XX县委书记《准则》《条例》专题辅导报告会讲话稿 本文关键词：报告会，县委书记，条例，辅导，准则
XX县委书记《准则》《条例》专题辅导报告会讲话稿 本文简介：XX县委书记《准则》《条例》专题辅导报告会讲话稿学习贯彻《准则》和《条例》，是落实全面从严治党要求的重要抓手，是一项重要的政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要按照县委统一部署，进一步增强政治意识和责任意识，持续深入学习，严格贯彻执行。要深化思想认识，增强贯彻《准则》和《条例》的坚定性。《准则》和
XX县委书记《准则》《条例》专题辅导报告会讲话稿 本文内容：
XX县委书记《准则》《条例》专题辅导报告会讲话稿
学习贯彻《准则》和《条例》，是落实全面从严治党要求的重要抓手，是一项重要的政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要按照县委统一部署，进一步增强政治意识和责任意识，持续深入学习，严格贯彻执行。
要深化思想认识，增强贯彻《准则》和《条例》的坚定性。《准则》和《条例》深刻总结了党的十八大以来全面从严治党实践成果，树立了党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全县各级党组织和广大党员干部要从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识修订颁布《准则》和《条例》是落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，是党中央立足当前、着眼长远，与时俱进推动党的建设制度化规范化的重大突破，是从严从实从细贯彻《党章》要求、严明纪律和规矩的具体体现。各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的部署要求上来，把学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务，与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，把握主要内容和精神实质，真正做到入脑入心、入思入行。
要严于律己修身，增强遵守《准则》和《条例》的自觉性。全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立党章党规党纪意识，把《准则》和《条例》明确的“八条规范”、“六大纪律”要求印刻于心，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化交际圈，管好身边人，真正把《准则》《条例》的要求内化为做人做事的基本遵循和行动标尺。要把《准则》《条例》作为对照检查的镜子和衡量行为的尺子，把自己摆进去，联系本地本部门具体情况，联系自身思想、工作、生活、作风等方面存在的问题，逐条对照、对标找差、整改落实，自觉修炼政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德，坚决抵制腐朽思想、歪风邪气的侵蚀，以高尚道德涵养纪律自觉，以廉洁自律秉承信仰力量，始终保持共产党人本色，用实际行动维护好党规党纪的严肃性和权威性。
要强化责任担当，增强践行《准则》和《条例》的主动性。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，坚持以党章为根本遵循，以贯彻两项党内法规为契机，树立“严管是爱”的理念，把严的标准和要求融入到党员干部的日常教育监督管理之中；坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对不作为、乱作为、慢作为的从严问责，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，发挥党纪戒尺作用，确保把党规党纪执行到位。各级纪检监察组织要找准全面从严治党中的职能定位，真正把纪律和规矩挺在前面，把落实好《准则》《条例》贯穿到监督执纪问责的全过程，运用好监督执纪“四种形态”，用纪律思维思考问题，用纪律尺子丈量问题，把监督执纪问责做深做细做实，使纪律成为带电的“高压线”，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护，努力营造风清气正、心顺劲足的良好政治生态。
篇2：XX县安监局工作思路汇报会讲话稿
XX县安监局工作思路汇报会讲话稿 本文关键词：汇报会，工作思路，安监局，讲话稿，XX
