天津市清洁生产审核报告编写导则(最终版) 本文关键词：天津市，清洁生产，编写，最终版，审核
天津市清洁生产审核报告编写导则(最终版) 本文简介：附件一密级★X年[1]XXXXXXXX[2]清洁生产审核报告（第X轮次[3]）XXXX年X月X日[4]目录[5]前言[6]………………………………………………………………………………………第X页0.1单位基本信息[7]………………………………………………………………………第X页0.2同行业开展清洁生
天津市清洁生产审核报告编写导则(最终版) 本文内容：
附件一
密级★X年[1]
XXXXXXXX[2]
清洁生产审核报告
（第X轮次[3]）
XXXX年X月X日[4]
目
录[5]
前言[6]………………………………………………………………………………………第X页
0.1
单位基本信息[7]………………………………………………………………………第X页
0.2
同行业开展清洁生产状况……………………………………………………………第X页
0.3
单位实施清洁生产审核背景…………………………………………………………第X页
第一章
筹划组织…………………………………………………………………………第X页
1.1
领导支持参与情况……………………………………………………………………第X页
1.2
成立审核工作领导小组………………………………………………………………第X页
1.3
制定审核工作计划……………………………………………………………………第X页
1.4
宣传、发动和培训……………………………………………………………………第X页
第二章
预审核……………………………………………………………………………第X页
2.1
单位组织概况…………………………………………………………………………第X页
2.2
单位生产经营概况……………………………………………………………………第X页
2.3
资源节约与环境保护工作现状分析…………………………………………………第X页
2.4
确定审核重点…………………………………………………………………………第X页
2.5
设置清洁生产目标……………………………………………………………………第X页
2.6
阶段无低费方案的产生、实施………………………………………………………第X页
第三章
审核………………………………………………………………………………第X页
3.1
审核重点概况…………………………………………………………………………第X页
3.2
审核重点输入、输出物料平衡测定…………………………………………………第X页
3.3
审核重点评估…………………………………………………………………………第X页
3.4
解决问题对策及阶段无低费方案的产生、实施……………………………………第X页
第四章
方案的产生和筛选
4.1
方案的产生……………………………………………………………………………第X页
4.2
方案汇总………………………………………………………………………………第X页
4.3
方案筛选………………………………………………………………………………第X页
4.4
方案研制………………………………………………………………………………第X页
第五章
确定实施方案……………………………………………………………………第X页
5.1
技术评估………………………………………………………………………………第X页
5.2
环境评估………………………………………………………………………………第X页
5.3
经济评估………………………………………………………………………………第X页
5.4
推荐（确定）可实施方案……………………………………………………………第X页
第六章
方案实施…………………………………………………………………………第X页
6.1
方案实施计划…………………………………………………………………………第X页
6.2
方案实施资金筹措……………………………………………………………………第X页
6.3
方案实施………………………………………………………………………………第X页
第七章
持续清洁生产审核………………………………………………………………第X页
7.1
建立和完善清洁生产组织管理体系…………………………………………………第X页
7.2
持续清洁生产计划……………………………………………………………………第X页
7.3
建立和完善清洁生产工作制度………………………………………………………第X页
7.4
持续开展清洁生产的资金落实………………………………………………………第X页
第八章
清洁生产审核总体评价……………………………………………………第X页
8.1
本轮清洁生产审核工作总结…………………………………………………………第X页
8.2
本轮清洁生产审核方案实施效果汇总………………………………………………第X页
前
言[8]
0.1
企业概况[9]
简要描述单位性质、规模、所属行业、从业人数以及从业人员简况；单位所处地理位置、周边环境等。[10]
0.2
所处行业开展清洁生产状况
简要描述国内或国际上同行业开展清洁生产状况（含能源资源利用和环境保护工作情况）、本单位分别所处水平、存在的优势和差距。
0.3
单位实施清洁生产审核背景
简要描述企业开展本轮次清洁生产审核的原因、与服务机构和有关专家合作等情况。强制开展清洁生产审核的还要说明执行国家和本市针对强制开展清洁生产审核企业的规定情况。
