农业产业结构整改方案 本文关键词：产业结构，整改方案，农业
农业产业结构整改方案 本文简介：农业产业结构整改方案一、存在问题：1、农业结构调整慢，农业生产基础条件亟等进一步改善，投资力度跟不上，农业生产的质量和效益有待提高，科技服务和信息服务与实际需要还有一定差距。2、在经济建设方面，中心意识突出不够，发展环境尚不宽松。一是“以经济建设为中心”抓得不够牢固，经济发展大起大落的经验教训需要认
农业产业结构整改方案 本文内容：
农业产业结构整改方案
一、存在问题：
1、农业结构调整慢，农业生产基础条件亟等进一步改善，投资力度跟不上，农业生产的质量和效益有待提高，科技服务和信息服务与实际需要还有一定差距。
2、在经济建设方面，中心意识突出不够，发展环境尚不宽松。一是“以经济建设为中心”抓得不够牢固，经济发展大起大落的经验教训需要认真总结汲取。在经济发展的高峰期，党委对经济繁荣背后隐存的危机缺乏足够清醒的认识，对资源枯竭后经济的可持续发展，研究探索的少，前瞻性不够。二是经济发展不宽松。对强装强卸、村霸路霸打击力度不够，企业“四乱”时有反弹，阻碍经济发展的软环境问题仍十分突出。
3、小城镇发育缓慢在，镇区管理不规范。整个镇区窄而长，实际上就是一条路，厚度不够，框架没有拉开、拉大；整体功能不全，各功能区的规划和形成速度不快，市场搬迁不到位，整个镇区吸纳能力弱，没有形成较大的、成规模的人流、物流、信息流、资金流；管理不规范，建设过程中随意性大，卫生、绿化、秩序都需加大管理力度，脏乱差现象比较严重。
二、形成问题的原因：
1、在农业产业化发展上，仍没有完全破除传统观念，对产业政策、市场信息把握不准，产业定位急需论证、确定，龙头企业的示范、带动作用差，全方位的服务体系没有建立，群众对调整产业结构、发展致富项目，信心不足，有所顾虑。
2、在工业经济发展上，思想还不够解放，观念更新不快，缺乏干大事、创大业、争一流的气魄，开拓创新意识不强，抓好当前和兼顾长远把握不好。缺乏长远规划和打算，新上项目仍没有完全跳出资源型的圈子，高精尖项目少。对企业和人才保护力度不够，人才流失严重，现有的工业企业管理水平低，不能适应大市场的需求。经济发展的环境没有从根本上得到改善，政出多门和“四乱”问题严重制约着企业发展。
3、在镇区建设上思想不够解放，促使镇区快速发育的优惠政策不充分、不到位，措施不够得力，投入渠道单一，没有动员全社会的力量和借助外部支持；管理滞后，力度不大，有畏难情绪。
三、整改措施：
一是抓好农业产业化龙头企业建设，鼓励工业企业和社会能人投资创办农业产业化企业。建设农业产业化龙头企业4家、组建农业产业化集团一个。同时新发展专业户200户。二是抓好种子工程和农业技术服务推广工作，扩大优质高效农作物的种植比例，扩大优质小麦的种植面积，提高农业种植效益。三是组织农民代表外出参观学习，让他们亲身体验到当前市场经济条件下，农村发展应解放思想、更新观念的必要性和重要性。四是在科学论证的基础上，建立超化农业信息服务中心，搜集农产品交易市场的价格和交易动态，结合国家产业政策。联系本地实际进行研究、分析哦论证，提出指导性意见，逐步成为我镇农业产业化发展的神经中枢。