XX县安监局工作思路汇报会讲话稿 本文简介：XX县安监局2016年工作思路汇报会讲话稿2015年，我局在县委、县政府的领导下，在上级安监部门的指导下，强化红线意识，筑牢底线思维，坚持打基础、利长远，难中求进，稳中攀升，实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，安全生产形势总体平稳。主要工作，一是确立了安全生产目标任务考核导向；二是监管体制机制
XX县安监局工作思路汇报会讲话稿 本文内容：
XX县安监局2016年工作思路汇报会讲话稿
2015年，我局在县委、县政府的领导下，在上级安监部门的指导下，强化红线意识，筑牢底线思维，坚持打基础、利长远，难中求进，稳中攀升，实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，安全生产形势总体平稳。
主要工作，一是确立了安全生产目标任务考核导向；二是监管体制机制不断完善，完成园区安监局、镇区安监站机构定编定员，成立监察大队及内设机构；三是本质安全不断提升，落实危化品重点县、省危化品本质安全提升三年行动计划和市领导六字方针要求，完成危化品管理和自动化改造阶段性任务；四是全年目标任务基本完成，日常监管、标准化、隐患排查体系建设、执法、培训和基层能力建设、安全投入、职业健康、行政许可等工作，抓实抓牢、实实在在，取得了不同程度的效果。
党的十八届五中全会把安全生产纳入公共安全体系，要求牢固树立安全发展观念，正在制订一系列改革举措，将以更严厉的举措，更铁的手腕治理安全，这为做好“十三五”期间安全生产工作提供了根本遵循，明确了行动指南。
当前安全生产形势不容乐观，依然比较严峻，重点行业领域事故隐患和问题依然突出，企业主体责任落实还不到位，安全生产监管监察工作依然存在许多薄弱环节。特别是经济发展增幅减缓，导致安全生产工作呈现许多新情况新问题：
一是市场需求萎缩，企业利润收窄，许多企业把成本成本控制作为首要任务，有的企业启用财务管理人员进入公司领导层，强化成本控制，势必影响安全投入。二是制约安全生产的各种矛盾更加突出，有宏观的体制机制顶层设计问题，也有微观的企业安全生产主体责任落实问题;三是安全生产监管监察任务更加繁重，一方面全县企业门类多、企业数量大，全县共有近千家企业，其中规模以上工业企业210家，另一方面重点行业领域分布广、安全风险大;四是群众对安全健康权益的期待更加强烈，全社会对生产安全事故的容忍度越来越低。五是安监队伍建设存在差距，难以适应监管形势要求。表现为思路不宽、办法不多、措施不力。
做好2016年工作的要求
一、指导思想
认真贯彻县委十一届八届会议精神和上级关于安全生产的决策部署，大力实施安全发展战略，推进安全生产监督管理体制改革创新，加强安全文化和安全法制建设，落实安全责任，推广安全科技，加大安全投入，提升本质安全，为全县经济社会发展提供强有力安全保障。
二、目标思路
（一）咬定一个目标
全年不发生较大以上或有重大社会影响的安全事故，压减一般事故，完成全年安全生产目标控制任务。
（二）突出三个关键
1、突出基层基础。目前全县园区、镇区安监机构16家，成立时间较短，工作刚起步，亟需建立完整的安全监管工作模式。一要提升基层能力。对基层新入编的安监人员，既要开展法律法规教育，更要加强业务技能培训。迫切需要具备对企业安全生产进行监督管理的基本能力。要有计划开展消防安全、劳动密集型企业、人员密集场所、工商贸企业安全检查业务培训。鼓励安监人员参加专业技术知识的学习，全面提高安监干部专业素质。具备能够开展日常安全检查和重点时段安全检查的基本技能；二要打牢基层基础。指导基层安监站建立基本工作制度（安全生产责任制度、安全生产委员会工作制度、事故隐患排查管理制度、例会制度、安全生产培训教育制度、检查制度、告诫制度、重大隐患和重大危险源管理制度等）；建立基本工作台帐（安全生产会议台帐、检查台帐、生产经营单位分类明细台帐、培训教育台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故管理台帐等）；建立企业档案（企业类型、生产规模和产品、负责人姓名、联系方式、主要工艺和特种设备等）。三要强化效能。对目标任务和工作内容，进行量化考核，实行定期通报、定期考核。
2、突出责任落实。推动各级责任落实，党委政府负总责、企业履行主体责任、行业部门各司其职、监管部门严格履职、全社会共同参与的安全生产工作机制。明确领导责任，落实属地监管责任;根据省安委会即将出台的《省有关部门和单位安全生产工作职责规定》，理顺工作关系，落实行业主管部门责任;根据省政府即将出台的《关于进一步加强企业安全生产主体责任的意见》，督促企业主要负责人和分管负责人带头抓安全生产工作，建立覆盖全员的安全生产责任制。落实属地管理、行业主管和企业主体等三个责任，健全完善监管长效机制
