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中央经济工作会议的内容精神学习心得体会范本 本文简介:2015年中央经济工作会议的内容精神学习心得体会范本12月18日至21日举行的中央经济工作会议对明年经济形势、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略做出了明确部署。会议强调,稳定经济增长要更加注重供给侧结构性改革。以下关于中央经济会议的宪法。看形势:新常态下基本面向好但也
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2015年中央经济工作会议的内容精神学习心得体会范本
12月18日至21日举行的中央经济工作会议对明年经济形势、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略做出了明确部署。会议强调,稳定经济增长要更加注重供给侧结构性改革。以下关于中央经济会议的宪法。
看形势:新常态下基本面向好但也面临困难挑战
2016年是“十三五”规划开局之年,新的五年中国经济将面临何种形势?
会议对我国经济面临的整体形势判研指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,这是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
会议认为,一方面我国经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。
财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康指出,中央经济工作会议对经济形势的研判,明确了我国在整体经济增速和就业有韧性的同时,也必须忍受结构调整的阵痛,一部分产能过剩企业要淘汰出局。
国务院发展研究中心研究员张立群认为,要看到经济稳中求进的积极成效,为未来工作增加信心,看到风险点和不确定性,把稳中求进的好的势头保持下去,使得经济发展中高速增长的新常态能够比较稳定。
看增长:更加注重供给侧结构性改革
在引领经济发展新常态的要求下,中国经济增速虽然有所放缓,但是发展更加注重提高发展质量和效益。
今年前三季度我国GDP同比增长6.9%。11月初发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,今后五年,中国经济保持中高速增长的目标,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。
对于数字背后的增长动力,会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
具体来看,中央经济工作会议对于加强供给侧结构性改革提出实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;二是产业政策要准,准确定位结构性改革方向;三是微观政策要活,完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;四是改革政策要实,加大力度推动改革落地;五是社会政策要托底,守住民生底线。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,2016年中国经济仍处在一个探底的过程中。中央提出供给侧结构性改革,最终目的是培育经济发展新动力,从中长期看这与稳增长是一致的。
更加注重供给侧结构性改革以稳定经济增长,与百姓生活有何关系?“供给侧结构性改革的确立,意味着将更加注重老百姓身边新消费模式的供给。”广发基金研究员、副总经理朱平认为,供给侧结构性改革与老百姓息息相关,新消费和服务业将成为拉动经济增长的又一动力,未来占中国GDP的比重将逐渐上升。
看任务:战术上抓住五大关键点
2016年中国经济结构性改革的任务将十分繁重。对此中央经济工作会议对于“战略”和“战术”做出安排,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
在积极稳妥化解产能过剩方面,会议提出妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系,尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作,同时要求严格控制增量防止新的产能过剩。
在帮助企业降低成本方面,会议提出要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。这其中,要降低制度性交易成本、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本。
