近几年获奖项目情况进行分析,教育部科技奖励有以下几个显著特点:
1、奖励成果质量不断提高。高校作为第一完成单位获国家科技奖励的项目,其中曾获教育部科技奖励的项目比例超过50%
。历年的教育部获奖项目,都是各个学科领域的重要科技成果,在各自领域甚至更大范围有着广泛影响。
2、教育部科技奖励已成为衡量学科发展水平的重要指标,且逐步与国际学科发展方向趋近。从《基本科学指标》(ESI)统计看,高校优势学科,如材料、化学、工程学、地球科学、计算机、农业科学、数学物理等发展较快,获教育部自然科学一等奖的比例也较高,占60%左右;获国家自然科学奖的比例占高校自然科学奖获奖总数的x%以上;有x%以上的教育部科技奖励获奖项目是由高校国家或省部重点科研基地完成,已成为重点科研基地评估的重要指标。
3、获奖人员得到了更多更好地发展。高校拔尖科技人才如长江学者、杰出青年基金获得者,许多曾经获得过教育部科技奖励,这对他们继续承担国家重大项目、开展产学研合作、获得国家科技奖励等提供了重要支撑。
4、教育部科技奖励在我国科技界赢得了良好声誉,成为高校获得国家科技奖励的基础。自国家科技奖励设立以来,高校获国家科技奖励的比例总体处于较高水平,近几年都保持在x%以上;2016年,全国高校获得的国家科技奖励三大奖(通用项目)占授奖总数的77.8%,为历年最高。
由此可见,高校面向国家重大战略需求,紧密结合国家战略新兴产业,形成了一大批具有重大影响力和核心竞争力且具有自主知识产权的创新性成果,显示了高校科学研究综合实力以及为国家经济社会发展所作出的显著贡献,始终是国家创新体系中重要的组成部分,地位、作用十分重要。
(高校科技人员数占比、R&D占比不到10%;基础研究经费占比x%左右,SCI论文x%,人员少、经费少、成果多,质量在提高)
。
二、不断推进教育部科技奖励改革,做好教育部科技奖励工作
党的十八大提出要实施创新驱动发展战略,将科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,并要求深化科技体制改革,深化科技评价和奖励制度改革,完善科技创新评价标准、激励机制等。对高校科技工作来说,就是要进一步增强责任感和使命感,积极投身于国家战略和
“双一流”建设中,要用高水平的科学研究支撑高等教育内涵式发展,以人才为根本,以学科为基础,以科研为支撑,不断提升创新能力;要更加注重协同创新,不断提高原始创新能力,积极开展科技成果转化和创新创业,为经济转型与升级提供服务和有力支撑。
科技奖励工作是以高水平的科学研究成果为基础,没有高水平的研究成果,就不会有高质量的科技奖励。为此,科技奖励工作要与高校科技工作紧密结合,要为“双一流建设”、学风建设服务:
一是要鼓励潜心研究。要进一步引导科研人员养成踏实务实的治学态度,进一步引导高校科研人员崇尚科学精神,耐住寂寞,埋头从事基础性、持续性研究。这几年,虽然高校获国家奖的比例一直保持较高水平,但我们看到,高校科技成果偏小、偏散的问题一直存在,不少成果积累不够,量大面广,但总体看高等级奖励数量不是很突出。为此,各校在组织奖励项目时,要着重培育一些标志性重大成果,要瞄准国际学术前沿以及为解决国家重要需求作出重要贡献的成果,特别是一流高校要瞄准国家高等级奖励,进一步提升高校在国家科技创新体系的地位。
二是要加强科研诚信和学风建设。这几年我们在奖励申报过程中对学风抓得很紧,申报项目要层层公示,学校学术委员会还要把关,对获奖项目的异议逐年减少。申报教育部科技奖的完成人大都为学科带头人及学术骨干,层次高、水平高,在科研诚信和良好学风方面也应该带头。一旦发现在奖励申报过程中有不端行为,立即停止该项目的后续评审程序;一旦查实获奖项目存在科研诚信问题,坚决取消其获奖资格。
三是要与科技成果转化相结合。这主要指技术发明奖和科技进步奖项目,获奖得奖很重要,但最终还是要体现在成果转化上,科技是生产力是指成果转化后才能形成生产力。有的项目专利很多但实施、转化做得不好,肯定获不了奖励。要通过科技奖励进一步引导高校科研人员积极开展科技成果转化、与经济建设、社会发展相结合,同时通过获得奖励更好地促进奖励项目的转化与实施,促进产学研用相结合。
四是要强调科教结合。奖励改革后,我们在教育部奖推荐要求及推荐书中,增加了教书育人、师德风尚方面的内容,今年在通信评审中重点增加对教书育人、师德风尚的评审指标。依据高等学校科学研究的特色,教育部科技奖励在坚持科技贡献为科技成果评价的主要依据的同时,强调科教结合,充分考虑人才培养和提高教学质量,以及科学精神、科学普及、教书育人、师德风尚等因素。为此,请各高校在组织申报教育部奖项目时,一定要注意体现教书育人、师德风尚等。
最后,希望大家认真做好科技奖励工作,为广大科研人员做好服务,弘扬优良的科学道德和学风,为广大科技工作者特别是新近加入科管队伍的同志作出表率。科技奖励的申报人要带头传承科技界优良传统,认真学习老一辈科学家爱国奉献、开拓奋进的理想信念;勇于创新、不懈探索的科学精神;严谨求实、淡泊名利的高尚品德;甘为人梯、提携后学的大家风范,努力取得更多科技创新成果,培育更多创新人才。
一会儿周静副主任还将对今年的奖励工作进行布置、提出要求。希望我们共同努力,认真做好今年教育部科技奖励项目的推荐工作,同时将高校科技奖励工作做得更好,为创新驱动发展战略、“双一流”建设做出应有贡献。
篇2:20XX年全省水利局长会议讲话稿
2017年全省水利局长会议讲话稿 本文关键词:全省,局长,水利,会议,讲话稿
2017年全省水利局长会议讲话稿 本文简介:2017年全省水利局长会议讲话稿同志们:这次会议是经省政府同意召开的,主要任务是深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会,中央和全省经济、农村工作会议以及全国水利厅局长会议等一系列重要会议精神,回顾总结过去一年工作,安排部署今年任务,凝心聚力、攻坚克难,加快构建xx特色水安全保障体
2017年全省水利局长会议讲话稿 本文内容:
2017年全省水利局长会议讲话稿
同志们:
这次会议是经省政府同意召开的,主要任务是深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会,中央和全省经济、农村工作会议以及全国水利厅局长会议等一系列重要会议精神,回顾总结过去一年工作,安排部署今年任务,凝心聚力、攻坚克难,加快构建xx特色水安全保障体系,努力增强水利对经济社会可持续发展的支撑和保障能力。根据厅党组研究的意见,我讲四个方面问题。
一、2016年水利工作成效显著,“十三五”水利改革发展实现良好开局
2016年,在省委、省政府坚强领导和水利部大力支持下,全省水利系统认真学习贯彻新发展理念和新时期水利工作方针,坚持以增强水利对经济社会可持续发展支撑保障能力为主线,在全面评估水利发展“十二五”规划实施、编制印发xx省水利发展“十三五”规划的基础上,围绕推进供给侧结构性改革,把加快水利投资计划执行作为主抓手和“牛鼻子”,加快构建具有xx特色的供水、用水、治水、管水、兴水水安全保障体系,确保“十三五”水利发展良好开局,为建设经济文化强省提供了有力支撑。2016年度全省全社会水利建设总投入315.3亿元,中央和省水利投资计划完成率分别为x%和x%,中央水利投资计划完成率位列全国各省(市、区)第一名。省委、省政府领导同志多次在不同场合对水利工作给予充分肯定。去年11月22日,省十二届人大常委会听取并审议了全省水利改革发展情况报告,给予高度评价。
(一)最严格水资源管理制度深入实施。一是抓好水资源供给侧的总量控制与优化配置。经省政府同意,研究制定“十三五”及2016年全省及各设区市水资源管理控制目标。扎实推进规划和建设项目水资源论证,严格建设项目新增取水审批管理,严把建设项目水资源论证关口,坚决遏制不合理用水需求。大力推进长江水使用,将再生水等非常规水源纳入区域水资源统一配置,年均新批再生水1亿立方米。组织开展建立水资源承载能力监测预警机制工作研究。二是抓好水资源需求侧的全面节约与计划管理。编制完成《xx省节水型社会建设“十三五”规划》(会签稿),组织开展水效领跑者行动,公布命名第二批节水型单位和第四批水资源管理规范化建设示范县。督促17市全部完成水资源费征收标准调整工作,达到了国家规定标准要求。基本完成xx省水资源监控能力一期项目建设,实现了对重要取水户水量和部分饮用水水源地水质的实时监测。三是抓好水资源水生态的严格监管与有效保护。完成对各设区市2015年度实行最严格水资源管理制度考核,并对考核结果进行了通报。推进河流生态修复,选择泗河、小清河作为生态流量(水位)试点。严格水功能区监督管理,开展水功能区监测和入河排污口核查监测工作,全面完成全省重要饮用水源地安全保障达标建设总结及评估工作。我省实行最严格水资源管理制度考核连续三年获得优秀等次,并获“十二五”期间实行最严格水资源管理制度考核第一名,xx省政府为此受到国务院办公厅通报表扬。
(二)城乡供水保障体系进一步完善。一是推进骨干调水工程建设。南水北调干线工程安全运行并圆满完成年度调水任务,配套工程38个供水单元累计完成投资208.65亿元,占概算总投资的x%。胶东调水工程实现全线通水,首次实现了黄河水、长江水联合调度。把保障胶东地区水资源供给作为一项重大任务,采取流量水量“双量”控制,举全系统之力,最大限度、最大输水规模向胶东四市应急引水调水,2016年累计向胶东四市调引水x亿立方米,调水量突破设计能力的2倍,保障了胶东四市基本用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。一期工程(2014~2016年)涉及16个市、50个县(市、区)、63个项目,匡算总投资x亿元,工程建成后可新增供水能力x亿立方米。其中,2016年安排的25个项目全部开工建设,建成后可新增供水能力7.55亿立方米。三是推进区域水网工程建设。省政府批复实施《xx省水资源综合利用中长期规划》,各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程,加快当地区域性水网规划建设进程,通过库库连通、库河连通、水系联网,有效提升水资源统筹配置能力。
