十八大以来制度反腐特点及热门研究问题 本文关键词：反腐，热门，制度，研究，十八大
十八大以来制度反腐特点及热门研究问题 本文简介：十八大以来制度反腐特点及热门研究问题强力反腐是十八大后新一届中央领导集体执政的最重要特色.老虎苍蝇一起打,无论是惩治贪官污吏,还是作风建设,以及群众路线教育活动,矛头所向都是贪污腐败.这些行动都取得了阶段性成果,有效遏制了腐败的蔓延势头.一、腐败制度化分析1.腐败现象愈发制度化或者社会化腐败正在成为
十八大以来制度反腐特点及热门研究问题 本文内容：
十八大以来制度反腐特点及热门研究问题
强力反腐是十八大后新一届中央领导集体执政的最重要特色.老虎苍蝇一起打,无论是惩治贪官污吏,还是作风建设,以及群众路线教育活动,矛头所向都是贪污腐败.这些行动都取得了阶段性成果,有效遏制了腐败的蔓延势头.
一、腐败制度化分析
1.
腐败现象愈发制度化或者社会化
腐败正在成为一种中国社会的行为规范,扎根于社会生活的各个层面.很多人似乎就生活在阴暗的角落里,不是遵守明文规定的制度,反而遵循所谓的潜规则.潜规则似乎主导着中国社会的运行,成了真正的社会规范或者说是社会行为准则.官员运用权力来寻租,企业就以金钱开路,而老百姓则希望出点血摆平麻烦或者办成事情.这些人按照潜规则行事,事实上成为腐败的参与者与制造者,导致腐败制度化或社会化.
2.
腐败文化似乎正在形成
当前中国腐败的蔓延风行与渗透影响,使每个人都生活在一种腐败的氛围之中,并且腐败渗透到了人们的内心深处.人们对腐败问题见怪不怪,习以为常了,邪气公开肆虐,正气难以张扬.中国腐败现象的大面积扩展、普通大众的羡腐心理和对腐败认同度的提高,可以说是腐败文化开始形成的信号.腐败文化不但能提高人们对腐败的容忍度和认同度,也会使全社会的道德水平整体下滑,致使腐败行为日益成为一种日常生活方式,更加公开化和合理化,从而更强化了腐败的制度性特征.
3.
一些不良制度成为腐败滋生的土壤
中国腐败问题除了潜规则和腐败文化赋予它的隐性制度性特征外,也存在显性制度性特征,也就是说,有些腐败问题,在明文的制度层面也具有制度性.有些制度在一定时期可能起了积极作用,但是时代变了、环境变了,好的制度就变成了不好的制度.官员等级制度就很典型,不同级别干部的待遇都有不同的标准,一定时期可能是必要的.但这种制度搞到后来,就成了特权制度,就是腐败了.同时,当前中国正处在体制转型的关键时期,新的制度规范还没有完全建立和完善起来,许多制度规范存在一定的问题或者漏洞,很容易被人钻空子.在这种背景下,一些腐败问题就具有制度性特征,不变革这些制度,与之关联的腐败问题就难以消除.
二、十八大以来制度反腐特点分析
1.
减少官员掌握的权力,降低以权谋私的空间
腐败说到底,还是官员掌握的权力太多了,控制的资源太多了.在改革开放过程中,中国政府已经开始从全能型政府向有限型政府转变、从管控型政府向服务型政府转变,但是,从总体上看,中国政府职能转变仍然严重滞后.当前,中国政府要最大限度地缩小自身的经济人角色,进一步退出市场的直接经营活动,进一步减少对市场的直接管理行为,提高管理的科学化水平.
特别是要解决政经不分、政企不分的问题,减少政府手中的权力,将市场的交给市场,社会的交给社会.十八届三中全会指出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,让市场在资源配置中起决定性作用;进一步简政放权,大幅度削减行政审批权,这些都会减少政府控制的实权,从而使领导干部寻租的空间大大减少.同时,要深化干部人事制度改革,加强财政、投资和金融体制改革,推进司法体制改革,规范工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,形成良性的和完善的制度体系,并加强贯彻执行各项制度的力度.
2.
加强对权力运行的制约与监督,把权力关进制度的笼子
十八届三中全会《决定》第
10
部分明确指出:坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策.加强对权力运行的制约,关键在于改变权力结构.目前的权力结构,基本上是照搬苏联模式,将决策、执行、监督三权合为一体,但正如邓小平同志所指出的,这种权力过分集中的权力结构,既是苏共亡党、苏联解体的总病根,也是我们各种问题的总病根.因此,从国家层面讲,应实行决策权、执行权、监督权的相对分离,使这三者既相互制约又相互协调.