在化解房地产库存方面,会议提出要通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。同时还提出把公租房扩大到非户籍人口、鼓励房地产开发企业降价、取消过时的限制性措施等方法。
在扩大有效供给方面,会议从扶贫攻坚战、支持企业技术改造升级、培育各类创新、基础设施建设、劳动者适应市场、抓好农业生产等角度提出了新路径。
在防范金融风险方面,会议提出对信用违约要依法处置,有效化解地方政府债务风险,加强全方位监管等任务。
中国人民大学国家发展与改革研究院执行院长刘元春认为,中央提出供给侧结构性改革,涉及到“僵尸企业”、高负债企业和过剩产能企业的调整。这种调整更多着眼于中长期经济的健康和可持续发展,而不是应对短期经济波动。
针对上述五大战术任务,李佐军表示,这些任务有着内在的相互关联:今年通过政府简政放权,“大众创业、万众创新”收到了明显成效;而明年在继续深入实施创新驱动战略的同时,一个很重要的工作就是把淘汰落后产能和促进创业创新结合起来。“原来僵尸企业占用的各种资源,包括信贷、土地等,都可以在政府引导下流向新兴产业,实现除旧立新。李佐军说。
看改革:突出国企、财税、金融、社保四大领域
要想完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,必须全面深化改革。对此中央经济工作会议提出要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革措施。
记者总结梳理,会议提出的改革主要集中在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。
——在国企改革中,会议提出加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革。
——在财税改革中,会议提出抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。
——在金融改革中,会议提出尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案,同时要加快推进银行体系改革。
——在社保改革中,会议提出要完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次,同时还要加快医药卫生体制改革,解决好群众看病难看病贵问题。
多位专家表示,上述四个领域改革的深化,将使具体经济发展任务和供给侧结构性改革形成闭环,促进经济走向长期健康发展。
看民生:注重精准帮扶与政策托底
在我国扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下,中央经济工作会议对保障改善民生突出了经济帮扶和政策托底。
会议提出,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底,则是要守住民生底线,要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。
针对如何打好脱贫攻坚战,会议指出要坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。
有专家表示,保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上做了政策托底。
贾康指出,这几年我国就业情况相当不错,前三季度新增就业人数超过1000万,这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升,GDP每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。
看开放:注重高水平双向开放
随着“一带一路”建设落实,亚投行、丝路基金等机构开始逐步发挥影响力,中国对外开放政策也引人关注。
中央经济工作会议提出,扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
会议指出,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护外资企业合法权益,高度重视保护知识产权,对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。
推进双向对外开放,意味着外国对华投资和我国对外投资两个领域都需要有所作为。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为,随着“一带一路”建设,中国已逐步成为资本净输出国家,这对明年双向对外开放提出更高要求。
“未来要加大自由贸易区的建设,通过对外投资带动商品输出,同时发展自主创新、自主品牌、自主营销的贸易,来实现稳定外贸的目标。”
张燕生说。
篇2:经济工作上半年总结