(三)防汛抗旱减灾水平不断提升。2016年我省先旱后涝、旱涝急转,入汛后发生多次较强降雨过程,漳卫南运河个别河段出现超警戒洪水。面对严峻汛情,全省各级超前准备,迅速反应,主动作为,平稳度过汛期,实现了有大雨无大灾。水利部对我省防汛工作给予充分肯定,国家防总专门发布《xx省全力应对强降雨实现人员无伤亡》防汛信息。一是加强防洪薄弱环节治理。积极推进东平湖防洪综合治理工程前期工作和进一步治淮前期工作,组织编制《xx省治涝规划》和《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》,启动海河流域骨干河道应急治理。洙赵新河徐河口以下段、徒骇河下游段治理工程基本完工,x座大中型病险水库、30座病险水闸除险加固工程全面实施,x个新出险小型水库除险加固项目、x个中小河流治理项目、x个水电站改造项目及x条山洪沟防治治理项目全部完成。二是完善防洪非工程措施。完成12市56个县级山洪灾害防治调查评价、非工程措施建设,初步建成了以水雨情自动监测系统、广播预警系统、监测预警平台等相结合的防御体系。强化水文情报预报,报汛时段由2小时缩短为5分钟,增加信息报送频次。加快推进省防汛抗旱物资储备库建设,完成投资x万元。三是统筹抓好抗旱工作。加快抗旱应急水源工程项目建设,列入《全国抗旱规划实施方案(2014~2016年)》的33个受旱县、72处引调提水工程建设任务基本完成,总投资x亿元。多措并举积极抗旱,全省累计投入抗旱资金x亿元,完成抗旱浇地x万亩次,解决因旱临时性饮水困难人口x万人次,抗旱挽回粮食损失x万吨、经济作物损失x亿元。启动黄水东调应急工程,组织实施引黄济青(胶东调水)抗旱应急调水临时工程。
(四)农村水利建设持续加强。一是启动实施农村饮水安全巩固提升工程。采取配套、改造、升级、联网等方式,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。加快县级水质检测中心建设,实现县级水质检测中心全覆盖。全省农村自来水普及率达到x%以上,“千吨万人”规模以上集中供水工程覆盖人口占比达到x%,55个县(市、区)基本实现城乡供水一体化,水质达标率大幅提升,我省连续三年获全国农村饮水安全工程建设管理考核第一名。二是加强农田水利基本建设。省委、省政府印发了《关于加快发展节水农业和水肥一体化的意见》并召开现场会议,启动实施达到国际先进水平的3处粮食作物和27处经济作物高效节水灌溉试验区建设。116个农田水利项目县建设进展顺利,18处大中型灌区续建配套与节水改造项目开工建设。全省节水灌溉面积达到x万亩,农田灌溉水有效利用系数达到x,重点县项目连续7年获国家考评优秀等次。三是推进水利扶贫攻坚。安排5亿元移民扶持资金,专项用于帮扶全省x万贫困移民脱贫,实现x%的贫困移民人口脱贫,超额完成年度脱贫任务。全力推进水库移民避险解困试点,第一批试点全部完成省以上投资,第二批试点开工率超过x%,第三批试点已完成前期准备工作。剩余x个贫困村通水任务提前一个月全面完成,标志着x个省定贫困村通水任务提前完成。
(五)水生态文明建设加快推进。一是实施地下水超采区治理。全力实施地下水超采区综合治理,全省压采地下水x亿立方米,完成封填机井x眼,超额完成年度任务。总投资x亿元的利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理项目,提前一年完成前期准备工作并进入全面实施阶段。1月1日,全省平原区地下水平均埋深为x米,地下水位较去年同期上升x米;平原区地下水主要漏斗区面积为x平方公里,与去年同期相比减少x平方公里。二是加强水土流失防治。依法开展全省水土流失重点治理区和重点预防区划分工作,省政府批复实施《xx省水土保持规划(2016~2030年)》。全国水土保持科技示范园达到13个,位居全国前列。全省共治理水土流失面积x平方公里。水土保持社会管理取得重要突破,铁路等重点行业逐步履行水土流失防治法定义务,省级完成行政许可审批x项。三是强化水生态保护与修复。积极推进实施“水生态文明试点科技支撑计划”,济南市成为全国第一个通过水生态文明城市建设试点验收的城市。国家级和省级水利风景区总数分别达到x处和x处,其中,国家级水利风景区总数占全国总数的x%,连续九年居全国首位。
(六)体制机制改革创新不断强化。一是加大水利建设信贷融资力度。发挥市场在资源配置中的决定性作用,敞开大门办水利,多渠道、大力度筹措水利建设资金,2016年全社会到位涉水项目建设信贷资金x多亿元。二是深化水利工程管理体制改革。30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成,试点工程和试点区域全面落实“两证一书一台账”管护模式。小型水库管理体制改革有序推进,全省试点县总数达到27个,涉及小型水库3002座。继续推进水利工程规范化管理工作,全省省级及以上水利工程管理单位达到155个,其中国家级7个。深入推进农村水利规范化管理单位创建,有20个农村公共供水单位(水厂)、38个乡镇水利站、4处灌区管理单位被命名为省级规范化单位。三是开展水权交易制度改革试点。制定出台了《xx省水权交易管理实施办法(暂行)》,基本完成区域行业水量分配,建立了省市县三级行业水量控制指标体系。深入推进济宁和沂源、东平、宁津“一市三县”水权制度建设试点,各试点基本完成水权交易制度建设,搭建了交易管理平台并具备了交易条件。四是积极推进水价改革。省政府印发实施《xx省农业水价综合改革实施方案》,编制完成2016年度实施计划,并明确各市2016~2025年逐年实施计划,总体工作进度走在全国各地前列。按照“先缴费后供水”的原则,建立南水北调水费征缴长效机制,使省级水网实行区域综合水价具备基本条件;在滕州市、寿光市完成区域综合水价改革试点任务的基础上,在潍坊市开展了客水受水区的区域综合水价改革。五是加大依法管水治水力度。制定印发《xx省水利法治建设“十三五”规划》,《xx省水资源条例》立法工作进展顺利,全面完成规范性文件清理工作。加大简政放权力度,下放行政处罚18项、行政强制7项。全面加强事中事后监管,积极推行“双随机、一公开”监管工作。深入推进水利综合执法和规范化建设,切实加大执法力度,强化执法监督,社会水事秩序稳定向好。六是加强水利科技创新和信息化工作。编制完成《xx省水利科技发展“十三五”规划》和《全省水利发展“十三五”重点科技问题》,4项成果获大禹水利科学技术奖,获奖数量和水平均创历史新高。完成了年度省水利科技进步奖、省水利软科学优秀成果奖评审工作,476项成果获得奖励。与欧洲的水利技术合作进一步加强,组织赴台培训取得明显成效。金水工程“十二五”规划全面完成,初步建成了xx水利私有云,在基础设施、基础资源信息、顶层展示等方面实现了资源共享和“一数一源”。
(七)党建工作和反腐倡廉建设持续加强。一是强化责任,发挥“关键少数”作用。厅党组和领导班子成员带头落实主体责任、带头参加学习讨论、带头讲党课、带头落实双重组织生活制度、带头抓好整改落实,切实发挥好带学促学示范表率作用。2016年厅党组中心组开展集中学习研讨29次,厅领导班子成员讲党课、作辅导报告x次。全厅党员x余人参加学习教育,共组织讲党课x余次,专题学习讨论x余次。二是创新机制,破解体制机制障碍。充实了党建工作领导小组,实行议事决策联席会议制度。坚持全厅党建工作“一盘棋”,构建形成党组(党委)书记负总责、分管领导靠上抓、班子成员“一岗双责”、机关党委(党办)牵头抓总、有关部门紧密配合、党支部具体落实的“大党建”工作格局。三是完善制度,夯实管党治党基础。2013年以来先后出台各项制度规定66项,其中2016年出台16项,以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系初步健全。制定了《关于加强水利基层单位党风廉政建设的实施意见》,着力打通水利党风廉政建设责任落实的“最后一公里”。按照“谁制定、谁评估、谁完善”的原则,做好新制定制度的评估评价和修订完善工作,发挥制度管人管钱管事的治本作用。四是聚焦问题,增强党建工作实效。坚持问题导向,从严从实抓好党员组织关系集中排查、基层党组织换届选举、党费收缴管理使用等基层党建7项重点任务整改。把中央八项规定精神和省委实施办法作为日常监督检查的重点,聚焦办公用房、公务用车等焦点问题,年内组织开展2次落实中央八项规定精神专项督查。五是从严执纪,营造良好政治生态。始终把纪律挺在前面,加大纪律审查力度,组织对部分直属单位开展综合巡察。先后给予1名处级干部、5名科级及以下人员党纪政纪处分,对4名处级干部、2名科级干部进行诫勉。注重发挥查办案件治本功能,下发了《关于5起违纪违规和党风廉政建设责任制落实不力被追责案例的通报》等,举一反三、警钟长鸣。
二、深入贯彻习近平总书记新理念新思想新战略,引领新时期水利工作再上新水平
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略,这是新的历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动纲领,更为我们做好新时期水利工作提供了科学的思想武器和行动指南。全省水利系统要深入学习贯彻,坚持稳中求进总基调,牢固树立新发展理念,积极践行新时期水利工作方针,引领和推进全省水利事业不断再上新水平。