党在其重要文件中,多次强调要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调.加强对权力运行的监督,可以从四个方面着手,即:内部监督、人大监督、法律监督和舆论监督.要使党内监督与党外监督、体制内监督与体制外监督紧密配合,形成相互协调、相互补充的监督体系.探索党内不同权力的分立与制衡,以及政府机关内部不同权力的分立与制衡,从而推进以权力制约权力的制度创新,也是十八届三中全会之后下一步的重要举措.
3.铲除滋生腐败的不良制度,塑造良性的制度环境
掌握权力的人,并非本性都是坏的;但是,如果制度环境是坏的,即使是好人,时间长了,也很有可能变坏了.这种不良的制度构成,既有见不得光的潜规则,也有明文的不良规章制度.在一种不好的制度环境中生活,人人都难免做错事,甚至做坏事,不腐败都难.要消除腐败,就必须建立良性的制度,塑造良好的制度环境.要打碎所谓的潜规则,修订或废除非良性的规章制度,创造一个干净的、良性的制度环境,遏制腐败自然就有了希望.
十八届三中全会指出:要建设法治中国,维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度.要加强社会主义民主政治制度建设,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主.要完善和落实领导干部问责制,完善从严管理干部队伍制度体系.这无疑体现了党着力于制度反腐的深刻用意,努力增强制度反腐的有效性.
三、新形势下反腐学者热门建议分析
1.贪官特赦论虽言之有理并有经验可循,却难过民意关
制度反腐专家、中国纪检监察学院副院长李永忠建议赦免部分退赃官员以换取他们支持政改.不止李永忠,事实上,十八大前后,历史学家吴思、经济学家张维迎、法学教授何家弘、《学习时报》副编审邓聿文等也相继提出或表态支持贪官特赦论.他们的观点大体一致:为减少反腐败的阻力,化阻力为动力应以特赦来解决腐败存量的问题.用特赦促政改,跟贪官做一个政治交易,化腐朽为神奇.贪官特赦论激起了热议.《求是》杂志社研究员黄苇町质疑:如果要特赦,那么特赦由谁来做?
如果由我们党自己来做,自己赦免自己的干部,能不能在老百姓中过关?因此,当前贪官特赦论存在的问题主要是,现在正是民众对反腐败最关注也是意见最大的时候,如果提出对贪官进行赦免,民众能否答应.而且,党中央始终强调坚决反腐,给群众展现出了坚决的反腐败决心,也至少从道义上让民众感受到了信心和希望,如果提出特赦,会不会危及党的执政资地位?
2.家庭财产申报乃大势所趋,大范围推开仍需时日
制度反腐研究专家王明高认为,家庭财产申报制必须在中国实行,这是大势所趋.从全世界反腐的经验来看,不实行家庭财产申报制,反腐败都是虚的,或者假的,都落不到实处.但他认为,目前尚没有条件实行家庭财产申报制.如果大范围推行家庭财产申报制,就有政治风险、经济风险、社会风险.家庭财产申报制是一把双刃剑.当年,韩国实行家庭财产申报制后,出现了大量资金外逃的现象,给国家经济造成严重打击.在实行之前,必须做好政治准备、经济准备、舆论准备、社会心理准备等,同时,必须先建立中国公民信用保障号码制度,落实金融实名制,否则很可能落不到实处.李永忠建议,如果设立政改特区,可以在政改特区和新选拔的领导干部中先试行.吴思主张在选拔新领导干部的同时,公布家庭财产的时候,最好能配合廉政账户制度,给手脚不干净的人一个改邪归正的机会.
3.
高薪养廉仍然意见不统一,短期内难以实行
支持高薪养廉的理由是,我国国家工作人员的收入水平偏低;发达国家基本上都是高薪养廉.以前是国有企业领导人经常出问题,但自从对他们实行年薪制以后,出问题的越来越少.这说明虽然现在国有企业实行的年薪制还不尽合理,但对抑制腐败产生了明显效果,这个基本事实证明高薪养廉是可行的.而且,联合国的《反腐败公约》第七章明确表示,每个国家应该给予公务员合理的薪酬.中国作为该公约的签署国家,有责任去遵守公约.