第一章
筹划组织[8]
1.1
领导支持参与情况[9]
简要说明单位领导对清洁生产工作的认识、态度和采取的主要措施。[10]
1.2
成立审核工作领导小组
说明审核工作领导小组成员姓名、所属部门、职务以及每位成员分工情况。
1.3制定审核工作计划
具体说明计划开展审核工作的主要步骤、每个步骤的主要内容、计划完成的起止时间以及相应责任部门和责任人。
1.4
宣传、发动和培训
分析开展清洁生产审核当前存在的障碍；说明为清洁生产宣传和知识普及开展了哪些主要活动，开展活动的主要时间、形式、内容、参与人员范围、参与人数，以及在克服清洁生产实施障碍等问题上起到了什么效果。
第二章
预审核
2.1
单位组织概况
单位组织结构简图，并简述单位主要机构设置、人员数量及主要职责。
2.2
单位生产经营概况
单位布局平面简图。
简述主要产品、生产规模、生产经营情况。
单位主要生产工艺流程简图及工艺特点、先进性水平。
简述主要设备（装备）及其先进性水平和维护状况。
简述单位管理制度建设和执行情况。
2.3
资源节约与环境保护工作现状分析
近年节能、节水、节材、资源综合利用和污染减排方面开展的主要工作简要回顾。
简述近年资源、资源、安全生产和环境保护有关法律、法规、标准执行情况，如有违法行为，应说明所受处罚等情况。
简述主要原材料、能源（煤、油、电、汽等）、水的使用情况、费用和水平；相关计量器具安装、使用和维护和定期检测情况。
简述有毒有害原材料或中间体的种类、存储、使用情况。
简述产生的主要废弃物（含有毒有害废弃物）种类、数量和处置方式；污染物治理设施运行、维护和使用情况；排污口设置及安装在线监测情况；缴纳排污费、污染物处理处置费用。
2.4
确定审核重点
消耗高、排放大的重点部位的对比与分析。
具体阐明确定本轮审核重点的原因，予以量化。
2.5
设置清洁生产目标
确定目标项目的原因。
明确每个目标项目的现状、近期目标和中长期目标，予以量化。
2.6
阶段无低费方案的产生、实施
为产生本阶段无、低费方案开展的活动。
汇总本阶段无低费方案产生的总量、合理无低费方案的数量、可实施数量、已实施数量。已实施的方案量化说明实施效果（含经济效益或生产效率、节约效益、环境效益的变化）；未予实施的应说明原因。
简述本阶段重要无低费方案实施的具体情况。
第三章
审核
3.1
审核重点概况
审核重点生产概况。
审核重点现场布局详图。
审核重点产品或中间品情况以及所需物料、能源、水、废弃物构成。
审核重点工艺流程详图（含物料、能源、水、废弃物流向）及工艺特点。
审核重点生产设备（装备）及其先进性水平和维护状况。
3.2
审核重点输入、输出物料平衡测定
审核重点测定点位、测定时间、测定方法的选择。
实施测定单位和测定结果说明。
审核重点物料、能源、水平衡图表。
3.3
审核重点评估
审核重点物料、能源、水平衡数据分析。
消耗大、排放高的部位确定及其原因和问题分析。
3.4
解决问题对策及阶段无低费方案的产生、实施
针对原因和问题提出的主要对策。
汇总本阶段无低费方案产生的总量、合理无低费方案的数量、可实施数量、已实施数量。已实施的方案量化说明实施效果（含经济效益或生产效率、节约效益、环境效益的变化）；未予实施的应说明原因。
简述本阶段重要无低费方案实施的具体情况。
第四章
方案的产生和筛选
4.1
方案的产生
为产生方案开展的活动、人员参与情况和产生的途径。
4.2
方案汇总
各方案的名称、内容简介、预计投资和预计效果，应量化。
4.3
方案筛选
方案筛选的开展形式、筛选方法、参与人员情况、筛选结果。不可行方案应简要说明原因。
4.4
方案研制
针对各可行方案，列出主要实施内容，并就工作方向和预期结果进行必要论述。
第五章
确定实施方案
5.1
技术评估
拟实施方案中存在的技术难点预计及解决途径。
拟实施方案将采用技术的可行性论证和市场调研。
技术评估结论。
5.2
环境评估
结合清洁生产要素，分析当前资源节约与污染减排工作中存在的问题及拟实施方案的对策。
当前拟实施方案中存在的难点预计、评估及解决途径。
环境评估结论。
5.3
经济评估
基础建设投资情况预计。
运营费用情况预计。
适用优惠政策说明及预计。
提高效率等收益情况改进情况预计。
节约效益和废弃物处理处置成本变化情况预计。
减少因违法行为处罚费用等各类能源、环境问题费用情况预计。
经济评估指标的确定和评估结论。
5.4
推荐（确定）实施方案
综合分析技术、环境、经济评估因素，明确本轮次清洁生产方案的评估结论。
第六章
方案实施
6.1
方案实施计划
制定实施方案的完成时间、各项重点工作进度要求、达到的目标和责任人。其中，实施方案的节能减排目标应量化。
6.2
方案实施资金筹措
实施方案所需资金的数量、来源以及为筹措资金所做的工作、落实情况。
6.3
方案实施
已实施方案的建设进度详细情况。
第七章
持续清洁生产审核
7.1
建立和完善清洁生产组织管理体系
设立清洁生产组织领导体系情况。包括设置清洁生产管理常设机构的性质、组成、人员和主要任务。
7.2
持续清洁生产计划
包括不同阶段的主要工作内容、主要目标、起止时间、保障措施、责任部门和人员。
7.3
建立和完善清洁生产工作制度
建立和完善的清洁生产工作制度以及激励机制。
7.4
持续开展清洁生产的资金落实
开辟建立持续开展清洁生产的资金数量、来源情况。
第八章