(一)贯彻新时期水利工作方针,必须积极转变治水思路。习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务,为我们强化水治理、保障水安全指明了方向。全面遵循习近平总书记新时期水利工作方针,加快xx水利现代化进程,首先需要探索创新适合xx特点的现代治水理念。为此,要系统总结过去治水经验教训,按照尊重自然、顺应自然、保护自然的要求,加快推进水资源管理、开发、治理、保护理念转变,凝聚全社会治水力量,统筹解决水安全问题。当务之急是要引导各级领导干部真正转变思想,抓紧从工程水利、资源水利向生态水利、可持续发展水利转变,走节水优先、空间均衡的路子,做到以水定产、以水定城、以水定地、以水定人。
(二)深化供给侧结构性改革,必须有效提升水资源配置效能。党的十八大以来,党中央作出了经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系。我省水资源严重短缺,且时空分布极为不均,供需矛盾十分突出。要从根本上破解水短缺问题,首要的是实现空间均衡,有效增加水资源供给能力,必须通过进一步制定完善全省现代水网建设总体规划和区域水网建设规划,依托南水北调、胶东调水等水资源调配骨干工程,加快规划建设以蓄水、调水、输水工程为重点的现代水网体系,着力提升水资源配置效能。立足当前,着眼长远,重点是统筹谋划、加快论证、着力推进雨洪资源利用工程、东平湖防洪综合治理工程、黄水东调应急工程、引黄济青复线工程、沂沭河洪水资源利用工程、南水北调东线二三期工程等,同时研究如何利用好东平湖、南四湖和峡山水库,发挥最大效益。
(三)大力推进生态文明建设,必须注重生态绿色发展。习近平总书记强调,既要金山银山,又要绿水青山,而且绿水青山就是金山银山。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复,切实维护好河湖健康生命,着力打造人水和谐的美好家园。特别是要坚持因水制宜、量水而行,全面落实最严格水资源管理制度,强化地下水保护与超采区治理,切实发挥“三条红线”的硬约束作用,尽快建立“两控双促”(通过控制用水消耗总量、强度,促进用水方式、发展方式转变)倒逼机制。
(四)彻底解决xx水问题,必须统筹兼顾综合施治。习近平总书记强调,山水田林湖是一个生命共同体。中办、国办出台的《关于全面推行河长制的意见》,体现了鲜明的问题导向,明确了地方主体责任和河湖管理保护各项任务,是水治理体制的重要创新。要牢固树立山水田林湖是一个生命共同体的思想,以全面推行河长制为契机,研究探索山水田林湖综合治理的技术路线和模式,对山水田林湖进行统一保护、统一修复、统一治理。坚持以流域为基本治理单元,打破行政界限,治沟与治坡相结合,治山与治水相结合,生物措施与工程措施相结合,多管齐下、协同发力,集中连片、规模推进。对河道治理,要统筹规划,兼顾上下游、左右岸、城市乡村、工程措施非工程措施,一治一流域、一治一条河,切实改变河道逐段治理的做法,避免投资浪费。
(五)实施创新驱动发展战略,必须加快水利改革攻坚。习近平总书记提出,实施创新驱动发展战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。随着经济结构深入调整和社会持续转型,水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不适应的问题,水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成,水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥,有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善,等等。必须坚持政府作用和市场机制协同发力,花更多功夫、下更大气力进行改革攻坚,建立健全有利于增强水利保障能力、提升水利社会管理水平、加快水生态文明建设的水利科学发展体制机制。
三、深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,全面强化水利系统从严管党治党责任
全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。党的十八届六中全会和省委十届十五次全会就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,开启了全面从严治党的新征程。水利系统各级党组织要切实增强政治责任感和使命感,以深入开展“两学一做”学习教育为契机,以贯彻执行《准则》、《条例》为抓手,始终保持政治定力,以坚定不移的态度和坚强有力的措施,扎实履行从严管党治党职责。
(一)坚持以思想建设为先导,始终坚定理想信念和强化“四个意识”。要始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神列入年度学习计划,作为干部培训的必修课,推广微党课、微信公众号、党性教育基地等参与式的学习方法,教育引导广大党员干部进一步坚定信仰信念,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)坚持以纪律建设为根本,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持严字当头、实字托底,持续开展“守纪律、讲规矩,把纪律挺在前面”专项教育,加大典型案例通报曝光力度,引导广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识。要深入落实责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度,建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系。要加大纪律审查力度,建立健全案件线索处理机制,坚决贯彻“一案双查”要求,对腐败行为“零容忍”,始终保持正风反腐高压态势,真正把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来。
(三)坚持以作风建设为重点,切实密切党群干群关系。要持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法,把反“四风”作为作风建设的重点内容,紧盯节日、假期等重要时间节点,紧盯重点领域和关键岗位,紧盯“四风”变异、穿上“隐身衣”等问题,对顶风违纪行为,发现一起、查处一起、绝不手软。要探索推进“大监督”机制,打造网络化、一体化、智慧化监督平台,聚集党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督等各方力量,形成监督合力。要加强和改进调查研究,推动党员干部下基层、接地气,认真倾听基层群众心声呼声,广泛收集意见建议,在制定决策、出台政策、落实措施时,始终把维护和发展群众利益作为根本出发点,真正为基层群众办实事、办好事、解难事。
(四)坚持以统筹兼顾为方法,不断推动党建工作和业务工作融合发展。要坚持两手抓、两手硬,准确把握机关党建“服务中心、建设队伍”的根本任务,切实找准党建工作和业务工作的切入点,以鲜明用人导向为引领,着力激发党员干部担当精神、进取精神、奉献精神,为推动业务工作发展提供强有力的精神动力和智力支撑。要统筹推进党建工作、党风廉政建设工作、群团工作以及精神文明创建工作,切实加强领导,加大教育培训力度,建立健全文明创建奖励激励机制,实现相互促进、共同提升。
(五)坚持以督导检查为保障,努力确保全面从严治党各项要求落地生根。要树立“互联网+”思维,打造智慧党建平台,重点突出日常监督,实现对基层党组织党建工作动态的实时了解掌握,推动党建工作真正落到实处。要进一步健全完善综合考核细则,细化考核指标,以落实党建工作责任制、完成年度党建重点工作以及党组织书记抓党建公开承诺为主要内容,全面推进开展党建工作述职评议考核。要加大追责问责力度,对抓党建重视不够、措施不力、成效不明显的党组织及其主要负责人严肃问责。抓党建工作情况要作为选拔任用领导干部重要参考标准,真正把能抓党建、善抓党建的干部选出来、用起来。
四、扎实做好2017年水利工作,加快构建完善xx特色水安全保障体系
2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划承前启后的重要一年,是全面建成小康社会决胜阶段十分关键的一年。做好2017年水利工作意义重大,必须勇于面对新挑战,深化改革,创新机制,激发活力,攻坚克难,加快现代水利建设步伐,努力解决新老水问题,为保障粮食安全、促进经济社会可持续发展提供水利支撑。
总体思路:认真贯彻新发展理念和新时期水利工作方针,坚持以增强水利对经济社会可持续发展支撑保障能力为主线,围绕深化供给侧结构性改革,坚持开源节流并重、兴利除害统筹、供水保障与生态保护并行、公益性支撑与市场化运作结合等四项原则,加快推进从供水管理向需水管理转变,从粗放用水方式向集约节约用水方式转变,从过度开发水资源向主动保护水资源转变,从单一治理向系统治理转变,从工程水利、资源水利向生态水利、可持续水利转变,构建完善xx特色水安全保障体系,为实现由大到强战略性转变、全面建成小康社会提供可靠保障。
年度主要预期目标:水资源利用效率和效益大幅提升,年供用水总量控制在x亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低x%,农田灌溉水有效利用系数提高到x以上。城乡供水安全保障水平有效提高,农村自来水普及率稳定在x%以上,水质达标率和供水保障程度稳步提高。水生态治理与保护得到全面加强,国控重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到x%以上,地下水超采得到严格控制。
