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工商局普法依法治理工作总结

日期:2021-01-16  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

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工商局普法依法治理工作总结 本文简介:工商局2016年普法依法治理工作总结2016年,博州工商局认真贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神,以及自治州依法治州领导小组《关于印发的通知》精神,积极推进法治工商建设,切实加强法治宣传教育,着力抓好“七五”普法阶段性工作,圆满完成了全年工作任务。现总结如下:一、强化

工商局普法依法治理工作总结 本文内容:

工商局2016年普法依法治理工作总结

2016年,博州工商局认真贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神,以及自治州依法治州领导小组《关于印发的通知》精神,积极推进法治工商建设,切实加强法治宣传教育,着力抓好“七五”普法阶段性工作,

圆满完成了全年工作任务。现总结如下:

一、

强化组织领导,推进普法依法治理责任落实

㈠认真谋划部署普法依法治理工作。根据《自治区工商系统2016年法制工作要点》和自治州依法治州领导小组办公室的安排部署,结合系统实际,制定下发了制定印发《博州工商系统2016年普法依法治理工作实施方案》、《博州工商系统“基层法治建设年”活动实施方案》、明确工作内容、具体措施、责任单位、完成期限,按进度扎实推进年度普法依法治理工作,为“七五”普法开好局、起好步奠定了坚实基础。

㈡加强普法依法治理等工作组织领导。根据州局领导人事变动等情况,进一步加强自治州工商行政管理机关依法行政、普法依法治理等工作的组织领导,及时调整了普法依法治理、依法行政、法治工商建设、行政调解等工作领导小组,强化组织领导,为普法依法治理等工作提供了组织保障。

二、强化执法检查,推进普法依法治理效能提升

㈠严把案件审核关。做到网上案件办理情况全程监督、说理式处罚文书制作规范、实施自由裁量权相对公平,行政处罚案件网上管理流程与办案程序(书式记载)同步。着力加强案件办理情况月报、行政调解矛盾纠处月报等制度落实。截至10月25日,全系统共查办各类案件34件,结案20件,案值209.45万元,罚没款10.29万元。全系统无行政复议、行政诉讼案件。

㈡开展专项执法检查。围绕州党政中心工作,以及工商部门主要职能和重要节点,按照“谁执法谁普法”、“谁执法谁负责”的要求,认真开展商事制度改革、“三证合一”、“五证合一”、农资市场监管、节日市场监管等执法检查,以及政策法律法规宣传。博州工商局党组成员按照职责分工组织专项督查,全年组织开展执法督查18次120余人次。

三、强化执法规范,推进普法依法治理水平提高

㈠清查执法主体,严格规范执法证管理。一是根据州政办《关于开展行政执法人员清理工作的通知》(博州政办发〔2016〕41号)以及自治区工商局《关于开展工商行政管理行政执法人员清理工作的通知》要求,印发了《关于开展行政执法人员清理工作的通知》(博州工〔2016〕52号),明确清理范围、清理标准、清理步骤。对全州执法资格进行清理。二是组织参加自治区工商系统执法资格考试。2016年8月27日,对全州工商系统新调入或招录的11名工商行政执法人员进行了闭卷考试,区局督查组领导对考试进行了监考。全系统取得执法证资格211人,在执法岗位205

人(调离5人),考取执法证资格11人,因退休或调离工商部门需缴销执法证10人。

㈡规范执法依据,认真清理行政审批事项。根据《关于贯彻落实有关问题的函》(州党编办﹝2016)2号)、《关于公布自治州本级实施的行政审批事项征求意见的函》

(博州党编办函﹝2016)3号)要求,对工商部门涉及行政审批事项的名称、依据,进行逐一清理核实,并按要求上报了清理结果。

㈢认真安排部署,着手清理规范性文件。根据自治州《关于开展政府文件全面清理工作的通知》(博州政办发〔2016〕23号),印发了《关于开展规范性等文件清理工作的通知》,对清理范围、清理标准、清理责任单位、工作步骤都做了具体规定。此项工作分四个阶段,到2017年8月结束。

㈣积极配合参与,及时完成相关部门工作。对《关于征求的函》、《关于征求的函》、“关于征求《自治区贯彻落实中共中央国务院〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案(征求意见稿)》意见的函”等12个征求意见稿修订并复函相关部门。

四、强化法治培训,推进执法人员法律素质提升

㈠法治先行,制定完善教育培训制度。为加强机关干部,特别是领导干部法律知识学习,增强法律意识,提高法律素质,不断提高依法决策能力、依法执政能力和依法管理能力,按照《自治州关于加强国家工作人员学法用法工作的实施方案》,进一步完善并落实了党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和领导干部述法等制度。

㈡五个坚持,提升系统执法人员素质。一是坚持领导集体学法。落实党组中心组学法制度,全面提升领导干部的宪法意识和法制观念。二是坚持定期学法考试。将干部业务培训与“普法”工作相结合,定期组织测试,提高执法人员法律水平。三是坚持即时规范指导。充分发挥即时通、微信群作用,搭建交流平台,畅通答疑渠道,直接为县市分局基层执法人员解疑答惑,及时规范行政执法行为。今年,共答复县(市)局疑难法律问题25件。四是坚持法律法规培训。结合《网络交易管理办法》、《公司法》等法律法规修订实施,本着“面向工作实际、突出业务实用”,举办了网络商品交易市场监管、商事登记制度改革培训班。五是坚持推进网络学法。制定印发《关于全员开展网络学法用法和无纸化考试的通知》,举办“博州工商局开展网络学法用法和无纸化考试系统操作培训班”,建立“法宣在线”学习情况月通报制度,全面启用无纸化学法用法及考试系统,州、县(市)工商局干部职工全部完成“法宣在线”注册,全系统掀起了学法高潮。9月29日下午,博州工商局机关参加了全疆统一组织的国家工作人员无纸化学法用法模拟考试。全局应参加考试41人,实际参加考试41人;及格率87.8%,平均成绩72.51。六是坚持“学法达人”月月考。为进一步强化宪法法律宣传,弘扬法治精神,深入推进法治新疆建设,根据《关于继续开展自治区“学法达人”月月赛活动的通知》(博治办发〔2016〕15号)精神,通过即时通和建立单位微信朋友圈,传达活动要求,教授关注、注册方法,组织各族干部群众登陆“法治新疆”微信,通过微信参加“学法达人月月赛”活动,月月比赛,月月通报,全局干部职工学法用法、参加比赛的热情空前高涨。州局2名干部在9月月赛活动中获奖。

