大战六十天奋力勇争先——区发展改革委经济工作座谈会汇报材料 本文关键词：争先，十天，奋力，汇报，工作座谈会
大战六十天奋力勇争先——区发展改革委经济工作座谈会汇报材料 本文简介：大战六十天奋力勇争先——区发展改革委在经济工作座谈会上的发言各位领导：自今年10月22日区经济形势分析会后，我委结合正在开展的“一讲二评三公示”活动，提出了“大战六十天、奋力勇争先”主题活动，要求全体职工以饱满的精神，抢抓时间、勤奋工作，努力完成全年工作目标任务。目前已收到一定成效。今年以来，我委紧
大战六十天奋力勇争先——区发展改革委经济工作座谈会汇报材料 本文内容：
大战六十天
奋力勇争先
——区发展改革委在经济工作座谈会上的发言
各位领导：
自今年10月22日区经济形势分析会后，我委结合正在开展的“一讲二评三公示”活动，提出了“大战六十天、奋力勇争先”主题活动，要求全体职工以饱满的精神，抢抓时间、勤奋工作，努力完成全年工作目标任务。目前已收到一定成效。
今年以来，我委紧紧围绕区委区政府“3421”工作部署，充分发挥经济综合部门职能，坚持“抓规划定方向，抓项目促发展、抓争资增动力、抓服务提能力”的工作思路，积极加强战略规划研究，狠抓重点项目管理，加快推进产业结构调整，全力做大做强支柱产业，进一步加大协调服务力度，着力培植新的经济增长点，收好“十一五”和2010年旧尾、开好“十二五”和2011年的新局，现将主要工作汇报如下：
一、2010年主要工作成效：
2010年是“十一五”的收关官之年，在区委区政府的正确领导，在区人大和政协的监督、支持下，全区上下围绕区委“3421”工作思路，深入贯彻落实中央、国务院和市委、市政府的决策部署，采取一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，国民经济保持平稳较快发展，“五个重庆”和“双十工程”等百项重点工作稳步推进。“十一五”规划纲要提出的25项综合指标中，有23项提前一年完成规划目标。其中：GDP“十一五”目标240亿元，2010年预计完成275亿元，同比增长18%，经济总量是2005年的2倍，年均增长16%，高于“十五”平均增速4.1个百分点；人均地区生产总值“十一五”计划2400美元，2010年预计达到2900美元，年均增长15.8%；固定资产投资“十一五”计划期末176.7亿元，2010年预计300亿元，预计“十一五”全社会固定资产投资5年累计完成813.1亿元，是“十五”期间投资总量的4倍，年均增长32%以上；财政收入快速增长，“十一五”计划13.19亿元，预计2010年达到40亿元，增长57.5%，是2005年的7.5倍，年均增长49.6%；预计2010年全部工业总产值达到300亿元以上，同比增长29.3%，总量是2005年增长4.6倍，年均增长35.7%；预计2010年实现社会消费品零售总额102亿元，同比增长21.4%，总量是2005年增长2.6倍，年均增长21.1%。
（一）固定资产投资再创新高。预计2010年我区能够实现固定资产投资300亿元，增长率50%。与周边同水平区县相比较，永川、长寿、九龙坡三个地区2010年预计实现固定资产投资300亿元，增幅分别为35%、40%、19%，江津区2010年预计实现固定资产投资260亿元，增幅33%。我区2010年完成固定资产投资总量300亿元和增幅50%均处于前列。
（二）BT项目取得较大突破。我委认真落实区委区政府指示精神，积极策划、包装、推介BT融资项目38个，总投资253亿。其中：已签约项目25个，合同总金额123.04亿元，占总投资的49%；开工建设项目19个，总投资114.06亿元，占总投资的45%。同时加强BT项目业主单位的业务指导，制订《进一步加强BT项目建设管理的通知》和《合川区镇街BT融资项目实施方案》，使全区BT融资项目管理工作不断完善，探索出了一条项目投融资建设管理的新模式、新经验，有效地突破了“资金”瓶颈制约。
（三）“双十工程”稳步推进。作为投资主管部门，我委积极投身“项目建设年”活动，抓好“项目大会战”工作。预计全年“双十工程”完成投资200亿元，增长38.6%。
（四）利用内资成绩初显。按照重庆市内资统计口径，即“国内市外”实际到位资金，目前我区实际利用内资51.5亿元，同比增长130.5%，总量居考核同组十个区县中第三，增幅排名第二。后段时间我委将继续加大对内资的利用，争取在排位中保持前列。
（五）重点项目大力推进。我委以项目推进年为契机，狠抓本单位具体负责的协建重大项目。双槐电厂完成投资5亿元，运煤铁路专线建设进展顺利，二期一台机组66万千瓦即将获得国家发改委核准，预计年内开工建设；铁路协建工作进度排全市第一，遂渝铁路二线完成投资2.4亿元，兰渝铁路完成投资10.4亿元；草街农民创业示范园骨干路网Z6/H3主干道建设进展顺利，已完成近70%的工程量，13万平方米安置房、9.8万平方米标准厂房、3万吨/日供水设施、H2/Z4主干道等项目陆续开工建设，滨江路景观大道、园区外接道路、百岁溪整治等项目已经开展前期工作。
