论规章制度建设的重要性和必要性 本文关键词：必要性，制度建设，规章，重要性
论规章制度建设的重要性和必要性 本文简介：论规章制度建设的重要性和必要性基于在最近一个月实习当中看到的一些问题，在这里做一些赘述并浅谈一下自己的看法。在公司五六联动期间，公司的项目运作出现了一些问题，主管对于项目没有起到足够的重视，业务员工作热情低下，对于公司所制定的项目纪律熟视无睹，导致项目前期的运作收效甚微，乃至于出现工作停滞。之所以出
论规章制度建设的重要性和必要性 本文内容：
论规章制度建设的重要性和必要性
基于在最近一个月实习当中看到的一些问题，在这里做一些赘述并浅谈一下自己的看法。在公司五六联动期间，公司的项目运作出现了一些问题，主管对于项目没有起到足够的重视，业务员工作热情低下，对于公司所制定的项目纪律熟视无睹，导致项目前期的运作收效甚微，乃至于出现工作停滞。之所以出现这种情况，在我看来，究其原因在于两点：
一、从大主管到属员，在思想上倦怠，对工作丧失激情，对于项目不重视，甚至于对于项目纪律产生抵抗心里。
二、公司的规章制度建设不够完善，执行力度不够，执行不到位，这直接导致了对项目本身的不尊重，也间接的助长了员工的不良风气。
对于主管及业务员观念的扭转与工作热情的激励，这涉及到公司及团队的精神文明建设，是一个长期性、持续性、更高层面的问题，而这一切的基础，则是规章制度的建设。
俗话说，“没有规矩，不成方圆”，大到国家建设，小到公司的经营，都离不开规章制度的支持与保障。邓小平说过：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事,甚至会走向反面”，这充分的说明了，在一定程度上，制度建设的重要性犹在思想建设之上。当今中国尤其重视法制建设，强调有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，而这四点，对于公司的经营同样有着不可忽视的作用。
那么制度究竟究竟是什么？对于公司而言，制度就是在一定条件下形成的，为维护人与人、人与公司之间相互关系的不可触犯的一种行为制约。
而加强公司的制度化建设最大好处有这样几点：一、严格的规章制度是公司经营的重要保证，是维持公司秩序，保障政令畅通的基本措施；二、严格的规章制度能够将公司各团队及其属员凝聚在一起，发挥公司的整体优势，使公司内外能够更好的配合，避免由于公司中个别员工负面情绪的影响扩大，使公司的经营管理产生波动甚至停滞；三、严格的规章制度可以为公司员工能力的发挥制定一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，导致评定结果产生较大的误差；四、严格的规章制度有利于更好的规范公司的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五、严格的规章制度有利于公司员工的自我发展，公司员工由于有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，自己可以发现差距，有自我发展的动力和标准。
一个国家的管理靠法制，一个公司的管理靠制度，这是人人皆知的常识，但是在一个公司（如舞钢公司）要真正实现制度化管理，抓好团队建设，实现公司各项工作上的突破，则必须有一定的决心和魄力。在此，就加强舞钢公司的制度化建设，推行制度化管理，谈几点个人的看法：
1.规章制度的执行必须是刚性指标，不能留有弹性空间。
公司的规章制度就像是国家的法律，切忌朝令夕改和高举轻放。公司的规章制度是普适性的，并非针对某个团队或者个人，作为公司的员工所能考虑的，并非是和公司讨论制度的合理性及修改问题，因为执行可以说是员工的天职，员工唯一需要做到的就是如何在制度下做事，如何在制度之下规范自身的行为从而提高工作的效率。
2.