㈢四个结合,推进重点法律法规学习。把法治教育培训工作与“两学一做”、“民族团结进步年”、“能力提升建设年”

、“基层法治建设年”有机结合,根据自治区、自治州重点工作任务的时间节点,“一月一主题,一月学一法”,通过专题辅导、视频讲座、专家解读等形式,深入学习宣传与维护社会稳定、促进经济发展、保障改善民生相关的法律法规。今年,重点学习了《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》、《自治区关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干意见》、《自治区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的意见》等法律法规政策。今年,全系统共组织和参加各类法律法规培训班26期2300余人次。

五、强化指导服务,推进系统社会管理水平提升

㈠注重行业规范,引导促进行政指导工作。在支持当地经济发展、鼓励大众创新的同时,通过专项检查、行政约谈、行政指导等方式规范物流托运、邮寄、速递、超市等重点行业;通过在商标企业中广泛开展了“四书五进”活动,推进商标授权经营制度落实,取得显著效果。

㈡注重协同共治,深化强化行政调解工作。州、县(市)消费维权工作领导小组办公室(消协)分别组织召开维权成员单位协调会,依托12315投诉举报中心,深入开展行政调解工作。上半年,12315共受理各类投诉举报466件,解决461件,解决率98.93%,挽回经经济损失156.83万元。

㈢注重以案释法,增强法治教育的渗透力。按照“谁执法谁普法”普法责任,立足工商部门职责,通过进企业、进村队、进学校、进社区、进单位,以及利用《博尔塔拉报》、“997与法同行”法治栏目等形式,积极开展法律解读、以案释法、以案说法等活动,用真实、具体的案例,用通俗、简洁的语言,解析法律,阐明法理,增强群众法治观念,培养公众规则意识,深入推进法治工商建设。今年,向有关部门组织编报行政处罚典型案例5件,行政调解典型案例3件。

㈣注重支持配合,全力做好流动人口管理。根据《关于印发的通知》(博州党政发办〔2016〕53号)、《关于贯彻落实的通知》(博州党政发办〔2016〕54号)精神,成立自治州工商局加强和改进流动人口服务管理领导小组及办公室,制定印发《博州工商局关于加强和改进流动人口服务管理工作实施方案》,结合工商职能,厘清工作职责,强化具体措施,积极推进流动人口常态服务管理工作。州局注册监管部门变“防范式管理”为“服务式管理”,依托工商综合业务软件,做好流动人口在博州投资企业的统计工作,4月份上报了2008年、2009年和2015年流动人口在博州投资企业的相关数据,得到了州党办领导肯定。

六、强化宣传创新,推进“七五”启动各项工作。

今年是自治州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年,做好今年的法治宣传教育工作意义重大。、州、县(市)局以“七五”普法工作为契机,明确工作目标,强化工作措施,为“七五”普法开好局、起好步奠定了基础。

㈠注重宣传效果,开展“3.15”系列活动。一是召开新闻发布会,发布消费投诉热点和侵害消费者权益的典型案例。二是开展“12315”维权“进乡村”活动。通过发放宣传材料、设置咨询台、假劣商品展示台等形式向广大农牧民介绍农资消费维权知识。州局消保科会同博乐市工商局深入各乡镇团场集贸点,开展的消费维权“三下乡”活动,受到农牧民的一致好评。三是突出抓好红盾护农行动。各县(市)局结合“3·15”消费者权益日宣传咨询服务活动,专门开展红盾护农相关知识宣传,加强种子、化肥、农药、农膜等农资市场监督检查力度,严厉打击坑农害农行为。活动期间,各报刊、网站共刊载有关消费维权稿件20余篇,博尔塔拉报、北疆开发报共出版消费维权专刊6期,电视台、广播播出“3·15”活动新闻、专题节目12小时。接受咨询2164人次,发放各种宣传材料8万余份,出动宣传车32辆次,展出宣传板报26块,电子显示屏滚动播放横幅、口号168条,现场受理消费者投诉26起,为消费者挽回经济损失2.1万元;共出动执法人员500余人次,执法车辆42辆次,检查企业、个体3628户次,为广大市民营造了安全放心的消费环境。

㈡注重以月促年,深化宪法法律宣传月活动。州、县(市)局根据州局和当地依法治理领导小组安排,认真开展了第十三个“自治区宪法法律宣传月”宣传咨询活动、“4.26”知识产权周活动、首个“全民国家安全教育日”宣传教育活动等,组织干部职工参加了

“国家安全日”法治知识答题活动。

㈢注重法治实践,推动法治宣传教育工作。各县(市)局紧紧围绕反恐维稳工作任务和维稳要素管控,结合各类专项整治在个体私营企业中大力开展法治宣传教育活动。今年以来,州局机关、各县(市)局以“抵御极端思想、共建美好家园”等活动为主题,在个体私营企业中扎实开展了大培训、大宣讲活动,共开展培训活动80期,培训经营主体19593人次,得到当地党政的充分肯定。

㈣注重内外宣传,提升扩大工商部门影响力。做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐工作。依托红盾信息网,开辟依法行政专栏,参与“法制前沿”互动,及时宣传全系统法制工作经验、执法工作动态、工商法制建设等情况。截止目前,编报《依法行政简报》68期,向区局自治州依法治州领导小组报送简讯和及稿件投稿82篇,向自治区工商“法制前沿”投稿75篇,全疆排名第2。区局内网采稿12篇,自治州“法制信息网”采稿5篇。

回顾一年工作,我们在自治州党委、人民政府和自治区工商局的正确领导下,在自治州依法治州领导小组办的具体指导下,主动适应机构改革和职能转变的新形势,主动作为,扎实工作,较好完成了普法依法治理各项工作任务,但也存在以下问题:

一是面向社会普法宣传形式单一,不够丰富;二是工商部门实行归地管理后,州局机关对县市分局普法依法治理工作指导有所减少。这些问题都有待今后采取措施加以改进。

篇2:依法治县办上半普法依法治理工作总结

依法治县办上半普法依法治理工作总结 本文关键词:普法,工作总结,治理,依法,依法治县

依法治县办上半普法依法治理工作总结 本文简介:依法治县办2016上半年普法依法治理工作总结市委依法治市办:上半年来,在县委的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下,我办坚持以十八大、十八届四中全会和县委十五届五次全会精神为指导,以法治眉县建设为主线,围绕实现“七五”普法良好开局,扎实开展各项工作,做到了时间过半任务过半。现将有关情况报告如下:一、

依法治县办上半普法依法治理工作总结 本文内容:

依法治县办2016上半年普法依法治理工作总结

市委依法治市办:

上半年来,在县委的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下,我办坚持以十八大、十八届四中全会和县委十五届五次全会精神为指导,以法治眉县建设为主线,围绕实现“七五”普法良好开局,扎实开展各项工作,做到了时间过半任务过半。现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

1、扎实开展业务工作

一是全面完成2015年度普法依法治县工作单项考核。元月份,对各镇、各部门2015年普法依法治理工作进行了检查考核,经党组会研究后及时上报县考核办。同时,牵头完成法治眉县建设市对县考核任务,获得较好位次。

二是迅速启动今年法治宣传工作。3月中旬,县委依法治县办先后制定下发了《2016年法治宣传教育和依法治理工作要点》、《2016年全县各镇街、县级各部门(单位)普法依法治县目标任务》、《关于开展第二十二个法治宣传月活动的通知》等多个文件,法治宣传工作迅速启动,办公室各项事务平稳过渡。

三是牵头抓好法治宣传月活动。在第22个法治宣传月活动中,全县紧扣“弘扬法治精神,建设法治眉县”主题,先后安排各类活动十多场次。4月5日,邀请县委常委、县政府常务副县长李永林在县电视台做法治宣传月电视动员讲话。4月7日,组织全县65个县级部门及下属单位在张载文化广场集中开展法治宣传活动。4月8日,指导各镇街在辖区内举行集中宣传活动,局机关分两个组对各镇街活动情况进行了督促检查。活动中,市局曹长征副局长等领导亲临现场检查指导,给予充分肯定。期间,于4月13日晚,邀请康筱律师为横渠镇机关67名干部作《宪法》专题辅导讲座。4月29日,组织全系统律师、法律服务工作者、法治宣传工作人员等10多人,深入齐镇上庙村集中开展法治宣传教育活动。

活动结束后,治县办及时下发情况通报,并向治市办上报了活动总结。宣传月活动部署启动早、参加单位多、持续时间长,营造了浓厚的法治氛围。

四是“踩”节点开展“法律六进”活动。我办将普法工作与镇街(部门)实际及全县阶段性中心工作相结合,巧妙借助关键节点开展“法律六进”活动。2月17日,组织律师深入县老龄办讲课;在《反家庭暴力法》实施之际,联合县妇联举办反家暴骨干培训班;3月15日,参与县消协“3.15”国际消费者权益日纪念活动;3月29日,在全县2016年“科技之春”暨科技文化卫生“三下乡”综合示范活动启动仪式上,抽调6名业务骨干,由主管副局长带队在汤峪镇讲渠村开展“送法下乡”活动。6月16日,参加县安监局牵头组织的“安全生产月”宣传咨询日活动。法治宣传的参与面进一步延伸。

五是积极申报全国“六五”普法先进县。在上级领导关心支持下,我局有幸被列入全国法治宣传教育先进县。3月份,办公室工作人员全力以赴,加班加点,高效率、高质量完成了先进事迹材料的整理、撰写、修改、上报等工作,得到市局的高度肯定。

六是组织参加《宪法》《公务员法》网上考试。5月4日,县委依法治县办联合县委组织部、县人社局,召开全县《宪法》《公务员法》学习考试活动部署动员会,专题安排这项活动。随后,通过联合发文、组建QQ群、电话解答、面对面辅导等方式,顺利完成全县1195名在编在岗公务员(含参公管理人员)“两法”知识考试,首次参考率达到90.46%、及格率达到90.04%,通过积极落实补考,基本达到全员参考、全部及格,“两法”考试活动圆满结束。

七是协助举办法治培训班。5月5日,联合县委党校举办“法治素养和法治建设能力专题”远程培训班一期,机关2名干部参与组织培训活动,并收集了活动佐证资料。

八是加强依法治县日常考核。按照县考核办要求,办公室于3月底完成依法治县目标责任考核网报系统第一季度考评资料填报和镇街、部门上报材料的审核评价工作;二季度的网报系统审核工作正在加紧完成。

九是狠抓信息调研和外宣工作。县委依法治县办承担全局普法宣传信息调研材料的采写、收集、汇总、发布和报送工作。半年来,组织全县各镇街、部门信息员累计撰写信息50篇,调研4篇,法治征文1篇。我们充分发挥政法单位信息直报点优势,实行“一稿多投”,材料经局领导审签后,同时报送中国普法网、法治陕西网、《陕西法治建设》、陕西政法网、宝鸡政法网、西部法制报、《宝鸡依法治市》、市局办公室及县考核办、县委政法委、眉县大宣传微信群、信息中心等十多个新闻媒体和考核单位,多篇稿件被全文采用。同时,眉县司法局官方网站、眉县司法新浪官方微博、宝鸡普法微信群、西部法制报宝鸡频道、户外LED屏幕等外宣平台同步运行,信息调研、信息公开和外宣工作不断深化。

2、积极参与中心工作

一是持续开展“两学一做”学习教育。在完成记学习笔记、抄写《党章》、撰写心得体会、参加集体学习等“规定动作”的基础上,注重开发“自选动作”,强化学习效果。6月24日,办公室全体党员干部开展“缅怀先烈,拜谒圣贤”主题活动,参观扶眉战役烈士陵园和张载祠,接受传统教育。6月29日,在县直机关工委组织举办的“学习党章、遵守党纪、坚定信念、当好先锋”主题演讲比赛中,我办干部严媚参选的《送给老马的礼物》荣获大赛三等奖,充分展现了全县司法行政系统干部队伍的良好精神风貌。