经济工作上半年总结 本文关键词:经济工作,上半年
经济工作上半年总结 本文简介:**镇2010年上半年招商引资开展情况及下半年工作打算一、上半年工作开展情况今年上半年,我镇招商引资取得重大突破,基本实现时间过半,任务超半的预期目标,共引进项目**个,协议资金***亿元,固定资产实际投资到位***亿元,完成全年任务的54%。1、新引进并开工建设的项目:*****有限公司、****
经济工作上半年总结 本文内容:
**镇2010年上半年招商引资开展情况及
下半年工作打算
一、上半年工作开展情况
今年上半年,我镇招商引资取得重大突破,基本实现时间过半,任务超半的预期目标,共引进项目**个,协议资金***亿元,固定资产实际投资到位***亿元,完成全年任务的54%。
1、新引进并开工建设的项目:*****有限公司、****有限公司、*****有限公司、*****有限公司、******有限公司、*****有限公司……
2、续建追加投资的项目:****、*****、****宿舍楼项目、****食品加工项目、****有限公司、****有限公司……
3、在谈项目:****集团投资****万元的物流市场、******公司投资****万元的纺织品生产项目、*****公司投资****亿元的中密度板生产项目。
4、园区基础设施建设投资不断加大。****路延伸段和*****段正在修建之中。****镇延伸段已完成征地工作,正在设计,计划近期开工建设。
二、下半年工作打算
下半年,我镇党委、政府继续把招商引资作为全镇的中心工作来抓,结合我镇实际,保持高压态势,紧盯在建在谈项目,确保全年固定资产投资突破***亿元,力争达到***亿元,园区基础设施投入***亿元,围绕上述目标,****镇将继续做好以下工作。
1、加快园区基础设施建设。尽快启动*****延伸段、****路延伸段建设,加快推进****路西段建设,运用市场,以土地置换方式解决园区基础设施投入不足问题,积极争取土地规划指标,搞好****路以西工业用地的规划和基础设施建设,根据产业进行功能分区,形成****加工、****生产、****产品生产的园中园。
2、加快园区服务性工程建设,增强园区核心竞争力。继续推进*********建设,逐步实现功能完善,配套设施齐全的工业园区。通过招商引资引进一批符合产业政策的企业,分区入驻,确保年底园区完成****亿元的固定资产投资,工业总产值实现****亿元,其中规模以上工业总产值预计*****亿元,工业增加预计****亿元,新增规模企业*****家,真正把*******打造成:“*****新城,****新区,群众新家”。
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篇3:书记改定稿韩胜球在全县经济工作会议上的讲话
书记改定稿韩胜球在全县经济工作会议上的讲话 本文关键词:定稿,全县,工作会议上,书记,讲话
书记改定稿韩胜球在全县经济工作会议上的讲话 本文简介:坚定必胜信念加快赶超步伐在新起点上实现永修经济社会发展新跨越——在全县经济工作会议上的讲话韩胜球(2011年3月2日)同志们:这次全县经济工作会议是“十二五”开局之年、县乡换届之际召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是:总结“十一五”工作,表彰年度先进,分析当前形势,部署今年工作。年前,我们先后
书记改定稿韩胜球在全县经济工作会议上的讲话 本文内容:
坚定必胜信念
加快赶超步伐
在新起点上实现永修经济社会发展新跨越
——在全县经济工作会议上的讲话
韩
胜
球
(2011年3月2日)
同志们:
这次全县经济工作会议是“十二五”开局之年、县乡换届之际召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是:总结“十一五”工作,表彰年度先进,分析当前形势,部署今年工作。年前,我们先后召开了县委全委扩大会和人大、政协“两会”,确定了永修县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,明确了今后五年以及今年的工作思路、奋斗目标和主要任务。刚才,从军同志代表县委、县政府宣读了表彰决定,对2010年年度目标考评先进单位和个人进行了表彰。在此,我谨代表县委、县政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人再接再厉,再创佳绩,考核排位靠后的单位要认真反思,比学赶超。会上,工业园、建设局、农工部和云山企业集团、虬津镇、吴城镇的负责同志作了表态发言。盛平同志对“十一五”工作进行了全面回顾,对2011年的经济工作作出了具体安排,讲得很好,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会讨论的意见,就如何进一步抓好今年的各项工作,我再讲几点意见。