（六）户籍制度改革进入前列。通过加强对国家和重庆有关政策的了解和学习，研究制定了相关工作方案和政策措施，建立健全了统筹城乡综合配套改革平台，做好了统筹城乡综合配套改革经验整理和推广。户籍制度改革工作成果明显，截止11月24日，我区已办理“农转城”整户转移突破万户、52148人，全市排名从开始的第37位跃升到第5位。
二、工作中存在的主要问题
（一）投资信心决心还不坚定。在经历全球金融危机之后，许多行业遭遇了罕见的冲击，再加上近期国家对金融行业调控，紧缩了银根，限制了贷款，投资信心不足，部分项目推进也因此受到了消极影响。寻找有效途径从思想上改变认识，提高全社会对投资的信心依然是迫在眉睫的任务。
（二）全区经济增长相对较慢。纵向比，我区地区生产总值增长较快，1—9月增长16.8%，与2009年同期相比增速高2.8个百分点。但与同组考核的10个区相比，增速居第8位，与南川增速相同，仅比万盛区高，比最高增速的万州差3.3个百分点。与6个区域性中心城市相比，绝对额仅比黔江高，增速居于末位。即使年底合川能够争取增长18%，排名也可能靠后。
（三）固定资产投资项目推进任务艰巨。虽然全区2010年能够实现300亿固定资产投资，“双十工程”项目基本能够实现200亿元总体目标任务，但是在100个“双十工程”项目中，仍有21个项目无法按目标完成计划投资任务，目前已有少数责任单位提出调整目标任务的要求。
（四）招商引资项目落地难推进缓。2010年我区招商引资总体上保持着强劲势头，但仍然存在着签约项目多、落地项目少；对接洽谈项目多、可落户选择地块少；微小型、配件型企业多，大中型、成品型企业少等问题。近两年，我区招商引资项目400余个，协议金额超过1000亿元，但截止目前，已建成投产的重大项目屈指可数，项目推进进度普遍趋缓。
三、下一步工作思路
明年是“十二五”实施的第一年，我们要切实做好规划目标与第一年各项指标的衔接，全面跟上有关工作，开好头，起好步，为实施合川建成“一百平方公里，一百万城市人口”大城市打好基础。明年工作坚持“六个不动摇”：
（一）坚持工业强区不动摇。围绕“三大板块、九大产业”，做大做强现有主导产业，加大产业项目的招商引资力度，着力引进规模较大、带动力强的产业项目落户合川，延伸现有产业链、促进产业结构上档升级，提升我区经济增长的内生动力，实现全区经济可持续快速发展，跨越赶超。
（二）加大固定资产投资不动摇。继续发挥投资主管部门的职能职责，抓好“双十工程”和BT项目的推进。按照“续建项目优先安排、有利于企业形成新税源的补助项目优先安排、有利于土地升值的配套市政工程优先安排、有利于构建城市主框架的项目优先安排”四个优先原则，有计划的安排全区2011年实施的投资类项目。重点抓好遂渝铁路二线、兰渝铁路、双槐电厂二期、农民创业示范园、钓鱼城、涞滩旅游基础设施等重大项目建设，做好路口电站、疆煤入渝转运站、人民医院整体迁建、体育中心等一批重大项目工作，以保持投资的可持续增长，对经济社会平稳发展提供有力支撑。
（三）抓好项目策划不动摇。加强对国家宏观政策的跟踪研究，根据国家投资方向的变化，指导和督促主管部门、业主单位做好建设项目策划、筛选、包装。重点实施富强合川战略项目（一园六区工程、农创园、城市建设、城乡通畅工程、市场培育、小城镇建设、新农村建设等方面项目）、美丽合川战略项目（城乡净化工程、城乡美化工程、森林工程、旅游开发等方面项目）、平安合川战略项目（政权设施建设、公共安全设施等方面项目）、德润合川战略项目（棚户区改造、健康惠民工程、科教兴区工程、保障工程等方面项目）。与此同时，认真落实区政府与金融机构签署的信贷框架协议，加强与金融机构的协调沟通，积极做好银企对接工作，增强企业和社会投资信心，在银行银根紧缩、信贷难度加大的情况下多渠道解决建设资金问题。
（四）创新项目管理不动摇。认真贯彻落实好政府投资项目管理的文件和措施，按规范、高效原则创造性的加强政府投资项目审批管理，提高项目前期工作和项目建设质量；进一步抓好项目评审工作的规范化、灵活性，提高评审时效，实现评审工作的方案评审向优化方案转变、由图上评审向图上与现场评审相结合方式转变；进一步完善政府投资项目招投标管理体制，全面贯彻实施《重庆市招标投标条例》，进一步规范完善招投标有形市场管理，规范全区招标代理活动，加强对中介机构的管理；尝试探索招投标与评审时段尽量重叠机制，尽量减少项目前期工作时间。
（五）稳定物价水平不动摇。深入贯彻实施国务院办公厅《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》中十六项措施，稳定区内物价水平。认真研究当前价格走势，加强价格成本监审，进一步加强重要商品市场价格的动态监测，改善价格预警机制；进一步加强收费规范管理，及时落实涉农涉企各项减负政策；加强价格收费检查，围绕群众关心、社会反映强烈的热点问题，认真开展涉农价格和收费、公用事业价格、教育收费和医疗服务价格专项检查。
（六）推进户籍改革不动摇。积极做好户籍制度改革的各项工作，努力把改革推向深入，以推进城乡经济社会协调发展、劳务经济健康发展、土地流转和集约利用改革等指导，确保户籍制度改革工作有序展开，力争“农转城”在2011年达到20万人，稳定保持2010年的全市排名。
二〇一〇年十一月二十六日