反对者认为,高薪不足以养廉,但是低薪绝不可能保廉,以薪养廉就行.以薪养廉就是根据按劳分配原则,给公职人员以合理的薪酬,以保障能够廉洁从政.在香港,政府工作人员的工资也不算高薪,但能保证香港公务员薪酬具有一定竞争力.高薪养廉更需要国家财政多增加支出.目前,对公职人员一步到位加到高薪,而应该在精简公职人员,堵住腐败浪费通道等开源节流的基础上,通过若干年的努力,使公职人员收入慢慢增长到合适的水准.
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近年来我国反腐败理论观点综述
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1
月
篇2：2020年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设 本文关键词：我看，反腐倡廉，思想汇报，制度建设，XX
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设 本文简介：20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设[1]尊敬的党组织：近日，我公司全面组织学习了《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》,对善具有我国特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系,需要把握的方向、重点，切实加强反腐倡廉制度建设,稳步有序地推动我国反腐倡廉的法制化、规范化进行
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设 本文内容：
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设[1]
尊敬的党组织：
近日，我公司全面组织学习了《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》,对善具有我国特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系,需要把握的方向、重点，切实加强反腐倡廉制度建设,稳步有序地推动我国反腐倡廉的法制化、规范化进行了认真的分析，讨论，现将有关学习情况汇报如下：
一、与时俱进,不断提高反腐倡廉制度建设的水平
通过学习，让我认识到反腐倡廉制度建设是一个系统工程。在惩治和预防腐败体系中占有重要地位。深入贯彻落实《实施办法》,反腐倡廉制度建设要坚持以科
学发展观为统领,系统谋划、整体推进,切实做到“三个注重”:一要注重制度建设
的前瞻性,在坚决维护中央法规制度权威性、统一性的前提下,密切结合广东实际,加强对苗头性、倾向性和深层
次、瓶颈性问题的研究,及时制定出台反腐倡廉相关制度,努力将腐败问题解决在萌芽状态。二要注重制度建设
的系统性。加强制度的整体规划和系统建设,使反腐倡廉由被动惩治向主动预防转变。三要注重制度建设的科学
性。科学立制是改进制度建设工作、提高制度建设质量的根本途径。要加强制度建设的调研工作,重视制度建设的设计论证,重视制度的试点工作,注意借鉴国内外反腐倡廉制度建设的有益做法和经验,实现制度建设理念、思
路、方法和机制的与时俱进。
二、突出重点,逐步完善反腐倡廉制度体系
要围绕改革的重点领域完善反腐倡廉制度。改革的重点领域往往是腐败的易发多发领域。当前要以干部人
事制度改革、司法体制改革、行政审批制度改革和财
政管理体制改革为重点强化制度建设,着力解决深层次的腐
败问题。要继续推进建筑工程招投标、土地拍卖、产权交易和政府采购等有关制度的“第二次创新”,真
正从源
头上遏制腐败案件的发生。要扩大试行专项资金竞争性分配改革,不断完善政府购买服务制度；健全政府投资项
目决策机制,建立重大项目专家评议和论证
、公示与责任追究制度。
要围绕人民群众反映强烈的热点难点问题完善反腐倡廉制度。关注民生、维护民利是反腐倡廉的目标所在
。要进一步完善利益协调机制,用制度保障经济发展
与改革成果与人民共享。要把保障和改善民生政策措施的落
实作为制度建设的重点,针对教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等领域存在的问题,及时研究制定相
关制度,确保中央各项政策深入贯彻落实；针对物价监管、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁和专项
资金使用监管等发生的违纪违规行为,完善
相关制度,强化责任追究,从源头上解决损害群众利益的突出问题。进
一步健全我省的信访举报制度,拓宽人民群众参与反腐败的渠道；继续完善广东省政风行风热
线工作制度,办好
省“广东民声热线”和各地市政风行风热线,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
要围绕民主政治建设完善反腐倡廉制度。营造公开透明、民主和谐的政治环境是实现科学发展的必然条件
。要进一步加大党务公开的力度,完善地方党委讨论
决定重大问题和任用重要干部票决制；稳步推进县级党代表
大会常任制试点工作,建立党代会闭会期间党代表提案处理和回复机制；制定我省党委委员、纪委委员
开展党内
询问和质询实施细则,有序推进党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求实施办法的试点工作。要不断深化政务
公开工作,健全重大事项专家咨询、听证