一、进位赶超,时不我待,务必坚定信心、加压奋进
认清形势是谋事之基,不辱使命是为政之责。站在“十二五”新的起点,我们面临的最大挑战是,在新一轮的竞相发展中如何以时不我待的精神实现进位赶超。无论是总结过去,还是规划未来,我们都别无选择,必须坚定赶超信念,加快发展步伐。
——赶超的基础更加坚实。“十一五”是我县发展进程中极不平凡、极不寻常的五年,是我们经受考验最多、克服困难最多、取得成绩最多的五年。主要成绩可以用两个“成倍扩张”、两个“势头强劲”、两个“力度空前”、两个“成效显著”、两个“前所未有”来概括:一是经济总量、财政收入成倍扩张。实现地区生产总值62.5亿元,年均递增19.6%,总量是5年前的2.45倍;实现财政总收入6.72亿元,年均递增20.8%,总量是5年前的2.57倍;实现地方财政收入4.42亿元,年均递增24.6%,总量是5年前的3倍。特别是财政总收入在面对2008年鄱阳湖禁采、2009年采砂权上收和星火抵扣预交税款的极端困难情况下,仍然连续两年实现每年净增1个亿的目标。二是固投拉动、招商引资势头强劲。五年累计完成固投230亿元、引进内资116.2亿元、引进外资1.56亿美元,分别是“十五”期间的5.2倍、2.6倍和2.4倍。2010年固投达87亿元,是“十五”期间的2倍,一年当十年;星火有机硅一体化项目完成固投46亿元,超过了“十五”期间的总和。尤其是城际铁路、永武高速、鄱湖工程、有机硅一体化、卡博特扩能、湖东新区开发等一大批重大基础设施项目、重大产业项目和重大社会事业项目的实施,为经济发展积蓄了强大后劲。2010年工业用电量达到7.4亿度,是5年前的3.1倍;工业增加值实现3年翻番,园区主营业务收入首次突破100亿大关。特别是随着总投资80亿元的星火有机硅一体化项目和总投资5000万美元的卡博特扩能项目的建成投产,“十二五”期间,星火有机硅厂有望成为全球最大的有机硅单体生产基地,卡博特有望成为全球最大的气相二氧化硅生产基地。三是园区建设、城市建设力度空前。工业园区累计投入8亿元,理顺了管理体制,实现了星火、云山、城南三个园区的资源整合;编制了40平方公里的星火工业园控制性详细规划和艾城、军山配套集镇规划,从根本上解决了园区的发展方向、产业定位、基础设施建设和生活配套服务等问题;打通了3.3公里的星云大道,实现了星火和云山两个工业园的大融合;实施了艾恒公路改道工程,新修了3.1公里的艾恒公路,实现了星火工业园的向南扩张,新增园区工业用地6000余亩。近两年来,随着园区自来水改造扩容、管道天然气成功点火、污水处理厂开工建设,星火工业园已成为全省首家接入天然气的县级工业园区,园区自来水日供水能力可达4万吨,日污水处理能力将达2.4万吨。工业园区对重大项目的承载能力空前提升。城市建设累计投入30亿元,精心编制了城市建设总体规划、中心城区土地利用总体规划、湖东新区11平方公里控制性详规和4平方公里核心区修建性详规、城区排水工程和绿地系统专项规划、行政中心组团建设等7项重要规划;打通了永昌大道、开发大道、滨湖大道、开元大道、沿河大道、蓝天大道6条城区主干道;打造了白莲湖湿地公园、白莲公园、莲星湖、白莲东湖、建昌湖等5大城市休闲景观工程;实施了改造新城影剧院、新建湖东综合学校、成人教育中心、中医院、夜宵城、农副产品交易中心、县城污水处理厂等7大功能性项目;开发了建昌花园、白鹤山庄、亲水山庄、浔海御景、莱茵美郡、白莲半岛、星火小区、书香门第、山水美地等9大高档商住小区。以创建省级卫生县城为抓手,开通了县城1、2、3路公交车,启动了二级环卫,实施了殡葬改革,取缔了非法营运电动车,关闭了城区砖瓦窑,实现了城市品位的整体性提升和城市框架的历史性扩张。中心城区面积由5年前的8平方公里扩张到16平方公里,城镇化率由5年前的32%上升到45%。一个湖在城中、城在河边、山水相映、宜居宜游的江南山水园林城市已具雏形。四是“三农”工作、民生工程成效显著。投入2.3亿元,对482个自然村进行了“三清七改五普及”和“三绿一处理”,近8万农民享受到了新农村建设的成果;投入2.6亿元,新修和改造了一批水利基础设施,进一步提升了农业抗风险能力;投入1.9亿元,新修农村公路600多公里,是“十五”期间的3倍。农业产业已经形成了“两水一菜”(水产、水果、蔬菜)的主导格局,特色品牌更多,产业规模更大,经济效益更好。新农村建设连续五年全市第一、全省先进,并获全省五年总结“十佳标兵县”。五年来,农民人均纯收入净增2500多元,城镇居民人均可支配收入净增4200多元;城镇居民人均住房面积扩大了13平方米;新增城镇从业人员3万多人,新增转移农村劳动力3.5万人,发放创业贴息贷款6000多万元;累计发放各类养老保险资金7亿多元,各类医疗保险资金8亿多元,各项社会保障救助资金2.9亿元,各项强农惠农补贴资金3.7亿元;城乡低保月人均补差分别提高了133元和55元,五保户集中供养率由57%提高到85%。同时,启动了农村纯女户、失地农民和村干部养老保险,人民群众享受到了更多的经济社会发展成果。五是攻坚克难、干事成事的氛围前所未有。先后克服了冰冻灾害、金融危机、汶川地震、鄱湖禁采、楼市调控、财税转型等诸多困难,破解了县城创卫、殡葬改革、开通公交、整顿修潦河采砂、关闭城区砖瓦窑、取缔非法营运电动车、云山恒丰教师收编、江玻改制以及与新祺周插花地纠纷处理、房地产市场清理等诸多难题。全县上下“想干事”的热情得到了极大激发,“能干事”的潜力得到了巨大释放,“干成事”的效能得到了充分发挥。2010年全县各单位获国家级表彰3项、省级62项、市级127项。可以讲,与五年前比,无论是发展的基础,还是干部的作风,我们都已经站在了一个更高的起点,发展势头更好,赶超信心更足。