完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”。推动“领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置”等六个到位。在安全监管力量配置上，推广企业安全总监，在危化品生产企业要实现全覆盖，进一步向重点行业推广。企业安全隐患处置上，对列入全年专项检查计划未按时完成任务的，实行整改通知和处罚决定现时下达；提请县政府加大应急救援物资和装备的投入，提升应急救援能力。
3、突出安全投入。一要加大安全生产专项基金投入。县专项资金，全部用于安全生产执法监管人员培训、购买第三方服务、开发安全监管信息系统和安全生产目标考核奖励、配置执法器材、购置检查装备等。二要加强安全生产监管信息平台建设。利用“互联网+”技术，拓宽安全生产监督管理信息平台，开发能兼容安全执法、事故隐患排查治理、重大危险源监控、行政许可、职业卫生管理、企业诚信体系等子项目。三要提升执法装备水平。逐步更新执法装备，添置执法终端，购置必要的便携式检测设备。四要加大企业安全投入。提升两重点一重大关键装置的自动化控制水平，新上的控制装备不低于国有企业的装备水平；限令企业淘汰陈旧设备；每半年组织一次自动化控制装置专项检查，不断提升自动化改造控制水平。四要加大安责险投保力度。在危化品企业全覆盖的基础上，向涉尘、涉氨、职业健康危害严重企业推广。
（三）重抓七项重点
1、强化安全生产督查检查。
安全排查要横向到边：园区、镇区、企业、行业部门、监管部门在各自职责范围内全覆盖开展对象排查，做到不留空白、不留盲区。安全检查要纵向到底：企业、园区、镇区、行业部门、监管部门要常态化组织开展检查，做到入木三分、水过滩清。督查要及时跟进：各级在责任范围内逐级开展督查。整改上实行销号管理：坚持问题导向，该挂牌的，予以挂牌，实行销号管理制度。考核上注重平时功夫，开展季度、年度、日常考核，把考核全部分解到年度各项工作。问责上动真格，严格问责制度。
2、推进隐患排查治理体系建设。一是试行企业隐患排查与安全技术诊断工程。企业自主或引进安全生产技术机构对生产工艺、生产设备、作业环境等进行技术诊断。二是增强企业隐患排查整治体系实效。将隐患排查体系建设工作贯穿到整个安全生产工作始终，对各镇区、安委会成员单位开展隐患排查情况，定期通报。形成隐患排查治理工作合力，实现提前监管、靠前监管、主动监管。三要培植示范企业。按照“三全两规范一及时”的要求，在危化品生产、建材、制药、纺织、建筑、商场、烟花爆竹批发等行业树立隐患排查体系建设典型，每个镇区树立隐患排查建设典型。以点带面，从而推动全县企业隐患排查体系建设工作。
3、提高安全素质。把宣传教育作为基础性、常态化的工作紧抓不放。完善安全生产培训考核体系，推进教育培训基地建设，在省级考试中心和宣教中心的基础上，努力建成集实际操作、考核、安全培训于一体的县级教育培训基地;
成立专职培训管理和培训专家队伍，开展“三项岗位”人员持证培训、各类管理人员能力提升培训、安全技术人员岗位专项培训、一线操作人员常态化系统化培训、新员工岗前培训。强化企业安全文化建设。培植安全文化建设示范企业，构建全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产工作格局。强化技能素质提升。通过安全示范岗、安全大比武、制作安全小视频等形式，建立专业技术带头人、技术标兵、技术能手等评选制度，宣传安全模范典型事迹，发挥典型示范作用，推动全员安全技能提升。
4、严格行政执法。一要加大执法力度，用执法推进监管工作。根据《危险化学品企业安全检查重点指导目录》要求，对有依据的，实行处罚通知和隐患整改通知同时下达。对自动化改造不达标的企业，6月份前全部停产。二要开展综合执法，对非法生产经营建设项目，依据新安法规定，尝试实行联合执法。
5、推行标准化创建和运行。鼓励企业开展创建工作。明年争取在一级标准化企业创建上求突破，再创二级安全标准化企业30家。对三年到期的三级安全标准化企业加快安全标准化换证工作。加大标准化工作在考核体系中的权重，用严考核的方式促进标准化工作。加强标准化运行管理。分行业培植典型企业，对典型企业达标创建的全过程进行跟踪，梳理出各类企业达标创建过程的关键环节，认真总结经验，提炼出可行、可学、可用的具体办法。定期对达标企业进行巡视，采取多种方式进行核查，一旦发现标准化水平滑坡，要立即督促企业进行解决，监督整改到位
6、全力服务企业。职业健康方面，强化基础工作，推进职业卫生三同时，在重点行业年内达到100%。服务基层方面，深化局班子成员挂钩联系镇区和企业制度，不定期深入企业，指导帮助企业建立健全各级安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，为企业提供安全管理咨询和隐患整改会诊。行政许可方面，做到“一次性告知”，要有时办理、及时告知、及时上报，全力开展服务工作。
7、创新方式方法。一要调整安审会有关规定，对二万元以下的行政处罚，由监察大队负责召集审议；二要建立项目评审专家库。对许可下放给企业的评审事项，由县级专家库成员负责评审。三是引入第三方实行全履盖检查。邀请专家对被检查企业的安全状况进行解剖诊断，将专家结论作为评判企业安全生产状况的重要依据。