2、强力实施“双强”（强村强企业）带头战略，加快培育强村强企业步伐。一是以招商引资为突破口，多渠道招商，多途径引资，有朋友就找，有客户就争，有市场就跑，全年力争完成招商引资5000万元。二是以民营经济为重点，抓好工业项目建设。凡新上的工业项目科技含量要高，市场前景要好，环境效益要明显，经济后劲要足。三是以科技创新为动力，以市场经济为导向，推动工业结构调整。在耐火材料行业上，重点培养京华公司、前卫化工厂等一批效益好、有一定规模的企业发展壮大，逐步成为我镇经济发展的排头兵，使超化真正成为耐火材料星火技术密集区。对煤炭行业，要继续贯彻落实上级关井压产政策，整顿煤矿生产秩序，合理开发煤炭资源；还要做好替代企业准备工作，各个煤矿都要着手考察新上一个非煤矿项目，确保可持续发展。对化工行业，要开发新产品，努力扩大销售渠道。对农副产品加工企业，要抓住时机，扩大规模，使之成为农业产业化的龙头企业。四是进一步提高管理水平，搞好ISO9000国际质量体系认证工作。五是加大保护力度，为企业创造宽松的发展环境，为优秀人才施展才华提供舞台。对重点工程、重点企业，党委、政府要实行挂牌保护和领导包企业制度，规范职能部门对企业监督、检查的行为，增强服务意识。六是优化经济发展硬环境。要规划工业园区，在水、电、路、讯上统一配套设施，减少重复建设，同时，搞好镇区大道、超平公路等主干道的整修和维护，逐步提高公路等级，创造良好的发展形象。
3、广开渠道，建管并重。加快小城镇建设步伐，实施小城镇带动战略，对拉动经济发展、加快农村城镇化进程，具有非常重要的意义。因此，我们必须加快小城镇建设，用3-5年时间把超化建设成为设施齐全、环境优美、经济发达的郑州市中心镇。一是从规划入手，做到建管并重，进行科学规划，拉大镇区框架，实施综合开发。二是在投资方式上，要变过去的单一财政投资为搞好立项，争取上线扶持和专项货款，吸引外来投资和民间投资，拓宽融资渠道。镇政府要垄断镇区土地市场，经营土地市场，以土地的增值收益来促进镇区设施建设。三是在镇区工程方面，加强管理，保证质量，完成镇区大道中段综合改造工程。四是要加强镇区管理。首先要抓好规划管理，所有建设必须符合总体规划和详细规划，严格审批手续。其次要加强秩序管理。车辆要入场，经营要入市，确保镇区秩序井然。要加强镇区卫生、绿化、广告。第三要加强队伍建设，实行工效挂钩，逐步实现公司化管理。
4、广开税源，增收节支，依法理财，进一步完善和深化财税体制改革，强化税收征管，运用财税收政策，支持企业改革和发展。一是广开税源，确保镇财政收入稳步增长。根据我镇税源状况和镇实际情况，制定出今年我镇财政收入目标为
万元，比上年实际增长
。二是在完成目标的同时，调整支出结构，合理科学地安排财政支出，优先安排中低产田改造，品种更新，企业科技革新等和调整经济结构有关的支出。三是坚持量入为出，量力而行的原则，保证财政收支平衡，确保镇政府工作的正常运转；四是坚决执行会计制度和单位财务审批制度，抵制不合法、不合理的票据和会计行为。
5、采用多种手段为农、工、商企业和群众提供科技服务和信息服务。一是结合政府上网工程为镇农、工、商企业和群众提供一条咨询、查询、信息发布的渠道。树立科技兴镇的新形象，利用网络的快捷、方便、费用省这些特长向外界广泛宣传我镇的农产品和工业产品等方面的信息，同时也可以手机有关的新品种、新产品的各项信息和咨询、查询工业、农业等方面的实用技术。二是聘请专家、教授来我镇进行实用技术咨询，科技推广。实行对口的信息、技术支援、挂钩，与科技单位搞协作，建立示范基地、示范园区、示范项目、示范工程，以点带面，推动超化镇整体产业升级。三是抓好镇有关职能部门的服务。镇农办等部门转变思想，改变原来的坐等上门，变为主动下户、下村。根据种植、养殖的不同时期、不同时间段提供不间断的服务。大力推进科技兴农，实行领导科技包项。推行科技明白人工程，计划今年培训农民2000人次左右。