——赶超的机遇十分难得。一是宏观走势总体向好。尽管全球金融危机仍未结束,国内通胀压力仍在增大,但是,我国发展长期向好的态势没有根本改变,加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济已成趋势,今后国家必将出台更多的优惠政策予以扶持。这对于我们发展循环经济产业,打造“世界硅都”,更为有利。二是产业转移步伐加快。后金融危机时代,西方跨国公司加速将研发中心向我国沿海地区转移,沿海发达地区加速将劳动密集型产业和制造业向内地转移,这将有利于我们发挥区位、成本和产业优势,为招商引资赢得更多的机会。三是政策机遇持续增多。省委推进鄱阳湖生态经济区建设,打造八大产业基地;市委推进“产业聚集、企业做大”,打造十大产业“航母”,我们的有机硅产业都是重点扶持的对象。永修作为沿湖周边重要县(区),今后必定可以争取更多的优惠政策,吸纳更多的项目落户。四是内在潜能加速释放。多年积累的投入效益和发展能量正在逐步显现,特别是随着有机硅一体化项目的建成投产,品牌效应和规模效应将给我们做大做强有机硅产业带来巨大机遇,产业集聚效应必将倍数释放。五是发展空间全面打开。园区建设取得全方位突破,承载重大项目能力空前提升;湖东新区开发取得实质性进展,4平方公里核心区已经成形;有机硅产业正在迅速做强做大,“世界硅都”正在崛起。
——赶超的压力前所未有。一是压力来自宏观经济的不确定性。虽然金融危机的影响正在逐步消退,扩大内需和改善民生政策效应不断显现,经济回升向好趋势明显,但是实现全面复苏将是一个复杂缓慢的过程,经济增长的内生动力仍然不足,经济运行的通胀压力正在增大,影响经济上行的各种因素还比较多。货币政策日渐趋紧,房地产调控不断升温,对县域经济发展或多或少都会带来一定的影响。二是压力来自兄弟县区的激烈竞争。2010年全市县(区、市)财政有两个过10亿(浔阳区、湖口县),两个过8亿(瑞昌市、开发区),两个过7亿(修水县、庐山区),县(区、市)财政平均增速达到41.3%。我县的总量只有6.72亿元,增速只有17.5%,总量排第七位,增速更是垫底。今年1月份,我县财政增速为118%,排全市第四,而排在前三的共青城、开发区、湖口县分别高达234.3%、205%、149.2%。“十二五”财政目标,湖口县提出过50亿元,瑞昌市、浔阳区提出过30亿元,共青城提出过20亿元。市委也明确要求,今后五年县县财政过10亿,半数县区过20亿。三是压力来自财税结构的不合理性。经济总量不大、税收结构不优、支柱财源不多、财政增长乏力的主要矛盾非常突出。一个时期以来财税靠星火、靠挖砂、靠柘电的弊病已经显现。培植更多的新的经济增长点还有一个过程,永修正处在爬坡过坎的关键时期,要实现总量的突破、发展的跨越,仍然需要我们付出艰辛的努力。
二、进位赶超,任务艰巨,务必把握重点、强力推进
站在新的历史起点,研判新的发展形势,县委十二届十二次全会确定“十二五”全县经济社会发展总的指导思想是:以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以鄱阳湖生态经济区建设为主战略,坚定不移走工业崛起之路,千方百计做大经济总量;坚定不移推进工业化和城镇化,千方百计提高工业化率和城镇化率;坚定不移统筹城乡发展,千方百计促进社会和谐稳定,努力实现进位赶超、跨越发展。总的奋斗目标是:地区生产总值年均增长15%以上,实现翻番;财政总收入年均增长24%以上,突破20亿元;规模以上工业增加值年均增长20%以上,突破100亿元;主营业务收入年均增长30%,达到500亿元。2011年具体工作目标是:确保地区生产总值达到75亿元,增长20%;财政总收入突破8亿元,增长19%,力争实现8.5亿元;固定资产投资突破120亿元,增长40%;实现规模以上工业企业主营业务收入180亿元,增长36%。确立这样的目标,既是加快发展的现实需要,也是人民群众的殷切期盼,更是进位赶超的必然要求。没有这样的目标,我们就无法满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,就会坐失发展良机,在激烈的区域竞争中被淘汰出局。全县上下一定要自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,切实增强忧患意识、机遇意识、赶超意识,只争朝夕,迎难而上,全力以赴做好今年各项工作,为“十二五”赶超发展打下扎实基础。