（四）加强自身建设
一要用心。工作成果取决于用心程度。行有不得，反求诸已；事情的答案就在自己心中，要反身自问；做事结果取决于我们的起心动念，取决于起心动念的一瞬间。心是做好一切工作、事情的发端。失之毫厘，差之千里。要出以公心，要与时俱进，时行则行，时止则止。
二要履职。履职是功夫，落实是能力；要做到履险如夷。积极发挥主动性，不放弃历练的机会；在反复的实践中，练就我们的个性与品行。
三要同心。二人同心，其利断金，同心之言，其臭如兰；三人行，必有我师。立已立人，达已达人，后其身则身先，外其身则身存。
四要提升正气。每个单位、科室、个人都要充满正气，每个工作人员要单位增加正能量。
篇3：XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿
XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿 本文关键词：工作总结，表彰，动员大会，局长，讲话稿
XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿 本文简介：XX局长2015年工作总结表彰暨2016年工作动员大会讲话稿同志们：大家新年好！今天我们汇聚一堂，分享2015年工作成果，表彰先进，部署2016年工作。在此，我代表局党组向在座各位以及长期奋战在城市建设一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向今天获得表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲两
XX局长工作总结表彰暨工作动员大会讲话稿 本文内容：
XX局长2015年工作总结表彰暨2016年工作动员大会讲话稿
同志们：
大家新年好！
今天我们汇聚一堂，分享2015年工作成果，表彰先进，部署2016年工作。在此，我代表局党组向在座各位以及长期奋战在城市建设一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向今天获得表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲两点意见：
一、过去的一年，是强基固本的蓄势之年
2015年，局系统全体同志以建设水墨丹青美丽岳阳为目标，树立“建设为了群众、建设依靠群众、建设服务群众”的理念，抓项目建设，办民生实事，促经济发展，呈现很多亮点，多项工作获得市委、市政府表扬。在全市建设小康社会综合绩效考核、党风廉政建设考核、班子队伍建设考核“三合一”年度考核中，被评为全市先进。此外，被省厅评为全省建筑工程安全生产目标管理先进单位；在政务公开、为民办实事、产业帮扶、社会治安综合治理、政协提案办理、道德讲堂、计划生育等方面获得多项全市先进。这些成绩的取得，得益于同志们敢打敢拼的敬业精神，得益于同志们步调一致的团队执行力。我认为，主要有三个方面值得肯定：
1、重点工作再立新功。主要有7个亮点，一是项目建设强力推进。中心城区52个城建项目完成投资35.3亿元，其中，王家河综合治理工程被中央、省级媒体关注，《人民日报》头条以标题“岳阳惬意‘深呼吸’”进行专题报道；《湖南日报》以标题《梦里水乡织锦绣》整版报道；体育中心体育馆确保了省第八届少数民族运动会顺利开幕，卿渐伟书记表扬：“建设速度和建设效果远远超过了预期”；盛荣华市长评价“建设局完成了不可能完成的任务”。二是省市实事超额完成。全市城镇污水处理率88.27%，超省定指标5.27%；农村危房改造完成9600户，超省定任务15.5%；小街巷改造完成投资4893万元，项目547个，超年计划147个，受到《湖南省政府网》、《岳阳日报》关注和报道；24小时受理建筑工地噪声投诉，636件投诉件全部按时办结。三是新型城镇化取得突破。我们提出的建设长江城镇群思路被列入《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2015-2020年）》；16个国家级重点镇和13个新型城镇化省级引导专项资金项目通过国家和省审批；张谷英村列入国家传统村落保护计划，中央电视台4频道于1月13日播出了《记住乡愁》——传统村落岳阳张谷英古村落专题片。四是建筑产业平稳增长。完成建筑业总产值292亿元，同比增长12