基层干部思想和工作作风方面
一、存在问题：
1、作风不扎实，狠抓落实力度不够大。一是思想不够解放，精神不够振奋，敢想敢干敢闯的劲头不足，开拓创新意识不足。二是宗旨意识和群众观念不很强，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风做的不好。三是个别干部作风不够深入，深入基层走访农户调研少，有时忙于事务性工作，没有及时把群众的意见、建议反映上来；四是有些工作布置的多，抓落实力度不够；五是个别部门有衙门作风，对来访群众态度不好，影响了党和政府的形象。六是文山会海、迎来送往及不必要的日常应酬多。七是理论学习不够深入，政治观念不够强。
二、形成问题的原因：
1、加强和改进作风建设方面抓得不紧，要求不严，个别同志放松了对自己的要求。头脑中党的宗旨意识、群众路线、群总观点淡漠了，艰苦奋斗的意识淡薄了，对自我要求放松了，滋生了官僚主义，形式主义和文牍主义。没有自觉地把督查落实作为一个重要的领导环节和领导方法，狠抓落实的责任意识不强，推进落实的办法措施不够，精力和工作尚未完全到位，无形中助长了个别干部作风浮漂的不良现象。
2、在学习教育方面，没有把新时期理想信念教育，党性党风教育，世界观、人生观、价值观教育放在应有的高度，给予足够的重视，讲的少了，抓的松了；在改进教育方式方法，增强教育方针针对性和效果上，缺乏研究探索，有效措施不多。
三、整改措施：
1、贴近群众，求真务实，切实加强和改进作风建设。在加强和改进作风建设方面，领导班子的表率作用尤其重要，不可或缺。一是坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统的作风。在财政状况紧张，一些群众生活还比较困难的情况下，党委将下大决心，身体力行，绝不讲排场、摆阔气，建立健全有关制度，包括公务用车制度、严格控制公务接待制度和推行工作餐制度等，遏制陪吃陪喝、公车私用现象，消除个别同志在群众中造成的不良影响。二是增强宗旨意识和群众观念，大兴调查研究之风。要建立健全领导干部下基层制度和领导干部联系点制度，从主要领导做起，蹲点解决具体问题的时间不少于60天，指导基层工作的时间不少于150天。三是带着问题蹲点搞调研，解剖麻雀，发现典型，总结经验，指导和推动面上的工作。对群众反映的热点难点问题，果断决策，及时处理，密切党群、干群关系。四是狠抓工作落实，继续坚持目标管理和督查制度，确保各项工作有安排、有检查、有落实。对每个文件都要落实到位，对有些工作还要实行跟踪督查制度，防止出现虎头蛇尾和有始无终现象。
2、加强学习，提高素质，提高驾驭工作的能力和水平。第一，增强提高自身素质的积极性和主动性，克服农村基层工作“层次低、提高不提高无关大局”、“工作忙顾不上”和“以干代学”等糊涂认识，变“要我提高”为“我要提高”自觉投身到学习中去。第二，坚持好好学习制度，锲而不舍，持之以恒，使学习经常化、制度化、系统化。还要带着问题学习理论，紧密联系建设和发展的实践，联系自身思想工作实际，进行深入的理论思考。第三，进一步改进和更新学习邓小平理论、三个代表重要思想，学习党在农村的各项方针政策，学习社会主义市场经济、先进经营管理和现代科学技术知识、农村实用技术，学习法律法规知识等。在形式和方法上，要灵活多样，采取集中学习与分散学习、封闭学习与平时学习、开展寓教于乐的活动与读原著相结合等多种形式，以及多记笔记、多写心得、多谈体会，围绕主题、结合工作进行讨论，组织考试等多种方法，促进学习，增强效果。