一是要把强攻工业作为进位赶超的根本出路,不遗余力拼速度增后劲。县域经济快速发展的背后,必定是工业的超常规发展。永修要实现进位赶超,出路在工业,重点在有机硅产业。要始终坚持把做大做强有机硅产业放在全县经济社会发展的主导地位切实抓紧抓好,进一步强化举措,落实责任,强攻工业,决战园区。今年,要确保有机硅一体化项目一期工程20万吨单体、12万吨下游产品全面建成投产,确保总投资5000万美元的卡博特气相二氧化硅扩能项目建成投产,确保纳米微晶建材、安拿度二期、902航天新材料等11个亿元以上项目建成投产;确保硅粉加工、金属硅还原剂、绝缘硅树脂、硅油硅树脂等13个有机硅配套项目和大唐风电、粮油储备加工、氟碳新材料、智能电表、志高空调、奥克斯空调等10个亿元以上项目开工建设。与此同时,要进一步加强园区基础设施建设,重点在拉开框架、控制土地、完善配套上下功夫,尽快完成供电扩容改造、火炬大道改造、艾恒公路硬化、星云大道北延等一批重点工程,进一步提升承载能力,为大项目落户创造条件。
二是要把项目建设作为进位赶超的主要抓手,矢志不渝真招商招真商。发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商。在今后一个较长时期内,我们要坚持把加大工业固定资产投资、推进重大工业项目建设作为拉动经济增长的重要抓手,始终保持一定的投资总量和投资强度,大上项目、上大项目、上有效益的项目。要进一步强化“大招商大发展、小招商小发展、不招商难发展”的意识,坚持全方位、全领域、全社会招商,在更大范围、更宽领域、更高层次上,掀起招商引资新热潮,推动经济发展大跨越。各地各部门要紧紧围绕争资争项,切实加强对上沟通衔接,及时掌握投资动向,重点围绕交通、能源、水利等重大基础设施建设申报一批重大项目,力争修河二桥、县城自来水引水工程、殡仪馆搬迁等重大项目能列入国家和省、市的项目盘子。要改进招商引资工作方式,由县四套班子领导带队,组建专门的招商小分队外出招商。要创新招商引资奖励办法,不论身份,不分地域,只要是能引进项目的,一律按照新的招商引资奖励办法予以重奖,充分调动方方面面招商引资的积极性,让每一个关心永修发展的人都参与到招商引资工作中来,努力形成“人人都为招商想办法、个个都为引资作贡献”的生动局面。特别是要举全县之力紧紧围绕做大做强有机硅产业,千方百计再引进一批有机硅上下游配套项目,推进产业聚集、企业做大,以大项目推动大发展,以高投入拉动高增长。力争“十二五”,园区主营业务收入突破400亿元,税收突破10亿元。
三是要把城市建设作为进位赶超的重要平台,集中精力办大事干实事。城镇化是工业化的重要载体,是拉动经济增长的重要引擎。我们要坚持把加快中心城区建设作为推进城镇化的龙头,通过中心城区的扩张带动中心集镇的发展,力争“十二五”城镇化率达到52%,为工业快速崛起提供有力支撑。要始终坚持“一河两岸、一城三区”的发展定位,按照“改造老城区、完善湖西区、开发湖东区”的城建方略,一手狠抓建成区创卫,一手狠抓新城区开发。城市管理重点要在完善市政配套设施、完善长效管理机制、完善软件资料建档等方面下功夫,确保今年通过省级验收。电动三轮车取缔、人力三轮车整治、违章建筑清理、马路市场管理、占道经营治理以及车辆乱停乱放、广告乱张乱贴、垃圾乱丢乱扔,这些事情都要一抓到底,持之以恒,决不能反弹。城市建设重点要在做精、做细、做美上下功夫,尽快完成湖东综合学校、湖东新区医院、成人教育中心、开元大道、莲星湖、仿古一条街等一批在建工程,尽快启动湖东文化广场、五星级酒店、行政中心组团、规划二路南延、新城大道改造等一批新建工程,集中财力打造湖东新区4平方公里核心区。同时,要尽快着手做好修河二桥、殡仪馆搬迁、县城引水工程、行政中心建设等重点工程的前期准备工作,为今后完成这些重大项目争取时间、争得资金。
四是要把统筹发展作为进位赶超的基本原则,持之以恒兴三农争一流。农村是最广阔也最贫困的区域,农业是最基础也最薄弱的产业,农民是最庞大也最弱势的群体。我们要牢固树立“无工不富、无城不兴、无农不稳”的思想观念,在“强工兴城”的同时,始终高度重视“三农”工作,在发展工业中做强农业,在建设城镇中繁荣农村,在减少农民中富裕农民。要继续保持新农村建设在省、市的领先地位,进一步加大“三清七改五普及”和“三绿一处理”工作力度,不断改善农村生活条件和人居环境。重点抓好100个新农村建设示范点和艾城、虬津、柘林、吴城等一批中心集镇建设,着力打造秀美乡村。要正确处理品牌、规模、效益的关系,充分发挥紧邻南昌的近郊优势,紧紧围绕“两水一菜”(水产、水果、蔬菜)主导产业,大力发展独具特色的无公害农产品和绿色、有机食品,使易家河柑桔、柘林湖鳜鱼、宏康蔬菜、燕山茶叶、白槎早熟梨、燕坊草莓等农产品既有品牌,又有规模,更有效益。今年要力争培育年销售收入过5亿元的农业龙头企业1家、过亿元的2家,创建省级特色农产品品牌6个。尤其是要紧紧抓住国家大兴水利的有利契机,千方百计争取一批国家和省、市投资的农田水利基础设施建设项目,进一步改善农业生产条件,提高农业抗风险能力。