会制度,广泛听取社会各界对政府重大决策的意见；完善新闻发言人制
度和有关情况发布会制度,畅通网络舆情的反馈渠道；逐步扩大人大代表的专职化试点,完善
民主党派、无党派
人士建言献策“直通车”制度；积极探索党政主要负责人同步审计方式,完善基层干部任期经济责任审计制度。要构建农村基层党风廉政信息公
开平台,健全厂务民主管理,不断深化村务、厂务公开。
三、狠抓落实,切实提高反腐倡廉制度的执行力
制度的生命在于执行。否则,制度就是一纸空文。因此,贯彻落实《实施办法》,必须在高度重视反腐倡廉制
度建设的同时,着力在狠抓落实上下工夫。
要强化宣传教育。要把反腐倡廉制度纳入各级党委理论中心组学习内容,列入各类干部培训的教学规划,增
强廉洁从政、依法办事的自觉性。要把反腐倡廉制度
宣传教育融入纪律教育学习月和全省党政领导干部党纪政
纪法纪培训班特色品牌之中,突出主题,切实增强制度教育的针对性。要通过培训班、研讨会等多种形式,组织广
大党员干部系统地学习反腐倡廉制度,不断提高依纪依法履行职责的能力和水平。要充分发挥广播、电视、报刊
、网络等新闻媒体的作用,及时宣传报道新
出台的重大制度,为制度的实施创造良好的社会氛围。
要完善保障机制。要按照权责分明、行为规范、监督有效的要求,健全纪检监察机关与有关执纪执法部门执
行反腐倡廉制度情况
况的反馈机制,加强协作配合,实
现信息资源共享。要建立执纪执法机关内部监督机制,不断完
善工作程序,加强监督管理,对制度制定执行过程中出现的问题,及时予以纠正和解决。要完善制度备案
审查机制,对超越制定权限、与国家法律法规相抵触的制度要坚决予以废止或修改,确保制度适用的统一性和协调性。
要加强监督检查。要坚持制度面前人人平等的原则,对违反和破坏制度行为的,不管是谁,都一视同仁,切实
做到违纪必究,违法必惩,不断增强制度执行的权威性
。要建立和完善制度执行工作责任制,界定责任主体,明确
责任内容,狠抓责任追究,确保制度落到实处。要坚持经常性检查和专项检查相结合,将反腐倡廉制度执行
情况纳
入党风廉政建设责任考核和“一年一巡视”的范畴,不断提高制度执行监督的效果。
以上的我对《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》学习的一点认识，不足之处，请党组织给予帮助、批评指正！
此致
敬礼！
汇报人：
篇3：2020年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓
20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓 本文关键词：反腐倡廉，刻不容缓，思想汇报，两会，XX
20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓 本文简介：20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓这篇《20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓》，是特地为大家整理的，供大家参考！查看更多相关内容，请点击。敬爱的党组织：自xx年年11月被组织确定为积极分子后，我在支部的带领和指导下，在同事们的关心和帮助下，自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩，
20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓 本文内容：
20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓
这篇《20XX年两会思想汇报：反腐倡廉刻不容缓》，是特地为大家整理的，供大家参考！查看更多相关内容，请点击。
敬爱的党组织：
自xx年年11月被组织确定为积极分子后，我在支部的带领和指导下，在同事们的关心和帮助下，自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩，个人综合素质也得到了一定的提高，现将本人近来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报。
一年多来，中央坚决反“四风”、坚持“铁八条”，全国广大纪检监察干部积极投身反腐大潮中，反****工作取得了一定成效。从今年全国两会中最高人民法院和最高人民检察院的工作报告中便可以看出一份“打虎拍蝇”的大数据。这既是一份“成绩单”，然而也是一份“启示录”。它说明了干部队伍中确实存在不少“害群之马”，反腐形势依然严峻复杂，纪检监察干部必须以饱满昂扬的精神，积极投入到“杀虫除害”的行动中。这就固然要求，纪检监察干部必须加强自身建设，形成一支政治素质、业务素质过硬的极具战斗力的队伍。可以看到，去年中央纪委从纪检监察内部率先开展清退会员卡活动来加强自身建设、实现自我净化。在今年年初的中纪委十八届三次会议上，王岐山更为纪检监察干部明确画出“红线”。即“四个不准”：不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。而就在这次两会中，他强调对纪检监察干部违反八项规定精神案件一律点名道姓公开曝光。今年中纪委还将专门成立纪检监察干部监督室，强化自身监督。对跑风漏风、以权谋私等违纪违法行为零容忍，坚决查处绝不手软。
在此，对一直关心和帮助我的党支部全体同志表示最真诚的感谢，希望大家在今后继续监督和帮助我，最后，祝大家在新的一年里身体健康，阖家欢乐，事业辉煌!