二是持续开展“一村一干警”工作。按照全县统一部署,办公室3名干部不定期对所包抓的常兴镇岭堡村、孙家村、北塬村进行下乡走访,成功参与调处孙家村三组孙双彦与二组浇地毁苗赔偿等数起民事纠纷,尽力解决村民各方面的困难和问题。

三是扎实开展扶贫攻坚工作。按照全县统一部署,办公室干部分别对各自包抓帮扶的贫困户逐一进行了走访调查,建立完善了相关资料档案,制定了帮扶计划,明确了脱贫期限,并积极争取落实教育、产业、医疗、住房等方面政策措施,确保按时脱贫。

四是参与权力清单、深化改革等工作。配合相关股所处,制定完成法治宣传教育表彰奖励权力清单、工作流程图及2016年全县司法体制改革任务,按要求报送每月、每季度工作进展情况,做到工作计划与实际进度“同步走”。

二、存在的困难和问题

一是办公室的整体合力不足,没有发挥应有的效能。二是工作进展不平衡,如民主法治创建、执法单位月考试等工作起步晚,进展较慢,没有形成“十个指头弹钢琴”的局面。三是创新类项目少,工作按部就班,缺乏新思路、新举措、新亮点。四是工作方式相对保守,与省市的要求和新时期群众的法律企盼还不适应。

三、下半年工作思路

下半年,我办将一鼓作气,再接再厉,围绕中心大局,全力抓好以下几方面的工作:

在中心工作方面,紧紧围绕县委工作部署,一是抓好“两学一做”学习教育,加强干部纪律作风建设,提升县委依法治县办团队的整体战斗力;二是抓好上庙村的精准扶贫和常兴镇包抓村的“一村一干警”工作。在业务工作方面,一是加强办公室内部管理。着眼于全县普法工作大局,注重从细节小事做,增强全局观念,提高工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,改变被动跟随追赶的不利局面。二是做好“七五”启动会筹备及全县《“七五”普法规划》制定等工作,及时关注省市动态,随时做好应对准备。三是加强与基层的联系,积极协调各镇街,加快民主法治示范村创建工作,办好夏秋季法治纳凉晚会等群众性普法文化活动。四是持续抓好法律知识考试,组织好县安监局、人社局、科技局等5个行政执法单位法律知识考试;五是落实下半年的普法宣传和“法律六进”活动,重点协调抓好“12.4”宪法日宣传,力争做出特色和亮点;六是加强信息调研及法治外宣工作。

总之,通过积极争取市县的重视支持,调动各方面的普法宣传积极性,综合采取多种有效手段,创造性地开展普法依法治理工作,把各项工作努力往前赶,确保全县“七五”普法良好开局,助推全市普法工作再上新台阶。

篇3:七五普法依法治理工作总结

六五普法依法治理工作总结 本文关键词:普法,工作总结,治理,依法,六五

六五普法依法治理工作总结 本文简介:六五普法依法治理工作总结“六五”普法工作开展以来,全市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委十一届四次全委会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、政府的正确领导和自治区依法治区领导小组的精心指导下,按照“六五”普法规划的总

六五普法依法治理工作总结 本文内容:

六五普法依法治理工作总结

“六五”普法工作开展以来,全市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委十一届四次全委会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、政府的正确领导和自治区依法治区领导小组的精心指导下,按照“六五”普法规划的总体部署,紧紧围绕市委、政府提出“建设开放、和谐、富裕、美丽石嘴山”的目标,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设,坚持普法依法治理工作服务于全市改革、发展、稳定的大局,强化组织领导,健全工作机制,突出工作重点,狠抓宪法法律知识的宣传普及,加快推进依法治市工作进程,全面完成了“六五”普法规划确定的目标任务,为我市在全区率先建成小康社会创造了良好的法治环境。

一、基本情况

全市现有人口74万人,普法对象68.5万人,占总人口的93%。其中:处级以上领导干部695人,公务员1.12万人,企业经营管理人员1433人,青少年学生9.28万人,农民20.68万人,社区居民37.1万人,宗教人员、两新组织等其他人员1314人。近五年来,全市各类普法对象通过多种形式和途径,接受了以宪法、基本法律知识为主要内容的70余部法律法规的学习培训。市县区普遍开展了以提高社会化管理水平为目标的地方依法治理,71个市直部门、驻石单位开展了以依法行政、依法管理、公正司法为重点的行业依法治理,80家规模以上企业、82所学校、121个城市社区、192个行政村开展了“依法建制、以制管理、民主管理”为基础的基层依法治理。

今年是“六五”普法总结验收年,在各县区、各部门自查自验的基础上,6月中旬,市依法治市领导小组组成3个检查组,分别对大武口区、惠农区、平罗县三个县区及18家普法列管单位,71家市直部门、驻石单位的“六五”普法依法治理工作进行了总结验收,验收结果均为合格以上。