清洁生产审核总体评价
8.1
本轮清洁生产审核工作总结
本轮清洁生产审核目标和目标实际完成情况，并进行原因分析。
结合清洁生产8要素，阐述和分析本轮次清洁生产审核对企业的影响。
8.2
本轮清洁生产审核方案实施效果汇总
本轮次清洁生产审核的无低费和中高费方案的主要内容、完成时间、实际投资、实际运行费用、实际运行情况，并对审核实施前后取得的经济效益、节约效益和环境效益进行分析。未完成的应列明原因、目前建设进度、计划完成时间和保障措施以及预计取得的经济效益、节约效益和环境效益进行分析。
附表：
项目
单位
审核前上一年度
完成审核当年
下年预计
绝对值
±%
绝对值
±%
年产值
万元
年增加值
万元
主要产品产量
-
-
-
-
-
-
1、
2、
3、
4、
残次品产出率
%
能源消耗量
吨标准煤
1、
吨标准煤
2、
吨标准煤
3、
吨标准煤
4、
吨标准煤
能源消耗总价值
万元
万元产值能耗
吨标准煤/万元
主要原材料价值
万元
1、
万元
2、
万元
3、
万元
4、
万元
5、
万元
6、
万元
水消耗量（新水）
立方米
1、
立方米
2、
立方米
3、
立方米
4、
立方米
万元产值取新水
立方米/万元
水重复利用率
%
循环水浓缩倍率
倍
有度有害物产生和使用量
-
-
-
-
-
-
1、
2、
3、
4、
主要废弃物排放量
-
-
-
-
-
-
1、
2、
3、
达标排放率
%
废弃物处理处置费用
万元
固体废弃物综合利用率
%
危险废弃物处理处置费用
万元
附件二
格式要求
一、页面设置
页边距：上2.2厘米；下2厘米；左2.5厘米；右2厘米，装订线0厘米，左侧装订，纵向。
纸张：A4纸双面印刷，各类图表可酌情采用A3或A4纸。
版式：页眉0厘米，页脚1厘米。
文档网格：文字方向水平，无网格。
二、段落设置
1.5倍行距，段前段后0行间距，左右无缩进。
三、字体及标注设置
如下：
[1]审核报告密级以及解密期限，三号黑体。密级分为秘密、机密、绝密，密级以及解密期限由企业根据审核报告内容涉及的商业、技术秘密自行指定。
[2]开展清洁生产审核单位名称，初号宋体加粗，按照单位公章填写。
[3]注明本次开展清洁生产审核的轮次，一号宋体加粗。
[4]完成报告日期并居中加盖单位公章，二号宋体加粗。
[5]四号宋体加粗，居中。
[6]目录中各章节标题采用小四宋体加粗，居左，前不空格，下同。
[7]目录中各小节标题段前空一行，采用小四宋体，居左，前不空格，下同。
[8]正文中各章节标题采用四号宋体加粗，居中，下同。
[9]正文中各小节标题采用小四宋体加粗，居左，前空两个汉字位置，下同。
[10]正文中文字采用小四宋体，居左，每段前空两个汉字位置，下同。
表1：
实施清洁生产审核企业及审核报告编写简要情况
单位名称
单位地址
法人代表
联
系
人
联系电话
联系传真
邮政编码
电子邮件
企业性质
所属行业
企业规模
从业人数
资产总额
销售总额
报告编写单位
报告编写人
报告校核人
审核方式
□委托服务机构审核
□企业自行审核
审核类型
□自愿实施审核
□强制实施审核
强制审核原因*
□□超标
□超总量排放
□生产或产生有毒有害物质
□年综合能耗在5000吨标准煤以上
□年取水量在20万立方米以上
本轮审核起止时间*年*月*日-*年*月*日
强制公布名单时间**年*月*日
污染物公布时间**年*月*日
污染物公布媒体*
其它应说明问题
注：1、因超标或超总量排放被强制实施清洁生产的企业应附公布污染物情况复印材料。
2、带*号项目根据企业实际情况填写，如不符合该情况不填写该栏目。
表2：
清洁生产审核服务机构及其开展审核情况
审核服务机构名称
服务机构单位地址
服务机构法人代表
项目负责人
联系电话
联系传真
邮政编码
电子邮件
参与审核人员情况
序号
审核师（员）姓名
职称
审核师（员）证号
行业专家情况
序号
专家姓名
行业
专家证号
职称
所在单位
备注
篇2：天津市二手车买卖合同
天津市二手车买卖合同 本文关键词：天津市，二手车，买卖合同
天津市二手车买卖合同 本文简介：天津市二手车买卖合同（示范本本）合同编号：天津市工商行政管理局监制双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《天津市消费者权益保护条例》及其他有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就买卖旧机动车事宜，订立本合同。第一条：出卖人依法出售具备以下条件的旧机动车
天津市二手车买卖合同 本文内容：
天津市二手车买卖合同
（示范本本）
合同编号：
天津市工商行政管理局监制
双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《天津市消费者权益保护条例》及其他有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就买卖旧机动车事宜，订立本合同。
第一条：出卖人依法出售具备以下条件的旧机动车
车主名称
车辆牌号
津
证件种类
证件号码
厂牌、型号
颜
色
车辆类型
初次登记日期
发动机号码
车架号码
行使里程
km
车辆使用性质:□私人
□公务车
□出租车
□租赁车
□其他
第二条：车款及交验车
旧机动车的价格为(不含税费)、(人民币/大写)
元买受人应于*年*月*日在