%，其中，中心城区建筑工程受理报建项目61个，建筑面积348.58万平方米，同比增长34%；工程造价42.39亿元，同比增长17%。五是争取资金成效显著。全年争取城镇污水管网建设、建筑节能、渔民上岸安居工程、农村危房改造等中央、省专项资金1.98亿元，同比增长15%。六是工程质量安全稳中有升。全市未发生一起质量安全事故，实现“零死亡”目标，取得国家建筑工程安全生产最高奖项零的突破，创建了“国家AAA级安全文明标准化工地”1个。七是环保产业帮扶增效明显。全市62家规模节能环保企业2015年完成总产值388亿元，增长11%；实现增加值127亿元，增长16%；创税收12亿元，增长10%；新增固定资产投资5.8亿元，规模以上企业3家。同时，明确了10家重点帮扶企业和对口帮扶单位。
2、行业管理再创佳绩。一是加速了城镇扩容提质。完成了2016至2020年中心城区路网基础资料库的数据采集，开展了2016年城建计划的调研编制工作。完成旧城改造投资18.3亿元，拆除危旧房32万平方米,新建房屋72万平方米。完成污水处理设施建设投资5.2亿元，建成污水管网202公里。城区黄梅港、平江县污水处理厂二期等6个项目试运行；城区湖滨、马壕污水处理厂等5个项目完成主体；临港新区污水处理厂等6个项目开工建设；汨罗桃林寺镇污水处理厂等6个项目开展前期工作。可再生能源建筑应用示范项目开工62.46万平方米，累计竣工57.53万平方米。二是稳定了建筑市场秩序。施工图审查面积555万平方米，一次审查合格率56.5%。大力推进建筑工程管理“三化”工作，深入开展建筑工程“打非治违”和专项整治，启动了建筑管理综合治理两年行动，建立了工程项目五方责任主体项目负责人《落实质量终身承诺》进入监督档案的机制。全年下发停工整改通知书364份，查处违规工程48个；行政处罚立案102个，下发处罚决定书43份；上报不良行为记录10件，对11起违规行为进行在岳招投标限制，无一起假案错案，无一起行政诉讼。重点强化建设工程招投标过程监管、标后监管和信息平台建设，审查工程招标上限值项目48个，查处了一批“阴阳合同”、“黑白合同”，查处伪造业绩、关键岗位人员资格11起。全年共完成房屋、市政等各类工程招投标进场交易项目368宗，总交易金额43亿元。其中市本级完成招投标项目65个，中标交易额24.67亿元，应公开招标项目公开招标率、进场交易率100%。建筑领域清欠工程款和农民工工资2568万元，消除了16起可能造成恶性上访的群体事件。三是优化了行业服务体系。16项施工许可条件调整为14项，30项开工安全生产条件全部后置，15项施工合同备案资料精简为6项。工程报建、行政审批、行政执法等程序全面公开并“一次性收件、内部流转、定时办结”，获得《湖南日报》等媒体报道。服务建筑业企业资质申报290家，其中资质升级49家，新增企业40家。城建档案入库6500余卷，为服务对象提供案卷2000余卷，满意率100%。组织了建筑新材产品企业资源综合利用认定，为企业降低成本6000余万元。组织500余名工程造价从业人员培训，解答回复工程造价咨询132条，调解造价纠纷3起。征收劳保基金1.4亿元,拨付企业6900万元。组织专业技术培训1.87万人次，技能鉴定5217人次，完成省定任务的145%；创建农民工学校72所，培训农民工6700人次。计生工作管理到位，所有受监工程项目计生责任书签订率、落实率100%。做好政府信息公开，主动公开信息380条，及时回应重大舆情2件，发布政策解读6条，《岳阳住房和城乡建设网》被市政府连续三年评为政府优秀网站。
3、队伍建设再上台阶。过去一年，局系统党的群众路教育实践活动做到“规定动作不走样、自选动作有特色”，并有效转化为建设工作成果，得到上级领导和市委督导组的肯定。湖南电视台、《湖南日报》、《岳阳日报》、岳阳电视台等媒体多次报道，社会反响良好。一是优作风。局系统261名在职党员深入24个社区走访居民300多户，解决了住房、生活、环境、社区服务等一批困难问题。筹资150万元为九个社区整治环境，惠及群众10万人。特别是我局帮扶岳阳县新墙镇清水村道路改造和污水处理站建设，受到荣华市长书面批示表扬。扶贫工作成效显著，先后投入建整扶贫资金30万元帮助汨罗市石陂村兴建了一批水利、道路等设施。援建湘西保靖县岳阳幼儿园建设，到位援建资金240万元。创新“三类人员”考试免费试点，为1800名农民工兄弟减免考试费用52.56万元。开展了一系列志愿者进社区下基层服务活动和网络文明传播活动，反响良好。全年接待群众信访78批480多人/次，接访件67件，妥处率100%，解决了一批信访陈年积案。承办“市长信箱”101件、12345热线1107件，按期办结率、妥处率100%。二是强队伍。坚持学习武装人、民主团结人、清廉锻造人，开展党组中心组（扩大）集中学习9次，党纪条规辅导课4次，道德讲堂8期以及讲党课、公开述廉等系列活动。加强制度建设，明确了14项工作机制，完善了23项工作制度。加强机构编制和干部管理，坚持正确用人导向，建立了科级干部电子廉政档案，12名科级干部轮岗交流。开展“四风”整治，通报批评5人，诫勉谈话3人，行政警告1人。严控“三公”经费，全年会议经费节约62.5%，公车经费节约38.3%，接待经费节约41.8%，因公出国经费节约28%。