(一)坚持以破解水瓶颈为导向,五抓并举,全力夯实水安全工程基础。坚持把加快水利投资计划执行进度作为主抓手、牛鼻子,咬定“全省水利投资计划执行年底前完成x%以上”的目标不动摇,紧盯前期工作、项目开工和资金支付三个关键环节,全力打好节水供水重大水利工程建设攻坚战。一是抓水资源供给工程建设。加快雨洪资源利用一期工程收尾工作,启动雨洪资源利用二期工程,争取早开工、早建设、早发挥效益,努力形成运行一批、在建一批、开工一批、储备一批的格局。推进庄里水库工程建设,确保按时完成年度建设任务。紧紧围绕促进南水北调配套工程投入使用并发挥效益的目标,力促剩余尾工尽快完工,确保配套工程尽早具备足额消纳承诺水量能力,实现与干线工程的统一配置、联合调度。加快引黄济青(胶东调水)抗旱应急调水临时工程建设,力争两个月、确保三个月建成;加快黄水东调应急工程建设进度,力争2017年6月底具备通水条件;相机实施引黄济青复线工程,彻底解决“卡脖子”段问题,努力扩大向胶东地区输水能力。二是抓水灾害防御工程建设。完成洙赵新河徐河口以下段治理工程竣工验收,全力推进进一步治淮前期工作,开工建设海河流域防洪薄弱环节治理工程,打通影响海河流域防洪除涝的卡口,组织实施一批中小河流治理和流域面积3000平方公里以上河流治理、病险水闸除险加固项目,启动新一轮小型病险水库除险加固工作。三是抓水生态保护工程建设。严格落实《xx省地下水超采区综合整治实施方案》,推行月调度、季通报、年终考核机制,全面完成年度超采区地下水压采任务。高标准完成国家水土保持重点建设工程、坡耕地水土流失综合治理试点工程等治理任务,开展生态清洁型小流域治理。进一步强化公路、铁路等重点行业水土保持监管,推进生产建设项目水土保持“三同时制度”全面落实。四是抓农村水利工程建设。深入贯彻落实《农田水利条例》和《xx省农田水利管理办法》,加快健全完善各级农田水利规划体系、工程体系和运行维护经费保障机制。按时高质完成x个农田水利项目县建设、9处大型灌区和9处重点中型灌区节水改造任务,高标准建成x万亩高效节水灌溉面积。启动省、市、县三级高效精准灌溉示范区建设,扶持有条件的新型农业经营主体建成一批“灌溉精准化、水肥一体化、节水长效化、管理智能化、环境生态化”的现代农田水利样板。启动省级高效节水灌溉示范县创建。以开展农村饮水安全示范县创建为抓手,通过实施巩固提升工程、省级规范化水厂创建、关键岗位人员培训、水质检测人员技能大赛、“116”热线服务能力提升等具体措施,加快构建水质合格、保障率高、保护到位的水源安全体系,规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系,机制灵活、管理规范、运转良好的运营管理体系,响应快、效率高、沟通顺畅的服务保障体系,覆盖全、能力强、监管有力的政府监管体系等5个饮水安全体系。五是抓水利扶贫攻坚。切实抓好贫困村饮水安全巩固提升,对省定贫困村通水情况进行认真梳理并予以重点支持,不断改善贫困村通水条件。继续实施“美丽移民村”建设试点工程,加大贫困移民增收脱贫扶持力度。扎实做好避险解困项目实施,确保完成好第一批、实施好第二批、审批好第三批。继续做好省派新一轮“第一书记”抓党建促脱贫攻坚工作。科学确定水利基础设施建设实施范围,瞄准贫困村、贫困户水利需求,加大政策、项目、资金扶持力度,发挥好水利的基础性、先导性、保障性作用,支持更多符合条件贫困村改善生产生活条件。
(二)坚持以优化水利发展环境为导向,五促共进,切实提高行业管理效能。一是强化最严格水资源管理,促节水优先方针落实。坚持“节水优先、保护为重,严控总量、盘活存量,水效领跑、水质改善”,以水权落实和强化监控能力为基础,以经济社会发展综合考核和最严格水资源管理制度考核“双考核”为抓手,倒逼“以水定城、以水定产”理念落实。积极开展水资源消耗总量和强度“双控”行动,加强引黄引江水、跨市河流水量和非常规水调配,严格控制用水总量,加强水功能区和入河排污口监督管理。在完成全省17个市水资源承载能力评价的基础上,基本完成121个县域水资源承载能力评价。二是强化防汛抗旱应急管理,促防灾减灾能力增强。全力做好胶东四市应急调水工作,科学制定水量调度方案,严格执行按流量控制、按总量分配的原则,加强沿线巡查,最大限度减少流量损失,确保胶东地区供水安全。抓好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实,修订完善《xx省防汛抗旱预案》。完成省级防汛物资储备库建设任务并投入运行,按时完成国家防汛抗旱指挥系统二期建设任务。坚持专业化与社会化相结合,加强应急抢险救援队伍建设。三是强化工程建设运行管理,促质量安全效益提升。严格项目建设程序、进度、质量和安全管理,定期组织工程质量“飞检”和项目稽察活动。进一步推进水利工程规范化管理,加大对涉河建设项目监管力度。时刻绷紧安全生产这根弦,落实监管责任和主体责任,强化安全隐患排查治理,坚决杜绝重特大事故发生。四是强化水行政执法管理,促依法治水管水步伐加快。认真落实《xx省水利厅关于全面推进水利法治建设的意见》,开展水利法治建设示范点创建工作。积极推进《xx省水资源条例》立法工作,力争尽早出台。全面推进水利综合执法,继续开展水政执法规范化建设。按照水利部统一部署,在全省组织开展河湖专项执法检查活动。以非法采砂、非法开采地下水等为重点,严厉打击各种水事违法行为。五是强化水利科技创新管理,促技术成果转化应用。加快完成“水生态文明试点科技支撑计划”,举办xx水利新技术新装备推介会暨创新论坛,加强省水利科技推广中心能力建设。实施水利信息化“十三五”规划建设项目,建设水利电子政务内网、水利工程建设一体化管理和水土保持系统等项目,进一步提高水利管理现代化水平。
(三)坚持以充分发挥政府和市场作用为导向,深化改革,持续增强水利发展活力。围绕落实“水利改革20条”,确保重点领域和关键环节水利改革攻坚实现新突破。一是深入推进政府职能转变。注重放、管、服并重,继续深化水利行政审批制度改革。进一步精简整合行政权力,加强动态管理。全面推行“双随机、一公开”,完善事中事后监管制度,加大事中事后监管力度。继续简化优化公共服务流程,提高服务质量和服务效率。二是大力推行“河长制”管理。认真落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》,通过建立机构、健全机制、完善措施、落实经费、强化考核等措施,全面推动建立省市县乡村五级河长制组织体系,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。三是深化水利投融资机制改革。加强与国开行、农发行、农行等金融机构战略合作,充分利用水利中长期贷款、重大水利工程专项过桥贷款、抵押补充贷款(PSL)以及专项建设基金等水利信贷政策,协调金融机构创新金融产品,多渠道、大力度筹措水利建设资金,敞开大门办水利。四是深化水价形成机制改革。全面落实《xx省农业水价综合改革实施方案》,制定出台全省农业水价综合改革评估办法,确保如期完成年度任务。制定区域综合水价改革工作方案,加强分类指导,扩大县级改革试点,力争市级改革实现突破,省级骨干水网改革取得实质性进展。五是深化水权水市场改革。着力抓好济宁市和宁津县、东平县、沂源县水权水市场试点工作,开展试点成效评估,逐步在面上推广。严格取水许可审批管理,逐步落实水资源用途管制制度。认真实施《xx省水权交易管理办法(暂行)》,创新合同节水等模式,鼓励水权交易。六是深化水利建设管理和工程管理体制改革。加大水利建设市场秩序整治力度,以建立健全水利建设市场信用体系为抓手,构建健康有序的市场环境。推进水利工程招投标全部进入公共资源交易平台进行交易和电子招投标,稳步推行代建制。开展农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新,所有重点县项目区全部推行“两证一书一台账”管护制度。继续深化大中型水利工程管理体制改革,进一步推进管养分离,探索推广政府购买公共服务的物业化管理新模式,实现水利工程维修养护、技术服务等承接主体的多元化、市场化和专业化。全面开展小型水库管理体制改革工作,积极推进小型水库管理标准化县创建活动。
(四)坚持以落实全面从严治党要求为导向,扛起责任,持续推动管党治党走向严紧硬。按照中央和省委部署,全力做好党的十九大和省第十一次党代会精神学习贯彻工作。扎实推进“两学一做”学习教育,组织党员开展民主评议,抓好整改落实。着力强化从严管党治党责任,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,用好批评和自我批评这个武器,切实用好组织生活这个经常性手段,努力推动形成健康良好的政治生态。以管好用好水利资金为核心,围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控,加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度,推动全系统党风廉政建设。加强水利干部队伍建设,广泛开展精神文明创建,积极培育和践行社会主义核心价值观。
同志们,水利改革发展正处在全面建成小康社会的关键时期。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照省委、省政府的部署要求,以更加自觉主动的担当意识、更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的工作举措,撸起袖子加油干,不断开创水利改革发展新局面,向省委、省政府和全省人民交上一份满意答卷,为加快经济文化强省建设、全面建成小康社会提供更加坚实有力的水利保障,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!