(地点)同出卖人当面验收车辆及审验相关文件,并以□现金
□支票
□汇票
□旧机动车抵扣部分新车款项的方式自验收、审验无误之日起
日向出卖人支付车款的
%。
出卖人应在收到车款后
日内交付车辆及相关文件，并协助买受人在30个工作日内办理完车辆过户、转籍手续，转籍过程中发生的税、费负担方式：
第三条：买卖双方的权利和义务
1、出卖人应保证对出卖车辆享有所有权或处分权，且该车符合国家有关规定，能够依法办理过户、转籍手续。
2、出卖人保证向买受人提供的相关文件真实有效及其对车辆状况的陈述完整、真实，不存在隐瞒或虚假成分。
3、买受人应按照约定时间、地点与出卖人当面验收车辆及审验相关文件，并按照约定支付车款。
4、出卖人收取车款后，出具收款凭证。
5、买受人应持有效证件与出卖人共同办理车辆过户、转籍手续。
6、车辆交付后办理过户、转籍过程中，因车辆使用发生的问题由使用者负责。
7、在出卖人旧车交付之日以前所发生的任何形式的交通违章由出卖人全部承担。
第四条：违约责任
1、第三人对车辆主张权利并有确实证据的，出卖人应承担由此给买受人造成的一切损失。
2、出卖人未按照约定交付车辆或相关文件的应每日按车款总价
%的标准支付违约金。
3、因出卖人原因致使车辆在约定期限内不能办理过户、转籍手续的，买受人有权要求出卖人返还车款并承担一切损失；因买受人原因致使车辆在约定期限内不能办理过户、转籍手续的，出卖人有权要求买方返还车辆并承担一切损失。
4、出卖人未按照约定日期内交付车辆的，逾期每日按车款总价
%的标准支付违约金。
第五条：合同争议的解决办法
因本合同引起的争议，由当事人协商解决；也可向有关部门申请调解；协商或调解不成的，按下列第
种方式解决：
1、提交天津仲裁委员会汽车流通行业工作站仲裁；
2、向当地人民法院起诉。
第六条：其他约定事项：
。
本合同一式
份，经双方签字盖章后生效；合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。
买受人（签章）：
出卖人（签章）：
日期：
日期：
地址：
住所：
电话：
电话：
委托代理人：
委托代理人：
身份证号：
身份证号：
电话：
电话：
使用说明
一、本合同文本是依据《中华人民共和国合同法》、《二手车流通管理办法》等有关法律、法规和规章制定的示范本本，供当事人约定使用。
二、本合同所称的出卖委托人（以下简称出卖人），是指委托居间人出卖二手车的当事人。
本合同所称的买受委托人（以下简称买受人），是指委托居间人买入二手车的当事人。
三、出卖人必须拥有出卖车辆的所有权或处置权。属国有资产的应当按国家有关规定进行鉴定评估，并持有本单位或上级单位出具的资产处理证明。
四、本合同签订前，应当充分了解本合同的有关内容、了解与核对合同的条款、履行合同的时间、支付佣金的方式和数额、违约责任的承担、发生争议的解决方法等。
出卖人应向买受人提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、海关监管、交纳税费期限、使用期限等真实情况和信息。
买受人在签订本合同前，应当仔细了解、查验二手车的车况、有关车辆的证明文件及了解各项服务内容等。
五、本合同示范本本自2007年9月1日起使用，今后在未制定新的版本前，本版本延续使用。
六、天津市工商行政管理局监制本合同，天津市汽车流通行业协会对本合同进行日常的管理和领取。
篇3：天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见
天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见 本文关键词：天津市，制度改革，实施意见，事业单位，收入分配
天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见 本文简介：天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔２００６〕５６号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔２００６〕５９号）精神，结合我市事业单位实际情况，制定本实施意见。一、改革的
天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见 本文内容：
天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见
根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔２００６〕５６号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔２００６〕５９号）精神，结合我市事业单位实际情况，制定本实施意见。
一、改革的原则
（一）贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
（二）适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。
（三）建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。
（四）坚持搞活事业单位内部分配，进一步增强事业单位活力。