一律停止政府性楼堂馆所工程报建审批，局系统清退处级干部办公用房144平方米，科级干部办公用房194.4平方米。重大建设项目悬挂《廉政监督牌》，廉政监督员进驻现场。同时，丰富文体生活，组织了“建筑设计杯”篮球、乒乓球、羽毛球比赛、清明祭扫烈士墓、重阳敬老等活动。三是抓执行。强力落实市委、市政府中心工作、项目建设和突击任务，落实效果好，在每个季度全市经济形势分析暨工作讲评会上均被荣华市长点名表扬。全年共承办落实市委、市政府主要领导批示事项22件，件件有落实，事事有回音；积极做好农村危改、污水处理、重点项目建设等省绩效评估指标联络协调工作，为我市在全省绩效评估作出重大贡献；在配合岳阳城陵矶综合保税区等“四个申报”工作中，我局在市直部门第一个完成工作任务，被评为先进单位。文明城市创建有声有色，300多名工作人员分期分批上街文明引导，局机关南北两院面貌一新，68个在建工地按照文明创建标准全面整改。四是促发展。全市104个重大建设项目共完成投资335.5亿元，占年度计划投资的102.3%。大力帮扶节能环保产业发展，积极对接省厅，将岳阳桑乐太阳能热水器集中运用于农村低碳环保项目列入支持计划，指导支持瑞辰顶盛公司，将陶粒增强泡沫混凝土自保温砌块建筑企业标准拟上升为湖南省地方标准。加强财政预算绩效管理，确保了项目建设顺利推进、国有资产不流失以及企业退休职工老有所养、病有所医。大力开展“推散禁实”工作，充分发挥墙改基金和散装水泥专项资金杠杆调节作用，“两金”征收突破千万元大关。全市水泥散装率达59.02%，关停红砖厂37家，其中，中心城区关停26家。局属监理、检测、设计单位业务发展势头良好，监理业务签订合同1200万元，进一步稳定了长沙、益阳、华容、海口等地的监理业务，并成功进入湖北监理市场；工程检测业务覆盖到经开区、南湖风景区以及临湘市、汨罗市，签订合同金额同比增长15%。
在总结成绩的同时，我们也要客观地看清当前存在的问题，诸如工作方法问题、工作状态问题、工作机制问题，等等。这些问题会在哪些方面、哪个环节对我们的工作形成制约、带来牵制？希望大家本着认真负责的精神作理性的、深入的思考。
二、崭新的一年，是乘势而上的加速之年
2016年，我们面临的机遇很多。其一，从政策上看，2015年9月12日国务院发布了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，岳阳是湖南唯一通江达海的城市，省委省政府明确提出:
全省融入长江经济带，岳阳要发挥“桥头堡”作用，要呼应“长三角”，着眼“中三角”，对接长株潭，要发展成为全省通江达海的新增长极。说得更明确点，全省两个增长极，除了长株潭城市群外，岳阳是另一个增长极。其二，从操作上讲，《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2015—2020年）》明确：大力促进岳阳长江新区提质提速发展，构建湖南融入长江经济带、长株潭融入长江中游城市集群的战略支点。大家注意几个关键词：“桥头堡”、“增长极”、“战略支点”，这样的字眼可不是随便说着玩的，看形势，上级不把岳阳发展成一个“小上海”是不会放手的。其三，从动作上看，市委、市政府的工作思路突出了“湖南通江达海的新增长极”这一中心。这些是大机遇，大机遇往往衍生出众多的小机会。目前已经逐渐明朗的是：2016年，中央、省、市推进新型城镇化力度将进一步加大。前段时间，我们紧抓国家开展“海绵城市”试点和地下综合管廊试点以及省新型城镇化试点的契机，已向市政府提出全力争取进入试点笼子的建议，并向省厅请示汇报争取支持，省厅已明确在新型城镇化试点方面给予支持，一旦申报成功，对我市在农村转移人口市民化分担机制、城镇化投融资机制等方面先行先试以及资金倾斜将带来巨大的利好影响。
在众多的机遇面前，我们唯有抱定时不我待的态度大干快干，才能避免当机遇流失的时候空发时不再来的感叹。因此，时势决定了2016年不仅是我们甩开膀子稳扎稳打的苦干之年，更是我们扣住机遇乘势而上的加速之年！为了使今年的工作开展得更快、更实、更稳，我认为有三方面的重点要抓好：
１、把强力推进工作，作为做事的关键。一是强力落实年度目标任务。政府工作报告明确，我局牵头负责完成的工作有7项：《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制、加快发展镇域经济、重点支持10个示范镇建设、重大项目建设、加快马壕污水处理厂建设、加快建设环南湖截污管网工程、城中村和居民小区环境整治。还有被列为省市为民办实事的城镇污水处理率、农村危房改造、建筑工地噪声整治等等，除此之外，其他配合性的工作任务有33项。这些都是被市委、市政府盯着的硬性任务，必须优质高效完成。二是全面加速城市扩容提质。突出河湖治理、城区路网、街巷改造以及旧城改造等重点。