篇3:20XX年工作务虚会讲话稿范本
2016年工作务虚会讲话稿范本 本文关键词:务虚,讲话稿,工作,范本
2016年工作务虚会讲话稿范本 本文简介:2016年工作务虚会讲话稿范本根据会议安排,主要跟大家交流两个方面:一是简要分析当前经济形势,二是明年主要工作的初步想法。今天已是12月25号,应该说,今年的工作已大头落地,今年的经济目标也已基本定型了,人代会上还要报告。几个主要指标跟大家通报一下:预计我们今年生产总值是82亿元,增长2%,在经济形
2016年工作务虚会讲话稿范本 本文内容:
2016年工作务虚会讲话稿范本
根据会议安排,主要跟大家交流两个方面:一是简要分析当前经济形势,二是明年主要工作的初步想法。
今天已是12月25号,应该说,今年的工作已大头落地,今年的经济目标也已基本定型了,人代会上还要报告。几个主要指标跟大家通报一下:预计我们今年生产总值是82亿元,增长2%,在经济形势下行的情况下,我们实事求是地把发展的速度、数字展现出来,这应该是我们真实的发展速度和面貌;财政收入是7.7亿,增速是28.3%,增速很快,这是由特殊的原因造成的。如果把特殊的8000多万剔除的话,增速也就将近10%,也就是正常年景的水平;固定资产投资总共完成了116亿,增长了35%。总之,各项工作如火如荼,欣欣向荣。同志们很辛苦、很努力,也感谢同志们为了xx发展、为了做好各项工作所付出的辛勤和汗水。从今年其他指标看,应该说是喜多忧少,收获还成。因为跟去年比,增速还是可以的,有几项在全省全市的增幅都是第一:投资第一、财政收入第一、农民增收第一。这只是因为过去的基础薄、数字小,所以今年在全省全市的增速是可以的,但是量还是很小,财政只比叶集多,寿县今年财政收入是8.2亿。明年的任务如何,我们这段时间一直在思考。大家也都清楚。2012年,吴邦国委员长来了以后,提出了“5+1”项目,省里又给我们提了一个口号:“一年打基础,三年大变样,五年上台阶,十年走上富裕路。”明年就是我们大变样的关键一年了。今年和去年都是打基础,基础应该夯得很实,那么明年大变样到底拿什么东西、什么变化来展现给各位领导、展现给各位代表、展现给全县人民?所以明年的任务很重、压力很大、工作很多。明年的经济形势省里开会时书记和省长都做了分析,我个人理解明年的形势可能仍然不妙。最起码也是前低后高,今年也是这个情况。今年前两个季度我们整个增速都是负的,不仅是我们xx县,全省全市大都是这个情况。至于明年怎么样?我确实很担忧。因为从现在的国内形势看,经济特别是实体经济复苏或者说止跌还没有看到很好的条件。中央提出来调结构,说白了就是让速度进入新常态。新常态的概念就是要步入到长期的、稳定的增长水平或者说科学的增长水平,过去靠资源、靠排浪式的经济发展,是有这个基础。因为我们那时候主要是资源消耗型的,包括人口的红利,现在都没有了。为什么我们中国过去有高速的发展?一是我们缺技术,国外的技术转移过来了,加上有很多的人口,然后用较低的成本来获得效益。而国外转移过来的都是淘汰的技术,但这个技术当时对于我们是需要的;第二我们缺资金,国外大量资金涌了进来。但现在不一样了,这个形势已经不一样了,过去的“中国制造”变成了现在的“越南制造”、“泰国制造”了,很多在生产中对劳动力需求比较大的产业,要求劳动力成本低的产业纷纷到了越南、东南亚各个国家。因为中国随着这几年的发展,我们的各种成本已经上来了,这是历史规律,也是经济发展的规律,挡是挡不住的,那么,我们就要利用这个时期来调结构、促转型,何况我们现在有的技术已经发展到与西方技术同等的水平了,比如电子信息,有的甚至超过了国外的水平。所以我感觉我们明年的各种挑战仍然还没有消除,机遇感也不是很明显。这个机遇感主要是全国全省的。而我们县呢?还是很有信心的,为什么?第一,虽然实体经济仍然还在徘徊,但是去年、今年招商的一些项目都是高新技术项目,带动性很大,牵动性很强,未来的市场占有也很不错。我们今年有一些实体经济虽然不行,但是挺过了2015年这个冬天,还是很不容易的,你看金安钢铁,抽了一个多亿,现在仍然坚挺地活着,不易!鸿福晶体失去大量订单,今年能挺住不易。挺住这个冬天,明年上半年可能还有一个低潮期,下半年,应该会有所恢复。第二,现在的投资力度仍然很强劲,特别是政府性投资,去年仅园区就投了15个亿,今年投资总共是35个亿,明年我们又排了不少,大概是20多个亿,政府性投资去年今年投下去,明年必然会有效益。第三,支撑的增长点还是比较多的,今年的工业、旅游业、市场商业以及大项目和重点推动的农业产业化的八个产业项目,到明年,要做出点贡献了。第四,中央省市对xx的支持仍很坚挺,张德江委员长专门在书记省长向他汇报“5+1”项目上做了批示:希望全国人大机关继续加大对xx的帮扶。这是很好的信号。国土资源部、国家林业局、国家财政部、国家水利部、国家人社部等等,包括发改委、能源局,对xx申报的项目都是高看一眼、厚爱一分;省里进一步明确了“抓xx促全省”,把农村金融改革、全省的扶贫工作,马上还有几个试点工作都要拿过来,把xx作为一个试验田。做试验好,好就好在能吃点偏饭,能多弄些政策,还能获得资金。但试点很难,难就难在,要干得好、要趟人家没有趟过的路子,要干得好、能成为可复制可推广的经验,这对我们的工作又提出很高的要求。第五,xx的快速发展还刚刚起步,因为我们走得迟。经济有一个规律期,我们还有一个很好的发展预期,至于一些发展优势,就不再一一分析了。所以,我们对三年大变样很有信心。光有信心不行,省长在全省经济工作会上讲了“路在脚下”,后来我觉得还差四个字“走靠自己”。路在脚下,一步不踏或者踏步走,等于没走,走还是靠自己,看你迈不迈得开步,迈的有多大,步伐有多快,所以从整个分析来看,明年xx有一个很好的发展势头。对2016年的指标,我们做了一个初步安排,人代会还要报告:GDP增速在5;财政这块可能在12;固定资产投资保守点,放在20;规模工业增加值明年准备转败为胜、反负为正,我考虑在2;城乡居民可支配收入,城镇的是8,农民的是10;社会消费品零售总额增速放在10;进出口和利用外资放在15;工业投资我们考虑放在20。大概就这么一个安排,这个安排还比较保守。咱们先把底子兜住,然后能对上跑就多跑点。下面我着重讲一下2016年主要工作的一些想法,有些可能讲的很宏观,有些可能讲的很微观。
一、项目工作
明年的项目工作用四个字定位就是“千方百计”。大家都知道,一个地方要快发展,就需要大的项目带动、没有大的项目支撑就很难带来大的发展。实际上我们在工作中感受到,盯住大项目,集中精力,带来的效益往往是事半功倍的。比如说,抽水蓄能,几任班子连续的、不松劲的去争取,它的静态投资是72个亿,动态投资至少在80个亿以上。80亿投下去,仅建安税多少钱?运行后收益更大。当然,我们在争取项目中也还存在一些问题。比如说在谋划项目中:重工轻农,工业项目多,农业产业化项目少;重旅轻文,旅游项目多,文化产业项目少;重基础设施轻民生工程,因为民生工程都是小项目、不大,基础设施一投都是几千万,一两个亿,甚至更多;重想象轻利用,什么意思呢?就是说大家闭门造车的多,有的项目编的很大,但对不上路子,迟迟争取不到。项目谋划是项目争取的基础,项目如果不谋划好,你拿什么去争取。上次去省里参加民主生活会,我就向省长提了一个建议,说不能老是用因素法和平衡性来分配资金,要考虑到谁的基础工作做得好,就把资金往这些地方多投。这次省经济会讲得很清楚,把资金主要用于基础好的,他讲的基础好的我理解就是准备充分的、条件好的、积极性高的地方。这是一个信号,我们往后怎么办?