（五）实行分级分类管理，加强宏观调控，规范分配秩序，理顺分配关系。
二、实施范围
（一）这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，限于下列单位中２００６年７月１日在册的正式工作人员：
教育、卫生、科学研究事业单位；
文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位；
农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位；
交通、海洋、地质勘察、测绘、气象、地震事业单位；
社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林、绿化、房地产管理、物资储备事业单位；
机关、团体附属独立核算的事业单位；
列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构；
其他事业单位。
对于２００６年６月３０日已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定，经组织批准留任的除外），不列入实施范围。
（二）经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。
三、岗位绩效工资制度的实施
事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资、薪级工资为基本工资。
（一）岗位工资的实施。
岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。事业单位各类人员，按本人２００６年６月３０日所聘岗位分别执行相应的岗位工资标准。
１．专业技术人员。
专业技术岗位设置１３个等级。专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准（见附表一）。具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。
在事业单位按国家及我市有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待按国家及我市有关规定完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。
２．管理人员。
管理岗位设置１０个等级。
管理人员按本人现聘用的岗位（任命的职务）执行相应的岗位工资标准（见附表二）。具体办法是：聘用在局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准；聘用在局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。
３．工人。
工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置５个等级，普通工岗位不分等级。
工人按本人现聘用的岗位（技术等级或职务）执行相应的岗位工资标准（见附表三）。由于我市事业单位尚未开展技师考评工作，此次收入分配制度改革按以下办法执行：１９９３年以前经市人事局、劳动局批准取得技师资格，２００６年６月３０日聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。
国家制定事业单位岗位设置管理规定，对岗位总量、结构比例和最高岗位等级设置进行管理。我市事业单位岗位总量、结构比例和最高岗位等级设置的实施意见另行制定，报人事部备案后实施。
（二）薪级工资的实施。
薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置６５个薪级，对工人设置４０个薪级，每个薪级对应一个工资标准（见附表四至六）。工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合本人工作表现，套改相应的薪级工资。
对不同岗位规定不同的起点薪级。各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位３９级，二至四级岗位２５级，五至七级岗位１６级，八至十级岗位９级，十一至十二级岗位５级，十三级岗位１级。各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位４６级，二级岗位３９级，三级岗位３１级，四级岗位２６级，五级岗位２１级，六级岗位１７级，七级岗位１２级，八级岗位８级，九级岗位４级，十级岗位１级。各技术工岗位的起点薪级分别为：一级岗位２６级，二级岗位２０级，三级岗位１４级，四级岗位８级，五级岗位２级。普通工岗位的起点薪级为１级。
套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限。工作年限是指从工作人员参加工作当年起计算的年限，其中须扣除１９９３年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革，不涉及工龄计算问题）。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。
任职年限，是指从聘用到现岗位当年起计算的年限。