二、主要做法

(一)加强领导,齐抓共管,“六五”普法依法治理工作整体推进

市委、人大、政府、政协高度重视“六五”普法依法治理工作,把其列入重要的议事日程。一是市县区成立了以党委、政府主要领导任组长,人大、政协分管领导任副组长的依法治理领导小组,及时调整充实了领导小组办事机构,配备了法治办专职副主任和工作人员,为顺利开展工作奠定了组织基础。二是市委、政府专题研究并印发了《关于在全市公民中开展第六个五年法制宣传教育深入推进依法治市进程的实施意见》,市第十二届人大常委会第二十四次会议作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,明确了“六五”普法依法治理目标任务。五年来,市委、政府先后8次召开专题会议,研究部署“六五”普法、法治城市创建和依法治市工作。三是及时安排部署,2011年8月23日,组织召开了全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会,市四套班子主要领导全部参加会议,会议总结了“五五”普法工作,表彰了普法先进集体和个人,全面安排部署“六五”普法工作。各县区、各部门也层层召开动员会,强势启动“六五”普法工作。四是加大普法经费投入,市、县区政府把普法依法治理工作经费列入同级财政预算。五年来,市、县区财政共拨付普法经费564.1万元,其中:市财政123万元,大武口区76.2万元、惠农区38.9万元、平罗县326万元。各部门通过财政拨款、自筹资金等多种渠道,逐年加大普法经费的投入,确保了“六五”普法依法治理工作的顺利进行。五是市依法治市领导小组定期召开工作会议,研究解决全市普法依法治理工作中的重大问题。各级法治办制定工作计划,下发年度工作要点,有步骤贯彻落实“六五”普法规划确定的目标任务,适时指导各类普法对象开展学法用法活动,强力推进地方、行业和基层依法治理“三大工程”。市直机关工委、国资委、教体局、市场监管局等成员单位,加强对普法列管单位工作的分类指导,为深化全市“六五”普法依法治理工作发挥了重要作用。六是市人大常委会先后3次听取市人民政府“六五”普法、法治城市创建工作汇报,组织开展了普法中期专项视察,有力地促进了“六五”普法《规划》和《决议》的贯彻执行。“六五”期间,市人大每年有计划地确定6到8部对经济发展、社会稳定有影响的,群众热切关注的法律进行专项执法检查。五年来开展了人民调解法、矿产资源法、禁毒法等30部法律法规的执法检查。市政协五年来组织政协委员进行了2次普法依法治市工作视察,并对普法依法治理积极建言献策。县区人大、政协也先后15次视察辖区普法依法治理工作。通过以上举措,使“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的工作机制进一步健全和完善,有效地推动了全市“六五”普法依法治理工作的健康发展。

(二)建章立制,明确职责,“六五”普法目标任务全面落实

为确保“六五”普法依法治理各项目标任务的落实,建立完善了“六五”普法考评考核工作制度,明确职责范围,促进工作落实。一是市委、政府将“六五”普法、法治城市创建列入每年的目标管理考核之中,对县区、部门考核权重由过去的1分加大到5分,驻石单位加大到7分,促进了任务落实。二是建立健全了依法治市领导小组工作职责、办公室工作职责和成员单位工作职责,指导监督全市各级领导干部和公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,使“六五”普法依法治理工作步入制度化、规范化轨道。三是按照自治区依法治区领导小组年度工作要点,区别不同对象,制定不同的普法安排和学习要点,将新颁布、修订的法律法规及时纳入全市普法学习计划,并组织开展培训学习,做到年初有计划、年内有检查、年终有总结,促使普法依法治理工作任务落到实处。四是建立完善了普法工作责任制度。

制定下发了《关于进一步完善“谁主管(执法)谁普法”工作机制的实施方案》,按照法律法规颁布纪念等重要节点,每月安排相关执法部门开展法治宣传,由各执法单位通过门户网站、普法志愿者、以案讲法、具体执法工作等,宣传普及所执的法律法规,使审批、执法、调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传教育的过程。建立市法律服务(普法)志愿者队伍,注册人数达到2000余人,开展志愿服务活动126场次。组建了“六五”普法讲师团、青少年法制宣讲团,深入机关、学校、企业、农村开展法律宣讲活动。五年来,各级普法讲师团共开展各类法制讲座400余场次。

(三)突出重点,分类指导,“法律六进”活动扎实开展

五年来,全市认真贯彻落实“六五”普法规划目标任务,以“法律六进”活动为载体,并适时将法律进到军营、宗教团体、两新组织当中,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点普法对象的法制宣传教育。

1.以领导干部和公务员学法用法为龙头,“法律进机关”活动全面开展。坚持落实中心组集体学法制度、法制讲座制度、学法用法考试等各项制度。市委中心组带头学法用法,五年来坚持不懈,共组织集体学法21次,累计学习达45课时。开展了“法律进机关依法办事”“依法执政依法行政”等形式多样法制宣传主题教育活动,组织领导干部、公务员参加宁夏干部教育培训网络学院学习活动,成效显著。市委党校、行政学院把法律知识学习纳入了教学大纲,有计划、有步骤地对各级领导干部和公务员进行培训。市上先后邀请中央党校张恒山、清华大学法学院院长王振民、自治区党校张廉等知名专家教授作了《加快建设社会主义法治国家》《依法治国理论》《提高领导干部依法行政能力和意识》等专题讲座。组织、人事部门邀请自治区普法讲师团专家教授,组织开展了《公务员法》、依法行政能力等法律知识培训。在全区率先推行公务员“A+B

+网络平台”法律知识考试,提高了考试的针对性、实用性,达到以考促学的目的。五年来,全市共举办各类领导干部、公务员培训班51期,3.5万余人次参加了培训学习。各部门坚持干部每月4小时学法制度,干部职工每年不少于5000字的学法笔记;市县区两级和市直各部门坚持法律知识考试制度,市委在向社会公开选拔副处级领导干部考试中,法律法规及政策内容占到60%。

2.以青少年学法用法为重点,“法律进学校”活动内容丰富。坚持把预防青少年违法犯罪作为重要内容,全市82所学校充分发挥课堂主渠道作用,按要求开设了法制课,配备了法制副校长、法制辅导员,充分利用周会课、思想品德课、模拟法庭、小广播、手抄报、法律知识竞赛等多种形式学法活动,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。教育、公安、文化、工商、司法行政等部门积极开辟学生法治教育“第二课堂”,建立平罗县城关二小、六小,大武口区十六小等青少年法治教育基地,广泛开展了“警纠校处”、“大手拉小手”、“与法同行?重在养成”、“我是守法小公民”、“以案讲法”等社会实践活动。集中开展整治校园、青少年零犯罪社区创建及周边治安秩序专项行动,学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育格局已基本形成。五年来,法制副校长认真履行职责,积极发挥作用,共讲授法制课2000多场次,受教育学生达25万人次。