第二个争取项目工作,感觉还是跑得少,跑得低。县领导跑,部门没有完全动起来,还有乡镇也没有动起来。跑得低就是省里还有一些人去,北京很少有人去,我估计有的部门同志连国家部委在哪些地方还没有摸到,更不讲进门汇报了。第三个是落实项目时间慢,力度不大,有的项目拖得时间太长。争取项目那么难,费这么大劲,如果不落实好,既影响自己,也影响上级领导对你的信心和支持的决心。明年县里专门成立项目谋划领导组,目的就要谋划一批好的项目、大的项目。第一,谋划项目要深。首先谋划的面要广,要涉及到各个方面,工业、农业、旅游、文化、基础设施建设还有民生事业,应该说基本上每个部门、每个单位都是有空间的,也必然是都要有任务的。其次谋划的项目要准,要对准市、省、国家有关重点支持的领域,大家要静下心来经常去研究国家出台的文件政策。编出的规划也要准,特别是跟行业主管部门要对路子,一些规划省里面谁编的,我们就找这单位编。我们往往有时候喜欢快,就忙着从社会中介找一个,倒不是他们搞得不好,他在xx几天,难以全面了解xx的实际、县情。何况省里有什么政策,能不能研究得透?那我们怎么办?就要有针对性,对上路子。其三谋划的项目要深,要到可研地步。有次到省里去汇报事情,拿两张纸就去了,可是别的县一拿出来一大本,已经到了可研阶段。今后我们争取项目都要做到这个程度才行。明年安排点资金,用于编项目。第二,争取力度要大。部门的主要负责人,能不能每个月进京一趟?每个月进省一趟?如果这个纳入考评或者每个人回来写一个跑的报告,跑了哪些部门?跑哪些人?掌握什么政策?一个月一报告,能不能行?争取项目就要脸皮厚,持之以恒,不达目的不罢休,就要有这种劲头,因为你在争,别人也在争,谁有本事谁能争来。第三,落实工作要实。争取一个项目不容易,一定要把项目做好、做实、做快,这样是为了争取下一个更大、更好的项目打基础的。
二、工业经济
工业经济用积蓄力量来定位,xx跟六安其他县相比,如果说弱了,弱在哪里?先讲规模工业企业数,我们是82个,是倒一,全市规上企业最少的一个县。叶集85个,寿县84个,这是到2015年11月份以前的,最高的是裕安146个,舒城141个,霍山139个,霍邱136个。看规上企业增加值,我们是20.7个亿,寿县18.6个亿,最多的是霍山,霍邱是84.8亿,弱在工业经济基础上面。一个县要想发展快,县域经济要想有实力的话,我个人认为还是要发展工业,工业强则县强。何况我县处于这个时候,尤其是“5+1”项目安排一个50平方公里的现代产业园区,叫央企对接支持,是鼓励我们发展现代工业的,我的理解是这样的。而我县工业现状是规模小、链条短、科技含量低,没有形成真正的产业。虽然前几年我们也汇报园区有六大产业,钢铁、铸造等等,其实铸造就是一个金安不锈钢,中药材就是一个康美来、一个乔康,都叫不上产业,只能叫企业。产业是上下游链条完备、具有一定规模、在一个区域内有竞争力的,这才叫产业。还有应对风险的能力弱、转型升级的难度大,为什么难度大?因为缺资金、缺技术、缺品牌、缺市场。同时受经济形势影响,稍微有点风吹草动,企业就经不起风吹浪打,或停或沉。这是我们县级工业目前的状况,这么一个基础。明年对工业发展要支持,怎么支持?第一,政策支持,财税、金融,还有地产品使用。现在中央来了文件,清理整顿招商引资一些优惠政策,这次全省经济工作会上县区长们,市长们都在讲这个问题,省长也没有回避。从国家战略角度来讲,这个政策取消是对的,因为这种政策导致了国家财富的外流,许多外资就是到中国扫一趟,哪给的政策低就在哪干,把巨大的财富变成他的利润再拿走,留给我们的是面子、是形象,但丢的是财富。只要全国一刀切到底,都一样了,未来我们招商引资就靠一条了:服务!谁把他服务好,谁的地方风气好,他就会到谁那投资,因为土地政策,财税政策,奖励政策全国都一样了。对一些在产的、已投产的困难企业,还是要在财税、土地、金融、使用地产品上予以他们更多的支持。第二,项目支持。要帮助企业编项目、争资金。国家支持企业的一些技改项目、品牌战略、创新项目多得很,但是企业不知道。作为政府、作为政府主管部门,我们要想办法。你们看这样行不行:一个企业、一个领导、一个单位、一个干部驻一个企业,帮助争取一个项目,帮助使用一个产品,这能不能在明年作为对各个部门的一个工作要求。第三,资金支持。实际上今年对各个企业我们支持了不少,尤其是在代偿上、在过桥上、在担保的问题上我们也冒了很大的风险,今年困难企业较多,我们担保公司才2.3个亿的资本金,也是心有余而力不足。明年想把工矿投资公司做起来,将来对一些优质企业,一些成长性比较好一时又困难的企业,可以参股、投资、过桥,贷款可以担保。第四,土地支持。园区闲置土地很多,有的企业厂房做好了,没有设备,一直空闲放在那里,能不能经过评估收回来?闲置的土地都是经过征迁、报批、平整出来的熟地,闲置是很大的浪费,明年重点想把土地给盘活起来,请园区、国土、经信委配合,这项工作一直没有落实下去,原因是因为没有实行盘点销号。
我们工业发展的思路是什么?我认为大的原则是工业向园区集中,各乡镇不要再去考虑在你那里设置某块地弄个园区,除非有独特的资源优势,原则上不会再考虑。大的政策是上大保大、培育中小。政策土地向大企业集中,因为大企业带动力强。阳光照明一落户,来了三家配套企业;中兴通讯一来,后面跟着至少10个亿的配套产业要来。大方向就是产业方向:第一、新能源产业。因为我们现在有这个基础了,水电、垃圾、生物质、风能、光伏、蓄能,要打造全省乃至全国的新能源基地县,把能源变成一个产业。第二、电子信息产业。现在有这个基础了,没有中兴、阳光的话我们不敢讲,阳光是全国第一个上市的LED企业,中兴仅在郑州和西安两个生产基地,就年产2600多万台手机,我们是他重要的加工基地,这样就能带来一大批电子和信息相关产业过来。第三、生态养生食品中医药产业。这是我们的优势所在,发展空间很大。第四、汽车叉车配套产业。未来一个时期要往这四个大的方面走。
三、农村农业工作
现在农村工作是越来越难干了,农民的自主意识强了,农民的法律意识强了,农民当家作主的意识强了,自我的意识强了:政府就是要给我服务的,因为我也是纳税人。这是改革开放特别是外出务工青年带来的一些新思想,这是进步。而我们呢,工作的手段少了,工作的责任却大了,群众大事小事都找你办。明年的农村工作我想还是“夯实基础”,夯实基本建设基础、夯实农业产业基础。农村基础设施建设的主要力量应放在道路、水利、公共设施上,重点解决一些连接线、断头路、循环线;重点把“5588”这些项目用好;公共设施这块重点把污水、饮用水、卫生、教育、路灯、广播电视、网络、电信、垃圾、危房等等问题解决好。夯实产业基础。我们农业产业化不足,许多农产品一篮子装不下,一车子不够装,北京市农委支持我们的农产品进超市,为什么进不去?因为你的产品规模不够、产量不够。这里面有几个数据给大家看看,高山有机米全年生产总量是1625吨,茶油才5000吨,猕猴桃200吨,有的产品仅够一个小城市的年供应量,所有难以走进大都市的市场里。要想占领市场必须有规模,这是其一。其二是品牌,市场监管局、农发委费这么大劲,搞了很多类似xx土鸡、xx黑毛猪等品牌,这些品牌我们一年能往市场供应多少啊?虽有十多个品牌,因为你的品牌产品在全省全国市场都看不到。其三是标准。行业标准是规范,没有标准难以进入规范性市场。去年搞的八大产业,整合了1.2个亿,财政拿出来2100万,分到八个产业上,一个产业分不到多少资金。明年要增加投入,加大整合力度,同时突出几个产业,从八个产业中选择重点,搞一乡一品,甚至于几乡一品,区域性发展,形成产业的区域性规模与优势,做大做强。大了才能形成品牌,大了才能形成产业,形成产业才能有竞争力。希望乡镇的同志们把农业产业化这一块好好琢磨琢磨,不要样样都有、样样都不精。相对一片区域形成一个产业,所有土地都向这个产业集中。