套改年限和任职年限的计算截至２００６年６月３０日。
工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。
工作人员由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位，这次套改可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。
工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的，执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。
（三）绩效工资的实施。
绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。我市根据国家有关政策规定，结合实际情况，制定绩效工资分配的实施意见。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。
事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金。将一个月基本工资的额度纳入绩效工资。
（四）津贴补贴的实施。
规范特殊岗位津贴补贴管理。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员，实行特殊岗位津贴补贴。国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，规定特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围，明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件，建立动态管理机制。各地区、各部门和各单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。
四、工资分类管理的实施
对从事公益服务的事业单位，按照事业单位分类改革所确定的不同类型，实行不同的绩效工资管理办法。具体办法由人事部、财政部另行制定。
在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，经费来源主要由财政拨款的事业单位，绩效工资总量暂按工作人员上年度１２月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定；经费来源部分由财政支持和经费自理的事业单位，绩效工资总量可分别高出一定幅度。
事业单位绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好、考核优秀的事业单位，适当增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位，相应核减绩效工资总量。
对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。
五、正常调整工资办法
（一）正常增加薪级工资。
从２００６年７月１日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的１月起执行。收入分配制度改革后，事业单位工作人员考核为基本合格的年度，不能正常增加薪级工资。
（二）岗位变动人员工资调整办法。
工作人员岗位变动后，按新聘岗位执行相应的工资标准。
１．岗位工资调整办法。工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准，岗位工资按新聘岗位确定。
２．薪级工资调整办法。由较低等级的岗位聘到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。
（三）调整基本工资标准。
国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整事业单位工作人员的基本工资标准。根据国家统一部署，我市具体组织实施。
（四）调整津贴补贴标准。
国家根据财政状况和对特殊岗位的倾斜政策，适时调整特殊岗位津贴补贴标准。根据国家统一部署，我市具体组织实施。
六、高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制
（一）高层次人才分配激励措施。
１．在我市的中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，由各区县、各部委办局人事部门提出意见，经市人事局审核，报人事部批准后，执行专业技术一级岗位工资标准。
２．对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴。
３．对承担国家重大科研项目和工程建设项目等为我国经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才，给予不同程度的一次性奖励。具体办法另行制定。
４．对基础研究、战略高新技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度。具体办法另行制定。