3.以企业经营管理人员学法用法为抓手,努力推进“法律进企业”。

深入开展依法治企活动,普遍建立企业法律顾问制度,大力宣传社会保障、安全生产和与职工切身利益密切相关的法律法规知识,市委党校依托石嘴山企业家学院,先后邀请了36位国内著名学者、知名企业家来我市讲学,培训各类企业经营管理者和干部职工近3万余人次。太西洗煤厂将法律进企业细化为“六个进(即:进机关、进车间、进班组、进岗位、进学堂和进家庭)”,连续十年荣获全区“守合同重信用”单位,全厂实现“无吸毒、无邪教、无治安和无刑案”的“四无”记录。市场监管局通过创建“两校一网”,面向广大个体工商户、私营企业经营者、农村经纪人开展法律知识普及教育。组织开展了和谐企业创建活动,

10家规模以上企业获得了“和谐企业”称号,有力地推进了依法治企,依法维护了企业和职工的合法权益。

4.以农民学法用法为基础,“法律进乡村”活动形式多样。针对农村普法工作实际,采取五个结合,深入开展“法律进乡村”活动。一是把普法宣传同人民调解工作相结合。针对冬季家庭婚姻纠纷、债务纠纷多,春秋两季劳务纠纷多的实际,组织各级调解委员会,开展矛盾纠纷排查调处工作,达到调解一起纠纷,宣传一部法律,教育一片群众的效果。二是把普法宣传同文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合。充分利用每年冬闲文化、科技、卫生“三下乡”有利时机,通过发放宣传图书、播放法制短片、组织法制文艺演出、法律有奖答题等形式,向广大农民群众开展土地、林业、计划生育等相关法律法规的宣传,达到了送法到乡村、学法到田间、用法到生活的目的。三是把普法宣传同新农村建设相结合。采取分期分批集中轮训的办法,对农村“两委”干部进行了法制宣传教育,通过“三议两公开”,促进村务公开、财务公开等制度的落实。四是把普法宣传同移民法律服务相结合。在移民安置区,打造了平罗红崖子乡、大武口星海镇和惠农育才街道办事处三个移民法律服务中心,开展了“法律服务走进移民村”系列活动,为确保移民“安得住、留得下、会创业、逐步能致富”提供了便捷高效的法律服务。五是把普法宣传同农民工学法用法相结合。针对农民工这一特殊群体,开展了送技能、送法律、送文化、送健康的“四送”活动和“送法进工地”法制宣传教育等活动。五年来,共举办农民工法制讲座268场次,向农民工赠送《农民工权益法律知识手册》《农民工法律知识读本》4万余本,《劳动合同法》宣传扑克6000余副,制作法制宣传展板156块,出动法制宣传车84辆次。

5.以培育居民遇事找法意识为目的,“法律进社区”丰富多彩。认真落实社区居民学法“七个一”制度,广泛采取居民群众喜闻乐见的普法宣传形式,努力培育遇事找法,化解矛盾靠法良好氛围。大武口区朝阳街道的“蒲公英”青少年和“红马甲”中老年普法宣传队,长城街道创立的“普法沙龙”和社区法律讲坛,青山街道创新汇泽公园周末大舞台、团结社区文化大院和绿园休闲广场等法制文化宣传阵地,并开通了“富裕园公众微信、蓝山人服务博客、汉唐社区飞信”等新媒平台,辖区共有社区普法文艺队44家,自编、自导和自演法律小品、文艺专场280余场次,受教群众达10余万人次;惠农区南街矿务局社区在“夕阳红聚心园”进行法制书画作品展示,在憩园社区、春晖社区等7个社区设立了“法律便民直通车”,并开展了“法律大讲座”、“法院来咱家”等活动,为群众提供法律咨询和诉讼服务活动。

6.以依法规范社会组织行为为己任,“法律进单位”不断延伸。发挥行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,引导各社会组织按照规章、章程规定的宗旨和业务范围开展活动。大武口区重点抓好北武当3A级景区旅游行业规范标准达标工作,使得景区及周边环境明显好转,游客投诉回复率和满意率均达到100%。深入开展“法律拥军”活动,市司法局在辖区驻军单位全部建立法律援助工作站,定期深入部队军营现场受理法律援助,对涉法军人家庭给予法律帮助;大武口区司法局与贺兰山腹地86610部队营区签订《法律服务协议》,为部队颁发“法律援助工作站”牌匾,赠送一千本法律书籍和电脑器材,营造出共筑法律军营的良好氛围。平罗县推进“法律进宗教场所”,遍布城乡穆斯林“说和室”,深受广大信教群众的好评。

(四)创新形式,丰富载体,法制宣传教育亮点凸显

根据不同行业、不同层次、不同对象的实际情况,立足现实、面向基层,在法治宣传形式上动脑筋、下功夫,创新形式,丰富载体,不断增强针对性和实效性。

1.广泛开展社会宣传。紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分利用消费者维权日、国际禁毒日、国家宪法宣传日和税法宣传月、综治宣传月,以及各种专项整治活动,采取举办法治讲座、报告会、法治文艺晚会、法律知识竞赛、悬挂法律标语、法治好新闻评选等方法,大力宣传宪法、社会主义法治理念、社会主义核心价值观、平安建设、以及与群众生产生活密切相关的法律法规,进一步提高了公民法治意识,营造了浓厚的法治氛围。2013年全区“12?4”法制宣传日宪法主题纪念活动在我市举行,宁夏新闻广播全程向全区进行了直播。2015年市委政法委举办了全市政法机关法治文艺汇演,市司法局、文联、总工会举办“弘扬宪法精神?创建法治城市”书画展,营造法治宣传浓厚氛围。

2.创新媒体宣传。在市电视台设立了“法治时空”普法栏目,在市交通音乐台开办了“法治早班车”栏目,在《石嘴山日报》开设了“律师说法”、“创建全国法治城市特刊”等栏目,全市两级法院和市电视台开办了《案件聚焦》节目,传播法律知识,开展法治宣传教育。各县区、有关执法部门还注册开通了微博、微信、手机报等,通过“新法速递”、“以案释法”等专栏,转载时政要闻、重大事件,刊登普法简讯、司法动态,以在线咨询实现与网民及时沟通。