特别是旧城改造，我们对中心城区65.56平方公里范围摸底，需改造旧城区11.77平方公里，征收房屋986万平方米，其中棚户区685万平方米，涉及人口约28万。2016年，我们要充分借助国家棚户区改造政策，强力推进项目建设和相关政策的完善。三是统筹推进城镇协调发展。为确保我市2017年在洞庭湖地区率先全面建成小康社会，城镇化率达到60%，2016年我市城镇化率应同比提高2.5%，达到55%。要加速以“两供两治”为重点的市政公用设施建设；指导县城加强江河湖治理和建制镇、乡村排污清污治理；加速岳阳长江新区、县市区城镇和16个国家级重点镇的建设提质；向省住建厅争取在我市重点镇开展扩大内需长效机制试点示范，争取新型城镇化省级引导资金基础设施项目重点支持。四是全心全意维护民生利益。始终坚守建设工程质量安全底线，强力推进民用住宅、工业建筑和公共建筑工程质量治理两年行动，深入开展“打非治违”，重点推进全面落实工程质量终身责任制，长年坚持规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包行为和违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、提高从业人员素质六项工作。要继续完善企业诚信体系建设，通过招投标评价、入岳建筑企业监管、建筑工程现场管理等一系列机制，进一步细化建筑工程施工转包、违法分包、挂靠等违法行为的认定和查处办法，完善建筑工程五方责任主体、项目负责人、质量终身追究办法。进一步把好施工图设计、审查、项目审批、工程招投标、推散禁实、人员培训、质量
安全监督、检测、监理、档案管理等关键环节，确保不发生较大以上质量安全事故。
2、把执行能力强弱，作为成事的关键。过去的选择决定今天的生活，今天的选择决定以后的日子。干事创业，上动下不动，头转身不转，始终是阻碍事业发展的绊脚石。可能有的同志会觉得，不是不想干，是干工作困难太多，客观条件不理想。我认为，只要用心想办法，一定有办法。有一种漏斗理论，说一个人通常只能说出心中所想的80%，但对方听到的最多只能是60%，听懂的却只有40%，结果执行时，只有20%了。漏斗的特性就在于“漏”。你心中的想法也许很完美，但执行起来却差之毫厘失之千里。有办法把这个“漏斗”倒过来吗？我想是有办法的。这次过年在老家住了几天，在电脑上看电视，把《长沙保卫战》看了一遍，看完后感觉到第九战区能战胜不可一世的侵略者，关键在于这是一个执行力特别强的团队。表现在四个方面：第一，将领的信心，建立在对部属充分的理解上。自古以来，打败仗的直接原因，莫过如兵不知将、将不知兵。第九战区司令长官薛岳将军深谙兵道，平素对部属十分了解，关键时候能把部属当作自己的手指一样灵活运用。比如第一次会战处于胶着状态的时候，他把李玉堂的第六军从新墙河阵地调往江西，48小时冒雨强行军200公里。8天后，当第六军协助友军完成对江西之敌的包围之后，马上又命令第六军由赣南返回湘北。此举连战区参谋长都不敢想象，日军统帅更想不到。但是薛伯陵将军不仅想到了，而且做到了，因为他知道大雨倾盆的时候，日军的机械化部队由优势变成了累赘，因为他知道李玉堂老将军率领的第六军是一支神鞭、一道闪电！第二，部队的战绩，建立在不折不扣的执行力上。且不讲如何坚守阵地吧，单看构筑阵地，就让人感动不已。三次长沙会战，都是由北向南以新墙河、汨罗江、捞刀河、浏阳河为防线的。在这四道防线上，薛岳接受新四军驻湘办事处彭中华主任的建议，发动军民犁路为田、灌水成溪，把一坦平原、无险可守的湘北，变成沟渠纵横、一片泥泞的沼泽，使依赖机械化的日本军队，即使在晴朗的天气一天最快也只能推进10公里。这么大的工程即使在和平年代，也难免让人怨声载道，而800里纵横交错的“伯陵防线”，却是在炮火下构筑完成的，难怪薛岳将军深有感慨地说：湖南军心可用，民心可用！第三，战略的成功，建立在上下同心的决心上。围绕长沙是固守还是放弃，国民党形成三大派。以小诸葛白崇禧将军为首的弃守派认为，武汉、南昌、长沙为长江中游三角，损一角则其余两角危殆，今已损两角，长沙决无独存之理。不如退守衡阳，以大山为依托以图胜机。以蒋介石为首的观望派很痛苦，一方面不守不行，长沙一失，重庆门户洞开，国民政府的脑壳马上会被砍掉。另一方面，固守的结局会怎样？就算守住了，恐怕十五军这支王牌、这个蒋委员长的血本也会拼干净。而以薛岳为首的固守派深深地知道，只有守住长沙才能坚定国际上对中国抗战的信心；才能结束中国军队一路撤退、一溃千里的局面，从而提振民族的信心。客观地说，国民党高层的思路，最终还是统一了的，薛岳以其实实在在的功绩，一步步坚定了“领导”对自己的信任。在敌强我弱的情况下，他运用“缠斗”的方式消耗了敌人、保全自己。第一次战役的结局是这样的：薛岳以25万人，战胜了日本10万人；中国军民死亡５万人，日军死亡４万人。而在此之前，中日双方对阵的军队比例，如果要打成平手，军事届普遍公认的比例是５比１，就是我们5个人才能打他1个；死亡人数是10比１，我们战死10个才能抵他1个。