作为管理者，要加强执行力度，做到有法必依、执法必严
。
作为制度的执行者，首先要保证自己对于制度的尊重与重视，所有的规章制度必须严格落实到位，保持公司制度的权威性尤其重要。“规章制度上墙”，将公司制度贴于职场，并于晨会当中加强制度权威性及严肃性的宣导，坚决做到违反制度必罚，杜绝个别员工的侥幸心理。
3.要实现制度化管理，必须建立相应的考核机制。
在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应的考核制度。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。在考核的过程中绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核真正落到实处，每个人既是制度执行者，同时又是别人执行制度的监督者，经过一定的时间，使单位上下形成一种制度管理的良好氛围。
4、
要实现制度化管理，必须不能放松思想工作。
实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至牢骚满腹，因此，只有不断地对职工进行制度宣传、沟通、教育，了解职工的心态，帮助职工积极转变态度，使职工了解制度建设的目的、内容，从潜意识里形成对制度的遵守，矫正不良行为，才更有利于制度的执行和落实。通过思想上的引导，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满，使他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度，使问题得到圆满的解决。
所以说，在现阶段，我们只有加强公司的制度建设与执行，才能避免未来遇到同样的困境，乱世必用重典，只有通过严格执行，才能有效地拨乱反正，扭转当前的不良风气，为公司未来的良性发展打下牢固的基础。
刘若诗
2015.7.9
篇2：基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析
基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析 本文关键词：效用，考评，党建，制度建设，绩效管理
基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析 本文简介：基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析1实施背景党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了党要管党、从严治党、全面提升党的建设科学化水平的要求和四个全面的战略布局。伴随着四个全面的战略布局的深入推进，社会利益格局正在发生重大调整。从公
基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析 本文内容：
基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析
基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析
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实施背景
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了党要管党、从严治党、全面提升党的建设科学化水平的要求和四个全面的战略布局。伴随着四个全面的战略布局的深入推进，社会利益格局正在发生重大调整。从公司内部来看，在企业改革过程中，各层级的资源整合、人员调整、流程再造，带来利益格局的重大变化。一些基层党支部的工作有形覆盖和有效覆盖不够，党的组织功能和活力不强；有的党组织围绕中心抓党建方法滞后、融入不够，服务中心、服务员工效果不彰等。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和领导干部的示范表率作用，是漯河供电公司党建和思想政治工作面临的一个重大挑战。
通过近年的探索实践，我们深切认识到，开展基层党建绩效管理考评，是加强基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用的重要突破口，有助于充分发挥公司系统各级党组织政治、组织和群众工作优势、促进员工队伍和谐稳定、形成公司上下凝心聚力的强大发展动力，从而持续推动公司科学发展。
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主要做法
（1）着力构建责任网络。公司成立由党委书记任组长，纪委书记、工会主席为副组长，政工、纪检、工会、团委、新闻及各基层党组织负责人为成员的管理考评组织，把党纪工团宣等各项工作纳入统一的政工协同保障体系，指导各基层党组织构建以党组织书记和专（兼）职政工干部负总责的责任网络，充分发挥党员干部党建任务和行政职责一岗双责作用，促进党建工作协同高效开展，实现与企业中心工作同频共振。