５．对部分紧缺或急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配方法。具体办法另行制定。
（二）事业单位主要领导收入分配激励约束机制。
国家对事业单位主要领导收入分配制定指导意见，选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制。人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考核合理确定其收入水平，使事业单位主要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。在试点的基础上，不断完善事业单位主要领导收入分配激励约束机制。
七、新聘用人员工资待遇
（一）新参加工作的大学本科（含获得双学士学位的本科生和未获得硕士学位的研究生）及以下毕业生，实行一年见习期，并执行见习期工资；长学制专业大学本科毕业生，见习期工资待遇可适当提高。见习期工资执行期满后，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资按转正定级的标准执行。
新参加工作的各类学校毕业生见习期工资标准分别为：初中毕业生５７０元，高中、中专毕业生５９０元，大学专科毕业生６５５元，大学本科毕业生６８５元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生７１０元。
见习期工资执行期满后，上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资按以下办法确定：初中毕业生执行１级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行２级薪级工资标准，大学专科毕业生执行５级薪级工资标准，大学本科毕业生执行７级薪级工资标准，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行９级薪级工资标准。
获得硕士学位的研究生初期工资标准为７７０元，获得博士学位的研究生初期工资标准为８４５元。明确岗位后，按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资分别执行１１级和１４级薪级工资标准。
（二）新参加工作的工人，实行学徒期和熟练期制度。学徒期工资待遇为：学徒期为三年的，第一年５７０元，第二年５９０元，第三年６１０元；学徒期为二年的，第一年５７０元，第二年５９０元。学徒期满后直接定级，岗位工资执行技术工五级５４５元，薪级工资执行２级８０元。普通工人熟练期工资标准５９０元。熟练期满后直接定级，岗位工资执行普通工５４０元，薪级工资执行１级７０元。
大学本科、大学专科及中专、职业高中、技工学校毕业生，在工勤岗位工作的，均实行一年见习期，按所聘岗位分别执行熟练期和学徒期最后一年的工资待遇。见习期满后，按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。薪级工资分别按以下办法确定：大学本科毕业生聘在技术工岗位的，薪级工资执行５级１１２元；聘在普通工岗位的，薪级工资执行４级１０１元。大学专科毕业生聘在技术工岗位的，薪级工资执行４级１０１元；聘在普通工岗位的，薪级工资执行３级９０元。中专、职业高中、技工学校毕业生见习期满后，分别执行技术工人或普通工人的定级工资标准。
（三）其他新聘用人员，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照同等条件人员确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况，确定其工资待遇。
八、相关政策
（一）中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高１０％。
（二）
对在县以下基层单位工作的农林科技人员，继续按《国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》（国发〔１９８３〕７４号）的规定执行。上述人员可适当高定薪级工资，最多不超过２个薪级。具体办法是：在按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位套改薪级工资的基础上，原享受固定一个工资档次的，薪级工资高定１级；固定两个工资档次的，薪级工资高定２级。高定薪级工资后，再向上浮动１个薪级，工作满八年后予以固定。在农林一线工作的时间，工资套改前后合并计算。
（三）军队转业干部按本人现聘岗位（职务）套改岗位工资和薪级工资。如现聘岗位低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的岗位套改工资。
（四）到事业单位工作的退役运动员按本人现聘岗位（职务）套改岗位工资，薪级工资按所聘岗位并参考本人原体育津贴水平和同等条件人员的工资水平确定。
（五）这次套改增资，事业单位原工资构成中津贴比例统一按３０％计算。经费来源部分由财政支持和经费自理的事业单位工资构成中津贴比例高出３０％的部分，套改后纳入绩效工资总量；民政、环卫等系统的特殊岗位工资构成比例提高部分，按照本人应享受的标准在工资外暂时予以保留，今后逐步纳入特殊岗位津贴。