五是要把改善民生作为进位赶超的根本宗旨,千方百计促和谐保稳定。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点,是我们的为政之要、应尽之责。我们要始终坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜,在不折不扣落实好中央和省、市各项惠民政策的基础上,着力办好省市55件、本县36件民生实事,让人民群众在经济转型过程中得到更多实惠。要进一步提高城乡低保生活补助标准,切实保障低收入群体的生活需要。要进一步加大保障性住房建设力度,切实缓解夹心阶层、边缘群体的住房难题。要高度关注物价通胀,采取有效措施稳定物价,严厉打击各种哄抬物价、扰乱市场、扰乱民心的行为。要积极争取省、市政策和资金支持,全面启动云山、恒丰和永丰、八角岭农垦企业改制工作,逐步解决3万农垦职工的养老保障问题。与此同时,要高度重视人民群众来信来访的答复,能办理的及时办理,不能办理的要认真做好解释工作。要妥善处理因城区拆迁、农村征地、国企改制、环境污染、涉法涉诉、边界纠纷可能引发的各类社会矛盾,切实预防各类突发公共事件。对各类不稳定、不和谐因素要做到及时发现,果断稳控,有效化解,确保全县社会和谐稳定。
三、进位赶超,责任重大,务必攻坚克难、决战决胜
进位赶超是时代赋予我们的历史责任,是全县人民的迫切愿望,也是无法回避的现实选择。永修要想在九江争得应有的地位,必须坚决打赢“十二五”进位赶超攻坚战。
1、实现赶超必须要有赶超的精神。强大的精神力量是战胜困难的基础。只要精神不滑坡,办法总比困难多。要实现进位赶超,首先必须要有赶超的精神力量,有背水一战、不达目的不罢休的英雄气概。面对难题,要敢攻坚,不退缩;面对失误,要多包容,少指责。要努力营造多谋事、少谋人,多实干、少空谈的浓厚干事创业、进位赶超氛围。
2、实现赶超必须要有赶超的作风。作风是否务实是能否确保工作落实的关键。当前,我县干部队伍作风总体上是好的,尤其是近两年来,干事的人越来越多,谋人的人越来越少,正气不断上升,传播是非的人市场越来越小。但干部队伍中也还存在一些不容忽视的问题,一是进取精神不强,满足于守摊子,办事效率低下,工作缺乏激情、没有斗志,不推不动;二是缺乏大局意识,部门利益至上,有利的就干,无利的就推;三是唱功有余,做功不足,缺乏抓落实的韧劲和争一流的拼劲。这些作风都是与进位赶超的要求格格不入的。永修正处在“坐不住、慢不得、拖不起”的关键时期,我们每位同志必须以赶超的作风去赢得赶超发展,始终做到工作有激情、干事有冲劲,推进有力度、落实有效果。要大力倡导“今日事今日毕”,各项工作都要力求能快则快,争分夺秒。尤其是各级党政一把手、各个项目责任人一定要牢固树立“职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命”的观念,亲历亲为,尽职尽责,决不能在自己手上误事、荒事、废事。
3、实现赶超必须要有赶超的能力。能力是成事之基。赶超的本身就是对我们每一位领导者能力的挑战。我们必须在努力推进工作中提高自我,在攻坚克难中锻炼成长。去年的房地产清查整顿,给我们一个很深刻的启示就是,只要勤于钻研,肯于学习,外行也能变成内行,甚至比内行做得更好。业务岗位的同志要追求精通,懂政策、懂法律、懂技术、懂程序,真正成为行家里手,操办高手。负责工程的同志要追求精品,善抓管理,敢抓监督,会抓细节,熟悉工程的每一个环节,成为管理的高手。部门负责同志要追求进位,定目标、定责任、定时限,做好里里外外、上上下下的协调沟通,能在省市争先进位。负责项目的领导同志要追求卓越,抓队伍、抓进度、抓质量,及时搞好调度,迅速破解难题,充分展示协调能力。论成败只看结果、不问过程,评好坏只看效果、不讲理由,这要成为评判干部能力强弱的一条原则。
4、实现赶超必须要有赶超的举措。特殊的时期、特殊的处境决定我们必须要有特别的举措、特别的作为。现在,“十二五”发展思路和奋斗目标已经确定,2011年工作目标和工作重点也已经确定,我们现在必须拿出过硬的举措,确保各项目标任务落到实处。一是责任要清。各项重点工作、重点工程、重大项目由谁负责,什么时间完成,达到什么标准,都要通过电视台、政府网站向社会公布,定期通报进展情况,形成舆论压力,促进工作落实。二是督查要细。特别是对重点工作、重点工程、重大项目,至少每月督查一次,看看到底启动了没有,进展到什么程度,对那些工作不力、进展缓慢的单位,要及时挂牌警告,不能拖到年底算总账,更不能搞蒙混过关。三是考核要实。把综合目标考评和领导班子、领导干部考核结合起来,把对人的考察与对事的督查结合起来,进一步完善目标考评和综合考核的工作机制,努力做到干部全过程干事,组织全过程考核,用实打实的考核调动干部的干事潜能,用实打实的考核评价干部的工作实绩。四是问责要严。县委始终旗帜鲜明地支持干事的人,批评空谈的人,处理乱来的人。工作干得好的不仅要给政治上的荣誉,而且要给物质上的奖励;工作干不好的不仅要给予批评,还要在使用上进行调整。