所以，只要上下同心，就能创造奇迹。第四，军人的成长，建立在真刀真枪的考验上。这个电视剧里面有个传奇人物，不知道是否有人物原型。这个人叫李本忠，是长沙的一个小警察。他首先上新墙河前线是去送子弹的，临行时，不知是父亲还是岳父教他两招:冲锋的时候声音要大跑得要慢，敌人上来了要躺下去装死。到了前线他放下弹药箱就想回去，被一个小战士拦住了。小战士说，人都死光了就剩我一个，你们是中国人就跟我一起作战。李本忠说我刚结婚死不起，你顶不住就跟我们回去吧。双方争执不下的时候电话响了，李本忠拿起来一听，对面是个大人物。问清情况后对面说：“警察李本忠给我听着，我是师长方先觉，既然都死了，我命令你火线入伍，从现在起你就是连长，你的十几个弟兄都是你的兵！”穿着警服的“连长”李本忠还没来得及品味当军官的味道，同来的十几个弟兄又光荣的成了忠魂。前来增援的一个营刚刚上来，营长就被打死，方师长问战况，又是李本忠接电话。师长说：“连长李本忠，从现在起你就是营长了，我记住你名字了，好好给老子顶住！”就是这个原本贪生怕死的李本忠，后来带领十几个人端掉敌人的指挥部，带领一个营炸掉重兵防守的营田仓库，迫使５万日军陷入没有枪炮补给、没有粮食供应的绝境。
我花这么大篇幅讲一个电视剧，并不是要讲题外话。这些话既是讲给大家听的，更是讲给我自己听的。以薛岳那样的天才，带着同样一支军队，碰上解放军之后一筹莫展，落得个“外战内行，内战外行”的绰号。因此作为一把手，我深深懂得决策的重要性，知道什么应该执行什么不该执行。同时，同志们要深深牢记，只有团结拼搏、奋力前进的精神和状态，才能成就事业，赢得尊严！
3、把守住廉洁防线，作为不出事的关键。第一，不要误判中央的反腐决心。最近一些人认为反腐败过了头，弄得奖金福利受影响。一些人认为反腐败坚持不下去，再反就会出现问题。这些观点都是误判，深入思考不难发现，中央是在对中国历史、别国经验教训、我党我国目前的现状做了理性分析之后，审慎稳妥而又坚定不移地做出这个决策的。大家品味一下这句话：反腐败工作永远在路上！这个决心多么大。习近平总书记鲜明地指出，“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。今年1月14日中纪委十八届五次全会《公报》又将“政治规矩”放在了突出位置。早在党的十八届四中全会期间，习近平总书记就指出过：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩。”在这次中纪委五次全会上，总书记再次大篇幅论述“政治纪律”和“政治规矩”。可以看出，“规矩”是刚性和软性的集合，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。总书记此次重申
“讲规矩”，提到一个新的高度，意味着将对党员干部提出更加严格的要求，能不能“守纪律、讲规矩”，是考验党员干部的试金石，彰显了中央反腐败的决心和不徇私情的铁腕。第二，不让欲望成为夺命的石头。美洲的印第安人捕捉熊的时候有一个怪招，将一坨巨大的石头用绳子绑好吊到树上，石头上面涂满蜂蜜。熊看见后口水直流上前去触摸，钟摆运动便让石头打到熊的身上。诱人的蜂蜜使熊的心情越来越坏，动作幅度随之增大。而石头的力度随之增大，狗熊这个笨蛋最终也就被石头砸死了。狗熊永远不会明白，它是被自己打死的，是不可企及的、盲目的欲望成为它的夺命凶神。我们是人不是熊，我们的智慧高出它们何止千倍万倍，如果我们犯狗熊一样的错误，如果我们在严防死守、穷追猛打的态势下还放纵自己的欲望盲目奔流，那么，从某种意义上说，我们的智商会是多么低下。第三，不让幸福从指缝里偷偷溜走。近日，一则新闻在网上获得热议，新上任的江苏省委常委、南京市委书记黄莉新在南京市第十三次纪委第五次全会上的讲话对反腐败工作进行了颇有创意的诠释：“贪官和贪财就是棺材，只能是死路一条；今天的宝贝，明天不一定是你的。”黄莉新还诠释了自己的“幸福观”：“幸福是什么？监狱里没有亲人，家里没有病人”。这个看似幽默的诠释，确实值得我们深思。对于幸福的理解，每个人都不一样，看一看家家户户的春联就会明白：“春夏秋冬行好运，东西南北遇贵人。”哦，肯定是有人出去打工或经商；“丁财两旺平安第，福寿双全富贵家。”哦，肯定是想生个儿子或者孙子，顺带希望发财、长寿。我们公职人员虽然工资不高、工作很累，但是我们基本生活有保障、人际交往有平台、工作环境很舒适、业余生活很丰富。人在一种生存或者生活状态下呆久了，难免腻烦、厌倦，从而压瘪了精神空间，看不到已经握在手里的幸福。而只有深处红尘之中、心在白云之外的人譬如战国时期的思想家庄子，才能洞悉人生的奥妙不在物质的占有而在精神的富有。我们只有静下心来，理解、品味庄子内心的幸福，才可能从他身上寻觅到真正幸福的坦途。
最后，祝愿全体同志新的一年心态阳光、身体健康、工作快乐、生活幸福！
谢谢大家！