3.打造法治文化教育基地。依托青山公园打造了全国首家以宪法为主题的公园,展示宪法演变历史及与市民生产生活密切相关的法律知识等内容,让市民在休闲娱乐中学到了法律知识,得到了法治文化的熏陶。有关部门结合职能,建设了石嘴山市领导干部廉政法治教育基地、惠农区检察院预防职务犯罪教育基地等法治廉政文化精品。石嘴山监狱法治廉政文化教育基地自2007年成立以来,全市各单位、各部门组织干部职工到此参观,每年接受教育的人数达2万人次以上。

(五)普治并举、强化基层,法治城市创建活动深入开展

“六五”普法以来,各县区、各部门坚持学用结合,不断强化以地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱的依法治理工作措施,全社会法治化管理水平有了明显提高。

1.创建全国法治城市活动扎实推进。2013年8月,市委、政府印发了《石嘴山市创建法治城市工作方案》,在全区率先启动了创建全国法治城市工作。党的十八届四中全会召开后,市委又印发了《关于全面推进依法治市的实施意见》,将153项工作任务分解到县区和各相关单位。两年来,市依法治市领导小组始终坚持以全民普法教育为切入点,以夯实地方、行业和基层依法治理为着力点,按照全国法治城市创建10项标准和80项任务要求,积极推进依法执政、依法行政、司法公正、全民学法和法治惠民工程,法治城市创建工作取得了明显的法律效果和社会效果,人民群众对法治环境的满意度稳步提升。惠农区、大武口区先后获得第二批、第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号,为我市创建全国“法治城市”、“文明城市”打下了良好的基础。

2.深入开展“依法治理示范单位创建”活动。以促进部门单位工作管理规范、运行有序、办事高效为重点,以创建“依法治理示范单位”活动为载体,大力开展民主法治示范村(社区)、依法治理示范单位创建活动,有效解决了个别部门和单位执法不公、不规范、不作为、不文明等问题,促进了全市法治化管理水平的进一步提高,群众满意率进一步提升。活动开展以来,有7个行政村被民政部、司法部命名为“全国民主法治示范村”,36家单位被命名为自治区级“依法治理示范单位”,97家单位被命名市级“依法治理示范单位”。

3.

全面推进依法行政,建设法治政府。市、县区政府均研究出台了《政府工作规则》、《政府常务会议议事规则》、《人大代表政协委员市民代表列席政府常务会议制度》等,严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定程序。制定了《石嘴山市行政许可听证实施办法》、《石嘴山市行政许可过错追究办法》、《石嘴山市行政执法程序规定(试行)》等文件,健全了规范性文件制定、合法性审查、公开发布、备案审查等各项制度,开展了“全面清理规范性文件及其它红头文件”工作,市政府法制办共清理我市自1960年至2013年制定的所有涉及50个执行部门的有效规范性文件309件,废止128件、宣布实效77件、修改和修订11件、有效33件,并通过媒体向社会公开。开展了行政执法人员资格培训和定期轮训制度,加强了行政执法程序建设,规范行政执法行为。市、县区建立健全政府法律顾问团工作机制,参与政府规范性文件审修、重要合同审查,为政府提供法律咨询服务。市人社局、国土资源局、住建局、运管局、国税局、广电局、石嘴山日报社等32家重要行政执法部门、以及市属企事业单位,均聘请律师常年担任法律顾问,对执法文书、执法程序、合同签订、行政诉讼等重大事项进行法律咨询服务。

4.开展专项整治活动。劳动监察、工商、质监、卫生、文化、城管、农牧、民族宗教等行政执法部门开展了劳动合同、产品质量、食品药品、文化市场、餐饮娱乐、广告招生、校园周边等专项整治,加强知识产权保护,严厉打击传销活动,加强市场诚信体系建设,依法规范市场经济秩序。市民族宗教局今年开展专项检查12次,现场取缔假冒清真餐厅68家,督促办证16家,限期整改52家,没收《清真食品准营证》2家。市场监管局建立消费维权服务站112家,全面做好消费者投诉维权工作。市人社局成立了劳动人事争议仲裁院,有力的维护劳动者的合法权益。市农牧局建立农业综合执法调解室,成立以来己办理各类涉农执法案件38起,调解各类涉农纠纷22起,涉及农户269户,赔付各类资金386万元。

5.加强社会治安综合治理工作。开展了“平安石嘴山”创建活动,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题。一是健立了信访公开评议制度、信访听证制度和市级领导定期接访制度,解决了一批信访积案,信访总量连续三年同比大幅下降。二是结合社会治安实际,完善了110、119、122“三台合一”报警功能,在城区街面重点机关单位、大型商业网点、家属楼院、商场小区、公共复杂场所等都安装了高质量的防盗监控系统,并与“三台合一”指挥中心联网,配置了专业巡逻力量和装备,建设了140个高标准的社区、农村、企业、校园警务室,社会治安防控网络更加严密。三是整合法律专业资源,新建医疗、消费、物业、婚姻家庭、交通等行业性、专业性人民调解组织40家,全力化解矛盾纠纷。市医调委自2012年8月成立以来,共受理医疗纠纷140起,结案131起,没有发生一起闹访缠讼事件,取得了明显的社会效果。自治区党委书记李建华亲自视察市医调委工作,两次作出批示表扬。司法部破格授予市医调委“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。四是进一步完善了武装巡逻机制建设,建立高效统一的指挥体系和快速反应机制,依法严厉打击了暴力涉恐、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。

三、取得的成效

(一)全民法律意识和法律素质进一步增强。全市广大公民认真学习宪法和法律,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法律义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,民主意识和监督意识明显提高。

(二)市委、政府依法决策自觉性明显提高。市委、政府明确,凡重大决策、重大项目等必须进行社会稳定风险评估,必须由政府法律顾问团进行法律审核,必须由政府法制办进行审核备案。研究印发了《市委重大事项集体决策实施细则》、《市政府常委会议事规则》,重点在决策前、决策中进行风险评估和法律审核,把好法律关口,规避决策风险。在城市规划调整、发展计划制定、公共财政预算、民生实事办理等涉及全市经济社会发展重大事宜、涉及人民群众切身利益的重大问题,都必须经法律专家论证、政府研究审定、党委集体决定、人大机关决议。