5、实现赶超必须要有清廉的操守。清正廉洁是每一位干部在干事成事的路上必须铭记在心的准则,否则,不管你能力多强、业绩多好,最终都是悲剧收场。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,切实提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变的警觉性。要坚持正确的事业观、工作观和政绩观,认清法律与纪律的高压线、公与私的警戒线、个人与家庭的情感线,诱惑面前稳得住心神,利益面前管得住身手,得意不忘形,失意不气馁。领导干部出问题,对个人是悲剧,对家庭是灾难,对发展是祸害。各级领导干部一定要算好人生大账,时刻绷紧拒腐防变这根弦,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的诤诤古训,违背良心、违背道德、违背纪律、违背底线的事千万不要去做。对以身试法、顶风作案、不听招呼的,一定要严肃查办,从严惩处。
今年恰逢县、乡换届,在这样一个考验干部的特殊时期,全县各级干部都要以平和心态对待个人进退留转,多想事业、少想个人,确保换届思想不散、秩序不乱、工作不松、劲头不减,确保换届工作和赶超发展“两不误、两促进”。要严肃换届纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”以及省委“十个严禁”的纪律要求,对拉票贿选、跑官要官、干扰破坏换届选举等行为,坚决查处,决不姑息。要进一步完善干部选拔差额比选机制,把干部的推荐得票与德才素养、一贯表现结合起来,既尊重民意,又不简单以票取人,真正让使用的干部组织放心、群众满意、大家服气。县委将一如既往、旗帜鲜明地坚持重德才、重实绩、重公认、重基层的用人导向,结合这次乡镇党委换届,注重提拔重用在工作中流了汗、吃了苦、受了气、有业绩的干部,注重在园区建设、城区建设和新农村建设一线发现、重用、提拔干部,确保想干事的人有机会、能干事的人有位子、干好事的人不吃亏。
参加今天会议的还有全县的村(居委会、社区)党支部书记,一年一度,机会难得,借此机会,我代表县委,要特别对在座的村支部书记提四点希望和要求:
一是希望村支书有本事更要干实事。村官虽小,责任不小;职位不高,使命崇高。在座各位都是群众公认、组织信任的能人,相比一般群众而言,素质较高,头脑较活,能力较强。如果大家在任几年,无所作为,得过且过,就辜负了组织的重托,辜负了百姓的期望。希望大家在位一天实干一天,各尽其才,各显其能,多做实事,多做好事,多做群众称道、后人挂念的事,对得起岗位,对得起良心。
二是希望村支书能致富更要帮民富。带头致富是村干部的基本要求,带领村民共同致富是村干部的政治责任。有的村干部只为自己发家找门路,不为群众致富想办法,完全忘记了自己的使命和职责。希望大家牢记使命,发挥自身优势和模范带头作用,尽心尽力、尽职尽责,千方百计引导和带领农民群众拓宽致富门路、增加经济收入、提高生活水平,努力当好农民致富的带头人。
三是希望村支书得名利更要得民心。每一个村党支部书记都是群众推出来、党员选出来、组织用上来的,在群众心目中你们有地位、有权力、有报酬、有待遇。大家要十分珍惜这个岗位、这份荣誉,以真情对待群众,以真心服务群众,认认真真听民意,实实在在解民忧,尽职尽责保民安,以实际行动赢得民心。
四是希望村支书有威信更要有德性。以势压人,只能让人口服;以德服人,才能让人心服。现在不像以前“要钱要粮要物”,相反是“给钱给粮给物”,为什么群众还有这样那样的意见,还闹这样那样的情绪?问题就在有些村干部处事不公、以权谋私、胡作非为。希望大家今后想问题、作决策、办事情,一定要出于公心,去掉私心,公平待人,公道处事,决不能优亲厚友、欺软怕硬,要以一身正气赢得群众的支持,以一身正气维护一方稳定。
村干部长期身在农村一线,处于各种矛盾的前沿,岗位重要、责任重大,条件艰苦、工作辛苦。各地、各部门都要真正重视、真情关怀、真心支持村干部,努力为广大农村干部创造一个良好的工作环境。
同志们,历史赋予重任,信心凝聚力量。回顾过去,任何艰难险阻都改变不了永修人民加快发展的强烈愿望;展望未来,任何困难挑战都阻挡不了永修进位赶超的坚定步伐。站在承前启后、继往开来的历史新起点,我们担负着更加光荣、更加艰巨的历史重任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,咬定目标,振奋精神,只争朝夕,真抓实干,努力推动永修经济社会更好更快发展,谱写永修进位赶超、跨越发展的崭新篇章!
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