（六）事业单位未聘及缓签聘用合同人员可按原岗位参加工资套改，实际工资发放按现行规定执行。
（七）被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且１９９３年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员，仍保持荣誉的，薪级工资可适当高定。具体办法是：在按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位套改薪级工资的基础上，原高定过一个工资档次的，薪级工资高定１级；高定过两个及以上工资档次的，薪级工资高定２级。因同一事迹同时获得多个荣誉称号的，不得重复高定薪级。
（八）由人事部选拔的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，这次工资套改时，原高定一个职务工资档次的，薪级工资高定１级；原高定两个职务工资档次的，薪级工资高定２级。
（九）１９９３年工资制度改革以来，事业单位专业技术人员和管理人员受行政降级或撤职处分的，原则上按新聘岗位套改工资，薪级工资适当低定，由各单位根据其实际情况，低定１－２级。事业单位工作人员受开除留用察看处分的，按现聘岗位套改工资，薪级工资低定３级。受行政、刑事处罚的人员，处罚期满被事业单位聘用后，岗位工资按现聘岗位确定，薪级工资适当低定。其中，受行政处罚的，薪级工资低定２级；受刑事处罚的，薪级工资低定３级。上述人员如降低后的薪级工资低于所聘岗位起点薪级工资的，执行所聘岗位起点薪级工资。
正在接受立案或停职审查的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。
（十）地质、测绘、交通、海洋、水产、民航等行业事业单位中野外、水上作业工作人员以及飞行人员的工资标准另行制定。
体育运动员仍实行体育津贴奖金制度，具体办法另行制定。
（十一）集体所有制事业单位有条件的可参照本意见执行。
九、加强收入分配宏观调控
实行工资分级管理，明确中央、地方和部门的管理权限，完善收入分配调控政策，规范工资收入支付方式，加强工资收入支付管理，建立统分结合、权责清晰、运转协调、监督有力的宏观调控机制，将事业单位工作人员的工资收入纳入调控范围。加强监督检查，健全纪律惩戒措施，维护国家收入分配政策的严肃性。
（一）建立工资分级管理体制。
国家主要负责制定事业单位收入分配制度、政策和工资标准，对各类事业单位的收入分配进行政策指导和宏观管理，合理调控地区间、部门间事业单位的收入水平；各地区、各部门主要负责贯彻落实事业单位收入分配政策并组织实施，调控本地区、本部门事业单位收入水平，加强对事业单位收入分配的监督管理。
（二）完善收入分配调控政策。
国家制定事业单位绩效工资分配的指导意见和工作人员兼职兼薪管理办法，完善事业单位收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策，将工作人员的工资收入纳入国家调控范围，规范收入分配秩序。
（三）加强工资收入支付管理。
事业单位要按照市财政局津财库〔２００６〕３９号通知要求，严格执行《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》规定，设立专门账簿进行核算管理。事业单位发给工作人员的收入一律纳入专门账簿核算，不得帐外列支。事业单位要建立工作人员个人工资银行账户，工资支付应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。
（四）严肃收入分配纪律。
新的收入分配制度入轨后，各地区、各部门和各事业单位要严格执行国家和本市的政策规定，一律不得在国家和本市收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。各有关部门要按各自的管理权限和职能，加强对事业单位收入分配政策执行情况的监督检查，综合运用法律、经济和行政等手段，加大对违反政策行为的查处力度，坚决杜绝政出多门、资金渠道混乱的现象，维护收入分配政策的严肃性。
十、经费来源
事业单位收入分配制度改革所需经费按现行渠道列支。
十一、改革实施时间
事业单位收入分配制度改革，自２００６年７月１日起实施。
十二、审批程序
参加事业单位收入分配制度改革的单位，需填写《列入事业单位收入分配制度改革范围申请表》，由各区县、各部委办局汇总，报市人事局审批后方可实施。
列入事业单位收入分配制度改革范围的单位，需填写《天津市事业单位工作人员收入分配制度改革审批（汇总）表》。单位汇总表按工资管理隶属关系，由主管区县、部委办局人事部门审批；各区县、各部委办局及中央驻津单位汇总表报市人事局审批，经审批后方可兑现工资。
参加此次事业单位收入分配制度改革的工作人员，
需填写《天津市事业单位工作人员工资套改审批表》，按干部管理权限审批后存入本人档案。
十三、组织实施
事业单位收入分配制度改革，直接关系广大事业单位工作人员的切身利益，是一项政策性强、涉及面广的工作。各级人事、财政（务）部门要高度重视，统一组织，切实负起责任。市人事局、市财政局负责全市工资制度改革工作的组织协调，各单位按照本实施意见负责具体实施。同时，注意做好工作人员的思想政治工作，确保改革工作平稳实施。
本实施意见由市人事局负责解释。
天津市人事局
天津市财政局
二○○六年十一月十五日