（2）持续完善考评体系。围绕上级党组织年度重要工作部署，结合公司党委年度工作要点，在充分征求基层党组织意见、建议基础上，本着突出绩效考评可操作性和实效性的原则，及时修订、完善《党建绩效管理考评实施细则》。2015年修订后的《考评细则》包括党建基础工作、党风廉政建设工作、工会本文由收集整理及民主管理工作、新闻宣传工作、奖惩考核五大部分，考核内容又细分为13个大项、53个分项、147条评分条款，基础分设定为200分数。考评工作实行动态管理，做到月有考评、季有督导、半年小结、年终综评，通过细化量化工作目标，逐级分解落实责任，使党建工作由软任务转化为硬管理。
（3）丰富考评工作内涵。结合当前互联网+的工作主旋律，发挥互联网平台的传播优势，建设专门的党建绩效提升管理考评专题网站，并开设网上党校专栏，发布党员教育十二讲、党组织书记六课等内容，每月突出一个主题、每季度组织一次测评，每半年进行讲评，并适时公布党员学习情况，进一步调动广大党员自主学习的积极性。深化手机党课试点应用，以图文并茂的短信党课方式向基层党员传递党的声音，报道党建信息，阐述党章党史，展示党员风采。利用班站会、党小组会等形式，组织党员讲学习体会、谈成长感悟，评身边好人好事，以小见大、以点带面，提升组织凝聚力和党员引导力，从而进一步丰富党建绩效考评工作内涵。
（4）发挥考评激励作用。每月由考评领导小组办公室（包括政工、纪委、工会等各职能部门）就专项工作完成情况进行考评，月度政工协同例会上专门通报，并在公司门户网站党建绩效管理专栏上以柱状图形式动态公布。每季度结合公司阶段性重点工作对各基层党组织进行抽检督导。年终考评结果与年度评先工作挂钩、与党员干部业绩考核挂钩。同时，以电子政工简报方式主动发掘和展示各基层党组织工作特色亮点和实践经验，进一步完善常规工作不漏项、创新工作有新意，对比标准找差距，标杆引领创精品的政工协同闭环管理机制。
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取得成效
（1）加强基层组织建设。加强党组织建设是提升党建工作实效的基础。公司党委在13个基层党组织中全面推广实施党支部标准化建设工作，持续开展党组织结对共建和党支部党课观摩学习等特色载体性活动，以结对共建、取长补短、资源共享、共促发展的工作模式，初步构建起常规工作不漏项、创新工作有新意、对比标准找差距、标杆引领创精品的工作闭环管理机制。2014年，漯河供电公司党建绩效提升管理考评工作入选漯河市基层党建创新实践典型案例。
（2）提升党建工作实效。在加强党建绩效管理考评体系应用基础上，着眼于解决党组织和党员干部队伍中存在的薄弱环节，同步实施党建工作项目化管理，进一步整合基层党建工作资源，动员各方面力量积极参与，结合三集五大体系建设、打造95598光明服务工程、三全降本增效协同攻坚等重点工作，组织各基层党组织实施党员绩效管理党员课题攻关等30项党建重点项目和创新项目，做到实施一个项目、解决一个问题，培育一个典型、提升一项工作，以公司各项目标任务完成情况检验党建工作实效。
（3）构建创先争优长效机制。实施党建绩效管理提升考评，重在加强工作协同，重在突出工作全覆盖，重在彰显实效凝聚合力。实践中，基层党组织一些好的经验转化为长效机制，一批先进典型脱颖而出成为激励员工创先进争优秀的标杆。公司5个党支部分获河南省电力公司电网先锋党支部标兵和创先争优季度之星；公司党委荣获河南省创先争优先进基层党组织和创先争优流动红旗双项殊荣。
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工作启示
（1）党建绩效考核是规范基层党组织工作的抓手，是展示基层党建工作实效的平台，所以制订考核标准必须要重点突出、化繁为简、易于操作，同时还要能对党员干部的实绩进行全面客观的评价，将考核结果与评先评优和干部选拔任用挂钩，做到奖优罚劣，有助于形成一种压力机制、动力机制，促使党员干部形成创先争优的良好氛围。
（2）开展党建绩效管理考评，体现了党建工作务虚工作务实抓，无形工作有形化的特点。实践中，更需要从管理学角度，以三结合（即：定量考核与定性考核相结合，定期考核与不定期督察相结合，常规工作与重点任务相结合）加强过程管控。
（3）新形势催生新任务，要保持基层党建工作的活力，考核标准要及时修订完善，考评方式要适时改进，创新成果要注重推广。以点面结合、取长补短、资源共享、共促发展的工作模式，促进政工干部素质和基层党组织工作水平整体提升。
篇3：基础制度建设比股票市值损失更迫切
基础制度建设比股票市值损失更迫切 本文关键词：市值，制度建设，迫切，损失，基础
基础制度建设比股票市值损失更迫切 本文简介：基础制度建设比股票市值损失更迫切摘要：2009年4月2日.推出创业板,有助于实现我国发展多层次股票市场的战略.我国证券市场经历了十多年的发展,经验教训很多,有待解决的问题很多,可分为微观,中观和宏观三个.关键词：股票来源：牛档搜索（Niudown.COM）本文系牛档搜索（Niudown.COM）根据
基础制度建设比股票市值损失更迫切 本文内容：
基础制度建设比股票市值损失更迫切
摘要：2009年4月2日.推出创业板,有助于实现我国发展多层次股票市场的战略.我国证券市场经历了十多年的发展,经验教训很多,有待解决的问题很多,可分为微观,中观和宏观三个.