农村工作主要还是抓和谐,抓基石。现在农村的一些问题比较多,主要是对土地权益的一些矛盾越来越突出,林权的纠纷比较大;对基础设施到位的需求比较大;看病上学的质量不高;农业发展中对市场技术资金的需求很大;在土地房屋征迁方面矛盾多;邻里之间矛盾越来越突出;环境生态,以污水问题为首,群众反映的比较多;计划生育服务管理与个人的愿望之间有矛盾;关联到公平公正,特别是对民生,资金补助对象和发放这一块意见比较大;家庭突发性事件容易引起家族之间,村与村之间,与政府之间的矛盾。这些矛盾有的是经常性发生的,有的是突然间发生,有的是一直存在。对于出现这样的问题,我们有的乡镇是出现一起捂一起,上访一位接一位,让干部包保劝解,劝解不了就放在那不管。有些矛盾通过我们的努力还是能够化解的,特别一些突发性的矛盾。我们抓农村的和谐,靠的是干部耐心细致的态度,和与群众之间的交流沟通,和村以下干部的努力。
抓基石主要是对基层干部考核问题。现在对基层干部多是拿计生、民生、WW等重点工作来考核,可不可以在发展的任务方面对村级进行考核。还有就是村级集体经济发展的问题。现在村里很困难,很多事要做,都指望从上面要资金,或从项目里挤资金。明年想利用光伏电站把村级集体经济培育起来。希望大家把这个项目当做明年重点工作的重要项目来推动、来落实,将来还要管好、用好,对村级集体经济带来的资金要监管好。要抓好农民的搬迁。去年人代会上提出了一个梯度转移的问题,今年一年搬迁了不少,但力度不够,明年还要结合移民避险搬迁、水库移民搬迁、山区奖励补贴、土地复垦政策等,把一批能够搬出来的农民搬到县城搬到集镇。
四、城镇建设与管理
在管理上体现“常抓长效”,建设上体现“多快好省”。先讲讲管,然后再讲建设,因为建易管难,三分建七分管。
从前年开始,推动了三城同创,形成了县乡联动。县城以创文明、卫生、园林城市为抓手,乡村以美好乡村、“三线三边”为抓手,效果不错,但还有问题,从比较上看,新城不如老城、大街不如小巷、集镇不如农村、西片不如东片;往细里看,乡镇街道不能看背街、不能看小巷、不能进庭院。
明年城市管理工作我想首先还要依靠群众。城镇管理管什么,某种意义上就是管人、管事,而事都是人制造出来的,所以管人是核心。过去我们常讲你扔我捡、你破坏我整修、小手拉大手。“环卫工人越来越少说明这个城市的文明程度越来越高,清洁活动越来越少说明这个地方的文明程度越来越高”,我觉得很有道理。组织青年志愿者、机关单位定期去扫,这些活动在开始是必要的,在一个阶段是需要的,但是最高水平应该是高度自觉遵守,形成行为规范,那时就不需要了。因此,要充分调动群众积极性、参与性、自觉性,不仅要让他们认同,更重要的是参与。维护我们来之不易的全省、全国文明村镇、全省卫生县城,如果硬靠我们现在死看硬守固然能管得住,能管多久?第二是网格管理。科学合理设置网格,实行机动人动相结合、点与面相结合,重点是网格的监督,网格员的职责是监督、引导、宣传。第三要科学管理。第四要突出创建带动。很多人到xx来,看xx变化很大,变干净、变美了,也有序了。这是“三城同创”的效果,也是重要经验。明年我们考虑能不能把创建深入到点上,创建文明卫生街道、社区、单位、小巷、村组、市场,包括楼道。我们在念书的时候经常搞最清洁、清洁、不清洁,就是把群众发动起来。最简单的办法,往往效果最好也最有效。明年创建要深到最尖端、最细处、最远处,到街区、到小巷、到楼道、到住户。
城镇建设先讲规划。我们常讲规划先行、规划先导、要有规划意识,但是也要注意不能把规划变成约束。有的项目搞一个规划花上了几个月,时间去了,机遇也走了。规划也决不能成为一个摆设。规划规划墙上挂挂,画了之后还是干自己的,随意建房、修路,这是违反规划法的。最近乡镇很多同志找我,主要是集镇规划建房、土地出让开发等,今天我跟大家讲为什么我对这方面抠的比较紧。一条街道不留一点空隙非要满满的盖上房子,为什么不能留有空间栽上树、建个花园?沿着马路一路都是三到四五层的房子,一路到头,那就是繁华吗?甚至有的山包伸出来,非要劈掉半个盖上房子。各乡镇都有这方面毛病。如果二层、三层往后面推一点,空间大点,视野开阔,看着也舒服了。填空式的建房,我不批你们的规划也别怪我,我想这种事干过后会后悔。但是有的我也批了,例如有的房子早就盖上了、地也卖掉了,为了群众利益不让盖也不行。公房拆掉以后尽量不要建,尤其不要在水边建房。
在建设上,项目既要多多益善、一快再快,又要质量优良,还要勤俭节约,能省则省,多节约一个铜板就能多干一件事。
在集镇建设上,乡镇很有积极性,而山区集镇建设多大为宜需慎重思考。前一阶段对几个乡镇的建设规划提了一些意见,尤其是对过度地产开发拿掉不少。大家要清楚你这个地方自己有多大的承载力,山区周边辐射人口不到3万人,做这么大的规划怎么实现?大家要好好算算账,你的50公里半径中覆盖人口、未来产业中可以集聚多少人?多少人按人均50平方需要多少房、再加上公共设施、初步需要多大规划面积,这个数字大概能算出来的,再放30%-50%的空置率,以及未来发展的空间,又是多少?何况其他乡镇都在集聚。所以在这个问题上请同志们一定要清醒,不要盲目过度地去搞地产开发,要把更多的空间、更多的资金用来打造生态、优美的山区小镇。
五、财政金融工作
财政金融工作明年主要在于求新求变。金融是现代经济的核心。金融是水,百业是田,有水百业就能活能兴。我县是全省农村金融改革试点县,对明年如何进一步深化改革,省里寄予很大希望。我想一是深化征信体系建设。征信体系建设是农村金融改革的一个基础性工作。但前一阶段调研中群众提出,能不能把以户为单位建立的,改为以人为单位,我们可以试试。二是“三权一诚”试点。即林权、土地承包经营权和农民财产权抵押和信用贷款工作。这次全省经济工作会议上,省里提出稳妥慎重推进农民宅基地的抵押、担保、出让。我们一直在探讨想推进这项工作,但这里面有很多问题要研究破解。下一步县里将专门召开会议安排部署,初步考虑成立领导组,下设办公室,抽调有关人员,建设三个中心,即:服务审批中心、产权交易中心、收储中心合一的办事机构,统筹各方推进。这是一个系统工程,我们将积极稳妥推进。三是融资工作。大家都知道,明年县城投、汇金公司不能作为融资平台实行间接融资,如果不把各种直接融资和各种社会资金用好,建设资金压力非常大。
明年的财政工作主要是三句话:管得要活、用得要活、底线要守。第一,管得要活。就是要把存量资本活起来,减少存量资本的固定化,什么意思?就是钱要动起来,钱只有动起来才值钱。第二,用得要活。财政资金最大的节约就是使用,使用可以使我们的投资尽快的变现。第三,底线要守。一是资金安全,不能出问题;二是预算平衡。总的来讲,财政资金一定要集中力量办大事、办成事。明年对各项扶持资金原则是谁能办事给谁、谁准备工作做得好项目给谁,因素法和平衡性会考虑得少一些。
六、招商引资工作
招商引资要突出精准专业。招商工作仍是我们政府以及各乡镇、各部门和各位同志的首要职责。明年的招商政策上有大的改变,将是一个更加充满竞争的市场。过去主要是拼优惠政策,今后可能难了,如果土地、税收、奖励政策都是一样,我们靠什么招商?靠我们的优质服务、靠我们的招商环境!一个人就可能败坏一个县的环境,一个部门、一个窗口就能让一个县的整体形象受损。人是好的生态环境的重要一部分,我们经常宣传xx山好水好人更好,结果客商来了以后山好水好人不行,这是多大的失败啊!