(三)依法行政措施得力,成效明显。在市、县区两级政府全部建立政府法律顾问团,去年以来,采取政府购买法律服务的方式,市、县区两级政府全部调整充实了法律顾问团,为政府决策提供法律意见和建议,为政府依法行政提供保证。全面实行政府规范性文件的法律审查和备案工作,备案率达到100%。全面推行政务公开,所有非涉密文件、重大项目招投标等,都通过互联网和电视、报纸进行公开,接受群众评议和社会监督。目前,全市行政执法责任制实行率达98%以上,公示制、承诺制推开率达到100%,行政执法人员持证上岗率达到100%。

(四)基层民主法制建设稳步推进。全面推进“四民主、两公开”制度落实,全市313个村(居)全部实行了村务、财务公开,基层民主自治工作取得明显成效。大武口区重点推进村(居)代表大会“五步工作法”,按照“提出议案→民主议定→公布告知→组织实施→监督管理”程序进行,确保村(居)代表大会召开合法有效、决策决策事项真实可靠、代表意见全面详尽。惠农区通过“一事一议”、“四议两公开”,落实资金620万元,确保了村级工作稳步推进。市委组织部在全市基层党组织全面推行了“公推直选”制度,把选人用人的决定权直接交给了党员群众,实现了民主选举制度的创新,真正把普通党员的知情权、参与权、选择权、监督权落到了实处。

(五)社会保障、法律援助、司法救助体系逐步完善。我市以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保险制度趋于完善,保障水平不断提升。全市城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、村干部养老保险参保职工达9.87万人,离退休人员养老保险金社会化发放率保持在100%。失业保险参保职工8.88万人,失业职工的失业救济金发放率保持在100%。城镇职工基本医疗保险、大病统筹医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险制度全面实施。城镇职工基本医疗保险参保职工17.4万人,城镇居民基本医疗保险覆盖率达98%。建立了覆盖全市的法律援助网络,在全市36个乡镇(街道)、313个村(居)全部建立法律援助工作站(点),在公安派出所以及工会、妇联、监狱、军营等部门建立了法律援助工作站,近三年全市法律援助机构共办结各类法律援助案件7640件,为困难群体挽回经济损失5979万元。市法律援助中心先后荣获第二届全国十佳法律援助单位、第四届全国法律援助先进集体、全国法律援助便民服务示范窗口等殊荣。

虽然我市“六五”普法依法治理工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是个别部门对普法依法治市的重要性、长期性认识不足,“谁执法谁普法”普法责任制落实还不够到位;二是法制宣传教育的手段、形式还不能满足人民群众日益增长的法治需求;三是普法“条块结合、以块为主”重复性较大,依法治市工作协调力度还不够。这些问题,需要我们在“七五”普法期间,认真研究并切实加以解决。

四、下一步工作思路

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委《关于全面推进依法治市的实施意见》确定的目标任务,以“弘扬宪法精神,创建法治城市”活动为载体,着力开展以宪法为核心的法律法规学习宣传,突出抓好法治宣传主题活动,完善国家工作人员、青少年学法用法工作,不断深化“法律六进”、法治创建活动和法治文化建设,为全市经济社会发展营造良好的法治环境,努力开创法治宣传教育新局面。

一是以提高法治思维为主线,努力在依法执政上取得新成效。积极落实党委中心组集体学法、法治讲座、法治培训等制度,推动领导干部学法用法经常化、制度化。着力加强领导干部法律知识培训考核,积极推行干部任前法律知识考试考核制度,完善和落实领导干部年度述职述廉述法制度,推动领导干部自觉守法、严格遵法、秉公执法。

二是以坚持依法行政为重点,努力在建设法治政府上取得新成效。坚持以法治政府建设为目标,继续清理行政审批事项,保障经济主体和公民的合法权益。稳步推进行政执法体制改革,合理配置执法权限,实行综合行政执法。加强行政执法案卷评查和执法评议工作,按照《自治区2015年度法治政府建设考评细则》,年内对市(县)区及政府工作部门进行全面考核,实现法治政府建设阶段性目标。

三是以维护公平正义为核心,努力在强化公正司法上取得新成效。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、报告、通报和责任追究制度,做好行政案件相对集中管辖试点工作,健全行政机关负责人依法出庭应诉行政诉讼案件制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。深入推进执法公开和执法信息化建设,全面实行审务、检务、警务和狱(所)务公开,推行网上办案和裁判文书网上公开,接受社会监督和评判,着力解决执法不规范、不公正、不文明以及不作为、乱作为等问题。注重和加强社会困难群体的平等司法保护,加大法律援助和司法救助资金保障力度,积极营造公正的司法环境。

四是以强化法治宣传教育为抓手,努力在提高公民法律素质上取得新成效。深入开展以宪法为核心的全民法治宣传教育。增强广大公民尤其是国家机关工作人员的民主法治观念和法律素养。构建立体化宣传教育格局。坚持法治教育和法治实践相结合,发挥专业机构、专业队伍和志愿者的作用,多角度、全方位开展法治宣传教育。强化媒体的宣传教育作用。新闻媒体要积极承担公益宣传的社会责任,做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动。继续实施法律惠民工程。进一步拓展律师、公证、法律援助、人民调解、仲裁等工作领域,通过良好的法律宣传服务,促进市民法律素质的提升。

五是以强化考核为杠杆,努力在凝聚法治城市创建合力上取得新成效。各级、各部门要坚持把法治建设摆到更加重要的位置,纳入经济社会发展总体规划,纳入各级效能工作目标考核范围,确保取得实效。党委(党组)要率先垂范,履行职责,及时协调解决法治建设中的重大问题;各级人大要加强对法治建设的监督检查;各级政府要加强对依法行政工作的组织领导;各级依法治理领导小组要充分发挥指导、协调和督促检查职能作用;政法机关要自觉做到严格执法、公正司法,各部门和群团组织要充分发挥在法治建设中的自身优势,形成推进法治城市建设的强大合力。

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