关键词：股票
来源：牛档搜索（Niudown.COM）
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基础制度建设比股票市值损失更迫切
文章来源：新华网
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时间：2009年04月02日
2009年3月31日,证监会公开发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》(简称创业板管理办法)。新规出台不到两天,各界反馈意见颇多。担心者认为,推出创业板将导致市场资金流失,股价将深度调整,属于重大利空。笔者认为,这种担心有些道理,却也夸大其词。只要努力降低创业板市场的运行成本,完善创业板
股票发行和交易规则,发挥创业板市场的独特优势,就能把市值损失降到最低程度。
推出创业板,有助于实现我国发展多层次股票市场的战略。我国证券市场经历了十多年的发展,经验教训很多,有待解决的问题很多,可分为微观、中观和宏观三个层面。诸如应否取消涨停板等即属于微观问题,应否改革股票发行定价机制乃是中观问题;是否开设创业板市场,属于证券市场发展的宏观问题。2004年发布的“国九条“就明确提出要建立多层次股票市场。通过推出创业板市场,我国初步形成了由一板市场(以沪深交易所为载体)、二板市场(以创业板市场为载体)和三板市场(以股份转让代办体系为载体)共同构成的结构性股票市场。在三个市场层次中,股票发行上市条件各异,交易规则不同,监管规则有别,三个市场相互配合,消除了我国证券市场的结构性缺陷,奠定了我国证券市场长远发展的基础。
推出创业板,满足了不同企业的融资需求,有助于推动中小企业健康发展。在通常情况下,大型以及长期稳定经营的企业不仅能获得在主板市场发行股票的机会,还更容易获得商业银行的贷款支持,从而取得较好的企业发展条件。对于大量中小企业来说,它们不仅在事实上失去了发行股票的资格,还难以得到商业银行支持,这种状况加剧了企业之间的不平等,限制了中小企业的生存和发展。在全球性金融危机的背景下,中小企业融资难问题更趋严重。如果让企业自行承受金融危机之苦,必将对国家和社会造成更大损害。适时推出创业板,允许中小企业和科技创新企业直接融资,不仅有助于解决企业融资难问题,还有助于帮助企业渡过金融危机。
推出创业板市场,满足了激进型投资者的偏好,却未必适合保守型投资者的需求。“创业“二字揭示了创业板的部分特征,创业板市场主要是面向中小企业和科技创新企业融资需求的。创业板的股票具有高风险、高回报的特性,对于具有高风险承受能力、追求高回报的投资者来说,创业板股票是具有吸引力的。为了适合于保守型投资需求而漠视激进型投资者的正当诉求,乃是因噎废食之举,我们应当兼顾激进型投资者的投资需求。为了降低创业板市场的投资风险,创业板管理办法规定,证券交易所应当建立适合创业板特点的市场风险警示及投资者持续教育的制度,督促发行人建立健全维护投资者权益的制度以及防范和纠正违法违规行为的内部控制体系。
推出创业板市场,必然分流主板市场资金,影响主板上市的股票价格。其实,只要推出新的市场或者产品,必将影响原有市场的资金供给并引起股价下跌。但是,必须看到,主板市场资金大规模分流只是一种表象,资金分流根本原因在于冻结的申购资金规模过大。如发行人拟发行1亿元新股,发行价为10元,融资规模为10亿元。按照中签率为1%计算,冻结资金规模为100亿元;若按中签率为0.1%计算,冻结资金高达1000亿元,这是二级市场资金流失的典型情况。如果中签率为10%,冻结资金只有100亿元;若中签率提高到50%,冻结资金只有50亿元。笔者认为,在创业板市场中,应当改革现有的股票发行方式,提高中签率,减少申购资金冻结规模,降低推出创业板市场对主板市场资金分流的影响,不宜将主板股票发行方式复制到创业板市场中。
证监会主席尚福林指出,要把基础性制度建设放到战略高度。笔者认为,推出创业板有助于优化我国的证券市场结构,与股票市值的少量损失相比较,是更迫切的基础制度建设。问题仅在于,为了换取优化的证券市场结构,我们究竟愿意或者能够承受多少市值损失,我们能否采取更有效的减少市值损失的措施。(叶林/中国人民大学法学院教授、中国法学会商法学研究会副会长)