七、交通运输工作
明年交通运输工作要做到百竿之头更进一步。主要任务是:一、打造安全路。安全路的关键在于治超治限。先从西线开始,先建设一个固定的治超点;同时成立一支专门的治超队伍,从公安、交通、公路抽调专人,固定与流动联手打击。其次还要提升安全等级,做好护拦护坡护堤。二、畅通省际路。一共是七条省际路、六条县际路,都是省、县际连接线,要逐一打通,形成通达。三、贯通循环路。主要是村与村之间道路、村道与县道或主干道路的连接线、出村的循环路等等,要一次规划、逐年实施。省里明年重点支持县乡道路,我们要争取项目、资金和份额。四、提升旅游路。重点是快速通道、六安茶谷、七后路、梅古路,沿途景点丰富、景色怡人,是打造全景xx的需要,要早规划、早控制、快建设,让景路融合。五、建好在建路。六、全力建新路。南通道、快速通道连接线、千坪村循环线等要尽快启动建设。七、建好枢纽站。车站要抓紧启动,西站要尽快谋划。要对公交车整合提升、要对公交线路进行优化调整,要加强对出租车的服务与管理。将来再修道路还要考虑一个问题,就是绿道、慢道、自行车道与交通道路的同步规划、同步建设,不然难以打造和实现“中国最长、华夏最美”的健身步道和自行车道。
八、教育工作
改革创新是明年教育工作的重点。首先是管理体制改革。现在中心校管学校,这个体制总觉得不顺,能不能考虑实现县教育局管高中、初中,中心校管小学,把初中的管理权上收县局,县教育局直接管是能管过来的。单班的问题一直困扰着我们,撤也不是、不撤也难,教师年龄老化、青黄不接,教育质量不高,孩子们输在起跑线上,迫切需要解决。其次是教育资源的充分利用。现在的闲置教育资产怎么办,要综合利用起来,办农民文化中心、办养老公寓、幼儿园,等等。要因地制宜,逐个提出解决方案,闲置就是浪费。其三是教师队伍的平衡。现在出现了单班、小学缺老师,初中教师富余,高中教师部分富余,有的不够,平衡性如何去解决呢?能否考虑全县教师的全编制管理,加强流动,尤其是高中、初中甚至与小学教师的流动。解决单班问题,要建立奖励制度。现在,到单班任教的教师一个月高一千二,那么还有其他如职称等待遇呢?能不能考虑对到单班任教的青年人,工作两年后回来可以破格,上调一级职称,物质和荣誉的都可以奖励。其四是教育集资欠账。教育系统内集资问题普遍存在,现在,从教师手中借的钱,最多的十几万,最少的五千多、三千多,要想办法逐步解决,先解决教育建设、管理过程中暂借教师的资金,集资建设住房的要先放一放。还有其他系统的集资,要拿出解决方案,统筹分步解决。
九、卫生工作
卫生工作要勇于探索。群众对我们的卫生公共服务提了不少意见,在基层工作的卫生工作者特别是村卫生室,也有意见,主要是收入上的:收入少了,没有积极性,人才流失严重。而零差价是xx省在全国搞的试点,真正受益的是群众。所以医改是个大方向、大原则、大政策、大民生。在这个背景下,如何让公共卫生服务工作让群众满意呢?靠改革、靠创新。一是探索县级医院改革。县级医院改革怎么改,能不能考虑人民医院集团化,中医院市场化或专业化,要有所分工。人民医院的集团化,考虑将人民医院和乡镇医院的关系通过集团化来运作。乡镇和村怎么办?村卫生室现在不是没人去吗?和教育上解决单班问题一样,能不能考虑一个激励机制,鼓励乡镇医院医生到村卫生室去。村卫生室投入有一部分资金是村医投的,先锁定,再甄别,后逐步化解。
十、林业工作
明年林业工作仍然是任重道远。林业工作的成绩如何,是决定生态立县的关键。林业的主要工作:植、护、防、管、育、调。讲三个重点:一是管理。要完善管理手段,固定与流动相结合;加大管理力度,提高育林成活率,杜绝滥砍乱伐,管理好自己的队伍;探索管理新模式。二是培育。主要是培育林产业。林产业品种很多,优势也很明显,竹、茶、栗、包括中药材,但是和农业产业一样有弱点,不光是规模问题,还有品牌和深度开发的问题。还要培育良种。三是调整。主要是调整林地结构。我们现在用林地既要考虑林地指标,还要上报调整国家级、省级公益林。要争取把县城周边北到叶集、南到火车站、东到白塔畈、西到桃岭水库范围内国家、省级公益林调整出去,从根本上解决未来建设占用林地的问题。
十一、文化工作
明年文化工作要追求百花齐放。文化是一个地方的软实力,一个没有文化的城市就没有活力,也就没有历史,也就没有记忆。过去,我们文化工作中重阵地建设、轻文化产品,重文化活动、轻文化内涵,重硬件、轻队伍。明年能不能做到百花齐放,轮番登台,繁荣景象,突出在五个方面下功夫:一是抓阵地。抓好县、乡、村三级阵地建设。二是抓建设。重点是队伍建设,我们民间有文化队伍,但比较分散,没有人培育,要加强这一块工作。三是抓创作。一定要有自己的产品,一定要有一个组织,把松散的优秀创造者组织起来,把各类优秀作品展示出来。四是抓活动。多办节,多办会,多办活动。五是抓管理。加强对文化阵地的管理。
十二、体育健身工作
一枝独秀看体育健身。今年我们开展了很多体育健身活动,如围棋寨、登山赛、自行车赛,办得很成功。这次国家登山和户外运动年会在我县召开,对我们的体育健身工作给予了高度肯定,也提了很多建议。体育的本质是发展体育运动,增强人民体质。竞技体育是逐利的,利益也就改变了工作思路、方向和方式方法。下一步我们的体育工作就是要往全民健身这个方向发展,所以要打造运动基础,建设运动场所。要建立运动队伍。我们举办自行车、登山比赛,参赛的都是外地运动员,我们自己也要有队伍。体育局要组建自行车协会、户外运动协会,以后可以分类组建协会。另外,小区、城区规划和道路要兼顾健身运动设施。要设计好慢道、步道、自行车道,实现随处随时可运动。
十三、旅游工作
明年要大张旗鼓地开展。主要是旅游发展定位问题,我们的旅游产品相对单一。xx有很多好景致,但我们不能搞乡乡冒烟,尤其是内质相似的旅游。对旅游的定位,现在已经从看山看水看花、洗肺洗脑洗胃,转向养身养心养老、休闲休憩休眠。我们的山水、自然景观有的地方是没办法和人家比,但我们的生态好,我们是长寿之乡,平均寿命77.2岁。所以养身养心养老、休闲休憩休眠是发展方向,要打好这个牌子。现在提出希望之城、养心xx,就是这个概念。明年旅游的工作重点是四句话:一是提升老景区。主要是提高服务质量和加强监管。二是打造新景区。三是瞄准主市场。一个是客源市场。旅游局做了分析,我们的主要游客市场还是在江苏,苏州去年增幅达到54%,上海及南京周边去年增幅达到
41.9%,常州增长了40%,无锡增长了60%,河南搞了一场推介会,游客增长了80%,来了一万八千人,加上我们的固有市场,淮北、合肥等。要瞄准三个地方,大的即河南、江苏、xx,没有山水和好生态的地方是我们的重点,要主打淮河两岸。第二,就是线路。主要是沪汉蓉和宁西铁路沿线。四是办好大活动。我们要借助媒体,广播、电视、网络、固体媒体,都要充分利用起来,突出重点,一年一个方向、一个地方。在一个地方就要炒熟炒浓炒大,铺天盖地,把那里的人都吸引来。还有多争取旅游社过来。康辉准备到我们这来,还有国旅也想跟上。中国长寿之乡是个好品牌,很吸引人,将来最重要的还是要做养老地产,发展养老产业。
十四、扶贫开发工作
扶贫工作要精益求精。主要突出四个方面:一是项目要精准,二是农户要精准,三是措施要精细,四是督促要精细。
十五、环保工作
明年环保工作的重点是克难攻坚。一是坚定不移地推进污水处理;二是坚定不移地整治饭店油烟,现在的饭店油烟群众意见很大,一定要整治好,还群众一个洁净的生活空间;三是坚定不移地逐步消除、减少水库的网箱养鱼;四是坚定不移地治理工地粉尘;五是坚定不移地防止污染企业进驻;六是坚持不懈地争取项目支持,明年要争创国家级生态县。
十六、园区工作
园区框架已经拉开,明年重点是把续建工程建好,把新上项目准备工作做好,争取尽快开工。关于招商问题,筑巢引鸟,巢筑好了,但没有鸟来,就难办了。明年要举全县之力,加大招商引资力度,把大鸟、好鸟招来,让我们的鸟巢能住满鸟、住满好鸟。
总之,路在脚下,行靠自己。明年工作安排再好,关键在于抓落实。落实不到位,等于白讲、白想,也等于白干。